Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 02.03.2018 Публикация № 2018/113/AD24 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от «26» февраля 2018 г. № 1 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале антидемпингового расследования в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением №8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ООО «Литейно-механический завод «СКАД» (далее – предприятие-заявитель) и поддержанного предприятием ООО «КиК» (далее – предприятие, поддержавшее заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале антидемпингового расследования в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из Китайской Народной Республики (далее – КНР) и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза. На долю предприятия-заявителя и предприятия, поддержавшего заявление, за период с 1 января 2014 г. по 30 июня 2017 г. приходилось не менее 86 % объема производства литых алюминиевых колесных дисков в государствах-членах Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз). 1. Товар-объект расследования Объектом расследования являются литые алюминиевые колесные диски диаметром от 13 до 20 дюймов включительно (по тексту настоящего уведомления именуются «литые диски» или «Товар»), происходящие из КНР и ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС (далее – ТТ ЕАЭС). Литые алюминиевые колесные 2 диски классифицируются кодами 8708 70 500 1 и 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Коды ТН ВЭД ЕАЭС приводятся исключительно для информации. Литые диски, производимые в Союзе, определены предприятием-заявителем как товар, являющийся аналогичным по отношению к литым дискам, происходящим из КНР и ввозимым на ТТ ЕАЭС. 2. Наличие демпингового импорта и обусловленного им ущерба отрасли экономики ЕАЭС В заявлении приведены следующие сведения. Наличие демпингового импорта Товара на ТТ ЕАЭС. В период с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2017 г. китайские литые диски поставлялись на ТТ ЕАЭС по демпинговым ценам, то есть ценам ниже нормальной стоимости указанного товара на внутреннем рынке КНР. Нормальная стоимость определена на основании данных о ценах продажи литых дисков на внутреннем рынке КНР с учетом корректировки на НДС (на основании данных электронной торговой площадки https://1688.com). Экспортная цена рассчитана на основе данных таможенной статистики, имеющихся в распоряжении предприятия-заявителя, с учетом необходимых корректировок на транспортно-логистические расходы. Демпинговая маржа по поставкам Товара в ЕАЭС за указанный период составила 126 %, что превышает размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола. Наличие ущерба отрасли экономики ЕАЭС, обусловленного демпинговым импортом. За период с 2014 по 2016 год и 2 полугодие 2016 г. – 1 полугодие 2017 г. на рынке Союза наблюдались следующие тенденции.
В целом за период с 2014 по 2016 год произошло снижение объема видимого потребления Товара в ЕАЭС на 46,4 %. Во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. объем видимого потребления Товара вырос на 17,7 %. На фоне увеличения объема потребления Товара во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. отмечалось существенное увеличение объема демпингового импорта из КНР в абсолютных показателях и относительно потребления: темп роста объема демпингового импорта из КНР составил 41,7 %, при этом доля демпингового импорта из КНР в видимом потреблении на рынке Союза увеличилась на 3,8 процентного пункта. В то же время доля объема импорта Товара из КНР в общем объеме импорта Товара на ТТ ЕАЭС выросла во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. на 6,7 процентного пункта (до 37,1 %). Импорт Товара из КНР в период с 2014 по 2016 год препятствовал росту цен на аналогичный Товар на рынке Союза. Во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. демпинговый импорт привел к снижению цен на аналогичный Товар на рынке Союза. В заявлении также представлены данные по ценам реализации Товара отрасли экономики ЕАЭС и Товара из КНР крупной торговой компанией на рынке Союза. Указанные данные свидетельствуют о том, что во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 3 2017 г. цены демпингового импорта Товара из КНР были значительно ниже цен на Товар отрасли экономики ЕАЭС (в среднем на 21 %). По информации, приведенной в заявлении, в связи с ценовой политикой китайских поставщиков Товара на протяжении периода с 2014 по 2016 год и во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. отрасль экономики ЕАЭС несла убытки от реализации Товара на рынке Союза и, соответственно, имела отрицательную рентабельность производства и рентабельность продаж Товара на рынке Союза. Вместе с тем в целом за период с 2014 по 2016 год и во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. наблюдались тенденции к росту объема производства Товара отраслью экономики ЕАЭС (26,2 % и 39,6 % соответственно) и степени загрузки производственных мощностей (15,1 и 25,8 процентного пункта соответственно). Указанные тенденции были обусловлены в первую очередь существенным ростом объема экспортных поставок Товара отрасли экономики ЕАЭС в целом за период с 2014 по 2016 год и во 2 полугодии 2016 г. – 1 полугодии 2017 г. (на 214,7 % и 60,5 % соответственно). По информации, представленной в заявлении, рост объема экспорта был связан с негативным воздействием поставок китайского Товара на ТТ ЕАЭС на возможность реализации Товара отрасли экономики ЕАЭС на рынке Союза. 3. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в заявлении, свидетельствуют о наличии: – демпингового импорта литых дисков, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС; – обусловленного демпинговым импортом ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС (в понимании пункта 66 Протокола). В соответствии с пунктом 206 Протокола наличие в заявлении таких сведений является основанием для принятия решения о начале антидемпингового расследования. 4. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийской экономической комиссии. В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259, 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях).
Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно на сайте Евразийской комиссии по ссылке: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/ podm/investigations/PublicDocuments/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_non- confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 4 25 календарных дней с даты начала расследования. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235–238 Протокола. 5. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 6. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена на сайте Евразийской экономической комиссии и доступна по следующему адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/SiteAssets/DIMD_submissions_gu ide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 4959, 4963, 1313, 4955, 1272.