О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848

дороги "Нарва" до поселка "Бронка"*

Строительство автомобильной км 357,573 2010 5527 5734,2 3200 7861 6441,6 дороги "Амур" ------ -------- год Чита - Хабаровск* пог. м 1953,669

Строительство автомобильной -"- 18,161 2015 983,6 4109,1 5800 6422,7 3000 дороги М-27 Джубга - Сочи -------- год до границы с Грузией (на 17450,75 Тбилиси, Баку)*

Строительство и -"- 83,8 2012 801,5 1946,4 2855,5 4037,8 6200,2 реконструкция автомобильной ------- год дороги М-8 "Холмогоры" - от 2146,25 Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска*

Строительство и -"- 204,7 2010 440 0 200 2350,7 2812,6 реконструкция автомобильной ------ год дороги "Колыма" от Якутска 2962,4 до Магадана*

Подпрограмма "Гражданская авиация"

Реконструкция аэродрома тыс. кв. м 444,96 2006 1000 0 0 0 0 аэропорта Пулково год

Строительство -"- 251,84 2007 2470 3430 0 0 0 взлетно-посадочной полосы год аэропорта Геленджик

Аэропорт Домодедово. -"- 690 2010 1542,4 1700 1900 2000 1200 Реконструкция год взлетно-посадочной полосы N 1, рулежных дорожек и мест стоянок самолетов, замена ССО и РТО. Реконструкция 2-й летной зоны (включая ИВПП-2, сеть рулежных дорожек и мест стоянок самолетов)

Реконструкция и развитие -"- 368 2012 1200 1380,9 1573,7 1700 2042,5 аэропорта Внуково год

Развитие международного -"- 303,8 2010 1000 1100,9 1305,7 2142 1700 аэропорта Шереметьево, год 1-я очередь реконструкции

Реконструкция аэродрома -"- 319,2 2009 140 160 200,8 216,6 230 аэропорта г. Ростов-на-Дону год

Модернизация -"- 139 2006 113 0 0 0 0 (восстановление) год искусственных покрытий аэродрома Чебоксары

Реконструкция -"- 188,46 2006 364 0 0 0 0 взлетно-посадочной полосы год (далее - ВПП) аэропорта г. Улан-Удэ (1-я очередь строительства)

Реконструкция аэродрома и -"- - 2010 40 0 1300 1000,3 1300 действующего год аэровокзального комплекса аэропорта г. Сочи**

Расширение аэропорта -"- 216 2008 200 330,9 664,3 0 0 Толмачево ВПП-2, год г. Новосибирск

Реконструкция -"- 229 2009 186 110 100 100 0 (восстановление) верхнего год слоя аэродромного покрытия искусственной взлетно-посадочной полосы (далее - ИВПП) в аэропорту Емельяново, г. Красноярск

Реконструкция ИВПП-2 -"- 97,4 2007 90 79,1 0 0 0 аэропорта Якутск год

Реконструкция ИВПП-2, -"- 226,5 2007 146,6 21,4 0 0 0 замена светосигнального год оборудования аэропорта Хабаровск

Восстановление покрытий -"- 69,9 2009 160 170 185 429,3 0 ИВПП (завершение работ 2-го год этапа и начало 3-го этапа), РД-4 и пассажирского перрона в составе 1-й очереди реконструкции аэропорта Магадан

Устройство укрепленных -"- 67,96 2010 45,9 71 125,3 230 150 участков концевых зон год безопасности ИВПП в аэропорту Иркутск

Реконструкция -"- 191,4 2008 140 140,1 96,2 0 0 (восстановление) год искусственных покрытий в аэропорту Кольцово, г. Екатеринбург

Строительство -"- 334 2010 316,8 320 460 500 447,2 взлетно-посадочной полосы год аэропорта Минеральные Воды

Подпрограмма "Морской транспорт"

Строительство млн. тонн 0,3 2006 731 0 0 0 0 железнодорожного паромного в год год комплекса в бассейне N 4, г. Балтийск (Калининградская область), в том числе пусковой комплекс

Строительство паромного - - 2008 0 0 489,2 487,6 0 комплекса в бассейне N 4, год г. Балтийск (Калининградская область). Полное развитие

Строительство млн. тонн 4 2006 1285 0 0 0 0 автомобильно- в год год железнодорожного паромного комплекса в морском торговом порту Усть-Луга (Ленинградская область). 1-я очередь строительства железнодорожного паромного комплекса, 1-й пусковой комплекс (объекты федеральной собственности)

Строительство паромного -"- - 2008 0 0 760,9 951,8 0 комплекса в морском год

торговом порту Усть-Луга (Ленинградская область). Полное развитие

Строительство морского млн. пасс. 3,9 2008 2610 2610 2174,1 0 0 пассажирского терминала на в год год Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге. Объекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета (подходной канал, акватория, пункт пропуска через государственную границу), и реконструкция участка морского фарватера N 11, систем безопасности и средств навигационного обеспечения

Строительство объектов в количество 2 2006 120 0 0 0 0 морском торговом порту объектов год Оля (судовой рейд, объекты глобальной морской системы связи при бедствиях), Астраханская область.

Развитие 1-й очереди - - - 0 210 430 552,2 250 морского торгового порта Оля

Строительство операционной объект 4 2008 200 400 220,7 0 0 акватории пусковых год перегрузочных комплексов (универсального, минеральных удобрений, наливных грузов и части угольного терминала) в северной части морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область)

Формирование акватории южной объект 2 2009 0 0 648,9 1457,1 727 и северной частей морского год торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область)

Реконструкция входных молов объект 1 2009 155,6 459,4 517,6 468 0 Калининградского морского год канала

Реконструкция морского - - 2008 482 650 486 0 0 торгового порта Шахтерск год (Углегорский район Сахалинской области)

Реконструкция объект 1 2009 0 0 300 1000 2175,1 Санкт-Петербургского год морского канала

Создание объектов -"- 1 2010 0 0 570 848,6 900 федеральной собственности год в морском порту Высоцк (Ленинградская область)

1-я очередь реконструкции млн. тонн 0,9 2006 180 0 0 0 0 и развития порта Махачкала. в год год

Строительство двух линейных ед. 2 2007 2094,4 2722,7 0 0 0 дизель-электрических год ледоколов с полноповоротными винторулевыми колонками мощностью 2 х 8 МВт для акватории Финского залива, г. Санкт-Петербург

Строительство атомного ед. 1 2016 164,6 0 0 0 0 ледокола "50 лет Победы", год г. Санкт-Петербург

Строительство атомного -"- 1 2015 ледокола нового поколения год мощностью 60 МВт, включающее эскизный проект 190 160,4 0 0 0 технический проект 0 0 542,2 375,8 0 строительство 0 0 0 0 858

Строительство линейного -"- 1 2010 дизельного ледокола год мощностью 25 МВт, включающее технический проект 0 0 293,9 0 0 строительство 0 0 0 1500 1500

Подпрограмма "Внутренние водные пути"

Реконструкция канала имени -"- 62 2010 189,5 304 700 781 475 Москвы. Реконструкция год напорных трубопроводов Сходненской ГЭС, аварийных ворот N 104, 105, двустворчатых ворот камер N 11-12 Рыбинского шлюза, стен камер шлюзов N 7, 8, 10, всплывающих затворов шлюзов N 2-9, направляющей палы верхнего подводящего канала и ограждающей эстакады гидроузла N 2. Техническое перевооружение насосных станций

Реконструкция -"- 7 2010 63 87,5 213 190 590 Беломорско-Балтийского год канала. Реконструкция гидросооружений 10-й очереди Северного склона (направляющих пал верхнего и нижнего бьефа и нижней камеры шлюза N 11), бетонных водосбросных плотин N 21, 25, 27, интегрированной цифровой связи

Реконструкция объектов - - - 600 30 40 40 125 водных путей Азово-Донского бассейна. Реконструкция Кочетовского гидроузла на р. Дон (строительство 2-й нитки шлюза и существующих объектов гидроузла), выправительных сооружений

Реконструкция объектов - - - 11,9 13 0 3,5 22,3 водных путей Енисейского бассейна (Красноярский край). Реконструкция Красноярского судоподъемника, выправительных сооружений на участке Ладейских перекатов, выправительных сооружений и Шиверского переката сети электроснабжения Ладейских ремонтно-механических мастерских

Реконструкция объектов - - - 57 95 212,7 131,1 56,6 водных путей Камского бассейна

в том числе: Павловского шлюза (аварийно-ремонтных ворот верхней головы с заградительным устройством, 1-й секции стенки камеры и устоя верхней головы); Чайковского шлюза (двустворчатых ворот нижней головы правой нитки, аварийно-эксплуатационных ворот верхней головы, затворы наполнения-опорожнения); Пермского шлюза (аварийновосстановительные работы - откатные ворота N 6 и 7, аварийно-ремонтные и ремонтные ворота, гидроприводы и закладные части, электрооборудование западной нитки, шпунтовые стены, закладные части и днища камер); Нижне-Камского района гидросооружений (электрооборудования, ворот)

Разработка рабочих проектов - - 2008 0 2 2,6 0 0 реконструкции год аварийно-эксплуатационных ворот верхней головы Чайковского шлюза, 1-й секции стенки камеры и устоя верхней головы Павловского шлюза

Реконструкция объектов ед. 8 2010 16 32 49,2 87,4 81,5 водных путей Новосибирского год шлюза

Реконструкция объектов - - - 70,5 73,5 50 50 54,5 водных путей Ленского бассейна. Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна, нефтебазы Витимского района водных путей

Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"

Разработка проектной - - - 1000 900 940 1030 1120 документации по объектам транспортной инфраструктуры ______________ * По указанных объектам объем финансирования в 2007 году должен быть увеличен после выделения дополнительных средств из федерального бюджета в установленном порядке. ** Кроме того, из средств федерального бюджета на 2006 год предусмотрено 2980 млн. рублей.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расчет показателей общественной эффективности федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

(млрд. рублей, в ценах 2001 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2002-2030| В том числе | годы - +------------------------------------------------------------------------- | всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011- | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | 2030 | | | | | | | | | | | годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Всего по Программе

Доходы от реализации 31670 26,8 61 107,1 165,6 266,2 373,5 458 533,3 656 29022,5 проектов

Расходы на реализацию 2739,1 243 247,7 230,6 257,9 298 327,2 345,5 388 401,2 - проектов

Чистый доход 28930,8 -216,2 -186,7 -123,5 -92,3 -31,8 46,3 112,5 145,3 254,7 29022,5

Чистый дисконтированный 2125,1 -191,4 -146,5 -85,9 -57,2 -22,9 13,3 40,8 41,7 72,5 2460,6 доход

Железнодорожный транспорт

Доходы от реализации 3303,7 9,5 20,6 32,9 48 63,7 80,2 98,1 116,5 135 2699,3 проектов

Расходы на реализацию 725,6 50,9 60,1 65,9 81,1 84,4 88,8 96,2 99 99,2 - проектов

Чистый доход 2578,1 -41,4 -39,5 -33 -33,1 -20,7 -8,6 1,9 17,5 35,7 2699,3

Чистый дисконтированный 209 -36,6 -30,9 -22,9 -20,3 -11,2 -4,1 0,8 6,6 11,9 315,8 доход

Автомобильные дороги

Доходы от реализации 22985 - 7,4 26,2 57,6 102,8 163,1 200,1 239,6 311,9 21876,3 проектов

Расходы на реализацию 1202,7 161,9 157,4 132,7 126 122,8 123,8 123,9 125,8 128,4 - проектов

Чистый доход 21782,3 -161,9 -150 -106,5 -68,4 -20 39,3 76,2 113,8 183,5 21876,3

Чистый дисконтированный 1451 -143,3 -117,4 -73,8 -42 -10,9 18,9 32,4 42,8 61,1 1683,2 доход

Гражданская авиация

Доходы от реализации 877,1 13,7 16,3 20,5 25,6 31,9 36,2 40,7 46,7 65,8 579,6 проектов

Расходы на реализацию 193,4 10,9 8,2 11,8 13,5 22,9 26,5 28,7 33 37,8 - проектов

Чистый доход 683,8 2,8 8,2 8,7 12,1 9 9,7 12 13,7 28 579,6

Чистый дисконтированный 61,9 2,5 6,2 5,7 7 4,5 4,2 4,5 4,5 8 14,8 доход

Морской транспорт

Доходы от реализации 2949,9 3,7 16,5 27,3 34,2 58,2 76,2 90,5 104,6 122,8 2415,9 проектов

Расходы на реализацию 353,4 18,8 21,4 19,5 36 43,1 43 45,4 57,5 68,8 - проектов

Чистый доход 2596,5 -15,1 -4,9 7,8 -1,8 15,1 33,2 45,1 47,2 54 2415,9

Чистый дисконтированный 351,9 -13,4 -3,8 5,4 -1,1 8,2 15,9 19,2 17,7 18 285,7 доход

Внутренние водные пути

Доходы от реализации 58,4 - 0,07 0,1 0,2 0,2 0,5 0,8 1,1 1,3 53,9 проектов

Расходы на реализацию 8,5 0,6 0,7 0,6 1,3 0,9 0,8 1,2 1,2 1,2 - проектов

Чистый доход 49,8 -0,6 -0,6 -0,5 -1,1 -0,6 -0,2 -0,4 -0,1 0,1 53,9

Чистый дисконтированный 2,89 -0,6 -0,5 -0,4 -0,8 -0,4 -0,1 -0,2 -0,07 0,03 5,8 доход

Развитие экспорта транспортных услуг

Доходы от реализации 1495,8 - - - - 9,4 17,3 27,7 24,7 19,2 1397,5 проектов

Расходы на реализацию 255,5 - - - - 24 44,3 50 71,4 65,8 - проектов

Чистый доход 1240,3 - - - - -14,6 -27 -22,3 -46,7 -46,6 1397,5

Чистый дисконтированный 48,5 - - - - -13,1 -21,5 -15,9 -29,8 -26,5 155,3 доход

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расчет показателей коммерческой эффективности федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

(млрд. рублей, в ценах 2001 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2002-2030| В том числе | годы - +--------------------------------------------------------------------- | всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011- | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | 2030 | | | | | | | | | | | годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Всего по Программе

Доходы от реализации 6718,2 21,8 41,9 64,5 84,9 124,2 161,2 199,7 228,9 271 5520 проектов

Расходы на реализацию 1527,9 80,5 89,6 97,3 130,6 174,4 202,6 220,3 260,9 271,6 - проектов

Чистый доход 5190,3 -58,7 -47,7 -32,8 -45,6 -50,2 -41,4 -20,6 -32 -0,6 5520

Чистый дисконтированный 337,4 -51,9 -37,5 -23 -28,3 -33 -29,4 -16,8 -25,7 -13 596 доход

Железнодорожный транспорт

Доходы от реализации 2753,1 7,9 17,2 27,4 40 53,1 66,8 81,7 97,1 112,5 2249,4 проектов

Расходы на реализацию 725,6 50,9 60,1 65,9 81,1 84,4 88,8 96,2 99 99,2 - проектов

Чистый доход 2027,5 -43 -42,9 -38,5 -41,1 -31,3 -22 -14,4 -1,9 13,3 2249,4

Чистый дисконтированный 109,7 -38 -33,6 -26,7 -25,2 -17 -10,5 -6,1 -0,7 4,4 263,2 доход

Гражданская авиация

Доходы от реализации 744 11,4 13,7 18,8 22 24,7 29,3 34,4 40,9 59,7 489,1 проектов

Расходы на реализацию 193,4 10,9 8,2 11,8 13,5 22,9 26,5 28,8 33 37,8 - проектов

Чистый доход 550,6 0,5 5,5 7 8,5 1,8 2,8 5,6 7,9 21,9 489,1

Чистый дисконтированный 39,7 0,5 4,2 4,6 4,9 0,9 1,2 2,1 2,6 6,3 12,5 доход

Морской транспорт

Доходы от реализации 1974,6 2,6 11,1 18,2 23 38,7 50,7 60,5 70,3 82,8 1616,9 проектов

Расходы на реализацию 353,4 18,8 21,4 19,5 36 43,1 43 45,4 57,5 68,8 - проектов

Чистый доход 1621,2 -16,2 -10,3 -1,3 -13 -4,4 7,7 15,1 12,8 14 1616,9

Чистый дисконтированный 178,1 -14,4 -8 -0,9 -8 -2,4 3,7 6,4 4,8 4,7 192,2 доход

Развитие экспорта транспортных услуг

Доходы от реализации 1246,5 - - - - 7,8 14,4 23,1 20,6 16 1164,6 проектов

Расходы на реализацию 255,5 - - - - 24 44,3 50 71,4 65,8 - проектов

Чистый доход 991 - - - - -16,2 -29,9 -26,9 -50,8 -49,8 1164,6

Чистый дисконтированный 9,9 - - - - -14,5 -23,8 -19,2 -32,4 -28,3 128,1 доход

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расчет показателей бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

(млрд. рублей, в ценах 2001 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2002-2030| В том числе | годы - +--------------------------------------------------------------------- | всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2011- | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |2030 | | | | | | | | | | |годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Всего по Программе

Доходы от реализации 1395,6 17,8 24,9 31 40,5 54,1 67,9 77,5 89,4 98,1 1809,1 проектов

Расходы на реализацию 244,7 2,9 3,8 6 9,8 30 41,2 41,4 53,7 56,1 - проектов

Чистый доход 1150,9 14,9 21,1 25,1 30,7 24,1 26,7 36,1 35,7 42 1809,1

Чистый дисконтированный 304,3 13,2 16,4 17,2 18,7 9,9 8 11,3 8,1 8,1 193,5 доход

Железнодорожный транспорт

Доходы от реализации 536,6 13,7 17,3 20 25,4 27,9 30,8 34,6 37,3 39,3 290,2 проектов

Расходы на реализацию 29,4 0,5 0,6 2,2 1,2 4 4,9 5,3 5,3 5,5 - проектов

Чистый доход 507,2 13,2 16,6 17,8 24,3 23,9 25,9 29,3 32 33,8 290,2

Чистый дисконтированный 147,1 11,7 13 12,3 14,9 13 12,4 12,4 12 11,3 34 доход

Гражданская авиация

Доходы от реализации 216,1 3,4 4,3 5,3 8 7,7 9,4 10,6 11,1 15,6 140,6 проектов

Расходы на реализацию 36,4 1,2 1,6 1,4 5,1 6,2 5,6 4,9 5,1 5,3 - проектов

Чистый доход 179,7 2,2 2,7 3,9 2,9 1,5 3,9 5,7 6 10,3 140,6

Чистый дисконтированный 21,2 2 2 2,6 1,7 0,7 1,7 2,1 2 3 3,5 доход

Морской транспорт

Доходы от реализации 604,9 0,7 3,3 5,6 7 11,9 15,6 18,5 21,3 24,9 496,3 проектов

Расходы на реализацию 24,5 0,8 1,1 1,7 2,3 3,6 3,6 3,7 3,8 3,9 - проектов

Чистый доход 580,4 -0,1 2,2 3,9 4,7 8,3 12 14,8 17,5 20,9 496,3

Чистый дисконтированный 95,5 -0,1 1,7 2,7 2,9 4,5 5,8 6,3 6,6 7 58,2 доход

Внутренние водные пути

Доходы от реализации 38 - 0,5 0,1 0,1 0,2 0,4 0,5 0,7 0,9 35,1 проектов

Расходы на реализацию 8 0,4 0,5 0,6 1,2 0,9 0,8 1,2 1,2 1,2 - проектов

Чистый доход 30 -0,4 -0,4 -0,5 -1,1 -0,7 -0,4 -0,7 -0,5 -0,3 35,1

Чистый дисконтированный 0,5 -0,4 -0,4 -0,4 -0,7 -0,4 -0,2 -0,3 -0,2 -0,1 3,8 доход

Развитие экспорта транспортных услуг

Доходы от реализации 914,6 - - - - 6,4 11,7 13,2 19 17,4 846,9 проектов

Расходы на реализацию 146,3 - - - - 15,3 26,3 26,2 38,3 40,2 - проектов

Чистый доход 768,3 - - - - -8,9 -14,6 -13 -19,3 -22,8 846,9

Чистый дисконтированный 40 - - - - -7,9 -11,6 -9,3 -12,3 -13 94,1 доход

_____________

П О Д П Р О Г Р А М М А "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

П А С П О Р Т подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

Наименование - подпрограмма "Железнодорожный транспорт" подпрограммы

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р подпрограммы

Государственный - Федеральное агентство железнодорожного заказчик подпрограммы транспорта

Разработчик - автономная некоммерческая организация подпрограммы "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом"

Цели и задачи - целями подпрограммы являются: подпрограммы поэтапное обновление и модернизация основных производственных фондов железнодорожного транспорта общего пользования для снижения уровня их износа; более полное и качественное обеспечение платежеспособного спроса на перевозки пассажиров и грузов; повышение эффективности работы железнодорожного транспорта и снижение транспортной составляющей в цене готовой продукции. Задачами подпрограммы являются: развитие инфраструктуры железных дорог; строительство новых железнодорожных линий; обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте; предупреждение экологического и техногенного ущерба; развитие пассажирского комплекса; обновление парков локомотивов и грузовых вагонов; обеспечение научного сопровождения реализации подпрограммы

Важнейшие целевые - целевые показатели подпрограммы: показатели грузооборот - 2200 млрд. т-км; подпрограммы пассажирооборот - 176,0 млрд. пасс.-км; строительство 1,2 тыс. км дополнительных главных путей; электрификация 2,9 тыс. км железнодорожных линий; строительство и модернизация автоблокировки на 3,4 тыс. км железнодорожных линий; поставки 2,4 тыс. единиц тягового подвижного состава (тепловозов и электровозов); поставки 5,7 тыс. единиц пассажирских вагонов локомотивной тяги и 6 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава; модернизация 2,8 тыс. единиц тягового подвижного состава, 3,1 тыс. единиц пассажирских вагонов локомотивной тяги и 1,4 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава; поставки 56 тыс. единиц и модернизация 34,3 тыс. единиц грузовых вагонов

Сроки и этапы - 2002-2010 годы: реализаци подпрограммы I этап - 2002-2007 годы; II этап - 2008 - 2010 годы

Основные - мероприятия подпрограммы структурированы мероприятия по следующим задачам: подпрограммы развитие инфраструктуры железных дорог предусматривает мероприятия по развитию станций, удлинению путей, строительству дополнительных главных путей, строительству и реконструкции искусственных сооружений, развитию подходов к портам, обновлению и развитию средств железнодорожной автоматики, телемеханики и связи, обновлению устройств электроснабжения и электрификации железнодорожных линий; строительство новых железнодорожных линий включает мероприятия по реконструкции Сахалинской железной дороги, а также строительству новых железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск и Надым - Салехард; обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте предусматривает мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направленные на использование многоцелевых технических комплексов, а также мероприятия по развитию объектов гражданской обороны; предупреждение экологического и техногенного ущерба включает мероприятия по снижению риска причинения экологического и техногенного ущерба от деятельности железнодорожного транспорта общего пользования; развитие пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения включает мероприятия по модернизации и развитию пассажирских вокзалов, а также по обновлению и модернизации существующего парка пассажирских вагонов локомотивной тяги; развитие пригородного пассажирского комплекса включает мероприятия по модернизации и развитию пригородных пассажирских вокзалов, а также по обновлению и модернизации существующего парка моторвагонного подвижного состава; обновление парка локомотивов включает мероприятия по обновлению парка локомотивов магистрального железнодорожного транспорта за счет поставок локомотивов и модернизации существующих; обновление парка грузовых вагонов включает мероприятия по обновлению грузового вагонного парка магистрального

железнодорожного транспорта за счет поставок новых вагонов, в том числе вагонов нового поколения, а также по модернизации существующего парка; научно-техническое обеспечение в области железнодорожного транспорта предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на оптимизацию эксплуатационной работы, информатизацию, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, развитие путевого хозяйства, проектирование подвижного состава нового поколения, обновление устройств электроснабжения

Объем и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 1408,8 млрд. рублей (в ценах подпрограммы соответствующих лет), из них: капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 1382,2 млрд. рублей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 26,6 млрд. рублей. Источники финансирования капитальных вложений: федеральный бюджет - 9,83 млрд. рублей; бюджеты субъектов Российской Федерации - 52,7 млрд. рублей; внебюджетные средства - 1319,7 млрд. рублей. Источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: федеральный бюджет - 40,3 млн. рублей; внебюджетные средства - 26,6 млрд. рублей

Ожидаемые конечные - предполагаемая протяженность результаты электрифицированных линий на реализации подпрограммы железнодорожном транспорте общего и показатели пользования - 44,5 тыс. км; социально-экономической средняя участковая скорость грузовых эффективности поездов может быть увеличена на 13,5 процента, а их средний вес - на 18,6 процента; удельный расход электроэнергии на тягу поездов может быть понижен на 10 процентов по сравнению с уровнем 2000 года. Предполагается освоить все предъявляемые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, снизить долю транспортных затрат в цене готовой продукции, сократить уровень износа основных производственных фондов. Общественная эффективность подпрограммы оценивается в 209 млрд. рублей, коммерческая - 109,7 млрд. рублей, бюджетная - 147,1 млрд. рублей

Введение

За первые четыре года реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р (далее - подпрограмма), достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта общего пользования. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям. Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость проведения корректировки подпрограммы: состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования. За основу корректировки подпрограммы были приняты программные документы, направленные на решение основных задач по модернизации и развитию железнодорожного транспорта общего пользования на перспективу, в том числе: Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года; Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте; проект стратегической программы развития открытого

акционерного общества "Российские железные дороги" (основные положения); инвестиционная программа открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2006-2008 годы; ряд других программных документов, включая программы укрепления материально-технической базы и социального развития отдельных железных дорог. Осуществление структурной реформы на железнодорожном транспорте изменило в последние годы состав исполнителей подпрограммы. В настоящее время открытое акционерное общество "Российские железные дороги" является основным, но не единственным исполнителем ее мероприятий. В реализации подпрограммы участвуют также открытое акционерное общество "Акционерная компания "Железные дороги Якутии" и открытое акционерное общество "Ямальская железнодорожная компания". В перспективе участниками подпрограммы должны стать образующиеся пригородные пассажирские компании, Федеральная пассажирская компания, а также другие крупные операторы и перевозчики.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Роль железнодорожного транспорта в обеспечении транспортных связей страны

Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы страны, отличаясь регулярностью движения во все времена года и принимая на себя основную часть потоков массовых грузов. Особая роль железных дорог в транспортной системе определяется большими расстояниями перевозок, отсутствием коммуникаций других видов транспорта в регионах Сибири и Дальнего Востока, удаленностью мест производства основных сырьевых ресурсов от пунктов их потребления и морских портов. Железнодорожная сеть связана с другими видами транспорта: с морским и речным транспортом - в портах; с трубопроводным - при помощи наливных устройств; с автомобильным - либо в пунктах погрузки и выгрузки, либо на железнодорожных станциях. Характерными для железнодорожного транспорта общего пользования являются перевозки массовых грузов на дальние и средние расстояния при высокой концентрации грузопотоков. Железнодорожный транспорт общего пользования обеспечивает 10 процентов объема перевозок и 39 процентов грузооборота, выполняемых всеми видами транспорта. Железнодорожный транспорт занимает также важное место в обеспечении потребности населения в пассажирских перевозках. Его доля в общем пассажирообороте транспорта общего пользования составляет 32 процента. На железных дорогах ежегодно расширяется перечень дополнительных услуг, оказываемых в поездах на платной основе. Высокий уровень обслуживания, широкий набор услуг и комфортность проезда в фирменных поездах пользуются заслуженным спросом и признанием пассажиров, что обуславливает более высокую стоимость проезда по сравнению с обычными поездами. При перевозке пассажиров на дальние расстояния наиболее острая конкуренция наблюдается между железнодорожным и воздушным транспортом, а в местном и пригородном сообщениях - между железнодорожным и автомобильным транспортом. Основными направлениями повышения конкурентоспособности перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте являются совершенствование тарифной политики, сокращение продолжительности поездок и улучшение качества пассажирских перевозок.

Показатели работы железнодорожного транспорта общего пользования на перспективу

В последние годы на фоне позитивных изменений в социально-экономическом положении страны объем перевозок грузов железнодорожным транспортом значительно возрос. Объем отправления грузов по сети железных дорог увеличился в 2005 году на 20,5 процента по сравнению с уровнем 2001 года, грузооборот - на 29,6 процента.

Прирост объема работы железнодорожного транспорта был реализован в первую очередь за счет перевозок топливно-энергетических и строительных грузов. При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурно-экономических преобразованиях объем отправления грузов по железным дорогам Российской Федерации в 2010 году планируется осуществить на уровне 1540 млн. тонн, или на 20,8 процента больше по сравнению с 2005 годом, грузооборот за 2005-2010 годы предположительно возрастет на 18,4 процента. Решение базовых задач, связанных с реструктуризацией экономики, усилением роли перерабатывающих отраслей и использованием накопленного внутреннего инвестиционного потенциала, должно создать условия для темпов роста грузооборота в 2005-2010 годы на среднегодовом уровне 3,7 процента. Перевозки грузов и грузооборот железнодорожного транспорта общего пользования приведены в таблице 1.

Таблица 1 ------------------------------------------------------------------- Показатели | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |2010 | год | год | год | год | год |год ------------------------------------------------------------------- Объем перевозок 1057,4 1083,7 1160,8 1220,9 1274,4 1540 грузов (млн. тонн)

Грузооборот 1433,6 1510,1 1668,9 1801,6 1858,1 2200 (млрд. т-км)

Перевозки грузов, предназначенных для внешней торговли Российской Федерации, железнодорожным транспортом к 2010 году достигнут 510-565 млн. тонн, а транзитные перевозки - 28-33 млн. тонн. В перспективе, принимая во внимание строительство новых российских портов, реконструкцию существующих и переориентацию отдельных внешнеторговых грузопотоков с иностранных портов на российские, доля перевозок через пограничные станции Российской Федерации может несколько снизиться и составить в 2010 году 54 процента. Соответственно доля участия в перевозках морских портов Российской Федерации может повыситься в 2010 году до 46 процентов. В ближайшие годы не произойдет принципиального изменения в направлениях внешнеэкономических связей: по-прежнему наибольший объем торговли будет приходиться на страны дальнего зарубежья (92 процента). Высокими темпами могут расти перевозки в сообщениях с Китаем и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Ираном и отдельными странами Европы. Объем перевозок экспортных грузов Российской Федерации железнодорожным транспортом в 2010 году может превысить 400 млн. тонн. Дальнейшее наращивание объема перевозок, как и в предыдущие годы, ожидается по экспорту сырой нефти и нефтепродуктов, удобрений, лесных и прочих грузов. Среди стран СНГ, как и в настоящее время, Украина, Белоруссия и Казахстан сохранят наибольший объем экспортных перевозок железнодорожным транспортом. В то же время доля этих стран в экспорте несколько сократится за счет предполагаемого увеличения перевозок грузов в Узбекистан и Таджикистан. Перевозки импортных грузов железнодорожным транспортом в 2010 году могут достичь 90 млн. тонн. Наибольший объем импортных перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, будет по-прежнему приходиться на государства ближнего зарубежья - почти 71 процент от общего объема импорта Российской Федерации. Главным образом это будут перевозки железной руды и угля из Казахстана. Предполагается, что доля объема импорта из стран дальнего зарубежья несколько повысится. Кроме грузов внешней торговли, российские железные дороги обеспечивают перевозки грузов других государств. В настоящее время с участием железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозится 50 процентов общего объема перевозок транзитных грузов,

осуществляемых универсальными видами транспорта через территорию России. В перспективе перевозки транзитных грузов по транспортным коммуникациям Российской Федерации имеют предпосылки роста, который объясняется следующим: благоприятное географическое положение Российской Федерации и наличие технически высокооснащенных железнодорожных магистралей на основных направлениях интенсивно развивающихся европейско-азиатских экономических связей; рост производства в государствах СНГ и расширение экономических связей между ними и странами дальнего зарубежья; активная деятельность Минтранса России по привлечению на транспортные коммуникации страны транзитных грузопотоков. В связи с этим к 2010 году предполагается значительный рост транзитных перевозок в сообщениях между странами дальнего зарубежья. Наибольший прирост транзитных перевозок ожидается на направлениях: страны Европы - страны Азиатско-Тихоокеанского региона и страны Европы - страны Персидского залива (международный транспортный коридор "Север - Юг"). Основные объемы перевозок на этих направлениях будут приходиться на товары широкой номенклатуры группы "прочие".

Показатели перевозок пассажиров

Пассажирооборот во всех видах сообщения в 2005 году по сравнению с уровнем 2001 года вырос на 8,2 процента, динамика пассажирооборота с разбивкой по годам приведена в таблице 2.

Таблица 2 ------------------------------------------------------------------- Пассажирооборот, | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |2010 млрд. пасс.-км | год | год | год | год | год |год ------------------------------------------------------------------- Во всех видах 157,9 152,9 157,6 164,3 170,9 176 сообщения

В дальнем сообщении 112 106,3 109,4 114,6 118,8 122,3

В пригородном 45,9 46,6 48,2 49,7 52,2 53,7 сообщении

Прогнозные объемы перевозок пассажиров выполнены исходя из условия политической и экономической стабильности в стране, полного удовлетворения спроса на перевозки. Повышение реальных денежных доходов населения позволит увеличить долю транспортных расходов в семейных бюджетах и стимулировать рост транспортной подвижности населения. Рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом рассчитывается исходя из прогнозных оценок социально-демографических изменений в стране. В 2010 году рост пассажирооборота к уровню 2005 года составит 3 процента. Прогнозирование роста объема перевозок пассажиров по железной дороге в дальнем следовании до 2010 года основано на следующих факторах: повышение скоростей движения пассажирских поездов; наличие пассажирских вагонов нового поколения, комфорт и безопасность движения пассажиров; повышение сервисного обслуживания пассажиров в пути следования и на вокзалах; увеличение количества фирменных поездов; доступные конкурентоспособные тарифы на проезд.

Состояние основных производственных фондов

По состоянию на конец 2005 года эксплуатационная длина сети железных дорог составила 85,3 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих два и более пути, - 36,5 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, достигла 42,9 тыс. км (50 процентов от эксплуатационной длины). Полигон железнодорожных линий, оборудованных системами автоблокировки и диспетчерской централизации, составил 62 тыс. км (73 процента). Однако негативные тенденции в экономике страны в 1991-1999 годах отрицательно сказались на финансовом положении отрасли, что привело к замедлению темпов обновления основных фондов. В результате износ основных фондов железных дорог в 2005 году достиг 68 процентов. Положительные сдвиги в экономике страны за последние годы

привели к увеличению грузооборота на железнодорожном транспорте и позволили повысить доходы от перевозок. Возросли прибыль и рентабельность отрасли, были осуществлены меры по увеличению амортизационных отчислений. Однако объемы инвестиций на железнодорожном транспорте пока продолжают оставаться недостаточными.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" являются поэтапное обновление и модернизация основных производственных фондов железнодорожного транспорта общего пользования для снижения уровня их износа, более полное и качественное обеспечение платежеспособного спроса на перевозки пассажиров и грузов, а также повышение эффективности работы железнодорожного транспорта и снижение транспортной составляющей в цене готовой продукции. Реализация целей подпрограммы направлена: на повышение эффективности работы железнодорожного транспорта за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, совершенствования эксплуатационной работы и повышения производительности труда; на повышение уровня безопасности функционирования железнодорожного транспорта и снижение его негативного влияния на окружающую среду; на улучшение качества транспортного обслуживания населения и расширение сервисных услуг; на повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта на международном и внутреннем рынках транспортных услуг и обеспечение лидирующего положения отрасли; на обеспечение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта; на интеграцию железнодорожного транспорта страны в европейскую и мировую транспортные системы. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: развитие инфраструктуры железных дорог; строительство новых железнодорожных линий; обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте; предупреждение экологического и техногенного ущерба; развитие пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения; развитие пригородного пассажирского комплекса; обновление парков локомотивов; обновление парков грузовых вагонов; научно-техническое обеспечение в области железнодорожного транспорта. В 2002-2010 годах на магистральном железнодорожном транспорте предусматриваются: увеличение грузооборота до 2200 млрд. т-км и пассажирооборота - до 176 млрд. пасс.-км; внедрение информационно-управляющих систем, модернизация устройств автоматики, телемеханики, связи и энергоснабжения; расширение полигона электрификации до 44,5 тыс. км; увеличение среднего веса и средней участковой скорости грузовых поездов соответственно до 4008 тонн (брутто) и 43,8 км/час; усиление железнодорожных подходов к существующим и строящимся морским портам; рационализация взаимодействия с другими видами транспорта, развитие мультимодальных перевозок и совершенствование информационного обеспечения. Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: строительство 1 тыс. км новых железнодорожных линий и 1,2 тыс. км дополнительных главных путей; электрификация 2,9 тыс. км железнодорожных линий; строительство или модернизация устройств автоблокировки на 3,4 тыс. км железнодорожных линий; поставка железнодорожному транспорту общего пользования 2,4 тыс. единиц локомотивов, 5,7 тыс. единиц пассажирских вагонов, 6 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава и 56 тыс. единиц полувагонов; модернизация 2,8 тыс. единиц локомотивов, 3,1 тыс. единиц пассажирских вагонов, 1,4 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава и 34,3 тыс. единиц грузовых вагонов. В результате реализации комплекса мер, направленных на

совершенствование перевозочного процесса и повышение качества услуг, оказываемых пользователям железнодорожного транспорта, предполагается увеличить скорость доставки грузов по сравнению с 2000 годом на 13,5 процента. Улучшение качества предоставляемых услуг в секторе пассажирских перевозок будет проявляться в повышении скорости движения пассажирских поездов, формировании удобных для пассажиров расписаний, повышении комфортности и безопасности поездок. Все эти факторы должны стимулировать рост транспортной подвижности населения. Важнейшие целевые и объемные показатели подпрограммы приведены в приложении N 1. Реализацию программных мероприятий предусматривается осуществлять в два этапа. На первом этапе реализации подпрограммы (2002-2007 годы) развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта ориентировано на более эффективное использование имеющихся мощностей, на втором этапе (2008-2010 годы) - на ускоренное развитие транспортной системы, направленное на значительное повышение эффективности и качества транспортного обслуживания.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, а также для повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках в подпрограмме предусматриваются: капитальные вложения на модернизацию и обновление производственной базы железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на развитие материально-технической базы железнодорожного транспорта, включая совершенствование ведения путевого хозяйства, на внедрение ресурсосберегающих технологий, проектирование подвижного состава нового поколения, организацию скоростного пассажирского движения, обновление устройств электроснабжения и решение природоохранных проблем и осуществляемые за счет внебюджетных средств; исследования по научному сопровождению государственного управления реализацией подпрограммы и ее актуализации, по разработке предложений, касающихся совершенствования государственного управления железнодорожным транспортом и его нормативной правовой базы, по развитию информационных систем, прогнозирования и технического регулирования на железнодорожном транспорте, осуществляемые за счет средств федерального бюджета. Основным принципом разработки подпрограммы является формирование комплексных инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение стратегических целей и решение задач развития железнодорожного транспорта. Для обеспечения максимального экономического эффекта и повышения контроля за инвестиционным процессом при формировании комплексных проектов использован метод проектно-ориентированного подхода во взаимосвязи с маркетинговыми оценками ожидаемых масштабов грузо- и пассажиропотоков на основных направлениях перевозок. В основу формирования инвестиционной составляющей подпрограммы заложены следующие базовые принципы: комплексность и этапность развития инфраструктуры железных дорог как основного ресурса для осуществления финансово-хозяйственной деятельности; формирование комплексных инфраструктурных проектов по основным маркетинговым направлениям ожидаемых грузо- и пассажиропотоков; максимальное удовлетворение потребности отрасли в приобретении и модернизации подвижного состава, исходя из реальных производственных мощностей заводов и финансовых возможностей отрасли. Инвестиционная составляющая подпрограммы сформирована с учетом

структурной реформы железнодорожной отрасли, предусматривающей выделение Федеральной пассажирской компании и формирование дочерних предприятий в конкурентном секторе. Инвестиционные мероприятия осуществляются за счет собственных средств предприятий (амортизационные отчисления, прибыль, продажа акций) и привлеченных средств (лизинг, кредиты, займы и др.), а также средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Развитие инфраструктуры железных дорог направлено на снижение эксплуатационных затрат за счет обновления основных фондов и увеличение доходов железнодорожного транспорта общего пользования за счет освоения дополнительных объемов грузовых и пассажирских перевозок. Для выполнения задачи развития инфраструктуры железных дорог необходимо осуществление мероприятий согласно приложению N 2. В составе мероприятий, направленных на оптимизацию перевозочного процесса, предусматриваются увеличение массы и длины грузовых поездов и скоростей их движения, а также внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на основных магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота. Основными принципами решения задачи развития инфраструктуры железных дорог являются следующие: концентрация функций управления перевозочным процессом на уровне центра управления перевозками и дорожных центров; создание единой железнодорожной сети без внутренних границ между железными дорогами и отделениями; создание единого парка локомотивов нескольких дорог на удлиненных полигонах обращения; унификация веса и длины грузовых поездов и тягового подвижного состава по районам обращения; совершенствование нормативной базы; переход от балансового метода управления и учета рабочего парка вагонов и локомотивов к целевому, автоматизированному в режиме реального времени; категорирование железнодорожных линий и основных объектов железных дорог; реализация технологий, требующих минимальных затрат людских ресурсов на объектах линейного уровня; создание единого информационного пространства на всей сети железных дорог Российской Федерации; концентрация работы на крупных технически подготовленных объектах. Повышение весовых норм грузовых поездов является одним из приоритетных направлений, позволяющих увеличить провозную способность и повысить эффективность работы железных дорог. Средний вес грузовых поездов предусматривается увеличить за счет более широкого использования параллельных весовых норм грузовых поездов для маршрутов с тяжелыми грузами (углем, рудой, нефтью и нефтепродуктами, металлом, удобрениями и минерально-строительными грузами), а также за счет удлинения приемоотправочных путей на основных направлениях сети железных дорог для пропуска груженых поездов, состоящих из 71 вагона, и порожних поездов, состоящих из 100 вагонов. В настоящее время для освоения значительного транзитного вагонопотока осуществляется движение тяжеловесных поездов весом 6 тыс. тонн по следующим основным направлениям: с угольными грузами - из района Кузбасса в порты Приморья, до станции Хабаровск, а также в Центральный и Уральский регионы, в Поволжье и на Украину; с рудными грузами - из района Курской магнитной аномалии в Присады, Новолипецкий металлургический комбинат, заводы Урала и на Украину; с наливными грузами - из районов станций Зуй и Суховская в порты Приморья. На ряде направлений грузовые поезда с весовой нормой 6 тыс. тонн из-за недостаточной мощности устройств электроснабжения следуют с межпоездным интервалом 15-20 мин.

Для движения тяжеловесных поездов с интервалом 8-10 мин. необходимо усиление контактной сети, а также строительство стационарных тяговых подстанций. В целях обеспечения устойчивого бесперебойного обращения поездов весом 6 тыс. тонн на основных направлениях сети железных дорог реализуются мероприятия по удлинению станционных путей до 1050 м. Для ликвидации "узких" мест при пропуске тяжеловесных поездов требуется также усиление пути. В последние годы наметилась тенденция повышения весовых норм для нетяжеловесных грузов как за счет более полного использования полезных длин приемоотправочных путей, так и за счет удлинения приемоотправочных путей для пропуска груженых поездов, состоящих из 71 вагона. Для таких грузов весовая норма поезда, исходя из условий тягового обслуживания, в основном составит 4 тыс. - 4,5 тыс. тонн, что соответствует 55-62 условным вагонам. Унифицированные весовые нормы для поездов с нетяжеловесными грузами в зависимости от структуры грузопотока и экономически целесообразной мощности локомотива составят 3,3 тыс. - 4,5 тыс. тонн. На основных направлениях сети железных дорог в 2006-2010 годах весовая норма для порожних поездов, состоящих из 71 условного вагона, будет составлять 1,5 тыс. - 1,6 тыс. тонн, а для составов, состоящих из 100 вагонов, - 2,2 тыс. - 2,3 тыс. тонн. Пропуск порожних поездов, состоящих из 100 вагонов, предусмотрен на направлениях, где имеется устойчивая тенденция к прохождению поездов, состоящих из порожних вагонов, и где технически возможно организовать движение длинносоставных порожних поездов. Маршруты следования грузовых поездов, состоящих из порожних вагонов и имеющих в составе 100 условных вагонов, проходят на направлениях: Московский узел - Юдино - Свердловск-Сортировочный - Каменск-Уральский - Курган - Входная - Иртышское - Алтайская - Кузбасский регион; Входная - Инская - Кузбасский регион; Пенза - Челябинск - Курган. В связи с повсеместным использованием специального подвижного состава, а также образованием в процессе реформирования отрасли компаний-операторов широкое распространение получит организация кольцевых маршрутов: Воркута - Череповец; Инта - Кадуй; Костомукша - Череповец; Коршуниха - Новокузнецк; Стойленская - Новолипецк - заводы Урала; Экибастуз - Рефт и другие назначения. Ограничением пропускной способности станций часто является длина приемоотправочных, а также сортировочных путей: только 62 процента приемоотправочных путей имеют длину 850 м и выше, 53 процента сортировочных путей - длину 800 м и выше. В подпрограмме предусматриваются мероприятия по реконструкции станций, расположенных на основных направлениях грузового движения, включающие работы по удлинению приемоотправочных и сортировочных путей, для обеспечения пропуска грузовых поездов, состоящих из 71 условного вагона. Модернизация основных направлений железнодорожной сети по удлинению путей должна проводиться в следующем порядке: Москва - Находка; Санкт-Петербург - Лоста - Свердловск - Входная - Среднесибирская - Тайшет; Москва - Кочетовка - Батайск - Новороссийск; Орехово-Зуево - Лоста - Беломорск; Курган - Пенза - Старый Оскол. Такая очередность объясняется стратегической важностью модернизации подходов к портам и направлений с максимальным грузопотоком и высокой степенью использования пропускной способности. Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на ряде направлений потребуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей, обходов узлов и открытия разъездов. До 2010 года на отдельных направлениях железнодорожной сети

необходимо осуществить строительство дополнительных главных путей общей протяженностью 1,2 тыс. км. В настоящее время на сети железных дорог эксплуатируется 82,6 тысячи искусственных сооружений, из них около 7,7 тысячи дефектных (9,3 процента), не соответствуют современным нормам - 50,9 тысячи (62 процента), превысили нормативный срок эксплуатации - 40,3 тысячи мостов (49 процентов). Потери, связанные с ограничением движения поездов и с содержанием мостов старых лет постройки, в целом оцениваются в 1,2 млрд. рублей в год, в ценах 2001 года. Для повышения надежности и долговечности искусственных сооружений предусматриваются: а) усиление надзора за их состоянием; б) повышение качества их текущего содержания; в) увеличение объемов их реконструкции и капитального ремонта, в том числе: замена старых и дефектных металлических пролетных строений в объемах, обеспечивающих своевременную ликвидацию мостовых металлоконструкций, теряющих с годами несущую способность; выполнение работ по реконструкции наиболее крупных искусственных сооружений за счет собственных средств, включенных в инвестиционную программу (5-7 крупных мостов); ежегодная централизованная поставка железным дорогам мостовых металлоконструкций в объеме 15-20 тыс. тонн и железобетонных плит в количестве 9-10 тыс. куб. м.; проведение работ по строительству новых тоннелей взамен деформирующихся в количестве 2-3 объектов в год. Установление на основных направлениях сети железных дорог унифицированной весовой нормы и длины грузовых поездов потребует на ряде участков модернизации устройств тягового электроснабжения. Старение технических средств, особенно силового оборудования, является одной из причин повреждения устройств электроснабжения (соответственно, задержек поездов) и относительно высокого удельного расхода электроэнергии на тягу поездов. При модернизации устройств тягового электроснабжения повышается надежность работы технических средств, снижаются эксплуатационные расходы на содержание и ремонт, а также технологические потери в системе электроснабжения и повышается ресурс основных элементов устройств электроснабжения. Для обеспечения устойчивой работы систем электроснабжения предусматриваются следующие мероприятия: а) по контактной сети: обновление и усиление устройств контактной сети, включающие замену выключателей контактной сети (в том числе за счет капитального ремонта); замена дефектных опор; б) по тяговым подстанциям: замена отслуживших срок трансформаторов и устаревшего оборудования, поэтапная замена трансформаторов на автотрансформаторы; поэтапная замена выпрямительных агрегатов с 6-пульсовой схемой выпрямления на 12-пульсовую; установка электронных систем учета электроэнергии; установка компенсаторов реактивной мощности, обеспечивающих сокращение потерь активной мощности на 30-40 процентов за счет снижения реактивной составляющей энергии; в) по телеуправлению и информационным технологиям: обеспечение энергодиспетчерских кругов системами телеуправления; замена на энергодиспетчерских кругах морально устаревших систем; создание автоматизированных рабочих мест; г) по энергетике: приведение системы питания устройств сигнализации в соответствие с нормативными требованиями. При усилении устройств электроснабжения обеспечивается сокращение условных потерь электроэнергии в контактной сети на 2-3 процента. В результате мероприятий по энергосбережению предусматривается сокращение удельного расхода электроэнергии на тягу поездов. Для этого наряду с указанными выше мероприятиями в 2006-2010 годах предусматриваются: оптимизация работы системы тягового электроснабжения;

использование трансформаторов из аморфной стали и автоматически регулируемых преобразователей с бездуговой коммутацией тяговых рекуперативных и аварийных режимов; создание мощных накопителей энергии для практического использования на электрифицированных линиях. Учитывая более высокую энергетическую и эксплуатационную эффективность электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой и неудовлетворительное состояние тепловозного парка в целом по сети, предполагается развитие электрифицированных железнодорожных линий, причем этот процесс может значительно интенсифицироваться возрастающей дефицитностью органических жидких энергоносителей. Электрификация железных дорог в ближайшие годы будет осуществляться в основном на переменном токе 25 кВ, 50 Гц. В подпрограмме предусматривается увеличение к 2010 году протяженности полигона электрической тяги до 44,5 тыс. км, или до 52 процентов протяженности сети железных дорог Российской Федерации. В состав полигона электрической тяги включены в основном наиболее загруженные направления, а также сравнительно короткие участки, перевод на электрическую тягу которых обусловлен унификацией видов тяги между электрифицированными направлениями. Ряд участков, электрифицированных на постоянном токе, экономически целесообразно перевести до 2010 года на переменный ток. Это относится в первую очередь к участкам, электрификация которых производилась очень давно и где оборудование устарело морально и физически. Так, перевод участков Минеральные Воды - Кисловодск и Белореченская - Туапсе - Веселое - Горячий Ключ - Кривенковская с постоянного тока на переменный обусловлен заменой устаревших устройств постоянного тока, ликвидацией пунктов стыкования родов токов, удлинением зон обращения электровозов переменного тока, ликвидацией коррозии подземных сооружений и опор контактной сети от блуждающих токов, а также сокращением затрат на эксплуатацию устройств электроснабжения. Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого требуется существенное наращивание объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи. Комплекс мер, направленных на обновление и развитие технических средств железнодорожной автоматики и телемеханики, позволит: остановить рост старения основных фондов, а в дальнейшем исключить из эксплуатации устройства сигнализации с истекшим сроком амортизации; создать техническую базу для оптимизации управления перевозочным процессом; внедрить систему технического обслуживания устройств, обеспечивающую повышение качества их содержания и рост производительности труда; провести техническое перевооружение электротехнических заводов отрасли. Задача строительства новых железнодорожных линий включает мероприятия согласно приложению N 3, реализация которых принесет значительные экономические и социальные эффекты для всего государства. Строительство новых железнодорожных линий позволит освоить новые территории, вовлечь в народно-хозяйственный оборот месторождения полезных ископаемых и оптимизировать транспортные схемы перевозок грузов. Основным источником финансирования таких проектов являются внебюджетные средства. Участие федерального бюджета предусматривается в строительстве железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск (пусковой комплекс в режиме временной эксплуатации Томмот - Кердем) и совмещенного

мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска, а также в реализации проекта по переустройству участка железнодорожной линии Известковая - Чегдомын, попадающей в зону влияния водохранилища Бурейской ГЭС. Для выполнения задачи обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте необходимо осуществление мероприятий согласно приложению N 4. Перед отраслью стоит задача перехода на многоуровневую систему обеспечения безопасности. Ее реализация стала возможной только в результате совершенствования информационных технологий и появления цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерных устройств на станциях и локомотивах. В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств, включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации, средств диагностики дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами, аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов. Обеспечение надежной и безопасной работы железнодорожного транспорта - непременное условие обеспечения экологической безопасности при осуществлении железнодорожных перевозок. Для выполнения задачи предупреждения экологического и техногенного ущерба необходимо осуществление мероприятий согласно приложению N 5, что позволит минимизировать затраты на компенсацию причиненного вреда. Основными направлениями решения задачи являются следующие: строительство новых и реконструкция действующих природоохранных объектов (в области охраны атмосферного воздуха - пылегазоулавливающие установки; в области охраны водных ресурсов - сооружения по очистке производственных, хозбытовых и ливневых стоков); внедрение природоохранных технологий и оборудования; модернизация стационарных производственных экологических лабораторий и пунктов экологического контроля за выбросами отработавших газов от тепловозов и специального подвижного состава (приобретение приборов, лабораторного оборудования); приобретение передвижных экологических вагонов-лабораторий и лабораторий на автомобильном ходу. Для снижения отрицательного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду, значительного уменьшения экологических платежей и исключения сверхнормативных платежей и штрафов необходимо до 2010 года: а) в области снижения нагрузки отрасли на атмосферный воздух, что приведет к сокращению платежей за выбросы вредных веществ на 50 процентов, улучшению экологической обстановки вблизи железных дорог, повышению конкурентоспособности железнодорожного транспорта, а также уменьшению в несколько раз финансовых потерь, связанных с профессиональными заболеваниями работников: оснастить нейтрализаторами отработавших газов дизели тепловозов и дизель-поезда (применение нейтрализаторов обеспечивает дожигание вредных веществ: сажи не менее чем на 50-60 процентов, оксидов углерода - на 90-95 процентов, углеводородов - на 60-70 процентов, альдегидов - на 95-100 процентов, оксидов азота - на 50 процентов); перевести маневровые тепловозы на природный газ, применение которого позволяет сократить потребление топлива и снизить выбросы загрязняющих веществ на 50 процентов; для снижения шумовой нагрузки на природную среду оборудовать новый подвижной состав специальными устройствами, размещаемыми вблизи колесных пар, - гибкими звукопоглощающими экранами; установить между тележкой и главной рамой звукопоглощающие полимерные прокладки; покрыть детали колесных пар тележки

звукопоглощающими полимерными материалами или пористой резиной; покрыть стены, потолок, пол дизельного отделения негорючими звукопоглощающими материалами; установить на станциях, вокзалах и пассажирских вагонах активные звукоподавляющие устройства; установить современное газоочистное оборудование на всех железнодорожных предприятиях; б) в области уменьшения загрязнения поверхностных водных объектов, что приведет к сокращению потребления воды и платежей за нее на 50 процентов, улучшению экологической обстановки вблизи железных дорог, прекращению загрязнения грунтовых и подземных вод, повышению экологической безопасности железнодорожного транспорта: внедрить на очистных сооружениях железнодорожных предприятий (отстойниках, флотаторах) кавитационные эжекторы для повышения в 5-10 раз эффективности очистки загрязненных сточных вод; разработать замкнутые системы водоиспользования для предприятий путевого, вагонного, пассажирского, локомотивного хозяйств; внедрить технологию сбора, очистки, хранения и использования ливневых и талых вод, а также внедрить адсорбционную очистку при сбросе ливневых вод в поверхностные водные объекты. Снижение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты намечается провести за счет подключения стоков к коммунальным системам канализации, передачи очистных сооружений в муниципальную собственность, внедрения ресурсосберегающих технологий в процессах водоиспользования, а также строительства, реконструкции, наладки канализационных очистных сооружений. Для сокращения площади загрязненных земель железнодорожного транспорта, уменьшения объемов отходов, размещаемых на предприятиях, и платежей за их вывоз на полигоны, а также для получения тепловой энергии при термическом обезвреживании отходов необходимо: составить карты загрязнений земель железнодорожного транспорта; разработать биологическую, электрохимическую и физико-химическую технологии очистки грунтов; внедрить экологически безопасные установки термического обезвреживания производственных и бытовых отходов железнодорожных предприятий с рекуперацией тепла отходящих газов; для исключения загрязнения железнодорожных путей, поверхностных водных объектов и подземных водных горизонтов нефтепродуктами узлы трения дизеля должны содержаться в герметичном исполнении для предотвращения потерь масла и смазок, а также иметь устройства для сбора и перекачки в сборник выдавливаемых из узлов трения масел и смазок; выполнить работы, направленные на создание технологий обезвреживания и утилизации производственных и бытовых отходов, асбестсодержащего балласта, шпал, металлургических шлаков, горелой земли, отсева щебня и шлаков котельных и на создание технологии восстановления аккумуляторов, а также разработать технологию и оборудование для очистки отсева балласта при ремонте пути; создать технологии электрохимической очистки почв от ионов тяжелых металлов и нефтяных загрязнений и восстановления земель в полосе отвода железнодорожных путей, разработать лесомелиоративные мероприятия по предупреждению выноса солей тяжелых металлов на сельскохозяйственные угодья, технологию очистки грунтов от линз нефтепродуктов в местах экипировки локомотивов и хранения горюче-смазочных материалов и создать оборудование для такой очистки. Намеченные мероприятия позволят исключить платежи за вывоз отходов на полигоны бытовых и производственных отходов, получать тепловую энергию, улучшить экологическую обстановку вблизи железных дорог, а также повысить конкурентоспособность железнодорожного транспорта. Для уменьшения числа аварийных ситуаций с опасными грузами,

приводящими к значительным экологическим последствиям, предполагается: разработать инструкцию по обязательному страхованию и лицензированию перевозок опасных грузов; разработать методику определения экологически приемлемых маршрутов следования опасных грузов; разработать технологию локализации и сбора разлившихся нефтепродуктов в результате аварийных ситуаций; разработать технические средства экологически безопасной перевозки опасных сыпучих грузов; разработать технические средства, уменьшающие испарение нефтепродуктов при их перевозке в цистернах и хранении в емкостях; оборудовать поставляемые промышленностью вагоны, перевозящие опасные грузы, сливными приборами нового типа, исключающими попадание жидких перевозимых грузов, в первую очередь нефтепродуктов, на путь, в поверхностные и подземные водные объекты, имея в виду, что такие вагоны должны иметь полную герметичность, прочные сварные швы. Реализация намеченных мероприятий позволит: уменьшить число аварийных ситуаций с опасными грузами, приводящими к значительным экологическим последствиям; повысить экологическую безопасность перевозок опасных грузов; исключить потери сыпучих грузов; уменьшить штрафы за экологический ущерб в 5-10 раз за счет более эффективного проведения восстановительных работ путем сбора разлившихся нефтепродуктов. Комплекс природоохранных мероприятий до 2010 года должен предусматривать строительство и реконструкцию сооружений по очистке сточных вод, газовых выбросов, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления, позволяющих исключить сбросы и выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Для выполнения задачи развития пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения необходимо осуществление мероприятий согласно приложению N 6, которые направлены на обеспечение перевозок пассажиров в дальнем и местном сообщении. С этой целью предусматриваются мероприятия по модернизации и развитию как инфраструктуры, так и парка пассажирских вагонов локомотивной тяги. В настоящее время на сети железных дорог имеется 3,1 тысячи раздельных пунктов (станции, разъезды, обгонные пункты), производящих посадку и высадку пассажиров, продажу билетов и прием багажа. При этом 1,1 тысячи таких пунктов производят продажу билетов и прием багажа, 2,5 тысячи - только продажу билетов, около 2 тысяч - только посадку и высадку пассажиров. Пассажирских остановочных пунктов на сети - 5,8 тысячи, в том числе имеющих павильоны и другие укрытия - 1,8 тысячи и имеющих только посадочные платформы - 3,8 тысячи. В последние годы на дорогах проводится значительная работа по реконструкции зданий вокзалов. Ежегодно с использованием всех источников финансирования строятся и реконструируются около 60 вокзалов, в том числе крупных и малых, что явно недостаточно. Необходимо активнее привлекать средства субъектов Российской Федерации и отдельных инвесторов для долевого участия в реконструкции и строительстве новых вокзальных комплексов как дальнего, так и пригородного сообщения. Состояние парка пассажирских вагонов является неудовлетворительным. Поставка пассажирских вагонов за счет федерального бюджета была прекращена с 1992 года, и, как следствие, закупки вагонов уменьшились с 2,1 тысячи до 300 единиц в год (в семь раз). В результате парк вагонов сократился почти в полтора раза, его старение происходит значительно быстрее, чем обновление, износ в 2005 году достиг 65,5 процента. Значительное количество пассажирских вагонов отслужило свой срок, но из-за дефицита такие вагоны вынужденно используются железными дорогами. На вагоноремонтные заводы возлагаются задачи, призванные

обеспечить капитально-восстановительный ремонт и надлежащее техническое состояние парка пассажирских вагонов. В соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте планируется создание Федеральной пассажирской компании, обеспечивающей потребности населения страны в дальних пассажирских перевозках, а также обеспечение доступа на рынок пассажирских перевозок независимым компаниям. Задача развития пригородного пассажирского комплекса предусматривает осуществление мероприятий согласно приложению N 7. Для обеспечения потребностей населения в пригородных пассажирских перевозках планируется создать ряд региональных пригородных пассажирских компаний с участием региональных администраций, а также обеспечить доступ на рынок пригородных пассажирских перевозок независимым компаниям-перевозчикам. Реконструктивные мероприятия вокзальных комплексов на сети железных дорог Российской Федерации необходимо совмещать со строительными и монтажными работами по установке автоматизированной системы контроля проездных документов в пригородном сообщении. Такие системы с частичной реконструкцией пешеходных тоннелей, платформ, навесов и помещений вокзалов возводятся на станциях и остановочных пунктах пригородных участков и вокзалах головных станций сети железных дорог. В условиях острого дефицита моторвагонного подвижного состава, особенно вагонов дизель-поездов, в настоящее время на неэлектрифицированных участках сети для пригородных перевозок вынужденно применяются более 300 единиц тепловозов и 1,3 тыс. единиц пассажирских вагонов. В перспективе должна быть исключена эксплуатация локомотивной тяги в пригородном движении и обслуживание будет осуществляться только специализированным тяговым подвижным составом - электро- и дизель-поездами различной составности и рельсовыми автобусами. С этой целью в 2002-2010 годах предусматриваются поставки 6 тыс. единиц вагонов электропоездов, вагонов дизель-поездов и рельсовых автобусов. Значительная часть из них должна быть поставлена по лизинговым схемам. С учетом ограниченных возможностей по приобретению нового моторвагонного подвижного состава предусматривается осуществить модернизацию 1,4 тыс. единиц вагонов электропоездов и вагонов дизель-поездов. Для выполнения задачи обновления парка локомотивов необходимо осуществить мероприятия согласно приложению N 8 и провести следующие работы: модернизация парка локомотивов и поставка новых образцов локомотивов; разработка, изготовление и внедрение опытных образцов подвижного состава нового поколения с комплексом принципиальных базовых технических решений и высокой степенью унификации, включая создание бортовых и стационарных средств технической диагностики. Поставки новых локомотивов на 2002-2010 годы с учетом ограниченных возможностей промышленности по их производству определены в размере 2,4 тыс. единиц, кроме того, подлежат модернизации 2,8 тыс. единиц локомотивов. В период реализации подпрограммы предусматривается начать внедрение тепловозов, работающих на природном газе. Намечается также подготовить производство локомотивов нового поколения с асинхронными двигателями, внедрить новое информационно-диагностическое оборудование. Компенсировать недопоставку новых локомотивов поможет развертывание работ по модернизации парка действующих локомотивов. Для выполнения задачи обновления парка грузовых вагонов необходимо осуществить мероприятия согласно приложению N 9. В настоящее время на магистральном железнодорожном транспорте баланс парка грузовых вагонов в целом положительный. Однако на отдельные типы вагонов (полувагоны, фитинговые платформы, некоторые

виды прочих) существует быстро растущий дефицит. Вместе с тем происходит быстрое старение парка грузовых вагонов, не только физическое (средний срок службы вагонов составляет около 19 лет), но и моральное. Вагоны, основные узлы которых разработаны еще в 30 - 50-х годах прошлого века, имеют низкую надежность и требуют в эксплуатации повышенных расходов на обслуживание. В подпрограмме обновление парка грузовых вагонов предусматривается осуществлять поэтапно. На первом этапе, пока не созданы вагоны нового поколения, планируется в целях продления срока службы проводить модернизацию вагонов с истекшим сроком службы, техническое состояние которых позволяет ее осуществить. Проведение модернизации позволит значительно снизить расходы на пополнение вагонного парка в ближайшей перспективе, обеспечить безопасность перевозок и освоение их прогнозируемых объемов. На втором этапе предусматривается создание вагонов нового поколения, которые обеспечат увеличение производительности не менее чем на 15-20 процентов и снизят стоимость жизненного цикла подвижного состава не менее чем на 25 процентов. При разработке грузовых вагонов нового поколения должны закладываться условия технической совместимости новых вагонов с существующими. Вагоны нового поколения будут собираться из унифицированных блоков, нормализованных и стандартных узлов и модулей, что позволит производить многоцелевые вагоны на базе одной основной конструкции, а также повышать уровень специализации и кооперирования в области производства не только в пределах отрасли вагоностроения, но и вагоноремонтных предприятий. Парк вагонов нового поколения будет иметь значительные отличия от эксплуатируемого в настоящее время. Приоритетное развитие получат специализированные вагоны. В соответствии с задачами реформирования железнодорожного транспорта значительная часть парка грузовых вагонов, предназначенных для сети железных дорог общего пользования, в настоящее время уже находится в собственности "независимых" операторов и нетранспортных организаций. Обновление вагонного парка этих собственников не предусматривается мероприятиями подпрограммы, которые касаются лишь парка грузовых вагонов ее основного исполнителя - открытого акционерного общества "Российские железные дороги". С учетом этого определены и показатели подпрограммы. За 2002-2010 годы предусматриваются поставки 56 тыс. единиц новых полувагонов и модернизация 34,3 тыс. единиц грузовых вагонов. Для решения задачи научно-технического обеспечения в области железнодорожного транспорта необходимо осуществить мероприятия согласно приложению N 10. В связи с этим предусматривается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на проектирование подвижного состава нового поколения, в том числе скоростного, создание перспективных технических средств и технологий, оптимизацию эксплуатационной работы, совершенствование путевого хозяйства и внедрение ресурсосберегающих технологий, обновление устройств электроснабжения, совершенствование нормативной правовой базы, разработку технического и организационного обеспечения непрерывного мониторинга мультимодальных контейнерных перевозок, а также решение проблем информатизации, управления и охраны природы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемых в 2002-2010 годах, составляет 1408,8 млрд. рублей, в ценах соответствующих лет. Распределение общих расходов, капитальных вложений и затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,

направляемых на реализацию подпрограммы, с разбивкой по годам и источникам финансирования приведено в приложении N 11. Основным источником финансирования подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 1346,3 млрд. рублей, или 95,6 процента. Средства федерального бюджета составляют 9,87 млрд. рублей, или 0,7 процента. Поддержка реализации подпрограммы из средств федерального бюджета необходима для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение, и финансирования научного обеспечения реализации подпрограммы. Перечень мероприятий подпрограммы, осуществляемых с участием федерального бюджета в 2006-2010 годах, приведен в приложении N 12. Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы составляют 52,7 млрд. рублей, или 3,7 процента общих расходов.

V. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет внебюджетных средств с использованием банковских кредитов и лизинга, а также средств федерального и регионального бюджетов. В соответствии со структурной реформой железнодорожной отрасли осуществляется формирование пригородных пассажирских компаний, предусматривается выделение Федеральной пассажирской компании и формирование дочерних предприятий в конкурентном секторе. С целью повышения эффективности инвестиций расширяется применение принципов проектного финансирования. Государственную поддержку реализации подпрограммы предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: реконструкция и строительство особо важных объектов транспортной инфраструктуры и в первую очередь объектов, обеспечивающих безопасность функционирования транспортной системы; обновление и модернизация пассажирского подвижного состава; научные исследования и инновационные научно-технические проекты, связанные с реализацией подпрограммы и имеющие общегосударственное значение. Федеральная поддержка реализации подпрограммы может быть осуществлена по следующим основным направлениям: строительство новых железнодорожных линий; обеспечение научного сопровождения реализации подпрограммы. Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с утвержденными в подпрограмме приоритетами; разработка инвестиционных предложений и активный поиск инвесторов; осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию законченных объектов. Реализация подпрограммы осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку транспортных средств, технологического оборудования и другой продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с соответствующими исполнителями программных мероприятий. В указанных контрактах определяются права и обязанности государственного заказчика и поставщиков по обеспечению государственных нужд, регулируются их отношения при выполнении государственного контракта и предусматривается осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по его выполнению. Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с критериями и процедурой конкурсного отбора исполнителей и установленным порядком заключения государственных контрактов.

Система информационного обеспечения реализации подпрограммы предполагает ведение баз данных о ходе выполнения программных мероприятий, в том числе по регионам. Орган управления реализацией подпрограммы осуществляется федеральным государственным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". Орган управления реализацией подпрограммы обеспечивает в рамках делегированных ему государственным заказчиком полномочий выполнение следующих основных функций: информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации подпрограммы; мониторинг реализации подпрограммы, подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий; анализ количественных и качественных параметров состояния и развития транспортной отрасли и подготовка соответствующих предложений; анализ, организация и контроль процесса реализации инвестиционных проектов; анализ, организация и контроль выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; подготовка предложений по привлечению организаций для реализации инвестиционных и других проектов, предусмотренных подпрограммой; подготовка отчетов о реализации подпрограммы и годового доклада о ходе реализации подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств. Исполнители государственных контрактов представляют отчетность о ходе их выполнения в соответствии с установленными формами.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Оценка экономических эффектов для железнодорожного транспорта представляет собой комплексную задачу. В качестве показателей эффективности подпрограммы рассматриваются чистый дисконтированный доход для общественной эффективности, интегральный эффект для коммерческой эффективности и для бюджетной эффективности, а также превышение прироста средств, поступающих в бюджеты всех уровней, над средствами, выделяемыми этими бюджетами в виде инвестиций. Существенной особенностью инвестиционного процесса в железнодорожной отрасли является его направленность не на создание новых производственных фондов для генерации дополнительных денежных потоков, а на эффективную замену устаревающих основных производственных фондов в условиях относительной стабильности возможного денежного притока, что обусловлено стабильным рынком услуг на железнодорожные перевозки и государственным регулированием тарифов на них. Учитывая особенности инвестиционного процесса в отрасли, в настоящее время разрабатываются новые методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов с целью выявления влияния осуществляемых инвестиций как на экономические результаты деятельности железнодорожного транспорта общего пользования, так и на эффект (экономический, общественный, социальный, экологический и др.) для экономики и социальной сферы Российской Федерации в целом. Экономический эффект за период реализации мероприятий, направленных на улучшение технико-эксплуатационной деятельности объектов железнодорожного транспорта общего пользования, должен быть сформирован за счет снижения эксплуатационных издержек отрасли по обеспечению перевозок в соответствии с разработанными технико-экономическими обоснованиями отдельных проектов и программ. В среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет, при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов достигает 12-20 лет, а для внутриотраслевых программ - около 15 лет. Можно ожидать, что дополнительным эффектом от реализации подпрограммы станет возникающий мультипликативный эффект для всей

экономики Российской Федерации, который будет проявляться через уменьшение совокупных транспортных издержек для субъектов Российской Федерации в виде улучшения транспортной инфраструктуры, что, в свою очередь, будет стимулировать экспортные и транзитные перевозки. Общий годовой мультипликативный эффект по народному хозяйству Российской Федерации оценивается на уровне от 5,6 млрд. рублей в 2004 году до 22,8 млрд. рублей в 2010 году. Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов: сокращение потребностей в энергоресурсах вследствие обновления устройств энергоснабжения и ввода новых электрифицированных участков; рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы; увеличение объема и качества перевозок, которое обеспечит сокращение потерь от несохранности перевозок грузов; снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации инфраструктурных объектов и подвижного состава; создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; внедрение ресурсосберегающих технологий, которые позволят достигнуть экономии народно-хозяйственных ресурсов. Расчет экономической эффективности подпрограммы выполнен с использованием следующих основных принципиальных подходов: эффективность мероприятий определена отдельно для отраслевых программ, выполнение которых необходимо для обеспечения планируемого роста объема перевозок, и для программ (объектов), обеспечивающих сокращение эксплуатационных затрат; экономическая эффективность подпрограммы в целом определена по инвестициям, предназначенным на новое строительство и реконструкцию (затраты, относящиеся к капитальному ремонту и восстановлению основных фондов, в расчете не учитываются); определение экономической эффективности инвестиций, обеспечивающих снижение эксплуатационных расходов, выполнено с учетом имеющихся отраслевых программ; в качестве экономического эффекта для объектов, обеспечивающих рост объемов перевозок, принято увеличение доходов и учтены эксплуатационные затраты, связанные с выполнением перевозок. По мероприятиям, осуществляемым для сокращения эксплуатационных затрат, экономические эффекты охватывают практически всю сферу деятельности железных дорог. Основные эффектообразующие факторы и экономический эффект формируются по основным мероприятиям подпрограммы. Основной эффект от мероприятий по развитию подходов к портам, удлинению станционных путей и строительству новых железнодорожных линий заключается в создании возможности организации перевозок внешнеторговых грузов по более экономичным маршрутам, в связи с чем стимулируется общий объем перевозок и решаются вопросы унификации длины и веса поездов на магистральных направлениях. Мероприятия по обновлению оборудования, развитию средств железнодорожной автоматики и модернизации автоблокировки позволяют начать оснащение железных дорог устройствами сигнализации с применением микропроцессорной элементной базы, что сокращает эксплуатационные затраты и повышает надежность работы систем, увеличивает пропускную и перерабатывающую способность перегонов и станций. Строительство вторых и третьих путей, обходов узлов, открытие и восстановление разъездов, кроме повышения пропускной способности линий и прироста объема доходов, решает вопросы оптимизации организации движения в крупных узлах, учитывает требования региональных и местных администраций, связанные со снижением техногенного влияния железных дорог на прилегающие территории.

Мероприятия по обновлению подвижного состава включают приобретение и модернизацию вагонов и локомотивов, способствуют восстановлению основных фондов, снижению издержек и освоению растущих грузо- и пассажиропотоков. Мероприятия по обновлению устройств электроснабжения и электрификации железнодорожных линий позволяют снизить износ морально и физически устаревших устройств и оборудования, обеспечить экономию дизельного топлива, повысить весовые нормы и скорости движения, сократить эксплуатационный штат и улучшить экологическую обстановку. Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в ценах 2001 года) составляет 209 млрд. рублей, коммерческая - 109,7 млрд. рублей, бюджетная - 147,1 млрд. рублей. Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в приложении N 13.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Основные целевые и объемные показатели подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

(по состоянию на конец года) -------------------------------------------------------------------------------------------------- |Единица| 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |2009 |2010 Показатели | изме- | год | год | год | год | год | год | год | год |год |год | рения | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------

Целевые показатели

Эксплуатационная тыс. км 86,1 85,5 85,5 85,4 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 длина сети железных дорог

в том числе участки: в два и более тыс. км 36,3 36,3 36,3 36,3 36,5 36,7 36,9 37,1 37,3 37,5 пути

электрифициро- тыс. км 41 42,3 42,6 42,6 42,9 43,2 43,5 43,8 44,1 44,5 ванные

Грузооборот млрд. 1373,2 1510,2 1668,9 1801,6 1858,1 1908 1975 2040 2115 2200 т-км

Пассажиро- млрд. 167,1 152,9 157,6 164,3 170,9 172,4 173,6 174,2 175 176 оборот пасс.-км

Средний вес тонн 3380 3554 3608 3670 3717 3770 3823 3885 3945 4008 грузового поезда (брутто)

Средняя км/ч 38,6 38,7 39 39,6 40,2 40,8 41,4 42,2 43 43,8 участковая скорость в грузовом движении

Удельный расход кВтч/ 124,5 122 119,7 119,3 118,1 117,4 116,7 115,3 113,9 112,5 электроэнергии 4 на тягу поездов 10 т-км

Удельный расход кг усл. 64,2 68,2 68,6 68,3 68 66,9 66,4 65,5 64,6 63,7 дизельного топл./ топлива на тягу 4 поездов 10 т-км брутто

Объемные показатели

Строительство км 980 123 15 49 - - - 403 - 390 новых линий

Строительство км 1207 - - - 207 200 200 200 200 200 дополнительных главных путей

Электрификация км 2920 813 327 240 280 300 300 300 300 400 линий

Строительство и км 3430 140 150 468 422 450 450 450 450 450 модернизация автоблокировки

Поставки единиц 2400 42 50 65 179 281 328 400 500 555 тягового подвижного состава (тепловозов и электровозов)

Модернизация единиц 2800 - - 162 277 337 379 498 547 600 тягового подвижного состава

Поставки единиц 5700 406 443 540 653 730 730 730 734 734 пассажирских вагонов

Модернизация единиц 3129 328 421 392 617 283 274 274 270 270 пассажирских вагонов

Поставки единиц 6047 425 425 580 562 731 733 731 910 950 моторвагонного подвижного состава

Модернизация единиц 1389 232 239 272 282 124 120 120 - - моторвагонного подвижного состава

Поставки новых тыс. 56 1,44 3,5 7,55 8 5,35 5,9 7,42 8,2 8,7 грузовых единиц вагонов (полувагонов)

Модернизация тыс. 34,3 - - 4 4,96 5,57 6,51 4,74 4,5 4 грузовых единиц вагонов

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача развития инфраструктуры железных дорог

Мероприятия по развитию станций, удлинению путей и строительству дополнительных главных путей

Описание - в проекте предусматриваются мероприятия по реконструкции станций, включающие работы по удлинению приемоотправочных и сортировочных путей для обеспечения пропуска грузовых поездов, состоящих из 71 условного вагона и расположенных на основных направлениях грузового движения. Необходимо построить новую пограничную станцию Чернышевское, осуществить реконструкцию пограничных станций Наушки, Забайкальск, Гродеково, Красный Хутор, Валуйки и др. В развитии и реконструкции нуждаются припортовые станции Санкт-Петербургского, Архангельского и Находкинского железнодорожных узлов, станции Лужская, Приморск, Ермилово, Мурманск, Крымская и Ванино. Прогнозируемый рост объемов перевозок потребует осуществить до 2010 года на отдельных направлениях строительство дополнительных главных путей общей протяженностью 1,2 тыс. км. В 2005 году осуществлено строительство 207 км вторых путей на участках Буй - Вологда, Саратов - Петров Вал, Карымская - Забайкальск и др. Сооружение вторых путей наиболее необходимо на направлениях Волгоград - Краснодар и Сызрань - Сенная, на участках Саратов - Петров Вал, Краснодар - Крымская, Крымская - Тимашевская и Туапсе - Адлер

Назначение - повышение эффективности работы отрасли, обеспечение безопасности движения поездов, освоение возрастающих объемов перевозок грузов на основных направлениях сети железных дорог, в том числе на участках, входящих в международные транспортные коридоры, и на подходах к портам Северо-Западного, Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов

Стадия - предынвестиционная и инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 284,1 млрд. рублей

Источники - федеральный бюджет - 200 млн. рублей внебюджетные средства - 283,9 млрд. рублей

Мероприятия по реконструкции и строительству искусственных сооружений

Описание - для повышения скоростей движения грузовых и пассажирских поездов, обеспечения безопасности движения в проекте предусматриваются следующие мероприятия: замена старых и дефектных металлических пролетных строений в объемах, обеспечивающих своевременную ликвидацию теряющих с годами несущую способность мостовых металлоконструкций; выполнение работ по реконструкции наиболее крупных искусственных сооружений (5-7 крупных мостов); ежегодная централизованная поставка железным дорогам мостовых металлоконструкций в объеме 15-20 тыс. т и железобетонных плит в количестве 9-10 тыс. куб. м; проведение работ по строительству новых тоннелей взамен деформирующихся в количестве 2-3 объектов в год

Назначение - намечаемые меры и темпы работ позволят в основном ликвидировать "узкие" места в хозяйстве инженерных сооружений сети железных дорог. Экономическая эффективность мероприятий, предусмотренных проектом, опирается на снижение себестоимости перевозок за счет сокращения расходов по содержанию искусственных сооружений и повышения скорости движения поездов

Стадия - предынвестиционная и инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 128,7 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 128,7 млрд. рублей

Мероприятия по обновлению устройств электроснабжения и электрификации железнодорожных линий

Описание - проект включает мероприятия, предусматривающие: замену и модернизацию устройств и оборудования электроснабжения в связи с физическим износом, не позволяющим обеспечить надежную и безопасную работу железнодорожного транспорта; электрификацию соединительных участков

между электрифицированными линиями, в том числе участков, входящих в международные транспортные коридоры, и подходов к российским портам. Проектом предусматривается электрификация в 2002-2010 годах 2,9 тыс. км линий и увеличение к 2010 году протяженности полигона электрической тяги до 44,5 тыс. км. Наиболее значимым объектом электрификации в 2005 году являлся участок Идель - Свирь. С вводом электротяги на участке Медвежья Гора - Свирь протяженностью 270 км завершена электрификация направления Волховстрой - Мурманск. Завершение электрификации этого направления позволило повысить участковую скорость движения на 9 км/час и увеличить средний вес поездов до 6,5 тыс. т. При этом себестоимость перевозок снижена на 20 процентов. В электрификации нуждаются участки Сызрань - Сенная, Обозерская - Архангельск, Ртищево - Кочетовка, Трубная - Аксарайская, Оренбург - Кинель и др. В состав полигона электрификации включены в основном наиболее загруженные направления, а также сравнительно короткие участки, перевод на электрическую тягу которых обусловлен унификацией видов тяги между электрифицированными направлениями

Назначение - в результате проведения работ по модернизации хозяйства электроснабжения обеспечивается сокращение условных потерь электроэнергии в контактной сети на 2-3 процента, ликвидация перебоев в электроснабжении за счет ликвидации повреждений в контактной сети и аварий на подстанциях и движение без ограничений грузовых поездов, имеющих унифицированную длину 71 условный вагон и вес 6 тыс. т, а также движение пассажирских поездов с установленными скоростями по основным направлениям сети железных дорог. Реализация мероприятий по электрификации железнодорожных линий позволит заменить на ряде участков тепловозную тягу на электрическую, что приведет к снижению эксплуатационных затрат

Стадия - инвестиционная и предынвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 130,3 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 130,3 млрд. рублей

Мероприятия по обновлению и развитию средств железнодорожной автоматики и телемеханики

Описание - целью проекта является обновление и развитие средств железнодорожной автоматики и телемеханики для обеспечения безопасности движения поездов. Строительство и модернизацию средств автоблокировки необходимо осуществить на участках протяженностью 3,4 тыс. км

Назначение - эффективность запланированных в проекте мероприятий достигается за счет: сокращения эксплуатационных затрат на содержание, обслуживание и ремонт технических средств; повышения надежности технических средств; повышения безопасности движения поездов; повышения безотказности работы технических средств; сокращения численности оперативного персонала служб перевозок

Стадия - инвестиционная и предынвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 82,3 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 82,3 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача строительства новых железнодорожных линий

Мероприятия по достройке железнодорожной линии Ледмозеро - Кочкома

Назначение - новая железнодорожная линия Ледмозеро - Кочкома протяжением 123 км обеспечивает прямой выход на Мурманскую магистраль (Волховстрой - Беломорск - Мурманск) и позволит осуществлять транспортировку рудного концентрата с Костомукшского комбината на металлургические предприятия страны. Ожидаемая загрузка новой железнодорожной линии составит более 6 млн. тонн грузов в год.

Эксплуатация линии предусматривается на тепловозной тяге. Реализация проекта предусматривается в 2008-2010 годах

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем финансирования на достройку - 2,6 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 2,6 млрд. рублей

Мероприятия по реконструкции Сахалинской железной дороги

Назначение - целью проекта реконструкции Сахалинской железной дороги является перевод колеи на общесетевую ширину 1520 мм. Это позволит снизить себестоимость перевозок, обеспечить повышение эффективности работы и конкурентоспособности Сахалинской железной дороги, а также обновить существующие средства и инфраструктуру дороги для выполнения перспективных объемов перевозок. Работы по расширению колеи предусматривается осуществлять за счет средств капитального ремонта, а строительство станций и искусственных сооружений - за счет капитальных вложений. Реализация проекта предусматривается в 2006-2009 годах

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 20,2 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 20,2 млрд. рублей

Мероприятия по строительству железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия)

Назначение - в целях улучшения социальных и экономических условий развития Республики Саха (Якутия), обеспечения круглогодичного завоза народно-хозяйственных грузов в Республику и вовлечения в хозяйственный оборот новых источников минерально-сырьевых ресурсов осуществляется строительство железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск с обеспечением ввода пускового комплекса Томмот - Кердем протяженностью 374 км. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2004 г. N 242 ввод пускового комплекса Томмот - Кердем в режиме временной эксплуатации предусмотрен в 2010 году. С учетом предложений Правительства Республики Саха (Якутия) об ускорении строительства в подпрограмме предусматривается завершить строительство в 2008 году. Стоимость строительства пускового комплекса Томмот - Кердем в режиме временной эксплуатации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2004 г. N 242 определена в размере 15 млрд. рублей. Начало строительства - 2005 год

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 15 млрд. рублей

Источники - федеральный бюджет - 2 млрд. рублей бюджеты субъектов Российской Федерации - 9 млрд. рублей внебюджетные средства - 4 млрд. рублей

Мероприятия по строительству совмещенного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска

Назначение - необходимо продление строящейся железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск непосредственно до столицы Республики Саха (Якутия). Важнейшим этапом строительства железной дороги до г. Якутска является сооружение мостового перехода через р. Лена. Поскольку в подпрограмме "Автомобильные дороги" предусматривается строительство федеральной автомобильной дороги М-56 "Лена" от Невера до Якутска также с мостовым переходом через р. Лена, целесообразно сооружение совмещенного железнодорожно-автомобильного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска. Протяженность мостового перехода может составить 2871 м, его ориентировочная стоимость оценивается в 12,9 млрд. рублей. Сроки проектирования - 2007-2008 годы, строительства - 2009-2012 годы

Стадия - предынвестиционная реализации проекта

Инвестиции - ориентировочный общий объем капитальных вложений в 2007-2010 годах - 11,6 млрд. рублей

Источники - федеральный бюджет - 5,7 млрд. рублей средства бюджета Республики Саха

(Якутия) - 5,7 млрд. рублей внебюджетные средства - 243,4 млн. рублей

Мероприятия по переустройству участка железнодорожной линии Известковая - Чегдомын, попадающего в зону влияния водохранилища Бурейской ГЭС

Назначение - в связи с заполнением водохранилища Бурейской ГЭС необходимо переместить из зоны затопления участок железнодорожной линии Известковая - Чегдомын (линия однопутная на тепловозной тяге). Протяженность переустраиваемого участка составляет 29,35 км, при этом протяженность железнодорожной линии увеличивается на 19 км. Трасса обхода водохранилища Бурейской ГЭС пересекает 4 реки, земляное полотно запроектировано в основном насыпями высотой от 1,2 до 7 м. Строительство осуществляется в условиях вечной мерзлоты. На переустраиваемом участке предусмотрено строительство двух станций (Адникан и Дубликан), имеющих длину приемоотправочных путей 1050 м (по два пути на каждой станции). Сроки строительства - 2006-2008 годы

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 5,87 млрд. рублей

Источники - федеральный бюджет - 1,96 млрд. рублей внебюджетные средства - 3,91 млрд. рублей

в том числе:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" - 1,96 млрд. рублей

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Единые энергетические системы России" - 1 млрд. рублей

открытое акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания" - 956,8 млн. рублей

Мероприятия по строительству железнодорожной линии Надым - Салехард

Назначение - в целях улучшения социальных и экономических условий развития Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения круглогодичного завоза народно-хозяйственных грузов в регион и вовлечения в хозяйственный оборот новых источников минерально-сырьевых ресурсов планируется строительство железнодорожной линии Салехард (Обская) - Надым (Пристань) с обеспечением ввода по пусковому комплексу протяженностью 390 км в 2010 году. Строительство железной дороги позволит обеспечить вывоз 7 млн. тонн жидких углеводородов, а в перспективе - до 10 и более млн. тонн, сократить протяженность транспортных маршрутов от месторождений севера Западной Сибири до Европейской части страны на 700 км, а до портов Балтийского бассейна на 1000 и более километров

Стадия - предынвестиционная и инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - стоимость строительства - 24,8 млрд. рублей

Источники - внебюджетные с средства - 24,8 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов

Описание - для обеспечения безопасности движения поездов в проекте предусматривается внедрение ряда технических средств и систем, основной задачей которых является в конечном счете предотвращение возникновения аварийных ситуаций и их перерастания в сходы и столкновения подвижного состава. Проектом предусматривается доведение рабочих мест до нормативов по обеспечению безопасности труда, внедрение технических средств, позволяющих вывести часть работников из опасных производственных зон, а также снижение травматизма и профессиональных заболеваний. Капитальные вложения, предусмотренные проектом и направленные на закупку технических средств, обеспечивают повышение безопасности труда на железнодорожном транспорте. Проектом предусматривается поставка: аппаратов для очистки воздуха от вредных веществ; машин для химической чистки спецодежды;

устройств для слежения за параметрами контактной сети; сигнальных фонарей повышенного светоизлучения для дежурных по железнодорожным станциям; автостропов; спредеров для 20- и 40-футовых контейнеров; мобильных комплексов оперативной цировой регистрации; обучающих экзаменационных комплексов и вагонов по охране труда; оборудования стрелочных переводов электрообогревом и пневмообдувкой; оборудования станций системами оповещения о приближении подвижного состава; газогенераторов и другого оборудования

Назначение - в проекте учтены мероприятия, относящиеся к большинству хозяйств железнодорожного транспорта (пути, электроснабжения, сигнализации и связи, локомотивному, вагонному и другому). Результатом внедрения мероприятий является повышение безопасности движения поездов, автоматизированное соблюдение технологии осуществления перевозок, снижение эксплуатационных расходов за счет повышения надежности работы технических средств и повышение пропускной способности железных дорог

Стадия - инвестиционная жизненного цикла

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 54,5 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 54,5 млрд. рублей

Мероприятия по строительству объектов гражданской обороны

Описание - в проекте предусматривается выполнение мероприятий, направленных на строительство объектов гражданской обороны

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 3,1 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 3,1 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача предупреждения экологического и техногенного ущерба

Мероприятия по снижению риска причинения экологического и техногенного ущерба

Описание - в области охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности на железнодорожном транспорте необходимо: обеспечение устойчивого развития железнодорожного транспорта при условии сохранения окружающей природной среды; осуществление экологизации отрасли для снижения негативного воздействия на природную среду и здоровье населения

Назначение - в результате выполнения мероприятий по охране окружающей среды на железнодорожном транспорте предполагается обеспечить: снижение экономического ущерба, выраженного потерями природных ресурсов и дополнительными затратами на их восполнение; снижение социального ущерба, выраженного в снижении качества условий жизни в связи с загрязнением таких элементов природы, как вода, воздух, почва

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 6,9 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 6,9 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача развития пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения

Мероприятия по реконструкции пассажирских вокзалов

Описание - развитие и модернизация пассажирского вокзального комплекса, направленные на повышение качества обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах

Назначение - реализация проекта направлена на повышение качества обслуживания пассажиров, расширение предоставляемых пассажирам услуг, оптимизацию и повышение доходности пассажирских перевозок

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 29,1 млрд. рублей

Источники - бюджеты субъектов Российской Федерации - 8,9 млрд. рублей

внебюджетные средства - 20,2 млрд. рублей

Мероприятия по приобретению пассажирского подвижного состава

Описание - проектом предусматривается закупка новых пассажирских вагонов в количестве 5,7 тыс. единиц

Назначение - целью проекта является максимальное снижение количества пассажирского подвижного состава с истекшим сроком службы и удовлетворение возрастающего спроса населения на пассажирские перевозки. Воспроизводство подвижного состава планируется осуществлять за счет закупки новых вагонов у производителей. В связи с недостатком собственных средств у перевозчиков закупки новых пассажирских вагонов предполагается осуществлять с использованием механизма возвратного лизинга. По лизингу предусматривается приобретать в основном подвижной состав, обеспечивающий наиболее высокую доходность (купейные и спальные вагоны)

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 108,9 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 108,9 млрд. рублей

Мероприятия по модернизации пассажирского подвижного состава

Описание - в связи с недостаточными возможностями отрасли по закупке нового подвижного состава в необходимом количестве проектом предусматривается удовлетворять прогнозируемый спрос на пассажирские перевозки за счет эффективного использования существующего подвижного состава. Проведение модернизации пассажирских вагонов дальнего и местного сообщения направлено на восстановление ресурса существующего подвижного состава. Всего намечается модернизировать 3129 единиц пассажирских вагонов всех типов. В перспективе планируется поэтапное сокращение объемов модернизации пассажирских вагонов с учетом технически и экономически обоснованного срока их службы

Назначение - модернизация существующего пассажирского подвижного состава позволит поддержать необходимый потенциал пассажирского подвижного состава и удовлетворить спрос населения на пассажирские перевозки

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 22,3 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 22,3 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача развития пригородного пассажирского комплекса

Мероприятия по реконструкции пригородных вокзалов

Описание - в настоящее время на сети железных дорог из 5,8 тысячи остановочных пунктов, обслуживающих пригородное движение, только 1,8 тысячи имеют павильоны и 3,8 тысячи - посадочные платформы. Цель проекта - развитие и модернизация пассажирских пригородных вокзалов, повышение качества обслуживания пассажиров, техническое переоснащение предприятий, связанных с обслуживанием пассажиров, внедрение автоматизированных систем оплаты, контроля и учета проезда пассажиров

Назначение - в результате реализации мероприятий повысится качество обслуживания пассажиров, увеличатся доходы железных дорог от пригородных пассажирских перевозок

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 10,1 млрд. рублей

Источники - бюджеты субъектов Российской Федерации - 470 млн. рублей

внебюджетные средства - 9,6 млрд. рублей

Мероприятия по приобретению моторвагонного подвижного состава

Описание - предусматриваются поставки 6047 единиц моторвагонного подвижного состава (вагонов электропоездов, вагонов дизель-поездов и рельсовых автобусов). Важным направлением реализации проекта может стать организация лизинга пригородного пассажирского подвижного состава, а также создание пригородных пассажирских компаний с участием средств

бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств

Назначение - реализация мероприятий проекта облегчит выполнение социальных обязательств по осуществлению пригородных пассажирских перевозок. Поставки новых вагонов электропоездов и дизель-поездов позволят существенно увеличить темп списания вагонов и качественно улучшить структуру парка

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 90,8 млрд. рублей

Источники - бюджеты субъектов Российской Федерации - 28,7 млрд. рублей

внебюджетные средства - 62,1 млрд. рублей

Мероприятия по модернизации моторвагонного подвижного состава

Описание - в условиях, когда отечественная промышленность не может за короткий промежуток времени существенно увеличить объем выпуска моторвагонного подвижного состава, для сохранения эксплуатируемого парка и обеспечения безопасности движения необходимо принятие мер по продлению сроков эксплуатации электропоездов и дизель-поездов действующего парка. Всего намечается модернизировать 1389 единиц вагонов электропоездов и вагонов дизель-поездов

Назначение - реализация предусмотренных мер позволит увеличить межремонтные сроки для модернизированных электропоездов. Планируемое уменьшение числа ремонтов позволит сократить эксплуатационные расходы

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 12,5 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 12,5 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача обновления парка локомотивов

Мероприятия по приобретению тягового подвижного состава

Описание - предусматриваются поставки 2,4 тыс. единиц новых локомотивов, в том числе с использованием схем лизинга

Назначение - целью проекта является удовлетворение перспективных потребностей в подвижном составе за счет поставок локомотивов нового поколения на основе технических решений, отличающихся высокой экономичностью, лучшими эксплуатационными и экологическими качествами, а также сокращение эксплуатационных расходов

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 127,2 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 127,2 млрд. рублей

Мероприятия по модернизации тягового подвижного состава

Описание - для обеспечения возрастающих объемов перевозок в связи с недостаточностью производственных мощностей промышленных предприятий по выпуску новых локомотивов предусмотрены мероприятия по проведению модернизации существующего подвижного состава с продлением срока его службы. В современных условиях такие меры оправданы, так как в достаточно короткие сроки позволяют обновить парк и требуют относительно небольших инвестиций в развитие и переоснащение существующих производств по ремонту подвижного состава. При этом срок службы тепловозов и электровозов продлевается до 40-4 лет. Всего до 2010 года намечено осуществить модернизацию 2,8 тыс. единиц тягового подвижного состава с продлением срока службы

Назначение - проведение модернизации позволит улучшить технические характеристики локомотивов, повысить межремонтные пробеги и тем самым снизить эксплуатационные затраты на содержание и ремонт тягового подвижного состава

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 80,1 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 80,1 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача обновления парка грузовых вагонов

Мероприятия по приобретению грузового подвижного состава

Описание - на ближайшую перспективу планируется закупка грузовых вагонов общесетевого обращения с расчетными осевыми нагрузками 25 т/ось и с конструкционной скоростью 120 км/ч, а также специализированных вагонов с расчетными осевыми нагрузками 30 т/ось и конструкционной скоростью 100 км/ч для перевозки массовых насыпных и навалочных грузов на определенных участках сети. Основной исполнитель подпрограммы - открытое акционерное общество "Российские железные дороги" намерен приобретать в основном полувагоны, цистерны и фитинговые платформы. Проектом предусматриваются поставки 56 тыс. единиц новых полувагонов для открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

Назначение - закупки вагонов нового поколения позволят обеспечить потребности железных дорог в грузовом подвижном составе, увеличить производительность вагонов не менее чем на 15-20 процентов и снизить стоимость жизненного цикла подвижного состава не менее чем на 25 процентов

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 103,6 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 103,6 млрд. рублей

Мероприятия по модернизации грузового подвижного состава

Описание - в 2004-2010 годах намечается осуществить модернизацию 34,3 тыс. единиц грузовых вагонов

Назначение - проведение модернизации позволит значительно снизить расходы на пополнение вагонного парка в ближайшей перспективе, обеспечить прогнозируемые объемы перевозок и улучшить технические характеристики вагонов, повысить их межремонтные пробеги и тем самым снизить эксплуатационные затраты

Стадия - инвестиционная реализации проекта

Инвестиции - общий объем капитальных вложений - 27,5 млрд. рублей

Источники - внебюджетные средства - 27,5 млрд. рублей

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Задача научно-технического обеспечения в области железнодорожного транспорта

Мероприятия по реорганизации и развитию отечественного локомотивои вагоностроения, организации ремонта и эксплуатации пассажирского и грузового подвижного состава

Цель - создание подвижного состава нового поколения, в том числе тягового подвижного состава для грузового и пассажирского движения

Расходы - 2002-2010 годы - 5,8 млрд. рублей

внебюджетные средства - 5,8 млрд. рублей

Результаты - внедрение на сети железных дорог подвижного состава нового поколения позволит повысить производительность тягового подвижного состава, сократить расход энергоресурсов, улучшить качество грузовых и пассажирских перевозок, повысить безопасность движения, улучшить экологические показатели и снизить эксплуатационные расходы на содержание подвижного состава

Мероприятия по обновлению технологического оборудования электроснабжения

Цель - создание технологического оборудования нового поколения, снижение энергопотребления

Расходы - 2002-2010 годы - 172,5 млн. рублей

внебюджетные средства - 172,5 млн. рублей

Результаты - сокращение затрат на содержание устройств тягового электроснабжения, на оплату электроэнергии и сокращение потерь электроэнергии в контактной сети

Мероприятия по развитию информационных технологий, модернизации и обновлению устройств связи, автоматики и сетей телекоммуникаций

Цель - внедрение перспективных информационных технологий во всех сферах железнодорожного транспорта, повышение

безопасности движения, создание единого информационного пространства

Расходы - 2002-2010 годы - 9,1 млрд. рублей

внебюджетные средства - 9,1 млрд. рублей

Результаты - мероприятия по развитию информационных технологий, модернизации и обновлению устройств связи, автоматики и сетей телекоммуникаций позволят получить: 1) по средствам информатизации: а) получение дополнительного дохода за счет: согласованности транспортных потоков и сроков перевозки грузов; повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг; предоставления платной информации клиентам и пассажирам; сокращения оборота вагонов, увеличения участковой скорости и др.; б) снижение эксплуатационных расходов за счет: оптимизации сроков и объемов ремонта оборудования; сокращения расходов на ремонт вагонов по выполненному пробегу; сокращения эксплуатационного контингента и управляющего персонала; совершенствования структуры управления; внедрения автоматизированной системы управления финансами и ресурсами; устранения многозвенности в передаче и обработке информации; в) ускорение движения оборотных средств за счет: ускорения расчетов с клиентами; оптимизации потребности и ускорения оборота материально-энергетических ресурсов; ускорения расчетов с дебиторами; 2) по средствам железнодорожной автоматики и телемеханики: а) повышение безопасности движения поездов; б) сокращение численности оперативного персонала служб перевозок; 3) по средствам связи: а) существенное сокращение затрат на обслуживание систем технологической радиосвязи и обеспечение высокого качества передачи информации; б) дополнительные доходы за счет коммерческого использования резервной емкости и предоставления информационных услуг

Мероприятия по совершенствованию ведения путевого хозяйства и внедрению ресурсосберегающих технологий

Цель - развитие и усиление материально-технической базы и реорганизация структуры управления путевым хозяйством, совершенствование ведения путевого хозяйства, внедрение новых ресурсосберегающих технологий содержания и ремонта пути, повышение качества и надежности материалов верхнего строения пути, а также создание и внедрение малообслуживаемых конструкций железнодорожного пути для скоростного движения пассажирских поездов и грузовых поездов с повышенными осевыми нагрузками

Расходы - 2002-2010 годы - 2 млрд. рублей

внебюджетные средства - 2 млрд. рублей

Результаты - экономия затрат на эксплуатацию и сокращение штата работников, занятых в путевом хозяйстве

Мероприятия по созданию перспективных технических средств и технологий, в том числе для скоростного и высокоскоростного движения

Цель - создание перспективных отечественных технических средств и технологий железнодорожного транспорта, в том числе для организации скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов

Расходы - 2002-2010 годы - 7 млрд. рублей

внебюджетные средства - 7 млрд. рублей

Результаты - мероприятия по созданию перспективных технических средств и технологий, в том числе для скоростного и высокоскоростного движения позволят получить: а) по электропоездам и вагонам: создание высокоскоростных электропоездов "Сокол-250" с конструкционной скоростью 250 км/ч в двух исполнениях (на два рода тока): 3 кВ постоянного и 25 кВ, 50 Гц переменного тока (опытный образец); создание пассажирского вагона с принудительным наклоном кузова; изготовление первого образца установочной партии вагонов, проведение приемочных испытаний; б) по путевому хозяйству: бесстыковой путь повышенной надежности, систему диагностики, комплекс для укладки плетей, стенд для отработки

конструкций (экспериментальный участок); рельсы улучшенного геометрического качества, упругие промежуточные скрепления, стрелочные переводы; специальные реперные системы, технологии и средства управления постановкой пути в проектное положение при ремонтах и выправках; автоматизированные системы управления путевого хозяйства, комплексные технологии по ремонту и техническому обслуживанию пути и инженерных сооружений; разработанную нормативную техническую документацию на конструкции и ремонт пути и искусственных сооружений; в) по электрификации: типоразмерный ряд конструкций контактных подвесок для скоростей 160, 200, 250, 300 км/ч (провода, опоры, арматура); тяговые подстанции нового поколения с быстродействующей адаптивной управляющей системой для условий скоростных магистралей; г) по устройствам сигнализации, централизации блокировки: систему АЛС, комплексную технологию ремонта и технического обслуживания для систем АЛС с дублирующим каналом передачи информации для высокоскоростных поездов; станционные рельсовые цепи и стрелочные электроприводы для высокоскоростных поездов; д) в области управления перевозочным процессом: технико-экономические исследования сферы применения пассажирских поездов с локомотивной тягой и электропоездов при скоростях движения свыше 200 км/ч; совершенствование организации и управления перевозочным процессом и повышение качества предоставления услуг при перевозке пассажиров; е) в области информационного обеспечения и мониторинга: информационное обеспечение и научно-методическое сопровождение проекта развития скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов; оценку конъюнктуры рынка скоростных пассажирских перевозок; экономическую оценку технических решений, принимаемых в рамках проекта развития скоростного движения пассажирских поездов в Российской Федерации; мониторинг технико-экономических и финансовых результатов реализации проекта

Мероприятия по формированию научно-технической политики в области охраны окружающей среды и социальной сферы

Цель - выбор приоритетных экологических проблем и разработка мероприятий по их решению, обеспечивающих достижение нормативных требований при выбросе загрязняющих веществ в природную среду и размещении отходов

Расходы - 2002-2010 годы - 101,5 млн. рублей

внебюджетные средства - 101,5 млн. рублей

Результаты - повышение экологичности стационарных и подвижных источников выбросов, в том числе: ликвидация выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и подвижных источников; уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; уменьшение других видов вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия); снижение аварийных ситуаций, сокращение ручного труда уменьшает влияние человеческого фактора на стабильную работу железнодорожного транспорта

Мероприятия по оптимизации эксплуатационной работы железных дорог и совершенствованию транспортного обслуживания

Цель - оптимизация эксплуатационной работы железных дорог, совершенствование маркетинговой политики и транспортного обслуживания, стандартизация, метрология, сертификация и менеджмент качества

Расходы - 2006-2010 годы - 2,5 млрд. рублей

внебюджетные средства - 2,5 млрд. рублей

Результаты - проведение исследований по оптимизации эксплуатационной работы железных дорог и совершенствованию транспортного обслуживания позволит повысить эффективность функционирования магистрального железнодорожного транспорта, улучшить его взаимодействие с другими видами транспорта, снизить долю транспортных издержек в стоимости

продукции, повысить качество транспортного обслуживания населения и предприятий экономики, повысить конкурентоспособность железнодорожного транспорта и всей транспортной системы Российской Федерации

Мероприятия по научному обеспечению реализации подпрограммы

Цель - научное обеспечение реализации подпрограммы

Расходы - 2006-2010 годы - 40,3 млн. рублей

федеральный бюджет - 40,3 млн. рублей

Результаты - научное сопровождение реализации подпрограммы и ее актуализации (выбор приоритетных направлений и мероприятий, определение их экономической эффективности, разработка предложений по организации и проведению мониторинга реализации подпрограммы); разработка предложений по совершенствованию управления железнодорожным транспортом; разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы железнодорожного транспорта; развитие инфокоммуникационных систем на железнодорожном транспорте; разработка краткосрочных и среднесрочных прогнозов развития железнодорожного транспорта; научное обеспечение технического регулирования на железнодорожном транспорте

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расходы на реализацию подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники |2002-2010 | В том числе финансирования | годы - +------------------------------------------------------------------------------------- | всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | год | год | год | год | год | год | год ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Общие расходы

Всего по 1408819,7 57932,4 75555,8 95160,8 133185,1 155523,9 182162,9 214649,7 238751 255898,1 подпрограмме

в том числе: федеральный 9872,7 - - - 340 1564 1748 1903,2 2068,8 2248,7 бюджет

бюджеты 52688,2 556,3 772,6 3189,5 1574,4 5780 8342 9997,6 10638,4 11837,4 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 1346258,8 57376,1 74783,2 91971,3 131270,7 148179,9 172072,9 202748,9 226043,8 241812 средства 1. Задача развития инфраструктуры железных дорог

Всего по 625364,3 34182,3 40477,7 45775,2 61514,1 73200 76918 90687 97730 104880 задаче

в том числе: федеральный 200 - - - - 200 - - - - бюджет

внебюджетные 625164,3 34182,3 40477,7 45775,2 61514,1 73000 76918 90687 97730 104880 средства

2. Задача строительства новых железнодорожных линий

Всего по 80079,7 - - 158 3909,2 7794,4 20411,3 23418,5 13785,1 10603,2 задаче

в том числе: федеральный 9632,4 - - - 340 1361 1742 1893,6 2058,4 2237,4 бюджет

бюджеты 14675,4 - - - 1500 2200 2762 3917,6 2058,4 2237,4 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 55771,9 - - 158 2069,2 4233,4 15907,3 17607,3 9668,3 6128,4 средства

3. Задача обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте

Всего по 57662,4 2069,1 4888,3 4371,5 6333,5 7000 7500 8000 8500 9000 задаче

в том числе внебюджетные 57662,4 2069,1 4888,3 4371,5 6333,5 7000 7500 8000 8500 9000 средства

4. Задача предупреждения экологического и техногенного ущерба

Всего по 6876,6 1498,9 2042,6 510 405,1 450 460 480 500 530 задаче

в том числе внебюджетные 6876,6 1498,9 2042,6 510 405,1 450 460 480 500 530 средства

5. Задача развития пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения

Всего по 160321,6 9622,7 13961,6 14329,6 16393,9 18504,2 19338,6 20400,6 23379,9 24390,5 задаче

в том числе: бюджеты 8852,7 556,3 230 1042 24,4 1000 1500 1500 1500 1500 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 151468,9 9066,4 13731,6 13287,6 16369,5 17504,2 17838,6 18900,6 21879,9 22890,5 средства

6. Задача развития пригородного пассажирского комплекса

Всего по 113368,5 5901,8 6570,8 9547,6 12180,2 12470,1 12876,4 13552,6 19277,5 20991,5 задаче

в том числе: бюджеты 29160,1 - 542,6 2147,5 50 2580 4080 4580 7080 8100 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 84208,4 5901,8 6028,2 7400,1 12130,2 9890,1 8796,4 8972,6 12197,5 12891,5 средства

7. Задача обновления парка локомотивов

Всего по 207361,1 1139,4 1570,9 5619,6 13726,8 20577,7 25557,8 35585,2 47962 55621,7 задаче

в том числе внебюджетные 207361,1 1139,4 1570,9 5619,6 13726,8 20577,7 25557,8 35585,2 47962 55621,7 средства

8. Задача обновления парка грузовых вагонов

Всего по 131176,3 1633,1 4378,3 12944,3 16174,6 12602,5 15789,8 18802,2 23481,6 25369,9 задаче

в том числе внебюджетные 131176,3 1633,1 4378,3 12944,3 16174,6 12602,5 15789,8 18802,2 23481,6 25369,9 средства

9. Задача научно-технического обеспечения в области железнодорожного транспорта

Всего 26609,2 1885,1 1665,6 1905 2547,7 2925 3311 3723,6 4134,9 4511,3

в том числе: федеральный 40,3 - - - - 3 6 9,6 10,4 11,3 бюджет

внебюджетные 26568,9 1885,1 1665,6 1905 2547,7 2922 3305 3714 4124,5 4500 средства

II. Капитальные вложения

Всего по 1382210,5 56047,3 73890,2 93255,8 130637,4 152598,9 178851,9 210926,1 234616,1 251386,8 подпрограмме

в том числе: федеральный 9832,4 - - - 340 1561 1742 1893,6 2058,4 2237,4 бюджет

бюджеты 52688,2 556,3 772,6 3189,5 1574,4 5780 8342 9997,6 10638,4 11837,4 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 1319689,9 55491 73117,6 90066,3 128723 145257,9 168767,9 199034,9 221919,3 237312 средства

1. Задача развития инфраструктуры железных дорог

Всего по 625364,3 34182,3 40477,7 45775,2 61514,1 73200 76918 90687 97730 104880 задаче

в том числе: федеральный 200 - - - - 200 - - - - бюджет

внебюджетные 625164,3 34182,3 40477,7 45775,2 61514,1 73000 76918 90687 97730 104880 средства

Мероприятия по развитию станций, удлинению путей и строительству дополнительных главных путей

Всего 284105,9 14601,8 16000 18023 24566,1 30200 32718 44787 49830 53380

в том числе: федеральный 200 - - - - 200 - - - - бюджет

внебюджетные 283905,9 14601,8 16000 18023 24566,1 30000 32718 44787 49830 53380 средства

Мероприятия по реконструкции и строительству искусственных сооружений

Всего 128680,2 3060,8 8186,5 11200 15932,9 17500 17700 17900 18200 19000

в том числе 128680,2 3060,8 8186,5 11200 15932,9 17500 17700 17900 18200 19000 внебюджетные средства

Мероприятия по обновлению устройств электроснабжения и электрификации железнодорожных линий

Всего 130266,5 13248,2 11468,3 11034,9 13015,1 14500 15000 16000 17000 19000

в том числе 130266,5 13248,2 11468,3 11034,9 13015,1 14500 15000 16000 17000 19000 внебюджетные средства

Мероприятия по обновлению и развитию средств железнодорожной автоматики и телемеханики

Всего 82311,7 3271,5 4822,9 5517,3 8000 11000 11500 12000 12700 13500

в том числе 82311,7 3271,5 4822,9 5517,3 8000 11000 11500 12000 12700 13500 внебюджетные средства

2. Задача строительства новых железнодорожных линий

Всего по 80079,7 - - 158 3909,2 7794,4 20411,3 23418,5 13785,1 10603,2 задаче

в том числе: федеральный 9632,4 - - - 340 1361 1742 1893,6 2058,4 2237,4 бюджет

бюджеты 14675,4 - - - 1500 2200 2762 3917,6 2058,4 2237,4 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 55771,9 - - 158 2069,2 4233,4 15907,3 17607,3 9668,3 6128,4 средства

Мероприятия по достройке железнодорожной линии Ледмозеро - Кочкома

Всего 2606 - - - - - - 413 947,9 1245,1

в том числе 2606 - - - - - - 413 947,9 1245,1 внебюджетные средства

Мероприятия по реконструкции Сахалинской железной дороги

Всего 20165,5 - - - - 1180 8955,4 8955,4 1074,7 -

в том числе 20165,5 - - - - 1180 8955,4 8955,4 1074,7 - внебюджетные средства

Мероприятия по строительству железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия)

Всего 15000 - - - 2840 3710 4050 4400 - -

в том числе: федеральный 2000 - - - 340 510 550 600 - - бюджет

бюджеты 9000 - - - 1500 2200 2500 2800 - - субъектов Российской Федерации

внебюджетные 4000 - - - 1000 1000 1000 1000 - - средства

Мероприятия по строительству совмещенного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска

Всего 11594,2 - - - - - 554 2302,8 4175,2 4562,2

в том числе: федеральный 5675,4 - - - - - 262 1117,6 2058,4 2237,4 бюджет

бюджеты 5675,4 - - - - - 262 1117,6 2058,4 2237,4 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 243,4 - - - - - 30 67,6 58,4 87,4 средства

Мероприятия по переустройству участка железнодорожной линии Известковая - Чегдомын, попадающего в зону влияния водохранилища Бурейской ГЭС

Всего 5870 - - 156 1026,6 2351 2160,4 176 - -

в том числе: федеральный 1957 - - - - 851 930 176 - - бюджет

внебюджетные 3913 - - 156 1026,6 1500 1230,4 - - - средства

Мероприятия по строительству железнодорожной линии Надым - Салехард

Всего 24844 - - 2 42,6 553,4 4691,5 7171,3 7587,3 4795,9

в том числе 24844 - - 2 42,6 553,4 4691,5 7171,3 7587,3 4795,9 внебюджетные средства

3. Задача обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте

Всего по 57662,4 2069,1 4888,3 4371,5 6333,5 7000 7500 8000 8500 9000 задаче

в том числе 57662,4 2069,1 4888,3 4371,5 6333,5 7000 7500 8000 8500 9000 внебюджетные средства

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов

Всего 54523,2 2069,1 4888,3 4185 5880,8 6500 7000 7500 8000 8500

в том числе 54523,2 2069,1 4888,3 4185 5880,8 6500 7000 7500 8000 8500 внебюджетные средства

Мероприятия по строительству объектов гражданской обороны

Всего 3139,2 - - 186,5 452,7 500 500 500 500 500

в том числе 3139,2 - - 186,5 452,7 500 500 500 500 500 внебюджетные средства

4. Задача предупреждения экологического и техногенного ущерба

Всего по 6876,6 1498,9 2042,6 510 405,1 450 460 480 500 530 задаче

в том числе 6876,6 1498,9 2042,6 510 405,1 450 460 480 500 530 внебюджетные средства

5. Задача развития пассажирского комплекса дальнего и местного сообщения

Всего по 160321,6 9622,7 13961,6 14329,6 16393,9 18504,2 19338,6 20400,6 23379,9 24390,5 задаче

в том числе: бюджеты 8852,7 556,3 230 1042 24,4 1000 1500 1500 1500 1500 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 151468,9 9066,4 13731,6 13287,6 16369,5 17504,2 17838,6 18900,6 21879,9 22890,5 средства

Мероприятия по реконструкции пассажирских вокзалов

Всего 29071,9 3264,4 5962,9 4100 1244,6 2500 3000 3000 3000 3000

в том числе: бюджеты 8852,7 556,3 230 1042 24,4 1000 1500 1500 1500 1500 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 20219,2 2708,1 5732,9 3058 1220,2 1500 1500 1500 1500 1500 средства

Мероприятия по приобретению пассажирского подвижного состава

Всего 108903,1 4725,7 5687,3 7806,2 10789,6 14103,5 14381,6 15316,4 17609,8 18483

в том числе 108903,1 4725,7 5687,3 7806,2 10789,6 14103,5 14381,6 15316,4 17609,8 18483 внебюджетные средства

Мероприятия по модернизации пассажирского подвижного состава

Всего 22346,6 1632,6 2311,4 2423,4 4359,7 1900,7 1957 2084,2 2770,1 2907,5

в том числе 22346,6 1632,6 2311,4 2423,4 4359,7 1900,7 1957 2084,2 2770,1 2907,5 внебюджетные средства

6. Задача развития пригородного пассажирского комплекса

Всего по 113368,5 5901,8 6570,8 9547,6 12180,2 12470,1 12876,4 13552,6 19277,5 20991,5 задаче

в том числе: бюджеты 29160,1 - 542,6 2147,5 50 2580 4080 4580 7080 8100 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 84208,4 5901,8 6028,2 7400,1 12130,2 9890,1 8796,4 8972,6 12197,5 12891,5 средства

Мероприятия по реконструкции пригородных вокзалов

Всего 10022,7 78,8 87,9 111,3 1524,7 1780 1680 1580 1580 1600

в том числе: бюджеты 470 - - - 50 80 80 80 80 100 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 9552,7 78,8 87,9 111,3 1474,7 1700 1600 1500 1500 1500 средства

Мероприятия по приобретению моторвагонного подвижного состава

Всего 90831,4 4010 4422,9 6796,5 7527,3 9774,3 10248,4 10963 17697,5 19391,5

в том числе: бюджеты 28690,1 - 542,6 2147,5 - 2500 4000 4500 7000 8000 субъектов Российской Федерации

внебюджетные 62141,3 4010 3880,3 4649 7527,3 7274,3 6248,4 6463 10697,5 11391,5 средства

Мероприятия по модернизации моторвагонного подвижного состава

Всего 12514,4 1813 2060 2639,8 3128,2 915,8 948 1009,6 - -

в том числе 12514,4 1813 2060 2639,8 3128,2 915,8 948 1009,6 - - внебюджетные средства

7. Задача обновления парка локомотивов

Всего по 207361,1 1139,4 1570,9 5619,6 13726,8 20577,7 25557,8 35585,2 47962 55621,7 задаче

в том числе 207361,1 1139,4 1570,9 5619,6 13726,8 20577,7 25557,8 35585,2 47962 55621,7 внебюджетные средства

Мероприятия по приобретению тягового подвижного состава

Всего 127232,6 1139,4 1570,9 2299,6 7238,2 13105,6 16164,1 22155,3 29357,2 34202,3

в том числе 127232,6 1139,4 1570,9 2299,6 7238,2 13105,6 16164,1 22155,3 29357,2 34202,3 внебюджетные средства

Мероприятия по модернизации тягового подвижного состава

Всего 80128,5 - - 3320 6488,6 7472,1 9393,7 13429,9 18604,8 21419,4

в том числе 80128,5 - - 3320 6488,6 7472,1 9393,7 13429,9 18604,8 21419,4 внебюджетные средства

8. Задача обновления парка грузовых вагонов

Всего по 131176,3 1633,1 4378,3 12944,3 16174,6 12602,5 15789,8 18802,2 23481,6 25369,9 задаче

в том числе 131176,3 1633,1 4378,3 12944,3 16174,6 12602,5 15789,8 18802,2 23481,6 25369,9 внебюджетные средства

Мероприятия по приобретению грузового подвижного состава

Всего 103634,5 1633,1 4378,3 10634,7 12901,1 8515 10455 14601,3 19169,3 21346,7

в том числе 103634,5 1633,1 4378,3 10634,7 12901,1 8515 10455 14601,3 19169,3 21346,7 внебюджетные средства

Мероприятия по модернизации грузового подвижного состава

Всего 27541,8 - - 2309,6 3273,5 4087,5 5334,8 4200,9 4312,3 4023,2

в том числе 27541,8 - - 2309,6 3273,5 4087,5 5334,8 4200,9 4312,3 4023,2 внебюджетные средства

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Задача научно-технического обеспечения в области железнодорожного транспорта

Всего 26609,2 1885,1 1665,6 1905 2547,7 2925 3311 3723,6 4134,9 4511,3

в том числе: федеральный 40,3 - - - - 3 6 9,6 10,4 11,3 бюджет

внебюджетные 26568,9 1885,1 1665,6 1905 2547,7 2922 3305 3714 4124,5 4500 средства

Мероприятия по реорганизации и развитию отечественного локомотиво- и вагоностроения, организации ремонта и эксплуатации пассажирского и грузового подвижного состава

Всего 5769,3 321,6 341,3 406,5 564,9 670 780 860 890 935

в том числе 5769,3 321,6 341,3 406,5 564,9 670 780 860 890 935 внебюджетные средства

Мероприятия по обновлению технологического оборудования электроснабжения

Всего 172,5 63,6 47,5 27,1 22,3 10 2 - - -

в том числе 172,5 63,6 47,5 27,1 22,3 10 2 - - - внебюджетные средства

Мероприятия по развитию информационных технологий, модернизации и обновлению устройств связи, автоматики и сетей телекоммуникаций

Всего 9058,4 1147,6 933,8 858,1 718,9 870 980 1050 1200 1300

в том числе 9058,4 1147,6 933,8 858,1 718,9 870 980 1050 1200 1300 внебюджетные средства

Мероприятия по совершенствованию ведения путевого хозяйства и внедрению ресурсосберегающих технологий

Всего 2019,3 101,3 99,4 135,5 173,1 200 250 300 360 400

в том числе 2019,3 101,3 99,4 135,5 173,1 200 250 300 360 400 внебюджетные средства

Мероприятия по созданию перспективных технических средств и технологий, в том числе для скоростного и высокоскоростного движения

Всего 6978,7 180,9 200 361,3 746,5 830 920 1100 1240 1400

в том числе 6978,7 180,9 200 361,3 746,5 830 920 1100 1240 1400 внебюджетные средства

Мероприятия по формированию научно-технической политики в области охраны окружающей среды и социальной сферы

Всего 101,5 6,8 7,3 8,1 10,8 12 13 14 14,5 15

в том числе 101,5 6,8 7,3 8,1 10,8 12 13 14 14,5 15 внебюджетные средства

Мероприятия по оптимизации эксплуатационной работы железных дорог и совершенствованию транспортного обслуживания

Всего 2469,2 63,3 36,3 108,4 311,2 330 360 390 420 450

в том числе 2469,2 63,3 36,3 108,4 311,2 330 360 390 420 450 внебюджетные средства

Мероприятия по научному обеспечению реализации подпрограммы

Всего 40,3 - - - - 3 6 9,6 10,4 11,3

в том числе 40,3 - - - - 3 6 9,6 10,4 11,3 федеральный бюджет

IV. Расходы федерального бюджета

Всего по 9872,7 - - - 340 1564 1748 1903,2 2068,8 2248,7 подпрограмме

в том числе: капитальные 9832,4 - - - 340 1561 1742 1893,6 2058,4 2237,4 вложения

НИОКР 40,3 - - - - 3 6 9,6 10,4 11,3

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Перечень мероприятий, осуществляемых с участием федерального бюджета в 2006-2010 годах

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

----------------------------------------------------------------------------------------- |Единица|Мощность| Год | Средства федерального бюджета Наименование проекта | изме- | |ввода +---------------------------------- | рения | |в дей-|2006| 2007 | 2008 | 2009 |2010 | | |ствие | год| год | год | год | год ----------------------------------------------------------------------------------------- Строительство железнодорожной км 374,4 2008 510 550 600 - - линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия). Пусковой комплекс в режиме временной эксплуатации Томмот - Кердем

Переустройство участка км 29,35 2008 851 930 176 - - железнодорожной линии Известковая - Чегдомын, попадающего в зону влияния водохранилища Бурейской ГЭС (Хабаровский край)

Строительство пограничной объект 1 2008 200 - - - - железнодорожной станции Чернышевское Калининградской железной дороги (Калининградская обл.)

Строительство совмещенного пог. м 2871 - - 262,0 1117,6 2058,4 2237,4 мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска (Республика Саха (Якутия))

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расчет показателей эффективности

(млрд. рублей, в ценах 2001 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------- |2002- | В том числе Показатель |2030 +-------------------------------------------------------------------- |годы - | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |2008 | 2009 | 2010 |2011- |всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год |2030 | | | | | | | | | | |годы ----------------------------------------------------------------------------------------------

Общественная эффективность

Доход 3303,7 9,5 20,6 32,9 48 63,7 80,2 98,1 116,5 135 2699,3

Расход 725,6 50,9 60,1 65,9 81,1 84,4 88,8 96,2 99 99,2 -

Чистый доход 2578,1 -41,4 -39,5 -33 -33,1 -20,7 -8,6 1,9 17,5 35,7 2699,3

Чистый 209 -36,6 -30,9 -22,9 -20,3 -11,2 -4,1 0,8 6,6 11,9 315,8 дисконтированный доход

Коммерческая эффективность

Доход 2753,1 7,9 17,2 27,4 40 53,1 66,8 81,7 97,1 112,5 2249,4

Расход 725,6 50,9 60,1 65,9 81,1 84,4 88,8 96,2 99 99,2 -

Чистый доход 2027,5 -43 -42,9 -38,5 -41,1 -31,3 -22 -14,4 -1,9 13,3 2249,4

Чистый 109,7 -38 -33,6 -26,7 -25,2 -17 -10,5 -6,1 -0,7 4,4 263,2 дисконтированный доход

Бюджетная эффективность

Доход 536,6 13,7 17,3 20 25,4 27,9 30,8 34,6 37,3 39,3 290,2

Расход 29,4 0,5 0,6 2,2 1,2 4 4,9 5,3 5,3 5,5 -

Чистый доход 507,2 13,2 16,6 17,8 24,3 23,9 25,9 29,3 32 33,8 290,2

Чистый 147,1 11,7 13 12,3 14,9 13 12,4 12,4 12 11,3 34 дисконтированный доход

______________

П О Д П Р О Г Р А М М А "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

П А С П О Р Т подпрограммы "Автомобильные дороги"

Наименование - подпрограмма "Автомобильные дороги" подпрограммы федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Основание для - распоряжение Правительства Российской разработки Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р

Государственный - Федеральное дорожное агентство заказчик подпрограммы

Основные разработчики - Научно-исследовательский и проектный подпрограммы институт территориального развития и транспортной инфраструктуры (г. Санкт-Петербург), Институт экономики переходного периода, федеральное государственное предприятие "РосдорНИИ", Научный центр по комплексным транспортным проблемам, Институт системного анализа Российской академии наук,

Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет), открытое акционерное общество "Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "ГипродорНИИ" (г. Москва) и его филиалы, Научно-технологический и проектный институт транспортной инфраструктуры (г. Тюмень), открытое акционерное общество "Иркутский дорожный проектно-изыскательный и научно-исследовательский институт" (г. Иркутск)

Цель и задачи - целью подпрограммы является содействие подпрограммы экономическому росту, укреплению единого экономического пространства и обороноспособности Российской Федерации, а также повышению уровня жизни населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения и государства. Приоритетными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются: формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами страны; обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, приоритетное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований; формирование сети современных скоростных автомобильных магистралей на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе в составе международных транспортных коридоров, с доведением допустимых нагрузок и габаритов для транспортных средств до международных норм; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение пропускной способности внегородских и городских автомобильных дорог, строительство автодорожных обходов населенных пунктов, обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, железнодорожным станциям, морским и речным портам, аэропортам, терминалам и другим объектам транспортной инфраструктуры; сокращение транспортных издержек, повышение скоростей движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения и снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом; обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; совершенствование системы управления и системы финансирования дорожного хозяйства, развитие систем ценообразования и закупок для нужд дорожного хозяйства; повышение качества дорожных работ в результате использования новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса и развитие российского дорожного машиностроения и дорожно-строительной индустрии; повышение мобильности специальных подразделений, содействие предотвращению угроз и снижению последствий от чрезвычайных ситуаций; создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства и автомобильного транспорта

Важнейшие целевые - важнейшими целевыми показателями показатели подпрограммы являются: подпрограммы доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального и