Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.05.1999 г. № 4005-II ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 1999 г., № 22, ст. 2715)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Соединенных Штатов Америки и членам Конгресса Соединенных Штатов Америки, к правительствам и парламентам государств Европы в связи с ситуацией на Балканах"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Соединенных Штатов Америки и членам Конгресса Соединенных Штатов Америки, к правительствам и парламентам государств Европы в связи с ситуацией на Балканах". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Соединенных Штатов Америки, руководителям Конгресса Соединенных Штатов Америки, главам правительств и руководителям парламентов государств Европы. 3. Опубликовать настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентской газете" и "Российской газете".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва 21 мая 1999 года N 4005-II ГД ________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Президенту Соединенных Штатов Америки и членам Конгресса Соединенных Штатов Америки, к правительствам и парламентам государств Европы в связи с ситуацией на Балканах
Подтверждая принципиальную позицию в отношении применения Организацией Североатлантического договора (НАТО) военной силы против Союзной Республики Югославии, сформулированную в заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 марта 1999 года "В связи с агрессией Организации Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии", в постановлениях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 апреля 1999 года "О срочных мерах по прекращению ракетно-бомбовых ударов НАТО по Югославии и возобновлению процесса политического урегулирования ситуации вокруг Косово" и от 12 мая 1999 года "О создании Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по изучению и обобщению информации о преступлениях, совершаемых в ходе агрессии Организации Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии", а также в обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 апреля 1999 года "К парламентам европейских государств в связи с угрозой общеевропейской экологической катастрофы", отмечая, что акция НАТО, предпринятая в обход Устава Организации Объединенных Наций, серьезно подорвала престиж и авторитет Организации Объединенных Наций и нанесла удар по системе поддержания международной безопасности, что может иметь крайне тяжелые последствия для международных отношений в XXI веке, считая, что ракетно-бомбовые удары НАТО по Югославии, приведшие к многочисленным жертвам среди мирного населения, включая албанцев и сербов, стали подлинной причиной гуманитарной катастрофы на Балканах и породили вспышку насилия и ненависти, которые серьезно затруднят процесс урегулирования, констатируя, что в результате действий НАТО были варварски разрушены многие гражданские объекты в Югославии и нанесен колоссальный ущерб ее экономической инфраструктуре, осуждая террор и насилие в отношении мирного населения, считая недопустимым изгнание по национальному признаку мирных жителей из мест их постоянного проживания, выражая сожаление в связи с тем, что руководство государств - членов НАТО отвергло предложения о немедленном прекращении ракетно-бомбовых ударов и инициативы по мирному урегулированию ситуации в Косово, выдвинутые Российской Федерацией, продолжает действовать с позиции силы и проводить неконструктивную линию в ходе дипломатических консультаций, исходя из того, что разрешение конфликта в Косово возможно только мирными, политическими методами на основе компромисса, и продолжая настаивать на прекращении бомбардировок территории Югославии, считая, что вывод сербских вооруженных сил из Косово означает сокращение их численности в Косово до минимального уровня, согласованного с руководством суверенной Союзной Республики Югославии, полагая, что размещение любых международных сил в Косово может быть осуществлено только при ясно выраженном согласии руководства Союзной Республики Югославии, и считая, что навязывание силой международного военного присутствия в Югославии недопустимо, стремясь к нахождению взаимопонимания с парламентариями государств - членов НАТО относительно необходимости немедленного начала процесса мирного урегулирования и к повышению роли парламентов в достижении политического решения проблемы Косово, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации заявляет об одобрении согласованных в ходе встречи представителей Государственной Думы и Конгресса Соединенных Штатов Америки в рамках рабочей группы "Дума - Конгресс" выводов и рекомендаций, направленных на поиск путей честного и справедливого мирного урегулирования в Югославии и состоящих в следующем:
1. Балканский кризис, включая этнические чистки и терроризм, является одним из наиболее серьезных вызовов международной безопасности со времен Второй мировой войны. 2. Балканский кризис создает серьезную угрозу глобальной и региональной стабильности и может подорвать усилия по укреплению режима нераспространения оружия массового уничтожения. 3. Балканский кризис грозит дальнейшим расширением гуманитарной и экологической катастроф, что подтверждается обострением проблемы беженцев, и создает препятствия конструктивному развитию российско-американских отношений. 4. Гуманитарные проблемы не могут быть решены путем бомбардировок. Дипломатическое решение предпочтительнее военной эскалации. Урегулирование в Югославии должно основываться на принципах уважения ее территориальной целостности, включая предоставление Косово широкой автономии, сохранение многонационального состава населения, строгое соблюдение в отношении всех народов Югославии международно признанных норм. Для достижения урегулирования должны быть параллельно решены три задачи: прекращение бомбардировок Югославии, вывод сербских вооруженных сил из Косово, прекращение военной деятельности так называемой Освободительной армии Косово. Необходимо срочное принятие комплекса мер, помимо прочего включающих: а) добровольное возвращение беженцев в места постоянного проживания на территории Союзной Республики Югославии и обеспечение беспрепятственного доступа к ним международных гуманитарных организаций. НАТО должно нести ответственность за патрулирование границ Албании и Македонии с Югославией и обеспечение того, чтобы оружие вновь не поступало на территорию Югославии вместе с возвращающимися беженцами или на более позднем этапе; б) достижение договоренности о составе вооруженных международных сил, которые будут поддерживать порядок в Косово после вывода сербских формирований. Состав этих сил должен быть определен на основе консенсуса пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН после консультаций с Союзной Республикой Югославией, Македонией, Албанией и признанными лидерами косовских албанцев. Деятельность международных сил должна быть дополнена мониторингом со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе; в) российская и американская стороны должны использовать все средства для достижения прогресса в урегулировании ситуации в Югославии на основе прекращения насилия и жестокости; г) должны быть предприняты усилия по предоставлению международной помощи жертвам конфликта в Косово, включая помощь в восстановлении разрушенных объектов и иную необходимую гуманитарную помощь. Государственная Дума призывает Президента Соединенных Штатов Америки и членов Конгресса Соединенных Штатов Америки, правительства и парламенты государств Европы немедленно принять решение о прекращении применения военной силы против Югославии, вернуться к мирным, политическим средствам урегулирования балканского кризиса, обеспечить безусловное соблюдение норм международного права, прав человека и национальных меньшинств на Балканах.
Москва 21 мая 1999 года