О проекте федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

заведений, их лицензирования и аккредитации 1. Высшее учебное заведение создается и реорганизуется учредителем (учредителями) в соответствии с его решением или условиями учредительного договора и регистрируется органами местного самоуправления в заявительном порядке. Общие вопросы создания и реорганизации высшего учебного заведения регулируются Законом Российской Федерации "Об образовании". Учредителем высших учебных заведений, реализующих профессиональные образовательные программы по военным специальностям (военно-учебных заведений), может быть только Правительство Российской Федерации. 2. Государственные высшие учебные заведения федеральной подчиненности создаются и реорганизуются Правительством Российской Федерации. Государственные высшие учебные заведения подчиненности субъектам Российской Федерации создаются и реорганизуются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Муниципальные высшие учебные заведения создаются и реорганизуются соответствующими органами местного самоуправления. 3. Права юридического лица в части ведения уставной финансовохозяйственной деятельности возникают у высшего учебного заведения с момента его регистрации, а право на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, - с момента выдачи ему лицензии. 4. Лицензия на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования выдается федеральным (центральным) государственным органом управления высшим профессиональным образованием на основании заключения экспертной комиссии. Предметом и содержанием лицензионной экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых высшим учебным заведением, государственным и местным требованиям в части обеспеченности учебными площадями, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательного ценза педагогических работников. Лицензия высшему учебному заведению любой организационно-правовой формы, кроме учреждений дополнительного образования, может быть выдана лишь при наличии у него в собственности, оперативном управлении или самостоятельном распоряжении необходимой учебно-материальной базы, а также при условии, что количество педагогических работников, принятых по совместительству, составляет не более 30 процентов от общей численности педагогических работников данного вуза. Лицензирование новых для данного высшего учебного заведения направлений подготовки (специальностей) производится на общих основаниях вне зависимости от наличия общей лицензии у вуза. Лицензия на право ведения образовательной деятельности по военным специальностям выдается только государственным высшим учебным заведениям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5. Право выдачи документа о высшем и послевузовском профессиональном образовании государственного образца появляется у высшего учебного заведения с момента его государственной аккредитации, осуществляемой федеральным (центральным) государственным органом управления высшим профессиональным образованием по результатам аттестации высшего учебного заведения.

6. Аттестация высшего учебного заведения проводится государственной аттестационной службой по заявлению высшего учебного заведения либо по инициативе федерального (центрального) государственного органа управления высшим профессиональным образованием, министерств и ведомств Российской Федерации, органов местного самоуправления, в ведении которых находится высшее учебное заведение. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по нап-равлениям подготовки (специальностям). Критерии аттестации, порядок функционирования государственной аттестационной службы определяются федеральным законом. 7. Государственная аккредитация высшего учебного заведения осуществляется на основе аттестации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Свидетельство о государственной аккредитации устанавливает (подтверждает на очередной срок) статус высшего учебного заведения и перечень аккредитованных направлений подготовки (специальностей), по которым высшее учебное заведение имеет право выдавать выпускникам документы о высшем профессиональном образовании государственного образца, а также ступень высшего профессионального образования и квалификацию. 8. Высшие учебные заведения могут получать общественную аккредитацию. Общественной аккредитацией является признание уровня деятельности высшего учебного заведения отвечающим критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций. Общественная аккредитация не влечет финансовых или иных обязательств со стороны государства.