Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации

(Наименование в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет свои права и исполняет обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, исключительно в интересах застрахованных лиц. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации управляет средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и не нарушает законных прав и интересов застрахованных лиц. (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 359-ФЗ, от 03.12.2012 № 242-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ)

2. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан: (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1) использовать средства пенсионных накоплений исключительно в целях, установленных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 410-ФЗ) 2) заключать договоры с государственной управляющей компанией, государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва, а также с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 359-ФЗ) 3) передавать управляющей компании средства пенсионных накоплений в порядке и сроки, которые установлены договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ) 4) оплачивать расходы, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений; 5) рассматривать отчеты специализированного депозитария и управляющих компаний о финансовых результатах их деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 359-ФЗ; от 03.12.2012 № 242-ФЗ) 6) расторгать договоры со специализированным депозитарием и управляющими компаниями по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации; 7) принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении управляющей компании, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 359-ФЗ; от 03.12.2012 № 242-ФЗ) 8) вести обособленный учет средств пенсионных накоплений и обеспечивать режим их учета, позволяющий сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также с суммами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммами взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммами взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", суммами средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений; (В редакции федеральных законов от 30.04.2008 № 55-ФЗ; от 27.12.2009 № 378-ФЗ; от 21.07.2014 № 218-ФЗ)

9) отражать по состоянию на 31 декабря каждого года, не позднее 31 марта следующего года результаты инвестирования средств пенсионных накоплений, порядок расчета которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и средства пенсионных накоплений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"; (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 48-ФЗ, от 28.12.2013 № 410-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 9.1) отдельно отражать в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которому еще не установлена выплата за счет средств пенсионных накоплений, по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает кратный пяти годам срок с года, в котором Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации стал страховщиком застрахованного лица по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не позднее 31 марта следующего года средства пенсионных накоплений, в том числе дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и гарантийного восполнения (в случае его наличия), размер которых определяется в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 9.2) проводить (в случае поступления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда суммы средств пенсионных накоплений по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", и непредставления сведений, указанных в абзаце третьем пункта 3 статьи 36.4 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах") сверку информации о размере средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которые формировали накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - накопительную пенсию) в данном негосударственном пенсионном фонде, с суммой поступивших средств пенсионных накоплений; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 9.3) зачислять в резерв по обязательному пенсионному страхованию в случае, если по результатам проводимой в соответствии с подпунктом 9.2 настоящего пункта сверки сумма поступивших от негосударственного пенсионного фонда средств превышает сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, разницу между указанными суммами (сумму превышения) и вести обособленный учет указанной суммы превышения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ) 9.4) исключать из резерва по обязательному пенсионному страхованию сумму превышения (часть суммы превышения) в случае отражения суммы превышения (части суммы превышения) в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в порядке и сроки, установленные федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ)

9.5) в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого негосударственного пенсионного фонда, отражать в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании с указанным негосударственным пенсионным фондом, осуществлявшим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, соответствующие средства пенсионных накоплений пропорционально суммам обязательств перед указанными застрахованными лицами, учтенным в реестре обязательств негосударственного пенсионного фонда перед застрахованными лицами, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", а в случае, если такой негосударственный пенсионный фонд не является участником системы гарантирования прав застрахованных лиц, - пропорционально суммам средств, перечисленных Банком России в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 23 указанного Федерального закона и отраженных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в целях исполнения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации переданных по договорам об обязательном пенсионном страховании обязательств негосударственного пенсионного фонда, лицензия которого аннулирована; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 212-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 9.6) зачислять в резерв по обязательному пенсионному страхованию доли копейки, образовавшиеся в результате отражения средств пенсионных накоплений, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого негосударственного пенсионного фонда, предусмотренного подпунктом 9.5 настоящего пункта; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 212-ФЗ) 9.7) зачислять в резерв по обязательному пенсионному страхованию средства пенсионных накоплений, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого негосударственного пенсионного фонда, осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица включены сведения о его смерти. Указанные средства выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в случае их обращения за соответствующей выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего Федерального закона; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 212-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 10) запрашивать и получать у государственной управляющей компании, государственной управляющей компании средствами выплатного резерва и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, средства на выплаты за счет средств пенсионных накоплений в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 359-ФЗ)

11) направлять ежеквартально в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчеты о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и направлении на инвестирование средств пенсионных накоплений, о средствах, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, о выплатах за счет средств пенсионных накоплений, а также о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, по формам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ; от 21.07.2014 № 218-ФЗ) 11.1) (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 456-ФЗ) 12) направлять ежегодно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, о средствах, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц (с выделением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии), и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (с выделением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии), а также о средствах выплатного резерва, средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление управляющим компаниям; (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 378-ФЗ; от 30.11.2011 № 359-ФЗ; от 21.07.2014 № 218-ФЗ) 13) предоставлять застрахованным лицам сведения о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов с указанием сумм поступивших за истекший год и за весь период формирования пенсионных накоплений страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, сумм взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", сумм средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и сведения о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, а также о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица в соответствии со статьей 362-1 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, учтенного в специальной части индивидуального лицевого счета, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе.

Указанные сведения могут быть предоставлены при личном обращении застрахованного лица в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; (В редакции федеральных законов от 29.07.2018 № 269-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 13.1) информировать застрахованных лиц об их правах при формировании и инвестировании средств накопительной пенсии в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона путем размещения информации на официальных сайтах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов и в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных лиц в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также путем направления застрахованным лицам информации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.12.2012 № 242-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 13.2) при предоставлении сведений о состоянии специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц уведомлять их о наступлении гарантийного случая (гарантийных случаев) в отношении их пенсионных накоплений, наступившего (наступивших) в течение отчетного и (или) текущего календарного года, а также об осуществленном в течение указанного периода гарантийном восполнении; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ) 14) рассматривать заявления застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в порядке, установленном статьей 33 настоящего Федерального закона; 15) в соответствии с порядком, установленным статьей 36.9 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", рассматривать заявления застрахованных лиц об отказе от формирования накопительной пенсии через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и о переходе (досрочном переходе) в негосударственный пенсионный фонд, выборе негосударственного пенсионного фонда, поданные в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 48-ФЗ, от 28.12.2013 № 410-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 16) обеспечивать перевод средств пенсионных накоплений в размере, равном сумме средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или выбранный негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный в соответствии с федеральным законом осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации; 16.1) обеспечивать перевод средств пенсионных накоплений, полученных из негосударственного пенсионного фонда в соответствии с пунктом 5 статьи 36.6 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и подпунктом 1 пункта 7 статьи 186.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.11.2011 № 358-ФЗ)

16.2) обеспечивать перевод средств пенсионных накоплений, полученных от управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов, при отказе застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и не использованных по направлению (направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10, 11 и 11.1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с частью 2.2 статьи 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2020 № 409-ФЗ) 17) в случае прекращения (расторжения) договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений с управляющей компанией по основаниям, предусмотренным пунктом 17 статьи 18 настоящего Федерального закона, уведомлять об этом застрахованных лиц путем размещения информации на официальных сайтах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов и в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных лиц в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также путем направления застрахованным лицам информации, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 242-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 18) (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2009 № 182-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 456-ФЗ) 19) запрашивать и получать у государственной управляющей компании и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, или негосударственного пенсионного фонда средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, включая доход от их инвестирования, для реализации заявления застрахованного лица об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 378-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 08.12.2020 № 409-ФЗ) 20) проводить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсы по отбору специализированного депозитария для заключения между ним и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 21) проводить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсы по отбору управляющих компаний для заключения между ними и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)

22) запрашивать и получать у государственной управляющей компании, государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, а также у управляющих компаний, отобранных по конкурсу, перечисления Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежных средств, необходимых для уплаты гарантийных взносов и осуществления отчислений в резерв по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", в порядке и сроки, которые установлены договорами доверительного управления с указанными управляющими компаниями; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 23) предоставлять по запросу управляющей компании, в том числе государственной управляющей компании, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем получения такого запроса, сведения о количестве поданных заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), количестве поданных заявлений застрахованных лиц о переходе (досрочном переходе) из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, количестве поданных заявлений застрахованных лиц о переходе (досрочном переходе) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с указанием года подачи указанных заявлений и общего размера учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, подавших указанные заявления, на дату, указанную в запросе; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ) 24) предоставлять по запросу управляющей компании, в том числе государственной управляющей компании, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем получения такого запроса, сведения о половозрастной структуре застрахованных лиц, средства пенсионных накоплений которых переданы в доверительное управление этой управляющей компании, отдельно по каждому инвестиционному портфелю с указанием количества застрахованных лиц и общего размера средств пенсионных накоплений по каждой группе, включающей застрахованных лиц одного пола и одного года рождения, на дату, указанную в таком запросе. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ)