Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"

1. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. 2. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения. 3. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение."; 77) дополнить статьей 101.4 следующего содержания: "Статья 101.4. Производство по делу о предусмотренных настоящим Кодексом налоговых правонарушениях 1. При обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных настоящим Кодексом налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122 и 123 настоящего Кодекса), должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое налоговое правонарушение. Об отказе лица, совершившего налоговое правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте. 2. В акте должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факты нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений и применению санкций за налоговое правонарушение. 3. Форма акта и требования к его составлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 4. Акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если указанное лицо уклоняется от получения указанного акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте и акт направляется этому лицу по почте заказным письмом. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты его отправки. 5. Лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение 10 дней со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. 6. По истечении срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в течение 10 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт, в котором зафиксированы факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим налоговое правонарушение. 7. Акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя. О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) налогового органа рассмотреть акт в отсутствие этого лица. При рассмотрении акта могут оглашаться составленный акт, иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения. Отсутствие письменных возражений не лишает этого лица права давать свои объяснения на стадии рассмотрения акта. При рассмотрении акта заслушиваются объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследуются иные доказательства. В ходе рассмотрения акта и других материалов мероприятий налогового контроля может быть принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в этом рассмотрении свидетеля, эксперта, специалиста. В ходе рассмотрения акта и других материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа: 1) устанавливает, допускало ли лицо, в отношении которого был составлен акт, нарушения законодательства о налогах и сборах; 2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав налоговых правонарушений, содержащихся в настоящем Кодексе; 3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица, в отношении которого был составлен акт, к ответственности за совершение налогового правонарушения; 4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, или обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. 8. По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение; 2) об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение. 9. В решении о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах излагаются обстоятельства допущенного правонарушения, указываются документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, привлекаемым к ответственности, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении лица к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих ответственность за данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено указанное решение, вправе обжаловать это решение, порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу), а также указываются наименование органа, место его нахождения, другие необходимые сведения. 10. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах этому лицу направляется требование об уплате пеней и штрафа. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 248-ФЗ) 12. Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля является основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения. Основаниями для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию неправильного решения. 13. По выявленным налоговым органом нарушениям законодательства о налогах и сборах, за которые лица подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных санкций в отношении лиц, виновных в их совершении, производятся налоговыми органами в соответствии с законодательством об административных правонарушениях."; 78) в статье 103: а) в пункте 1 слова "налогоплательщику, плательщику сбора, налоговому агенту или" заменить словами "проверяемым лицам,"; б) в пунктах 3 и 4 слова "налогоплательщику, налоговому агенту или" заменить словами "проверяемым лицам,"; 79) статью 103.1 признать утратившей силу; 80) в статье 104: а) в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "1. После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом."; в абзаце втором слова "налогоплательщику (иному лицу)" заменить словами "лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения,"; в абзаце третьем слова "налогоплательщик (иное лицо) отказался" заменить словами "лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось"; б) в пункте 4 слово "налогоплательщика" исключить; 81) пункт 3 статьи 105 дополнить абзацем следующего содержания: "Исполнение вступивших в законную силу решений судов о взыскании налоговых санкций с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации."; 82) в статье 107: а) в пункте 1 слова "главой 16" заменить словами "главами 16 и 18"; б) в пункте 2 слова "налоговой ответственности" заменить словами "ответственности за совершение налоговых правонарушений"; 83) в пункте 5 статьи 108 слово "налогоплательщика" заменить словом "лица", после слова "уплатить" дополнить словом "(перечислить)", после слова "налога" дополнить словом "(сбора)", второе предложение исключить; 84) в пункте 1 статьи 111: а) подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа). Положение настоящего подпункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом);"; б) дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения."; 85) в статье 112: а) пункт 1 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;"; б) пункт 3 после слов "вступления в" дополнить словом "законную", слова "о применении налоговой санкции" исключить; в) в пункте 4 слова "им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса" заменить словами "при применении налоговых санкций"; 86) в статье 113: а) в наименовании слово "Давность" заменить словами "Срок давности"; б) абзац первый пункта 1 после слов "это правонарушение," дополнить словами "и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности"; в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговыми органами сумм налогов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации. Течение срока давности привлечения к ответственности считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного пунктом 3 статьи 91 настоящего Кодекса. В этом случае течение срока давности привлечения к ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной налоговой проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной налоговой проверки."; 87) в статье 114: а) в пункте 2 слова "статьями главы 16" заменить словами "главами 16 и 18"; б) в пункте 3 слова "главы 16" и слова "за совершение налогового правонарушения" исключить; в) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Сумма штрафа, взыскиваемого с налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента за налоговое правонарушение, повлекшее задолженность по налогу (сбору), подлежит перечислению со счетов соответственно налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента только после перечисления в полном объеме этой суммы задолженности и соответствующих пеней в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации."; г) пункт 7 признать утратившим силу; 88) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 89) в статье 116: а) в пункте 1 слова "статьей 83 настоящего Кодекса" заменить словами "настоящим Кодексом"; б) в пункте 2 слова "статьей 83 настоящего Кодекса" заменить словами "настоящим Кодексом", слова "90 дней" заменить словами "90 календарных дней"; 90) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ) 91) в статье 122: а) наименование дополнить словом "(сбора)"; б) в пункте 1: абзац первый после слова "налога" дополнить словом "(сбора)"; в абзаце втором слова "неуплаченных сумм налога" заменить словами "неуплаченной суммы налога (сбора)"; в) в абзаце втором пункта 3 слова "неуплаченных сумм налога" заменить словами "неуплаченной суммы налога (сбора)"; 92) в пункте 1 статьи 126 слова "(налоговым агентом)" заменить словами "(плательщиком сбора, налоговым агентом)"; 93) в статье 128 слово "влекут" заменить словом "влечет"; 94) главу 16 дополнить статьей 129.2 следующего содержания: "Статья 129.2. Нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса 1. Нарушение установленного настоящим Кодексом порядка регистрации в налоговых органах игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы либо порядка регистрации изменений количества названных объектов - влечет взыскание штрафа в трехкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения. 2. Те же деяния, совершенные более одного раза, - влекут взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения."; 95) статью 130 признать утратившей силу; 96) в абзаце втором пункта 4 статьи 131 слова "федерального бюджета Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета"; 97) в статье 132: а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Открытие банком счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, без предъявления этим лицом свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица."; б) в абзаце первом пункта 2 слова "организацией или индивидуальным предпринимателем" заменить словами "организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет,"; 98) в статье 133: а) в наименовании слова "налога или сбора" заменить словами "налога (сбора)"; б) в пункте 1: в абзаце первом слова "налога или сбора" заменить словами "налога (сбора)"; в абзаце втором слово "пени" заменить словом "штрафа", после слова "каждый" дополнить словом "календарный"; 99) в абзаце первом статьи 134 слово "их" заменить словом "его", слова "бюджет (внебюджетный фонд)" заменить словами "бюджетную систему Российской Федерации"; 100) в статье 135: а) в наименовании слова "решения о взыскании" заменить словами "поручения налогового органа о перечислении"; б) в пункте 1: в абзаце первом слово "решения" заменить словом "поручения", слово "взыскании" заменить словом "перечислении", дополнить словами "и штрафа"; в абзаце втором слово "пени" заменить словом "штрафа", после слова "каждый" дополнить словом "календарный"; в) в абзаце первом пункта 2 слово "инкассовое" исключить; 101) статью 135.1 изложить в следующей редакции: "Статья 135.1. Непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган Непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей."; 102) в статье 136: а) в части первой слова "в статьях 132 - 134" заменить словами "в статьях 132 - 135.1"; б) часть вторую признать утратившей силу; 103) в абзаце первом статьи 137 слова "Каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать" заменить словами "Каждое лицо имеет право обжаловать", слова "налогоплательщика или налогового агента" заменить словами "этого лица", слово "их" заменить словом "его"; 104) в статье 138: а) абзац второй пункта 1 дополнить словами ", если иное не предусмотрено статьей 101.2 настоящего Кодекса"; б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. В случае обжалования актов налоговых органов, действий их должностных лиц в суд по заявлению налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены судом в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обжалования актов налоговых органов, действий их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган по заявлению налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены по решению вышестоящего налогового органа."; 105) в статье 139: а) в пункте 2: в абзаце первом слова "настоящей статьей" заменить словами "настоящим Кодексом", слова "налогоплательщик узнал или должен был" заменить словами "лицо узнало или должно было"; дополнить абзацами следующего содержания: "Апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подается до момента вступления в силу обжалуемого решения. Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения."; б) в пункте 3: абзац первый дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим пунктом"; дополнить абзацем следующего содержания: "Апелляционная жалоба на соответствующее решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган."; 106) в статье 140: а) в пункте 1 слово "налогоплательщика" и слова "в срок не позднее одного месяца со дня ее получения" исключить; б) в пункте 2: в подпункте 2 слова "и назначить дополнительную проверку" исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "По итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе: 1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу."; в) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.".