Письмо ФНС России от 28.08.2017 № БС-4-21/16987@ «Об исчислении земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения и землям в составе зон сельскохозяйственного использования» Тематика: Земельный налог Нормы: Статья 394 НК РФ; Статья 396 НК РФ
Вопрос: Об исчислении земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения и землям в составе зон сельскохозяйственного использования
Ответ: Направляем для сведения и руководства в работе разъяснения Минфина России от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54186, подготовленные по запросу ФНС России о применении налоговых ставок при исчислении земельного налога в отношении земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, в случае устранения правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка для сельскохозяйственного производства, в налоговом периоде выявления такого правонарушения. Доведите указанные разъяснения до сотрудников налоговых органов, осуществляющих администрирование налоговых обязательств по земельному налогу, включая налоговые проверки.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Л. Бондарчук
Письмо Минфина России от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54186
Приложение (minfin54186_230817.pdf): МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ) Ильинка, д. 9, Москва, 109097 Телатайп: 112008 телефакс: +7 (495) 625-08-89 23.08.2017 № 03-05-04-02/54186 На № СА-4-21/15218@ от 02.08.2017 Заместителю Руководителя Федеральной налоговой службы С.А. Аракелову Уважаемый Сергей Ашотович! Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу применения налоговой ставки при исчислении земельного налога в случае неиспользования для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и предназначенных для сельскохозяйственного производства, и сообщает следующее. В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, в частности, в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства. При этом Кодексом не определен порядок применения налоговой ставки в отношении земельного участка, отнесенного к землям
2
сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, который не используется для сельскохозяйственного производства, в случае, если полномочным органом государственного земельного надзора в налоговом периоде было выявлено правонарушение, связанное с неиспользованием земельного участка для сельскохозяйственного производства, а налогоплательщиком данное правонарушений было устранено в этом же налоговом периоде.
Согласно пункту 7 статьи 3 Кодекса все неустранимые сомнения, противоречия и ясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
В этой связи, по мнению Департамента, в указанном выше случае, исчисление суммы земельного налога должно производиться по налоговым ставкам, установленным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса.
Одновременно отмечаем, что Минсельхозом России подготовлен и согласован с Минфином России проект федерального закона «О внесении изменений в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому, если в отношении земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, полномочным органом государственного земельного надзора в налоговом периоде было выялено правонарушение, связанное с неиспользованием земельного участка для сельскохозяйственного производства, а налогоплательщиком данное правонарушений было устранено в этом же налоговом периоде, то исчисление суммы земельного налога производится по налоговым ставкам, установленным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Кодекса, начиная с налогового периода, в котором установлен факт неиспользования таких земельных участков, до месяца, в котором указанное правонарушение устранено.
Директор Департамента
А.В. Сазанов
Есиков В.М. (495) 646-78-92