Письмо ФНС России от 12.10.2016 № СД-4-3/19300@ «По вопросу утверждения нормативов потерь при добыче драгоценных металлов в целях уплаты НДПИ» Тематика: Налог на добычу полезных ископаемых
Вопрос: По вопросу утверждения нормативов потерь при добыче драгоценных металлов в целях уплаты НДПИ
Ответ: Федеральная налоговая служба доводит для использования в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28.09.2016 № 03-06-05-01/56576 по вопросу утверждения нормативов потерь при добыче драгоценных металлов. Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Государственный советник Российской Федерации 3 класса Д.С.Сатин
Письмо Минфина России от 28.09.2016 № 03-06-05-01/56576
Приложение (minfin56576_280916.pdf): МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ) Ильинка, д. 9, Москва, 109097 Телайп: 112008 телефакс: +7 (495) 625-08-89
28.09.2016 № 03-06-05-01/56576 На № Федеральная налоговая служба ул. Неглинная, д. 23, г. Москва, 127381
Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев письмо ФНС России от 29.07.2016 № БС-4-3/13862@ по вопросу налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых нормативных потерь полезных ископаемых при первичной переработке минерального сырья, связанной с добычей драгоценных металлов, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» под добычей драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.
Согласно подпункту 13 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) видом добытого полезного ископаемого признаются золотосодержащие полупродукты, в том числе концентраты.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» нормативы потерь твердых полезных полезных ископаемых при добыче утверждаются пользователем недр в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».
Учитывая изложенное, первичная переработка минерального сырья с получением золотосодержащих концентратов входит в комплекс операций по
2
добыче драгоценных металлов. В этой связи, допустимым является утверждение недропользователем в установленном законодательством порядке нормативов технологических потерь при первичной переработке минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, в составе нормативов потерь полезных ископаемых при добыче. Позиция по данному вопросу, изложенная в письме Федерального агентства по недропользованию от 26.09.2016 № СА-04-28/11641, прилагается. Приложение: на 2 л. Директора Департамента А.В. Сазанов исп. Юрьева С.Б., тел.+7(495)987-99-51, IP 0346
Заместителю Министра финансов Российской Федерации И.В.Трунину
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (Роснедра) 117997, г. Москва, ул.
Гранитная, д. 14, корп. 1 Тел.: (495) 766-26-69; факс: (495) 254-82-77 E-mail: rosnedra@rosnedra.gov.ru
101857 587109 № СА-04-28/11641 от 26.09.2016
О некоторых вопросах по определению нормативных потерь при добыче полезных ископаемых
Уважаемый Илья Вячеславович!
Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело обращение Минфина России от 11.08.2016 № 03-06-05-01/46982 по запросу Федеральной налоговой службы от 29.07.2016 № БС-4-3/13862@ о разъяснении отдельных положений законодательства Российской Федерации о недрах для целей налогообложения в части определения нормативных потерь при добыче полезных ископаемых и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых, которыми признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в том числе потери драгоценных металлов по данным обязательного учета, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, возникающие при совершении комплекса операций по добыче таких металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» (далее – Правила).
Согласно абз. 1 п. 2 Правил нормативы потерь твердых полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при
проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрях». Исходя из ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», под добычей драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. Согласно ГОСТ Р 52793-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Металлы драгоценные. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 24.12.2007 № 388-ст, содержащий драгоценный металл концентрат (минерального сырья) представляет собой продукт обогащения, содержащего драгоценный металл минерального сырья, пригодный для переработки, в котором содержание драгоценного металла выше, чем в исходном сырье. Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению первичная переработка минерального сырья с получением золотосодержащих концентратов входит в комплекс операций по добыче драгоценных металлов. В этой связи, допустимым является утверждение недропользователем в установленном законодательством порядке нормативов технологических потерь при первичной переработке минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, в составе нормативов потерь полезных ископаемых при добыче. С двумя экземплярами, Заместитель Руководителя С.А.Аксенов Макурин М.В. Тел.: (499)254-55-83