Письмо ФНС России от 15.11.2016 № СД-4-3/21559@ «По вопросу применения ставки НДПИ 0 % в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов» Тематика: Налог на добычу полезных ископаемых Нормы: Статья 342 НК РФ
Вопрос: По вопросу применения ставки НДПИ 0 % в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов
Ответ: Федеральная налоговая служба доводит для использования в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2016 № 03-06-05-01/65835, которым доведено письмо Минприроды России от 03.11.2016 № 11-30/29785, по вопросу применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов. Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Государственный советник Российской Федерации 3 класса Д.С.Сатин
Письмо Минфина России от 10.11.2016 № 03-06-05-01/65835
Приложение (minfin65835_101116.pdf): МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ) Ильинка, д. 9, Москва, 10907 Телайп: 112008 телефакс: +7 (495) 625-08-89 10.11.2016 № 03-06-05-01/65835 На № Федеральная налоговая служба В связи с рассмотрением письма ФНС России от 10.10.2016 № СД-4-3/19138@ по вопросу применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов и полупродуктов Департамент налоговой и таженной политики направляет позицию Минприроды России (прилагается) по данному вопросу. Приложение: письмо Минприроды России от 03.11.2016 № 11-30/29785 на 3-x листах. Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев Исп. Пыгаева Ю.Н. Тел. 8(495) 987-94-48
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Москва, 125993, тел. (499) 254-48-00, факс (499) 254-43-10 сайт: www.mnr.gov.ru e-mail: minpriody@mnr.gov.ru телатайп 112242 СФЕН 03.11.2016 № 11-30/29485 на № от Минфин России О согласовании нормативов технологических потерь Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело запрос ФНС России от 10.10.2016 № СД-3/19138@,поступивший из Министерства финансов Российской Федерации письмом от 13.10.2016 № 03-06-01-59847 по вопросу утверждения норматива потерь при добыче полупродуктов, содержащих в себе драгоценные металлы, и сообщает. Под извлечением драгоценных металлов в товарные продукты понимается суммарный процент извлечения драгоценного металла, содержащегося в товарной руде, поступающей на обогащение, в конечный продукт в соответствии с проектной документацией (в частности, в золото лигатурное). Этот показатель определяется как отношение массы золота в конечном продукте к его массе в исходном минеральном сырье и выражается в процентах. Количество золота, которое не может быть извлечено из поступившей на обогащение товарной руды в связи с отсутствием технической возможности или экономической целесообразности, образует норматив технологических потерь золота. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения», установлено, что нормативы потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона
2
Российской Федерации «О недрах». Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недром, установлен Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недром, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее – положение). Согласно пункту 9a положения согласование технических проектов по твердым полез ископаемым осуществляется по следующим видам проектной документации: проекту опытно-промышленной разработки месторождения, техническому проекту разработки месторождения, техническому проекту ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, технологической схеме первичной переработки минерального сырья. Данная норма отражена в Требованиях к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, установленных в приказе Минприроды России от 25.06.2010 № 218 (зарегистрированном в Минюсте России 10.08.2010, рег. № 18104). С момента издания приказа Роснедр от 26.05.2015 № 360 Центральная комиссия по разработке твердых полезных ископаемых (далее – ЦКР-ТПИ) стала указывать нормативы технологических потерь полезных ископаемых непосредственно в протоколах согласования проектной документации. В случае более ранней даты согласования ЦКР-ТПИ соответствующей проектной документации, относящейся к первичной переработке минерального сырья, допустимо применение ставки НДПИ в размере 0% и в тех случаях, когда в протоколе приведена величина извлечения (сквозного извлечения) полезного ископаемого. Норматив технологических потерь золота является производной величиной от извлечения золота в товарный продукт, выражается в процентах и в сумме они составляют 100% от золота в товарной руде, поступившей на обогащение. Например, установленный в проектной документации показатель извлечения золота 83,4% означает, что норматив технологических потерь равен 16,6% (100 % - 83,4%).
3
Таким образом, учитывая производный характер норматива технологических потерь от извлечения золота, согласование в составе проектной документации показателя извлечения золота следует рассматривать как одновременное согласование норматива технологических потерь, определяемого как разность между 100% и показателем извлечения золота.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
А.В. Орел
Ходорович К.К. т. (499)254-85-72