Об основах туристской деятельности в Российской Федерации

(Наименование в редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Аттестация является обязательной для осуществления лицом деятельности в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Правила оказания услуг инструктора-проводника устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Аттестация инструкторов-проводников проводится организациями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности (далее - организация, уполномоченная на проведение аттестации инструкторов-проводников). (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Виды туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категории их сложности, а также критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения туристских маршрутов (части туристских маршрутов) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Порядок и критерии аттестации инструкторов-проводников, перечень документов и сведений, необходимых для аттестации, порядок принятия организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, решений об аттестации и отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, порядок и основания проведения внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, порядок формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, включая перечень содержащихся в этом реестре сведений, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, и исключения сведений об инструкторах-проводниках из единого федерального реестра инструкторов-проводников, методика определения размера платы за проведение аттестации инструкторов-проводников, плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, а также предельные размеры платы за проведение аттестации инструкторов-проводников, планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

пройти профессиональное обучение, необходимое для работы в качестве инструктора-проводника и сопровождения туристов (экскурсантов), а также для обеспечения их безопасности при прохождении туристского маршрута, требующего специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, за исключением случаев, предусмотренных порядком и критериями аттестации инструкторов-проводников, установленными Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) иметь документ, подтверждающий подготовку по оказанию первой помощи; иметь медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника. Перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медицинского осмотра для установления наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Основаниями для отказа в аттестации в качестве инструктора-проводника являются: непредставление соискателем документов и сведений, необходимых для аттестации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) наличие недостоверной информации в документах и сведениях, представленных соискателем для аттестации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) несоответствие соискателя требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации; поступление заявления об аттестации от соискателя, указанного в части двадцатой настоящей статьи, до истечения одного года со дня принятия в отношении его решения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) В качестве инструктора-проводника не может быть аттестовано лицо, имеющее судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, иных тяжких и особо тяжких преступлений против личности, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. В случае отсутствия оснований, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, включают сведения о соискателе, прошедшем аттестацию, в единый федеральный реестр инструкторов-проводников, выдают нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника, форма которой утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Оказание инструктором-проводником услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, допускается со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников.

Наличие сведений о действующей аттестации инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников позволяет инструктору-проводнику оказывать услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, соответствующих вида и категории сложности, указанных в едином федеральном реестре инструкторов-проводников. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, в порядке, указанном в части пятой настоящей статьи, проводят плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника и внеплановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Плановое подтверждение соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, осуществляется каждые пять лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Инструкторы-проводники при оказании услуг должны обеспечивать безопасность туристов (экскурсантов) при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, соблюдать правила оказания услуг инструктора-проводника, иметь при себе нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника, доступную для всеобщего обозрения, оказывать первую помощь сопровождаемым туристам. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) На нагрудной идентификационной карточке инструктора-проводника должны размещаться цветная фотография инструктора-проводника и следующие сведения (на русском и английском языках): фамилия, имя и отчество (при наличии) инструктора-проводника; уникальный номер записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) вид и категория сложности туристского маршрута, по которому аттестован инструктор-проводник; контактный телефон организации, аттестовавшей инструктора-проводника; двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на страницу единого федерального реестра инструкторов-проводников, содержащую сведения об аттестованном инструкторе-проводнике. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Основаниями для прекращения действия аттестации инструктора-проводника являются: (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) отказ (уклонение) инструктора-проводника от прохождения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника или внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) решение организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, о прекращении действия аттестации. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Основаниями для принятия решения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника являются: (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ)

выявление после включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников недостоверной информации в документах и сведениях, представленных для аттестации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) выявление после включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр инструкторов-проводников несоответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) неоднократное (более двух раз в течение одного года) привлечение инструктора-проводника к административной ответственности за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности условий оказания услуг инструктором-проводником; признание инструктора-проводника не соответствующим требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, по результатам планового подтверждения соответствия инструктора-проводника или внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника указанным требованиям и критериям. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Решение о прекращении действия аттестации инструктора-проводника принимается организацией, которая проводила аттестацию инструктора-проводника. Сведения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника вносятся организацией, принявшей указанное решение, в единый федеральный реестр инструкторов-проводников. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) В случае исключения Правительством Российской Федерации из перечня, указанного в части третьей настоящей статьи, организации, которая проводила аттестацию инструктора-проводника, принятие решения об исключении сведений об инструкторе-проводнике из единого федерального реестра инструкторов-проводников, проведение планового подтверждения соответствия инструктора-проводника и внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации, осуществляются иной организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям сложности, на которые аттестован инструктор-проводник. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Инструктор-проводник, в отношении которого на основании абзаца четвертого части семнадцатой настоящей статьи принято решение о прекращении действия аттестации, вправе обратиться с заявлением об аттестации в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, не ранее чем через один год со дня принятия такого решения. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ) Аттестованный инструктор-проводник обязан направлять уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, проводившую аттестацию инструктора-проводника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ) Формы указанных уведомлений, порядок и сроки их направления утверждаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)