О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации

95. Заключение Правительства, предусмотренное частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, и официальные отзывы Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях представляются субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу до внесения законопроектов в Государственную Думу.

Указанные заключение и официальные отзывы направляются субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроектов в Правительство.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 140)

96. Поправки Правительства к законопроекту направляются в Государственную Думу в период между рассмотрением законопроекта в первом и втором чтении с учетом сроков, установленных Государственной Думой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

97. Официальный отзыв Правительства на законопроект или принятый закон, за исключением официальных отзывов Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть направлен в Государственную Думу или Совет Федерации на любой стадии его рассмотрения палатами Федерального Собрания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 140)

97.1. Официальный отзыв Правительства на законопроект, подготавливаемый к рассмотрению в первом чтении, направляется в Государственную Думу в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в Правительство, если Государственной Думой не согласован с Правительством иной срок. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301)

98. Подготовка заключений, официальных отзывов и поправок Правительства проводится федеральными министерствами, а также иными федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в порядке, установленном Правительством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301)

Головным исполнителем по подготовке заключений и официальных отзывов Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и (или) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Семейный кодекс Российской Федерации и поправок Правительства к указанным законопроектам является Министерство юстиции Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2023 № 2157)

Головным исполнителем по подготовке заключений и официальных отзывов Правительства на законопроекты о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации или Бюджетный кодекс Российской Федерации и поправок Правительства к указанным законопроектам является Министерство финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 813, от 29.08.2020 № 1301)

99. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от субъекта права законодательной инициативы или Государственной Думы с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для подготовки проекта заключения в соответствующие федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в том числе в обязательном порядке в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в 5-дневный срок с даты получения ими законопроекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666, от 24.07.2021 № 1255, от 05.04.2024 № 432)

Головной исполнитель в 15-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта заключения, его согласование с учетом положений пункта 102.1 настоящего Регламента и представление в Правительство в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

При невозможности представления в указанный срок проекта заключения (в случае наличия разногласий федеральных органов исполнительной власти по проекту заключения или возврата проекта заключения на доработку в соответствии с пунктом 102.1 настоящего Регламента) головной исполнитель однократно согласовывает с субъектом права законодательной инициативы продление срока направления заключения, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301, от 05.04.2024 № 432)

В случае согласования продления срока направления заключения головной исполнитель в 25-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта заключения, его согласование с учетом положений пункта 102.1 настоящего Регламента и представление в Правительство в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

Проект заключения в обязательном порядке должен содержать информацию о наличии в законопроекте положений, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, оценку соответствия законопроекта актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, финансово-экономических последствий принятия законопроекта и его влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также содержать выводы о позиции Правительства по законопроекту. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 № 1255, от 05.04.2024 № 432)

В случае если в указанный срок проект заключения на законопроект в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

100. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

101. Законопроект, поступивший на официальный отзыв в Правительство из Государственной Думы с необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для подготовки проекта официального отзыва в соответствующие федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в том числе в обязательном порядке в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в 5-дневный срок с даты получения ими законопроекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666, от 24.07.2021 № 1255, от 05.04.2024 № 432)

Головной исполнитель в 15-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта официального отзыва, его согласование с учетом положений пункта 102.1 настоящего Регламента и представление в Правительство в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666, от 05.04.2024 № 432)

При невозможности представления в указанный срок проектов официальных отзывов на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае наличия разногласий федеральных органов исполнительной власти по проекту официального отзыва или возврата проекта официального отзыва на доработку в соответствии с пунктом 102.1 настоящего Регламента) головной исполнитель однократно согласовывает с субъектом права законодательной инициативы продление срока направления официального отзыва, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 140, от 29.08.2020 № 1301, от 05.04.2024 № 432)

При невозможности представления в указанный срок проекта официального отзыва на законопроект, поступивший из Государственной Думы, за исключением официальных отзывов Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, (в случае наличия разногласий федеральных органов исполнительной власти по проекту официального отзыва или возврата проекта официального отзыва на доработку в соответствии с пунктом 102.1 настоящего Регламента) головной исполнитель однократно согласовывает с соответствующим Комитетом Государственной Думы продление срока направления официального отзыва, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 140, от 29.08.2020 № 1301, от 05.04.2024 № 432)

В случае согласования продления срока направления официального отзыва головной исполнитель в 25-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта официального отзыва, его согласование с учетом положений пункта 102.1 настоящего Регламента и представление в Правительство в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

Проект официального отзыва в обязательном порядке должен содержать оценку соответствия законопроекта актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, финансово-экономических последствий принятия законопроекта и его влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также содержать выводы о позиции Правительства по законопроекту. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 № 1255) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

В случае если в указанный срок проект официального отзыва на законопроект в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

102. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

102.1. В случае непредставления согласующим органом в 5-дневный срок позиции в отношении направленного на согласование проекта заключения или официального отзыва проект считается согласованным и может быть внесен в Правительство (далее - процедура "автосогласования" проектов заключений и официальных отзывов Правительства).

При представлении в Правительство проекта заключения или официального отзыва с применением процедуры "автосогласования" проектов заключений и официальных отзывов Правительства федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку соответствующего проекта:

уведомляет соисполнителя, не представившего позицию в установленный срок, о применении процедуры "автосогласования" проектов заключений и официальных отзывов Правительства;

в сопроводительном письме дополнительно отражает информацию о непредставлении в установленный срок позиции соисполнителя и применении процедуры "автосогласования" проектов заключений и официальных отзывов Правительства, а также указывает реквизиты письма, которым проект заключения или официального отзыва был направлен на согласование (посредством системы межведомственного электронного документооборота).

В случае если соисполнитель, позиция которого не поступила в установленный срок и не была учтена в проекте заключения или официального отзыва, представил в Правительство замечания концептуального характера по проекту заключения или официального отзыва после представления проекта заключения или официального отзыва в Правительство, руководитель структурного подразделения Аппарата Правительства вправе представить доклад Заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения о целесообразности учета таких замечаний и (или) возврате представленного в Правительство с применением процедуры "автосогласования" проектов заключений и официальных отзывов Правительства проекта заключения или официального отзыва для доработки и согласования в установленном порядке.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

103. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты направляются Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для подготовки проекта поправок (при необходимости) или проекта официального отзыва. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

Головной исполнитель обеспечивает подготовку проекта поправок, его согласование и представление в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента, в Правительство в срок, определяемый с учетом срока, установленного в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

В случае если срок для направления в Государственную Думу проекта поправок к законопроекту, установленный в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении, не превышает 45 дней с момента принятия такого постановления, головной исполнитель представляет проект поправок в срок не позднее 15 дней с даты получения законопроекта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

Срок для подготовки, согласования и представления в Правительство головным исполнителем проекта поправок может быть увеличен с учетом срока, установленного в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении, но не более чем на 30 дней. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

При невозможности представления в Правительство проекта поправок к законопроекту в указанный срок головной исполнитель обращается в комитет Государственной Думы с просьбой рассмотреть вопрос о возможности продления срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. В случае если в указанный срок проект поправок к законопроекту в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.

При подготовке проекта поправок к законопроекту учитывается позиция Правительства по законопроекту, содержащаяся в заключении или официальном отзыве Правительства, направленных в Государственную Думу. При этом не допускается включение в проект поправок положений, не относящихся к предмету правового регулирования законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301)

104. Подготовка проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства осуществляется с учетом требований, предусмотренных пунктом 49 настоящего Регламента, и в сроки, предусмотренные пунктами 99, 101, 102.1 и 103 настоящего Регламента. Если Государственной Думой согласованы с Правительством более сжатые сроки, головной исполнитель организует оперативную подготовку соответствующих проектов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 813, от 29.08.2020 № 1301, от 05.04.2024 № 432)

К проектам поправок Правительства, содержащим положения, которыми устанавливаются, изменяются, передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, готовятся финансово-экономические обоснования, составленные в порядке, установленном абзацем вторым пункта 53 настоящего Регламента. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 322)

Министерство юстиции Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу проектов поправок Правительства к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 72; от 24.04.2013 г. № 371)

Проекты поправок Правительства, содержащие положения, которыми устанавливаются, изменяются, передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, подлежат оценке, осуществляемой Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 60 настоящего Регламента. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 322)

Проекты поправок Правительства к проектам федеральных законов, в отношении которых ранее проводилась оценка регулирующего воздействия, направляются в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, в том числе в Министерство экономического развития Российской Федерации, для представления позиции головному исполнителю. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

Подготовка проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства осуществляется с учетом необходимости согласования предполагаемых сроков вступления в силу соответствующего федерального закона и сроков подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона. При необходимости соответствующие положения включаются в проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 389, от 29.08.2020 № 1301)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)

При поступлении из Государственной Думы в Правительство предложений о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении принятых во втором чтении законопроектов Правительство принимает решение о проведении такой оценки. Оценка регулирующего воздействия в отношении указанных законопроектов проводится в порядке, определяемом Правительством. По итогам проведения оценки регулирующего воздействия Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с палатами Федерального Собрания, в Государственную Думу направляется информация Правительства о результатах проведения оценки регулирующего воздействия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813; от 07.10.2017 г. № 1229)

105. Проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства вносятся в Правительство лицами, указанными в абзаце первом пункта 7 настоящего Регламента, с приложением всех материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или Государственной Думы и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1013, от 29.08.2020 № 1301)

Разногласия по проектам заключений, официальных отзывов и поправок Правительства рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) либо по их поручениям заместителями Руководителя Аппарата Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или департаментами (управлениями) Правительства в пределах сфер их ведения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 700)

По неурегулированным разногласиям решение принимается Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства в течение 5 дней. По решению Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 700)

105.1. Проекты поправок к законопроектам, внесенным Правительством в Государственную Думу, рассматриваются на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. По итогам Комиссия принимает решение о необходимости рассмотрения проектов поправок на заседании Правительства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301)

105.2. При наличии разногласий по проекту заключения или официального отзыва лицо, указанное в абзаце первом пункта 7 настоящего Регламента, должно обеспечить обсуждение разногласий с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект заключения или официального отзыва при наличии разногласий может быть внесен в Правительство только вместе с протоколом согласительного совещания и соответствующими замечаниями. Указанные протокол и замечания подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителями органов, имеющих разногласия, или по указанию руководителей их заместителями и направляются в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект заключения или официального отзыва, с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Регламента.

В случае непредставления протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления в согласующий орган указанного протокола проект заключения или официального отзыва может быть внесен в Правительство с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)

106. Заключения, официальные отзывы и поправки Правительства подписываются Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с палатами Федерального Собрания, как правило, после рассмотрения их проектов на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. Заключение направляется субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект (первому в группе вносящих законопроект), и в Государственную Думу, а официальные отзывы и поправки - в соответствующую палату Федерального Собрания. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 492, от 10.07.2017 № 813, от 29.08.2020 № 1301)

107. Взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания организуется членами Правительства и полномочными представителями Правительства в палатах Федерального Собрания, назначаемыми Правительством.

Копии материалов, представляемых федеральными органами исполнительной власти в палаты Федерального Собрания по запросам палат или их комитетов, направляются полномочным представителям Правительства в палатах Федерального Собрания.

Порядок рассмотрения Правительством парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы

108. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства по их поручению обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.

Ответ на парламентский запрос дается Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства устно (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса или в срок, установленный палатой.

Запрос сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренный статьей 14 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для подготовки ответа федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство и к ведению которых относятся содержащиеся в депутатском запросе вопросы. Ответ на депутатский запрос направляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

Обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы к Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренное статьей 17 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для ответа федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается соответствующим руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2009 г. № 967)

109. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в Правительство, направляются Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для ответа в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство. Копии ответов направляются в Правительство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666, от 07.09.2023 № 1456)

Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, подготовленные в соответствии с поручениями палат Федерального Собрания, поступившие в Правительство, направляются Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для подготовки проекта ответа. Ответ на соответствующее обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

О результатах рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2023 № 1456)

109.1. Ответы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, на запросы или обращения сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, поступившие в соответствии с пунктами 108 и 109 настоящего Регламента или непосредственно в федеральный орган исполнительной власти, по вопросам рассмотрения законопроектов, поступивших на заключение или на официальный отзыв в Правительство от субъектов права законодательной инициативы или Государственной Думы, подготовки проектов поправок к законопроектам должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов направляются в Правительство.

В случае отсутствия соответствующей позиции Правительства проекты ответов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, на запросы или обращения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляются на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока ответа на запрос или обращение.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2023 № 1456)

VIII. Порядок взаимоотношений Правительства с органами судебной власти

110. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" Правительство разрабатывает проект федерального закона о федеральном бюджете в части финансового обеспечения деятельности судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

111. Предложения о финансовом обеспечении деятельности в очередном финансовом году судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей, согласованные с Советом судей Российской Федерации, представляются в Правительство Конституционным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации за 60 дней до установленного федеральным законом срока внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

112. Представители Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации участвуют в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в части финансового обеспечения деятельности судов с целью устранения разногласий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

При наличии неустраненных разногласий Правительство прилагает к проекту федерального закона о федеральном бюджете предложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации со своим заключением.

113. В случае признания Конституционным Судом Российской Федерации федеральных законов или их отдельных положений неконституционными Правительство в пределах своих полномочий принимает меры, предусмотренные Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

114. В случае признания соответствующими судами актов Правительства или их отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации Правительство принимает решения о приведении указанных актов в соответствие с федеральным законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся Правительством до сведения всех органов и организаций, которым рассылались соответствующие акты Правительства.

115. Для представления позиции Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации Правительство из числа лиц, имеющих ученую степень по юридической специальности, назначает полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации, действующего от имени Правительства без доверенности. Полномочный представитель координирует деятельность иных представителей Правительства, представляющих интересы Правительства в указанных судах в соответствии с настоящим Регламентом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

116. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" представителями Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации могут быть Председатель Правительства, полномочный представитель Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации, а также представители по отдельным делам, назначаемые поручениями Председателя Правительства из числа адвокатов или лиц, имеющих ученую степень по юридической специальности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

117. Лица, назначенные представителями Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным делам, согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

Представители Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации координируют свои действия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, а представители по отдельным делам - с полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

118. В случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд (кроме Верховного Суда Российской Федерации) исковых или иных требований к Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, на основании направленных им Аппаратом Правительства документов, поступивших в Правительство, а также сотрудники Аппарата Правительства по доверенности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2009 г. № 968; от 15.04.2014 г. № 333)

В случае предъявления в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд исковых или иных требований к Аппарату Правительства представление интересов Аппарата Правительства в суде (кроме Верховного Суда Российской Федерации) осуществляют сотрудники Аппарата Правительства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2009 г. № 968; от 15.04.2014 г. № 333)

119. В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора распоряжением Правительства либо поручением Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства соответствующим федеральным органам исполнительной власти или полномочному представителю Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации (в зависимости от характера заявленных требований) поручается представлять интересы Правительства в суде. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

120. Полномочный представитель Правительства и руководители федеральных органов исполнительной власти, указанных в пунктах 118 и 119 настоящего Регламента, выступают представителями Правительства в соответствующем суде и вправе совершать от имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, указанных в пунктах 118 и 119 настоящего Регламента, могут назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.

Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

121. Представление интересов Правительства в Верховном Суде Российской Федерации осуществляет полномочный представитель Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации либо представители по отдельным делам, определенные поручением Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства. Представители Правительства по отдельным делам согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с одним из его заместителей. Представители Правительства по отдельным делам координируют свою деятельность с полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

122. Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, представляют Правительство в суде без доверенности. Полномочия иного представителя Правительства в суде, действующего по их поручению, должны быть указаны в доверенности, подписанной руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

123. Федеральный орган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

124. Доклады о результатах рассмотрения судами исковых или иных предъявленных к Правительству требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации, представляются в Правительство не позднее января и июля по всем делам, рассмотренным за отчетное полугодие, если в ходе судебного процесса не возникли обстоятельства, не терпящие отлагательства.

124.1. Федеральные органы исполнительной власти в случае получения требования (запроса) Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской Федерации в связи с рассмотрением ими дел, а также обращения (повестки, письма) Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации в связи с рассмотрением ими дел, стороной по которым является Правительство, незамедлительно уведомляют об этом полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации и направляют ему копии поступивших материалов.

Проект ответа федерального органа исполнительной власти, подготовленный по результатам рассмотрения требования (запроса) Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, обращения (повестки, письма) Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации, подлежит направлению полномочному представителю Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации на рассмотрение в течение 14 дней со дня их получения федеральным органом исполнительной власти, но не позднее 10 дней до истечения срока, отведенного федеральному органу исполнительной власти на их исполнение.

Проект ответа федерального органа исполнительной власти рассматривается полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее срока, установленного Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", требованием (запросом) Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, обращением (повесткой, письмом) Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации.

При наличии замечаний полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти дорабатывает проект ответа и после доработки направляет его соответственно в Конституционный Суд Российской Федерации, судье Конституционного Суда Российской Федерации, в Верховный Суд Российской Федерации, судье Верховного Суда Российской Федерации.

В случае несогласия федерального органа исполнительной власти с позицией полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации вопрос рассматривается заместителем Руководителя Аппарата Правительства, организующим законопроектную деятельность Правительства, с участием руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя (по указанию руководителя) и полномочного представителя.

В случае если единая позиция не была выработана, решение относительно проекта ответа принимается Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

124.2. Полномочный представитель Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации в 2-дневный срок после официального опубликования постановления Конституционного Суда Российской Федерации представляет Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства и заместителю Руководителя Аппарата Правительства, организующему законопроектную деятельность Правительства, справку, содержащую информацию о принятом постановлении (реквизиты, обстоятельства рассмотрения дела, сущность принятого решения). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

IX. Порядок работы с обращениями граждан

125. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях Правительство организует прием граждан членами Правительства и иными должностными лицами и работу с письменными обращениями.

126. Запись на личный прием к руководителям федеральных органов исполнительной власти, а также организация приема ими граждан обеспечиваются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается на органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2024 № 1007)

127. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства либо в течение 7 дней со дня регистрации направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9.1 настоящего Регламента, для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

X. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства

(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 713)

128. Правительство в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.

129. Информация о деятельности Правительства размещается на официальном сайте Правительства в сети Интернет. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет утверждаются Правительством.

130. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства, а также ее перечень утверждаются Правительством.

131. Работу с запросами информации о деятельности Правительства организует Аппарат Правительства.

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260

ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Правительства Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 492, от 28.03.2008 № 221, от 19.05.2008 № 376, от 26.11.2008 № 888, от 02.09.2009 № 713, от 19.09.2012 № 947, от 15.04.2014 № 333, от 10.12.2014 № 1345, от 07.12.2015 № 1335, от 28.02.2020 № 212, от 29.08.2020 № 1301, от 27.11.2020 № 1956, от 14.04.2021 № 588, от 28.04.2021 № 666, от 13.05.2021 № 728, от 18.11.2024 № 1578)

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации (далее - Правительство) и Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

2. В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.

Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства или федеральным министром (далее - Руководитель Аппарата Правительства). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 28.03.2008 г. № 221)

3. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее соответственно - Государственная Дума, Совет Федерации, Федеральное Собрание) и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.

3.1. Взаимодействие Аппарата Правительства с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", а в части подготовки и внесения в Правительство проектов решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации - с публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иные правила не установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.11.2008 № 888, от 07.12.2015 № 1335, от 14.04.2021 № 588)

II. Функции Аппарата Правительства

4. Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:

а) осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента Правительства при внесении в Правительство проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства, международных договоров Российской Федерации и других документов, требующих рассмотрения в Правительстве;

а1) обеспечивает представление Председателю Правительства внесенного Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации (по результатам согласования с иными федеральными органами исполнительной власти и общественного обсуждения) проекта основных направлений деятельности Правительства по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации для их утверждения Председателем Правительства, а также осуществляет контроль за реализацией указанных основных направлений деятельности Правительства органами исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

б) подготавливает экспертные заключения на поступившие в Правительство проекты актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, представляет Председателю Правительства, Первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве, в том числе на заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства, материалы для других мероприятий с участием Председателя Правительства, запрашивает в установленном порядке информационные и иные материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

б1) подготавливает поручения Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации и обеспечивает контроль за их исполнением; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

в) организует контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, а также поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, при необходимости разрабатывает и представляет Председателю Правительства, Первому заместителю Председателя Правительства и заместителям Председателя Правительства предложения о дополнительных мерах по обеспечению выполнения этих решений и поручений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

г) осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства и его Президиума, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, оформляет принятые решения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.09.2012 г. № 947)

г1) проводит по указанию Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства совещания с участием руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации или уполномоченных ими заместителей, приглашает на совещания представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых в целях выполнения органами исполнительной власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 492, от 19.09.2012 № 947, от 18.11.2024 № 1578)

д) обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства в деятельности палат Федерального Собрания;

е) организует проработку поступивших в Правительство парламентских запросов, готовит по ним проекты поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, направляет запросы и обращения сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания в соответствующие федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения и ответа; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 № 947, от 28.04.2021 № 666)

ж) направляет в федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, проекты федеральных законов, поступающие от субъектов права законодательной инициативы и Государственной Думы, для подготовки проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301)

з) обеспечивает представление интересов Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, а также организует представление интересов Правительства в судах федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 333)

и) рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные в Правительство, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан членами Правительства, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;

и1) подготавливает для Председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям, а также необходимые аналитические и справочные материалы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

и2) обеспечивает работу с запросами информации о деятельности Правительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными запросами; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 713)

к) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства, в том числе мероприятий с участием Председателя Правительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

л) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

м) выполняет другие функции в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.

III. Структура Аппарата Правительства и организация его работы

5. Структура Аппарата Правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата - департаменты Правительства, управления Правительства и секретариаты Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов и управлений создаются отделы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

6. В штатное расписание подразделений Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Кроме того, в указанное штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

7. Работа Аппарата Правительства организуется в соответствии с Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства, а также с утвержденными Руководителем Аппарата Правительства основными вопросами сфер ведения департаментов (управлений), приказами и поручениями Руководителя Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

Руководитель Аппарата Правительства и его заместители

8. Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой по представлению Председателя Правительства и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2021 № 728)

9. Руководитель Аппарата Правительства:

а) организует деятельность Аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Правительства функций;

б) формирует в установленном порядке проекты плана заседаний Правительства на очередной период и повесток заседаний Правительства;

в) докладывает Председателю Правительства материалы с проектами актов, по которым требуется решение Правительства, и иных документов с соответствующими предложениями по результатам их подготовки Аппаратом Правительства к рассмотрению в Правительстве;

г) распределяет обязанности между заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

д) устанавливает порядок работы подразделений Аппарата Правительства, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения департаментов (управлений); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

е) издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата Правительства;

ж) рассматривает внесенные в Правительство проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства, другие поступившие документы и направляет их в подразделения Аппарата Правительства для подготовки к рассмотрению в Правительстве;

з) направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование в Администрацию Президента Российской Федерации и для рассмотрения в федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство;

и) представляет Председателю Правительства предложения о структуре и предельной численности работников Аппарата Правительства;

и1) ведет график работы Председателя Правительства; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

и2) обеспечивает своевременное представление Председателю Правительства подготовленных в Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя Правительства; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

и3) организует работу по подготовке совещаний, проводимых Председателем Правительства, его докладов и выступлений, а также иных необходимых аналитических и справочных материалов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

и4) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя Председателя Правительства, докладывает ему соответствующие материалы и направляет корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей в секретариаты Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства или для рассмотрения в департаменты (управления); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 № 376, от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

и5) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

к) утверждает штатную численность подразделений Аппарата Правительства;

л) представляет Председателю Правительства предложения о назначении на должность и освобождении от должности Правительством заместителей Руководителя Аппарата Правительства, директоров департаментов и начальников управлений, руководителя Секретариата Руководителя Аппарата Правительства, руководителя Секретариата Председателя Правительства, заместителей руководителя Секретариата Председателя Правительства, помощников и референтов Председателя Правительства, а также вносит по представлениям Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Правительством руководителей их секретариатов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

м) заключает контракты и трудовые договоры, а также в установленном законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе порядке назначает на должность и освобождает от должности по представлению директора департамента, начальника управления, руководителя секретариата федеральных государственных гражданских служащих и других сотрудников соответствующего подразделения Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 492, от 28.02.2020 № 212)

н) решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства, принимает решение о поощрении сотрудников Аппарата Правительства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников Аппарата Правительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

о) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Аппарата Правительства и предоставления служебной информации;

п) осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.

10. Заместители Руководителя Аппарата Правительства координируют и контролируют работу департаментов (управлений) Правительства, организуют проработку проектов актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, подготовку материалов к заседаниям Правительства и его Президиума, осуществляют другие функции по руководству Аппаратом Правительства в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Руководителя Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

В случае временного отсутствия Руководителя Аппарата Правительства по его указанию обязанности Руководителя Аппарата Правительства исполняет его заместитель.

Департаменты и управления Правительства

11. Департаменты и управления Правительства осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и утвержденными Руководителем Аппарата Правительства основными вопросами сфер ведения департаментов и управлений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

12. Департамент (управление) Правительства обеспечивает деятельность Правительства, его Президиума, а также Аппарата Правительства по вопросам, входящим в сферу его ведения, и взаимодействует с соответствующими федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, с другими государственными органами и организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

12.1. Департамент сопровождения законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования Правительства Российской Федерации взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации при подготовке проектов федеральных законов, а также заключений, официальных отзывов и поправок Правительства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1301) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)

13. Департамент (управление) Правительства в пределах установленной сферы ведения осуществляет следующие функции: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

а) подготавливает для рассмотрения внесенные в Правительство проекты актов, по которым требуется решение Правительства;

б) подготавливает проекты поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.09.2012 г. № 947)

в) обеспечивает контроль за выполнением решений Правительства, поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.09.2012 г. № 947)

в1) подготавливает материалы и оформляет решения, принимаемые на совещаниях, проводимых Председателем Правительства; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

г) участвует в подготовке соответствующими секретариатами материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

д) обеспечивает Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства необходимыми аналитическими и информационными материалами; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.09.2012 г. № 947)

е) подготавливает проекты актов для их внесения в Правительство Председателем Правительства, Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492; от 19.09.2012 г. № 947)

ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства, организует документооборот и ведение архива в Аппарате Правительства, а также представление соответствующей информации о деятельности Правительства;

з) осуществляет в установленном порядке материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата Правительства и социально-бытовое обслуживание работников;

и) осуществляет другие возложенные на него функции.

14. Директор департамента (начальник управления) Правительства назначается на должность и освобождается от должности Правительством и подчиняется Руководителю Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

15. Директор департамента (начальник управления) Правительства: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

а) осуществляет непосредственное руководство департаментом (управлением) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент (управление) функций и состояние исполнительской дисциплины; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

б) рассматривает внесенные в Правительство проекты актов и другие документы по вопросам, входящим в сферу ведения департамента (управления), визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

в) участвует в заседаниях Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, совещаниях у Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения департамента (управления); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 492, от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

г) по поручению Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства или его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

д) запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Правительстве;

е) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Правительстве, представителей органов исполнительной власти, научных учреждений и других организаций;

ж) направляет на рассмотрение в соответствующие федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, документы, поступившие в Правительство от органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, по которым не требуется решения Правительства, или возвращает отправителям документы, внесенные в Правительство с отступлением от правил, установленных Регламентом Правительства;

з) распределяет обязанности между сотрудниками департамента (управления); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

и) представляет Руководителю Аппарата Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников департамента (управления) и наложении на них взысканий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

16. Заместители директора департамента (заместители начальника управления) обеспечивают организацию работы по выполнению функций департамента (управления) в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением директором департамента (начальником управления) обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора департамента (начальника управления) его обязанности исполняет один из его заместителей.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

17. Должностные обязанности начальника отдела департамента (управления), референта департамента (управления), заместителя начальника отдела департамента (управления), главного советника, советника, главного консультанта, консультанта, специалиста-эксперта, ведущего специалиста 1 разряда, ведущего специалиста 2 разряда, старшего специалиста 1 разряда и старшего специалиста 2 разряда содержатся в должностных регламентах, утверждаемых директором департамента (начальником управления). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

Сотрудники Аппарата Правительства при осуществлении функций, возложенных на соответствующие подразделения, руководствуются Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства и утвержденными в установленном порядке должностными регламентами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

Помощники и референты Председателя Правительства

(Подраздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

Секретариаты Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства

18. Секретариаты Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства организационно обеспечивают деятельность соответственно Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

18.1. Секретариат Председателя Правительства в целях организационного обеспечения деятельности Председателя Правительства:

а) представляет Председателю Правительства аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его Президиума, заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства, а также материалы для других мероприятий с участием Председателя Правительства;

б) обеспечивает своевременное представление Председателю Правительства подготовленных проектов актов, поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя Правительства;

в) участвует совместно с департаментами и управлениями Правительства в подготовке материалов к докладам и выступлениям Председателя Правительства, аналитических и справочных материалов для Председателя Правительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 № 212)

г) обеспечивает по указанию Председателя Правительства оперативное взаимодействие с руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, других органов и организаций, а также докладывает Председателю Правительства оперативную информацию.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

19. Секретариаты Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

а) подготавливают совместно с департаментами и управлениями Правительства и представляют Первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его Президиума, заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем Аппарата Правительства, а также материалы для других мероприятий с участием Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

б) организуют проведение совещаний у Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также оформляют с участием департаментов и управлений Правительства решения, принятые на этих совещаниях; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 № 376, от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

в) организуют совместно с подразделениями Аппарата Правительства проведение и протокольное обеспечение других мероприятий, осуществляемых Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства и Руководителем Аппарата Правительства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

г) анализируют корреспонденцию, поступающую на имя Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, докладывают им соответствующие материалы и направляют корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей в секретариаты или для рассмотрения в департаменты и управления; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 № 376, от 19.09.2012 № 947, от 28.02.2020 № 212)

д) обеспечивают своевременное представление Первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства подготовленных в Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов, по которым требуется решение Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

е) подготавливают для Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства материалы к их докладам и выступлениям, а также с участием других подразделений Аппарата Правительства - необходимые аналитические и справочные материалы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

ж) обеспечивают по указанию Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства оперативное взаимодействие с руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, других органов и организаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

з) докладывают Первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства оперативную информацию; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. № 947)

и) выполняют поручения Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также контролируют выполнение их указаний. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376; от 19.09.2012 г. N 947)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

20. Руководители секретариатов осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на секретариаты функций, организуют работу сотрудников этих подразделений.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

21. Заместители руководителей секретариатов в соответствии с распределением обязанностей между руководителями секретариатов и их заместителями обеспечивают выполнение секретариатами функций, установленных настоящим Положением.

В случае временного отсутствия руководителя секретариата его обязанности исполняет один из заместителей руководителя секретариата.

22. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 376)

22.1. Помощники и референты Председателя Правительства взаимодействуют с подразделениями Аппарата Правительства, ведут аналитическую работу, выполняют другие обязанности, возложенные на них Председателем Правительства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

23. Помощники Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, референты секретариатов Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства выполняют обязанности, возложенные на них в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2012 г. № 947)

IV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства

(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 713)

23.1. Руководитель Аппарата Правительства в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Аппарата Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.

23.2. Информация о деятельности Аппарата Правительства размещается на официальном сайте Правительства в сети Интернет в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет.

23.3. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства, а также ее перечень утверждаются Руководителем Аппарата.

***

24. Для осуществления функций, возложенных на подразделения Аппарата Правительства, их руководители и иные сотрудники, являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.

Работники Аппарата Правительства, не являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на общих основаниях.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

25. Структура и предельная численность работников Аппарата Правительства определяются Правительством. Финансовое обеспечение содержания Аппарата Правительства осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Правительства.

26. Условия материально-бытового, транспортного и организационно-технического обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства определяются в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)

27. Аппарат Правительства имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

28. Аппарат Правительства учреждает награды и награждает ими работников Аппарата Правительства, а также иных лиц за содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на Аппарат Правительства, утверждает положения об этих наградах, а также их описания. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 № 1956)

________________