ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 декабря 2020 г. N 176-Р О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Внести в Административный Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по осуществлению регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области, утвержденный распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 09.10.2018 N 532-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Госадмтехнадзора Московской области от 03.12.2018 N 632-Р, от 24.12.2018 N 660-Р, от 12.05.2020 N 118-Р) (далее - Административный регламент), следующие изменения: 1) дополнить подпунктами 31 - 33 следующего содержания: "31) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации; 32) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях; 33) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области."; 2) после слов "акте проверки" дополнить словами ", протоколе об административном правонарушении"; 3) после слов "акте проверки" дополнить словами ", протоколов об административных правонарушениях"; 4) изложить в следующей редакции: "1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;"; 5) пунктом 31.1 следующего содержания: "31.1. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения."; 6) дополнить подпунктом 10 следующего содержания: "10) осуществление производства по делам об административных правонарушениях."; 7) пунктами 155.1 - 155.3 следующего содержания: "Осуществление производства по делам об административных правонарушениях
155.1. Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Московской области. Первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области по должности является заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области. Заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Московской области, заместителями главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника. Начальники управлений Госадмтехнадзора Московской области, их заместители, заместители начальников управлений Госадмтехнадзора Московской области - начальники отделов по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области. Начальник территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, его заместители, начальники территориальных отделов территориального управления, их заместители и консультанты по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области, старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Московской области. 155.2. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП Российской Федерации.
155.3. Возбуждение дел об административных правонарушениях: 1) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП Российской Федерации являются: а) непосредственное обнаружение (при осуществлении государственного надзора) должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 2) должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица или защитника физического лица, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (либо в случае явки лица, не имеющего полномочий на представление интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности), в отношении которых установлен состав административного правонарушения, если они извещены в установленном КоАП Российской Федерации порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие; 3) протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем делается соответствующая запись; 4) физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему (определение которого дано в статье 25.2 КоАП Российской Федерации) вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении; 5) протокол об административном правонарушении с приложением материалов, связанных с нарушением требований, направляется в суд, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях; 6) результатом возбуждения дела об административном правонарушении является составление протокола об административном правонарушении."; 8) приложением 11 согласно к настоящему распоряжению. 2. Правовому управлению Госадмтехнадзора Московской области: 2.1. В пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области.
2.2. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в интернет-портале Правительства Московской области. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области Бизяева С.Г. Начальник Госадмтехнадзора Московской области - главный государственный административно-технический инспектор Московской области О.В. Баженов Приложение к распоряжению Госадмтехнадзора Московской области от 15 декабря 2020 г. N 176-Р "Приложение 11 к Административному регламенту Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Протокол об административном правонарушении N _____/_____/_____ "___" _______ 2020 г. ___ ч.___ мин. _____________________________ (место составления протокола) 1. Я, _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол) на основании статьи 28.2, пункта 7 части 2 статьи 28.3 Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.12.2016 N 947/44, , Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 847/28, составил настоящий протокол об административном правонарушении.
2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ (фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование юридического лица) Адрес _____________________________________________________________________ (место жительства должностного лица, местонахождение юридического лица) Место работы, должность ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дата рождения ___/___/___ г. Место рождения _______________________________ Документ, удостоверяющий личность _________________________________________ серия _________ номер_____________ где и когда выдан ______________________ ИНН/ОГРН _______________ Банковские реквизиты _____________________________ (для юридических лиц) Дата и место государственной регистрации __________________________________ 3. Данные о законном представителе, защитнике: ____________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество законного представителя, защитника, документы, на основании которого он действует) 4. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП Российской Федерации: 4.1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 4.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте, дате и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 4.4. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 4.5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП Российской Федерации. Мне разъяснены /___________________/ _______________________________/ (подпись лица) (фамилия, инициалы) 6. Описание совершенного правонарушения. 6.1. Место, дата и время совершения правонарушения: ____________ по адресу:
6.2. Существо правонарушения: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (подробное описание события административного правонарушения, пункт и номер статьи Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение, ссылки на нормативные правовые акты, регулирующие нарушенную норму) 7. Свидетели: Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП Российской Федерации, разъяснены Ст. 51 КРФ: Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Ст. 25.6 КоАП РФ: Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель вправе: не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 25.6 КоАП РФ, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ. 7.1. Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество ____________ _________________________________________________ подпись _________________ (адрес места жительства, телефон) 7.2. Фамилия __________________ Имя _________________ Отчество ____________ _________________________________________________ подпись _________________ (адрес места жительства, телефон) 8. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _______________________________________/________________/__________________ подпись лица фамилия, инициалы 9. Место, дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении: ___________________________________________________________________________
10. К настоящему протоколу прилагается ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Копию протокола получил(а) _________________ "___" ___________ 20__ год (подпись) 12. Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________ (фамилия, инициалы, подпись) М.П.".