ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИКАЗ от 17 августа 2010 г. N 337 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ КВОТЫ, УСТАНОВЛЕННОЙ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ МОЛОДЕЖИ, И ОБЯЗАННОСТИ ПО СОЗДАНИЮ ИЛИ ВЫДЕЛЕНИЮ КВОТИРУЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ КВОТЫ Список изменяющих документов (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 , от 31.08.2017 , от 04.09.2017 , от 07.08.2018 ) В целях дальнейшего совершенствования системы контроля за исполнением условий квотирования рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые, приказываю: (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) 1. Утвердить прилагаемый временный Административный Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы исполнения государственной функции по осуществлению контроля за выполнением работодателями квоты, установленной для приема на работу молодежи, и обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест; предоставлением работодателями информации о выполнении квоты. (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 ) (см. текст в предыдущей ) 2. Отделу квотирования рабочих мест (Штоль В.А.), Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Центр квотирования рабочих мест" (Ильин С.П.): 2.1. Разработать в срок до 15.08.2010 План проведения проверок за исполнением условий квотирования рабочих мест для молодежи на 2011 год. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) 2.2. Направить в срок до 01.09.2010 План проведения проверок на рассмотрение в Прокуратуру города Москвы. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Г.Я. Тимофеева. Руководитель Департамента О.В. Нетеребский Утвержден приказом Департамента труда и занятости населения города Москвы от 17 августа 2010 г. N 337 ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ КВОТЫ, УСТАНОВЛЕННОЙ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ МОЛОДЕЖИ, И ОБЯЗАННОСТИ ПО СОЗДАНИЮ ИЛИ ВЫДЕЛЕНИЮ КВОТИРУЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ КВОТЫ Список изменяющих документов (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 , от 31.08.2017 , от 04.09.2017 , от 07.08.2018 ) I. Общие положения
1. Временный Административный регламент Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы исполнения государственной функции по осуществлению контроля за выполнением работодателями квоты, установленной для приема на работу молодежи, и обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест; предоставлением работодателями информации о выполнении квоты (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок осуществления Департаментом труда и занятости населения города Москвы (далее - ДТСЗН города Москвы) контроля за соблюдением работодателями установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи. (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 ) (см. текст в предыдущей ) 2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; абзац исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748; (см. текст в предыдущей ) Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля"; города Москвы от 01.10.2008 N 46 "О занятости населения в городе Москве"; города Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест"; города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"; Мэра Москвы от 10.02.2009 N 8-УМ "Об организации регионального государственного контроля (надзора) в городе Москве в 2009 году"; Правительства Москвы от 10.03.2009 N 176-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и занятости населения города Москвы"; Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП "Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест, Положения о Территориальной комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве, Положения о Городской комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве". 3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими ДТСЗН города Москвы (далее - государственные служащие) с привлечением специалистов Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр квотирования рабочих мест". (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 4. Организация и проведение контроля осуществляются в соответствии с принципами законности и невмешательства в деятельность организаций. 5. Предметом контроля за соблюдением работодателями установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи, осуществляемого ДТСЗН города Москвы, является: (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 1) выполнение работодателями квоты, установленной для приема на работу молодежи, и обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест; (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) 2) предоставление работодателями информации о выполнении квоты. 6. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление и пресечение нарушений работодателями установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи, контроль за соблюдением которого входит в компетенцию ДТСЗН города Москвы, путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 ) (см. текст в предыдущей )
7. Окончанием исполнения государственной функции является: - составление акта проверки; - возбуждение дела об административном правонарушении. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно ДТСЗН города Москвы: (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) по телефону, электронной почте, в сети Интернет, при устном или письменном обращении; в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.). 9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты ДТСЗН города Москвы размещаются на интернет-сайте ДТСЗН города Москвы www.labor.ru. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 10. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и интернет-сайте ДТСЗН города Москвы размещается следующая информация: (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции; план проведения проверок на текущий год; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию. Сроки исполнения государственной функции 11. Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года. 12. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати дней в отношении субъекта малого предпринимательства: пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 13. В исключительных случаях (непредставление организацией запрашиваемых документов в установленный срок, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов, обращение организации с просьбой о продлении срока проведения проверки по уважительным причинам, подтверждаемым соответствующими документами) срок проведения проверки может быть продлен не более чем на двадцать дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Руководитель организации информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа. III. Административные процедуры 14. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: - проведение проверок организаций по вопросам соблюдения организациями установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) Проведение проверок 15. Проведение проверок включает в себя следующие административные действия: - принятие решения о проведении проверки; - подготовка к проверке; - проведение проверки (выездной или без выезда на место нахождения и (или) деятельности организации); - подготовка акта проверки, ознакомление с ним организации; - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) 16. Проверки в отношении организаций могут быть плановыми и внеплановыми.
17. Плановой является проверка, включенная в план, формируемый на соответствующий календарный период и утверждаемый приказом ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Основанием для включения организации в план является: - истечение трех лет со дня государственной регистрации организации или окончания проведения ее последней плановой проверки; - государственной регистрации юридического лица. Проверка проводится в случае: - уклонения организации от регистрации в территориальных органах по квотированию; - непредставления организацией сведений о выполнении установленной квоты и движении денежных средств ; - невыполнения установленной квоты. Проверка проводится за период деятельности организации, не превышающий трех лет, непосредственно предшествующих месяцу года проведения проверки. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Проверка осуществляется государственными служащими ДТСЗН города Москвы в составе не менее 2 человек с привлечением специалистов Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр квотирования рабочих мест". (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 18. Ответственными за подготовку плана проведения проверок являются Отдел квотирования рабочих мест Управления трудовых отношений ДТСЗН города Москвы, осуществляющего функцию по квотированию рабочих мест для молодежи, и Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Центр квотирования рабочих мест". (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 27.07.2017 ) (см. текст в предыдущей ) Подготовка плана проведения проверок завершается не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения проверок, и направляется на рассмотрение в срок до 1 сентября в Прокуратуру города Москвы. 19. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном интернет-сайте ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 20. План проведения проверок содержит: - наименование органа регионального государственного контроля, осуществляющего проверки; - наименования организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам; - даты начала и окончания проверки; - цель и основание проведения проверки; - предмет проверки; - вид проверки. 21. Проверка, не включенная в план, предусмотренный Административного регламента, является внеплановой. ДТСЗН города Москвы проводит внеплановые проверки организаций в случае необходимости проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 22. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться: в месте нахождения и (или) деятельности организации (далее - выездные проверки); без выезда на место (далее - документарные проверки). 23. Выездные проверки могут проводиться в случае проведения внеплановых проверок, а также при наличии необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в ранее представленных в ДТСЗН города Москвы документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) В иных случаях проверки проводятся в форме документарных проверок. Принятие решения о проведении проверки
24. Основанием для принятия решения о проведении проверки является: - утверждение плана проверок на соответствующий календарный период; - истечение срока исполнения требований об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, предусмотренного предписанием; - информация, подтверждаемая документами, свидетельствующая о наличии признаков нарушений установленного порядка квотирования рабочих мест для молодежи. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 27.07.2017 N 748) (см. текст в предыдущей ) 25. Проверка проводится на основании приказа ДТСЗН города Москвы. (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 07.08.2018 ) (см. текст в предыдущей ) 26. Уполномоченный специалист Отдела квотирования рабочих мест готовит проект приказа ДТСЗН города Москвы о проведении проверки (в соответствии с типовой , утвержденной приказом ДТСЗН города Москвы), которым оформляется соответствующее решение. (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 07.08.2018 ) (см. текст в предыдущей ) В тексте проекта приказа указывается: - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки; - полное наименование организации, деятельность которой подлежит проверке; - местонахождение организации; - цель проверки; - предмет проверки; - правовые основания проверки; - срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки); - вид проверки (выездная или документарная); - в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; - в случае проведения внеплановой выездной поверки - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - перечень документов, подлежащих проверке. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 27. Замены лица (комиссии), уполномоченного на проведение проверки, срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки. 28. Согласованный проект приказа о проведении проверки представляется на подпись руководителю ДТСЗН города Москвы, который подписывает приказ. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 29. Подписанный приказ ДТСЗН города Москвы передается на регистрацию в Общий отдел Управления делами, который в течение двух рабочих дней направляет копии приказа ДТСЗН города Москвы в Отдел квотирования рабочих мест. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 30. Приказ о проведении проверки организации должен быть издан не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за шесть рабочих дней). Подготовка к проверке 31. Основанием начала подготовки к проверке является приказ о проведении проверки. 32. Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346. (см. текст в предыдущей ) 33. Копия приказа о проведении плановой проверки направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за десять рабочих дней до даты начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки не позднее чем за пять рабочих дней), а также дублируется посредством направления копии приказа о проведении проверки факсимильной связью либо по электронной почте. (часть 33 в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Выездная проверка 34. Основанием для проведения выездной проверки является приказ ДТСЗН города Москвы о проведении проверки. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей )
35. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, согласно к Административному регламенту. 36. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, представленных юридическим лицом; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 37. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами ДТСЗН города Москвы служебного удостоверения. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией) вручает руководителю организации (иному уполномоченному им лицу) под роспись копию приказа о проведении проверки. 38. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) совместно с руководителем организации и (или) главным бухгалтером и начальником отдела кадров (менеджером по персоналу) организации определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации). 39. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) осуществляет проверку, в ходе которой: - запрашивает и получает от руководителя и работников организации в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также требует письменные или устные пояснения от представителей организации по вопросам, возникающим в ходе проверки; - проводит в период проверки совещания с руководителем организации для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности организации. 40. Документы организации, необходимые для проведения проверки, представляются проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) для изучения на основании уведомления в срок, установленный в уведомлении. Представляемые или изготовленные в присутствии представителей организации копии документов должны быть заверены подписями руководителя организации или главного бухгалтера либо лиц, их замещающих, и оттиском печати организации. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель организации (иное уполномоченное им лицо) должен представить проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов. Передача запрашиваемых документов осуществляется по акту приема-передачи. 41. Общий срок проведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати дней, в отношении субъектов малого предпринимательства: пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Документарная проверка 42. Основанием для начала документарной проверки является приказ ДТСЗН города Москвы о ее проведении. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей )
43. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, перечень которых утвержден приказом ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965) (см. текст в предыдущей ) 44. Документы представляются лично представителем организации (руководителем или иным уполномоченным им лицом) по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью). 45. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) рассматривает полученные от организации документы, а также документы, которыми располагает ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 46. В целях дополнительного получения документов или пояснений для оценки исполнения организацией условий квотирования проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) готовит письмо о необходимости их представления. Письмо направляется организации почтовой связью, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты. В течение десяти рабочих дней со дня получения письма организация обязана направить в ДТСЗН города Москвы указанные в запросе документы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица организации. 47. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати дней, в отношении субъектов малого предпринимательства: пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. При установлении в ходе рассмотрения представленных документов необходимости проведения выездной проверки вид проверки может быть изменен на основании мотивированного предложения проверяющего государственного служащего (председателя комиссии) в соответствии с Административного регламента. 48. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не вправе: - осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении должностных лиц или работников организации либо его представителей; - требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки; - распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать указанные в приказе сроки проведения проверки. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки организации 49. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок. 50. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) составляет акт проверки исходя из ее результатов.
51. Акт проверки оформляется в двух экземплярах (в соответствии с типовой , утвержденной приказом ДТСЗН города Москвы). (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965) (см. текст в предыдущей ) В акте проверки указываются: - дата, время и место его составления; - фамилия, имя, отчество, должность государственного служащего, уполномоченного на проведение проверки; - основание проверки, в том числе дата, номер и заголовок соответствующего приказа ДТСЗН города Москвы; (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) - наименование проверяемой организации; - предмет проверки; - срок, вид, место проведения проверки; - все выявленные при проверке нарушения организацией условий квотирования со ссылкой на документы и обстоятельства, подтверждающие факты таких нарушений; - факты противодействия проверке (при наличии); - факты устранения организацией на дату завершения проверки нарушений и недостатков; - вывод по итогам проверки о соблюдении или несоблюдении организацией условий квотирования; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя организации, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи. 52. Проверяющий государственный служащий (члены комиссии) подписывает акт проверки. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, объяснения руководителя и работников организации, на которых возлагается ответственность за установленные нарушения. Срок подготовки акта по результатам проверки - три рабочих дня со дня окончания проверки. 53. Проверяющий государственный служащий (председатель комиссии) вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации (иному уполномоченному им лицу) под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся в соответствующем номенклатурном деле ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 54. Акт проверки подлежит регистрации в Отделе квотирования рабочих мест в журнале регистрации актов проверки исполнения условий квотирования (в соответствии с , утвержденной приказом ДТСЗН города Москвы). В графе "Результаты проверки" указываются выявленные нарушения. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965) (см. текст в предыдущей ) В случае отказа руководителя организации (уполномоченного им лица) от подписания Акта в их присутствии проверяющим государственным служащим (председателем комиссии) в Акте делается соответствующая запись. Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты его подписания. 55. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель организации (иное уполномоченное им лицо) вправе представить письменные возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, в течение 3 рабочих дней.
56. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 57. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки проверяющий государственный служащий готовит предложения о принятии мер по результатам контроля в порядке, предусмотренном , Административного регламента. Принятие мер по результатам контроля 58. Основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля является акт проверки, в котором отмечено выявленное при осуществлении административных процедур, предусмотренных Административного регламента, несоблюдение организацией условий квотирования. 59. По результатам контроля ДТСЗН города Москвы в соответствии с действующим законодательством могут быть приняты следующие меры: (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) - вынесено предписание об устранении выявленных нарушений; - возбуждено дело об административном правонарушении. Вынесение предписания 60. По результатам контроля государственный служащий ДТСЗН города Москвы (далее - специалист) готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений (в соответствии с типовой , утвержденной приказом ДТСЗН города Москвы). (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 07.08.2018 ) (см. текст в предыдущей ) 61. В предписании указываются: - дата вынесения предписания; - наименование и место нахождения организации, которой адресовано предписание; - содержание нарушения (с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы); - срок устранения нарушения (не может составлять менее одного месяца); - порядок информирования ДТСЗН города Москвы об устранении нарушений. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Проект предписания об устранении выявленных нарушений оформляется на официальном бланке письма ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 62. Специалист представляет проект предписания на подпись руководителю ДТСЗН города Москвы или его заместителю, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере квотирования рабочих мест, с приложением документов, на основании которых он был подготовлен. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Срок выполнения действия - пять рабочих дней с момента подписания акта проверки. 63. Предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под роспись руководителю организации (иному уполномоченному им лицу).
64. После получения документов об устранении нарушений, указанных в предписании, специалист рассматривает их и в случае выявления факта неустранения нарушений вносит предложение уполномоченному должностному лицу о возбуждении дела об административном правонарушении или принятии одного из следующих решений: - необходимости проведения внеплановой проверки; - продлении сроков устранения нарушений при наличии уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения. Срок рассмотрения документов - три рабочих дня с момента их поступления специалисту. 65. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства организации с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер. О продлении сроков для устранения нарушений организация информируется в письменной форме. Возбуждение дела об административном правонарушении 66. Должностное лицо ДТСЗН города Москвы, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в отношении организации, предусмотренном Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных нарушениях", Закона города Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" (в соответствии с типовой , утвержденной приказом ДТСЗН города Москвы). (в ред. приказов ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 , от 07.08.2018 ) (см. текст в предыдущей ) Действие совершается немедленно при выявлении признаков состава административного правонарушения. 67. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии должностного лица организации. В случае неявки представителя организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется организации в течение трех дней со дня составления протокола. 68. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения об организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья города Москвы об административных нарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение представителя организации, в отношении которой возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении представителю организации разъясняются его права и обязанности, предусмотренные города Москвы об административных нарушениях, о чем делается запись в протоколе. 69. Представитель организации знакомится с протоколом об административном правонарушении и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу. 70. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, представителем организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя организации от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись представителю организации.
71. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется для рассмотрения и принятия решения о наложении штрафа в соответствии со Кодекса города Москвы об административных нарушениях в административную комиссию префектуры административного округа города Москвы, на территории которого зарегистрирована организация, не выполняющая законодательство о квотировании рабочих мест. Протокол об административном правонарушении может быть рассмотрен ДТСЗН города Москвы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Копия протокола хранится в Отделе квотирования рабочих мест. 72. После вынесения решения административной комиссией префектуры административного округа либо ДТСЗН города Москвы его копия регистрируется в ДТСЗН города Москвы, передается представителю организации, а также секретарю территориальной комиссии по квотированию рабочих мест. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 73. Контроль за перечислением наложенного штрафа осуществляется находящимся в ведении ДТСЗН города Москвы Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Центр квотирования рабочих мест", наделенным полномочиями администратора доходов бюджета в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом ДТСЗН города Москвы от 25.02.2010 N 54 "О закреплении в 2010 году кодов доходов бюджета города Москвы за учреждениями, находящимися в ведении Департамента труда и занятости населения города Москвы". (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) IV. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента 74. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления трудовых отношений проверок исполнения государственными служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы. Для текущего контроля используются устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений. 75. Государственные служащие, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых организаций. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 76. Организации, иные лица имеют право на обжалование действий и (или) бездействия государственных служащих ДТСЗН города Москвы в досудебном и судебном порядке. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 77. Организации вправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных служащих ДТСЗН города Москвы руководителю ДТСЗН города Москвы, его заместителю, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере квотирования рабочих мест. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Организация вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
78. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) руководитель ДТСЗН города Москвы, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере квотирования рабочих мест, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив организацию о продлении срока рассмотрения. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 04.09.2017 N 923) (см. текст в предыдущей ) 79. Организация в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование адресата: ДТСЗН города Москвы либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, свое полное наименование, адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Дополнительно в жалобе могут быть указаны: - должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуются; - суть обжалуемых действий (бездействия); - обстоятельства, на которых организация основывает нарушение своих прав и законных интересов; - иные сведения, которые организация считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов организация прилагает к жалобе документы либо их копии. 80. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом ДТСЗН города Москвы принимается решение об удовлетворении требований организации либо об отказе в удовлетворении жалобы. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется организации. 81. Если в жалобе содержится вопрос, на который организации многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ДТСЗН города Москвы, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере квотирования рабочих мест, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с организацией по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в ДТСЗН города Москвы или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется организация, направившая обращение. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) 82. Организация вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие государственных служащих ДТСЗН города Москвы в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции) согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей )
83. Организации могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии государственных служащих ДТСЗН города Москвы, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на интернет-сайте ДТСЗН города Москвы, и по электронной почте. (в ред. ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346) (см. текст в предыдущей ) Согласовано Руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы М.М. Вышегородцев 05.08.2010 Приложение 1 к Административному регламенту ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ О ПРОВЕДЕНИИ (ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей ) Приложение 2 к Административному регламенту ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 06.04.2016 N 346. (см. текст в предыдущей ) Приложение 2 к Административному регламенту ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей ) Приложение 3 к Административному регламенту АКТ ПРОВЕРКИ Департаментом труда и занятости населения города Москвы юридического лица Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей ) Приложение 4 к Административному регламенту Журнал регистрации актов проверки исполнения условий квотирования Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей ) Приложение 5 к Административному регламенту ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей ) Приложение 7 к Административному регламенту ПРОТОКОЛ N ___________ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Исключен. - ДТСЗН г. Москвы от 07.08.2018 N 965. (см. текст в предыдущей )