О проекте федерального закона "О науке и научно-технической политике"

деятельности 1. Финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ассигнования на финансирование научно-исследовательских работ гражданского назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее 4 процентов от расходов годового федерального бюджета. 2. Правительство Российской Федерации организует разработку и исполнение федерального бюджета в части расходов на научно-исследовательские работы, определяет порядок создания фондов для финансирования фундаментальных и прикладных исследований и разработок, утверждает распределение предусмотренных федеральным бюджетом ассигнований на эти цели между государственными заказчиками федеральных программ, федеральными органами исполнительной власти, научными организациями, государственными фондами. 3. Фундаментальные научные исследования финансируются из федерального бюджета, а также из федеральных и других фондов поддержки научной и научно-технической деятельности. 4. Государственные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и разработки финансируются из федерального бюджета, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и в порядке долевого участия из фондов предприятий, объединений, банков и других хозяйственных субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, в том числе научные и научно-технические программы по созданию новой техники и технологии двойного применения. 5. Работы регионального значения финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и, в порядке долевого участия, из фондов предприятий, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. Из федерального бюджета могут финансироваться, в том числе и в порядке долевого участия, наиболее важные работы регионального значения, результаты которых могут быть использованы и в других регионах. Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов для финансирования научных исследований федерального уровня, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и органами исполнительской власти местного самоуправления. 6. Финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется государством на основе сочетания прямого (базового) и целевого финансирования. Базовое финансирование предоставляется учреждениям Российской академии наук и отраслевых академий наук, государственным научным центрам, научным организациям министерств и ведомств, государственным вузам и другим научным организациям для осуществления научной и научно-технической деятельности. Средства в порядке целевого финансирования выделяются участникам государственных научно-технических программ и проектов. Целевые средства направляются исполнителям непосредственно или через специальные фонды. Средства выделяются на основании экспертных заключений по результатам конкурсов.

7. В министерствах и ведомствах могут создаваться внебюджетные фонды за счет отчислений предприятий, относимых на себестоимость производимой продукции, для финансирования научной и научно-технической деятельности научных организаций. Для финансирования научной и научно-технической деятельности в области медицины и медицинской техники используются также средства фондов медицинского страхования. 8. Научные организации, финансируемые из федерального бюджета, бюджетных и внебюджетных фондов, а также организации, привлекаемые к выполнению работ на условиях субподряда, осуществляют учет затрат по работам, финансируемым за счет указанных средств, отдельно от учета затрат по работам, финансируемым из иных источников. При этом научные организации вправе применять условия оплаты труда и методы определения себестоимости научной и научно-технической продукции по правилам, установленным для бюджетных организаций. Средства, сэкономленные научной организацией при выполнении работ, изъятию не подлежат и могут быть использованы на социальные и производственные нужды научной организации. 9. Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов на научную и научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.