О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

1. Юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). (В редакции федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 1.1. Иностранные юридические лица уведомляют о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора) при условии, если законодательством Российской Федерации запрет на осуществление данных видов предпринимательской деятельности иностранными юридическими лицами не установлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)

2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 8) производство текстильных материалов, швейных изделий; 9) производство одежды; 10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; 11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; 12) издательская и полиграфическая деятельность; 13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны); 14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 15) производство молока и молочной продукции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 16) производство соковой продукции из фруктов и овощей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 17) производство масложировой продукции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 18) производство сахара; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 19) производство мукомольной продукции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 20) производство безалкогольных напитков; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ) 21) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 22) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 24) производство тары и упаковки; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 25) производство мебели; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 26) производство средств индивидуальной защиты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 27) производство пожарно-технической продукции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 28) производство низковольтного оборудования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 29) производство строительных материалов и изделий; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 30) оказание социальных услуг; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

31) турагентская деятельность; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.05.2012 № 47-ФЗ) 32) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 33) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 34) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 35) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 36) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 37) демонстрация кинофильмов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 191-ФЗ) 38) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ) 39) осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 40) техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2016 № 412-ФЗ) 41) монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.04.2018 № 94-ФЗ) 42) трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 324-ФЗ) 43) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем понижения или повышения температуры, воздействия вакуумом, повышения давления воздуха. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 346-ФЗ) 3. Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) 4. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 427-ФЗ, от 24.07.2023 № 366-ФЗ) 6. Дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ; от 23.04.2018 № 94-ФЗ) 1) изменение места нахождения юридического лица (изменение адреса в пределах места нахождения аккредитованного в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации - для иностранного юридического лица) и (или) места фактического осуществления деятельности; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица; 4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ)

7. Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 366-ФЗ) 7.1. Сведения об указанных в пунктах 1 - 3 части 6 настоящей статьи изменениях (за исключением изменения места фактического осуществления деятельности) вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без участия человека) на основании полученной из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц информации без поданного в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 8. Ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 366-ФЗ) 8.1. В случае, если уполномоченными органами государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, порядок представления в указанные органы таких уведомлений и сведений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, порядок учета уведомлений устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ)

9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.