О Федеральном законе "О принятии и реализации федеральных целевых программ"

согласно которой Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета, не устанавливает форму такого отчета. Федеральный закон "О сроках внесения и структуре проектов федеральных законов об исполнении республиканского бюджета Российской Федерации за 1993 год, федеральных бюджетов за 1994 и 1995 годы" обязал Правительство Российской Федерации представлять отчеты об исполнении федерального бюджета в форме федеральных законов. Следовательно, Государственная Дума не может принять постановление по результатам рассмотрения отчета, представленного в форме федерального закона. Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона устанавливается, что ненадлежащее исполнение либо необоснованное уклонение от исполнения программы является основанием для рассмотрения Государственной Думой вопроса о доверии Правительству Российской Федерации. При включении в законодательный акт подобной нормы необходимо определить совокупность обстоятельств, являющихся необходимыми для признания факта ненадлежащего исполнения либо уклонения Правительства Российской Федерации от исполнения программы. В Федеральном законе имеются внутренние противоречия. Так, пункт 2 статьи 3 Федерального закона предусматривает, что расходы на финансирование проектов программ отражаются в проекте Федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год отдельной статьей с указанием общей суммы таких расходов и распределением этой суммы по каждой из программ, а также по субъектам Российской Федерации. Вместе с тем пункт 1 статьи 4 Федерального закона устанавливает, что при необходимости перечень программ и расходы на их финансирование за счет средств федерального бюджета уточняются в установленном порядке. Положение пункта 4 статьи 4 Федерального закона о том, что утверждение программ может осуществляться путем принятия соответствующих Федеральных законов по каждой программе, не согласуется с определением федеральной целевой программы, данным в статье 1, согласно которому федеральные целевые программы утверждаются только Федеральным законом о федеральном бюджете. Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики в соответствии с пунктом "б" части 5 статьи 108 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рекомендует Совету Федерации отклонить Федеральный закон "О принятии и реализации федеральных целевых программ". ____________