Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 29.05.2026 Публикация № 2026/485/AD32R1 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2026 г. № 5 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении алюминиевой посуды, происходящей из Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного Ассоциацией «Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия» (далее – Заявитель) с соблюдением требований пунктов 187 и 189 Протокола (далее – Заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении алюминиевой посуды (далее также – Товар), происходящей из Китайской Народной Республики (далее – КНР) и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС и Союз или ЕАЭС соответственно). 1. Действующая антидемпинговая мера Антидемпинговая мера в отношении алюминиевой посуды, происходящей из КНР и ввозимой на ТТ ЕАЭС, установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2021 г. № 107 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой посуды, происходящей из Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического 2 союза» (далее – Решение № 107) на основании проведенного в 2020 – 2021 гг. антидемпингового расследования. Антидемпинговая мера в отношении алюминиевой посуды, происходящей из КНР и ввозимой на ТТ ЕАЭС, применяется с 25 сентября 2021 г. в форме антидемпинговой пошлины в размере 21,89 % от таможенной стоимости. 2. Товар – объект расследования Объектом расследования является штампованная и литая алюминиевая посуда для бытовых и иных нужд, с покрытием и без него, предназначенная для приготовления или подогрева пищи тепловым способом, происходящая из КНР и ввозимая на ТТ ЕАЭС. Алюминиевая посуда классифицируется кодами 7615 10 100 0, 7615 10 800 9, 7616 99 100 8 и 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар – объект расследования соответствует товарному охвату антидемпинговой меры, установленной Решением № 107. 3. Основания для проведения повторного антидемпингового расследования В Заявлении приведены сведения о том, что в случае прекращения действия антидемпинговой меры существует возможность продолжения демпингового импорта Товара на ТТ ЕАЭС и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики).
Возможность продолжения демпингового импорта Товара при прекращении действия антидемпинговой меры Исходя из приведенных в Заявлении данных, в период действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 107, наблюдалось продолжение демпингового импорта Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС. Расчет демпинговой маржи при поставках Товара на ТТ ЕАЭС осуществлен за период с января по декабрь 2025 г. Нормальная стоимость Товара определена на основании ценовых предложений на Товар (с учетом необходимых корректировок). Экспортная цена Товара рассчитана на основании данных, имеющихся в распоряжении Заявителя, об объеме ввоза Товара на ТТ ЕАЭС из КНР и его статистической стоимости, с учетом корректировок на наценку торговой компании, расходы по транспортировке и страхованию. Демпинговая маржа по поставкам на ТТ ЕАЭС происходящего из КНР Товара, рассчитанная посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 20,27 %. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры На фоне снижения объема видимого потребления Товара на рынке Союза за период с 2023 по 2025 год на 5 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 4 % объем импорта Товара из КНР на ТТ ЕАЭС сократился на 19 % и 18 % соответственно. 3 Одновременно с этим наблюдалось снижение объема импорта Товара из КНР относительно объема производства Товара в ЕАЭС и объема видимого потребления Товара в ЕАЭС, при этом уровень доли импорта Товара из КНР на рынке Союза оставался значительным. Средневзвешенная цена Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС, с учетом ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин в 2025 году стала ниже, чем средневзвешенная цена Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза. Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в 2025 году по отношению к 2024 году соответственно: объем производства Товара сократился на 15 % и 9 %; степень загрузки производственных мощностей по Товару сократилась на 22 % и 11 %; объем реализации Товара на рынке Союза снизился на 12 % и 5 %; доля реализации Товара отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза сократилась на 7 % и 1 %; уровень товарных запасов на конец периода снизился на 17 % и 10 %; численность персонала, занятого в производстве Товара, сократилась на 9 % и 3 %; прибыль от реализации Товара отрасли экономики на рынке Союза снизилась на 18 % и 4 %; рентабельность производства Товара, реализованного на рынке Союза, сократилась на 25 % и 4 %; рентабельность продаж Товара на рынке Союза сократилась на 22 % и 4 %. Необходимо отметить, что КНР обладает существенным производственным и экспортным потенциалом. В то же время в третьих странах в отношении китайской алюминиевой посуды действуют меры торговой защиты. В частности, в Мексике антидемпинговая мера применяется с 2016 года. В США антидемпинговая и компенсационная меры введены в 2025 году. Кроме того, с 2025 года США в дополнение к существующим пошлинам введены дополнительные тарифы в отношении алюминиевой продукции из КНР, в том числе алюминиевой посуды, на основании положений раздела 301 Закона о торговле 1974 года. С 2025 года в США также взимаются дополнительные пошлины в отношении всего импорта из КНР.
Принимая также во внимание, что с 2024 года средневзвешенная цена Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС, без учета антидемпинговой пошлины и с учетом ввозной таможенной пошлины стала существенно ниже средневзвешенной цены Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза, прекращение действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 107, с высокой долей вероятности приведет к увеличению демпингового импорта Товара из КНР на ТТ ЕАЭС по более низким ценам, чем цены Товара отрасли экономики, и дальнейшему ухудшению производственно-экономических и финансовых показателей отрасли экономики. 4 Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 4. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии возможности: – продолжения демпингового импорта алюминиевой посуды, происходящей из КНР и ввозимой на ТТ ЕАЭС, при прекращении действия антидемпинговой меры; – возобновления причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры. В соответствии с пунктом 109 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале повторного расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. 5. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях). Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола). В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность ознакомиться с неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. 5 Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235 – 238 Протокола. 6.
Сбор информации в ходе расследования На основании пункта 239 Протокола в адрес известных Департаменту экспортеров и (или) иностранных производителей Товара и производителей Товара в государствах – членах ЕАЭС направляется перечень вопросов, на которые необходимо предоставить ответ. При необходимости перечень вопросов также направляется импортерам и потребителям Товара. Указанным перечнем может быть запрошена в том числе информация по импортным поставкам Товара на ТТ ЕАЭС и по производственно-экономическому и финансовому положению отрасли экономики. В соответствии с пунктом 211 Протокола в ходе расследования у заинтересованного лица, указанного в пунктах 259 и 260 Протокола, могут быть запрошены дополнительные сведения в целях расследования. 7. Последствия несотрудничества В случае если заинтересованное лицо, указанное в пунктах 259 и 260 Протокола, отказывает Департаменту в предоставлении необходимой информации, не предоставляет ее в установленный срок или предоставляет недостоверную информацию, таким образом существенно затрудняя проведение расследования, предварительное или окончательное заключение, в том числе на предмет наличия демпингового импорта и производственно-экономического и финансового состояния отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, могут быть сделаны Департаментом на основе имеющейся у него информации. 8. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 6 9. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 4967, 4952, 3224, 1316, 4955, 1272.