Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 30.04.2026 Публикация № 2026/480/AD21R2 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2026 г. № 3 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ПАО «ТМК», ООО «ТМК-ИНОКС», ООО «Киберсталь» (далее – Заявители) и поддержанного ООО «Казанский Трубопрокатный Завод» (далее – Заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали (далее – нержавеющие трубы или Товар), происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС и Союз или ЕАЭС соответственно). По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, высказавшихся в поддержку Заявления (в том числе Заявителей), за период с 2023 по 2025 год приходилось 100 % от объема производства нержавеющих труб в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 1. Действующая антидемпинговая мера Антидемпинговая мера в отношении нержавеющих труб, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС, установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 6 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении бесшовных 2 труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 6) на основании проведенного в 2015 – 2016 гг. антидемпингового расследования. Антидемпинговая мера в отношении нержавеющих труб, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС, применяется с 26 февраля 2016 г. в форме антидемпинговой пошлины в размере от 4,32 % до 18,96 % от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя. По результатам повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия данной меры, проведенного Департаментом в 2020 – 2021 гг., в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 сентября 2021 г. № 110 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 декабря 2020 г. № 185» действие антидемпинговой меры, установленной Решением № 6, продлено до 6 сентября 2026 г. включительно. 2.
Товар – объект расследования Объектом расследования являются бесшовные трубы из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм включительно, происходящие из Украины и ввозимые на ТТ ЕАЭС. Нержавеющие трубы классифицируются кодами 7304 41 000 1, 7304 41 000 5, 7304 41 000 8, 7304 49 100 0, 7304 49 930 1, 7304 49 930 9, 7304 49 950 1, 7304 49 950 9, 7304 49 990 0, 7304 90 000 1 и 7304 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар – объект расследования соответствует товарному охвату антидемпинговой меры, установленной Решением № 6. 3. Основания для проведения повторного антидемпингового расследования В Заявлении приведены следующие сведения. Возможность возобновления демпингового импорта Товара при прекращении действия антидемпинговой меры Исходя из приведенных в Заявлении данных в 2025 году объем импортных поставок Товара из Украины на ТТ ЕАЭС находился на минимальном уровне, а средневзвешенная цена импорта Товара из Украины на ТТ ЕАЭС не является репрезентативной для оценки возможности продолжения или возобновления демпингового импорта Товара из Украины на ТТ ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры. В этой связи для указанных целей в Заявлении проанализирована ценовая политика украинских экспортеров Товара при поставках в третьи страны. Ввиду отсутствия репрезентативных данных о ценах на Товар на внутреннем рынке Украины, нормальная стоимость Товара сконструирована исходя из стоимости 3 стальной круглой заготовки в Украине с учетом отношения суммы затрат на трубную заготовку к выручке производителя – экспортера Товара в Украине. Экспортная цена определена на основании данных ITC Trade Map об экспорте Товара из Украины в третьи страны1. Для обеспечения сопоставимости цен Заявителями проведена корректировка на стоимость транспортировки. Демпинговая маржа по поставкам Товара из Украины, рассчитанная посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены Товара в третьи страны, превышала размер минимальной допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 8,5 % в период с января по декабрь 2025 г., что свидетельствует о возможности возобновления демпингового импорта Товара из Украины на ТТ ЕАЭС. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры Объем видимого потребления Товара на рынке Союза за период с 2023 по 2025 год сократился на 8 %, а в 2025 году по отношению к 2024 году увеличился на 37 %. На этом фоне доля реализации Товара отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза сократилась на 2 % и 15 % соответственно, а доля импорта Товара из третьих стран в видимом потреблении Товара в ЕАЭС выросла на 3 % в период с 2023 по 2025 год и на 18 % в 2025 году по отношению к 2024 году. Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в 2025 году по отношению к 2024 году соответственно: объем производства Товара сократился на 11 % и увеличился на 9 %; степень загрузки производственных мощностей по Товару сократилась на 28 % и 35 %; объем реализации Товара на рынке Союза снизился на 10 % и увеличился на 17 %; прибыль от реализации Товара на рынке Союза снизилась на 28 % и увеличилась на 13 %; рентабельность производства Товара, реализованного на рынке Союза, сократилась на 48 % и 19 %; рентабельность продаж Товара на рынке Союза сократилась на 44 % и 17 % соответственно.
Производство нержавеющих труб в Украине является экспортно ориентированным, при этом украинские производители нержавеющих труб обладают существенными производственными возможностями. В то же время с 2025 года Соединенные Штаты Америки на основании положений раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года применяют дополнительные ставки пошлины в отношении импортируемых стальных изделий из всех стран, в том числе Товара из Украины. Учитывая данные обстоятельства, а также географическую близость Украины к ЕАЭС и возможность восстановления поставщиками Товара из Украины ранее сформированных каналов сбыта в ЕАЭС, при прекращении действия 1 https://www.trademap.org/. 4 антидемпинговой меры импорт Товара из Украины на ТТ ЕАЭС (в случае восстановления объема поставок) с высокой вероятностью будет демпинговым и может осуществляться в значительных объемах. Принимая во внимание снижение производственных и финансовых показателей отрасли экономики за период с 2023 по 2025 год, демпинговый импорт Товара из Украины приведет к дальнейшему ухудшению показателей отрасли экономики, в том числе объема производства Товара, доли Товара отрасли экономики на рынке Союза, финансового результата от продаж Товара. Вышеуказанное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 4. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии возможности возобновления: – демпингового импорта нержавеющих труб, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС, при прекращении действия антидемпинговой меры; – причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры. В соответствии с пунктом 109 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале повторного расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. 5. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях). Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола).
5 В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность ознакомиться с неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235 – 238 Протокола. 6. Сбор информации в ходе расследования На основании пункта 239 Протокола в адрес известных Департаменту экспортеров и (или) иностранных производителей Товара и производителей Товара в государствах – членах ЕАЭС направляется перечень вопросов, на которые необходимо предоставить ответ. При необходимости перечень вопросов также направляется импортерам и потребителям Товара. Указанным перечнем может быть запрошена в том числе информация по импортным поставкам Товара на ТТ ЕАЭС и по производственно-экономическому и финансовому положению отрасли экономики. В соответствии с пунктом 211 Протокола в ходе расследования у заинтересованного лица, указанного в пунктах 259 и 260 Протокола, могут быть запрошены дополнительные сведения в целях расследования. 7. Последствия несотрудничества В случае если заинтересованное лицо, указанное в пунктах 259 и 260 Протокола, отказывает Департаменту в предоставлении необходимой информации, не предоставляет ее в установленный срок или предоставляет недостоверную информацию, таким образом существенно затрудняя проведение расследования, предварительное или окончательное заключение, в том числе на предмет наличия демпингового импорта и производственно-экономического и финансового состояния отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, могут быть сделаны Департаментом на основе имеющейся у него информации. 8. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 6 9. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочно в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 4949, 1316, 4955, 3223, 3097, 1272, 3162.