Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.06.2011 г. № 243-СФ (Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 26, ст. 3682)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Заслушав и обсудив вопрос о мерах, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Российская Федерация активно участвует в приоритетных направлениях международного сотрудничества в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, придерживаясь принципиальной позиции в вопросе о центральной координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности в борьбе с новыми вызовами и угрозами в этой сфере.
Постоянно уделяют внимание организации работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Одним из подтверждений этого является утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, которая определяет основные направления государственной политики в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.
В рамках реализации указанной Стратегии Правительством Российской Федерации, соответствующими федеральными органами исполнительной власти развернута широкомасштабная работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусматривающая участие в консолидации усилий международного сообщества, направленных на борьбу с наркоагрессией, повышение эффективности контроля за легальным оборотом наркотиков и противодействие их нелегальному обороту.
Особое внимание уделяется совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Вместе с тем обращает на себя внимание недостаточность принимаемых мер по снижению спроса на наркотики. В последние годы в нашей стране недопустимо высоки темпы роста количества наркозависимых лиц. По экспертным оценкам, реальное число наркопотребителей в Российской Федерации составляет до 2,5 миллиона человек. Правоохранительными органами ежегодно выявляется более 200 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них около 70 процентов тяжких и особо тяжких, изымается из незаконного оборота более 45 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Серьезную обеспокоенность вызывают масштабы международной угрозы, связанной с распространением наркотических средств и психотропных веществ и представляющей большую опасность для здоровья населения, социально-политической и экономической стабильности страны, а также для безопасности Российского государства.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Просить Президента Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о возможности закрепления на законодательном уровне статуса и полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также порядок прохождения правоохранительной службы в этих органах;
приравнять денежное довольствие сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
проработать вопрос о совершенствовании механизма контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, принимая во внимание необходимость унифицирования законодательства государств - членов таможенного союза в этой сфере;
развивать государственную систему мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, а также предусмотреть выделение Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков дополнительных денежных средств для обеспечения осуществления новой функции по мониторингу наркоситуации в Российской Федерации;
обобщить опыт работы в субъектах Российской Федерации по противодействию наркоугрозе в целях его распространения;
рассмотреть вопрос о возможности создания системы принудительного лечения наркозависимых;
принять меры по отнесению веществ, контролируемых в Российской Федерации как сильнодействующие, к психотропным веществам в соответствии с международными антинаркотическими конвенциями;
создать на базе высшего и послевузовского профессионального образования систему подготовки кадров в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
усилить контроль за оборотом кодеинсодержащих препаратов, исключив их из перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять меры:
по организации системы реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, предусмотрев возможность трудоустройства указанной категории граждан и оказание им психологической помощи;
по совершенствованию механизма раннего выявления лиц, употребляющих наркотики;
по обеспечению повышения эффективности антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации, в том числе предусмотрев создание на федеральных и региональных телевизионных и радиовещательных каналах программ антинаркотической направленности.
4. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие проекта федерального закона № 400689-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
обеспечить при разработке антинаркотических программ необходимое финансирование мероприятий в сфере профилактики наркомании, раннего выявления лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
оказывать поддержку социально ориентированным общественным, религиозным объединениям и иным некоммерческим организациям, занимающимся социализацией молодежи, профилактикой наркомании и реабилитационной деятельностью.
6. Поручить Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности в период весенней сессии 2012 года проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе исполнения настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П.Торшин
Москва
22 июня 2011 года
№ 243-СФ