Постановление Правительства · Административное право

О федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

действующая редакция оригинал

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 3 из 3.

4. Закупка передовых зарубежных технологий и лицензий на строительство объектов и организацию в России производства современного технологического оборудования и другой продукции, разработанной ведущими фирмами мира

1545,811 ______ 1454,811

60,5 ____ 48,5

299 ___ 230

38,5 ____ 28,5

320,976 ______ 320,976

347 ___ 347

299,835 ______ 299,835

-

180 ___ 180

закуплены передовые зарубежные технологии и лицензии для проектирования строительства гражданской морской техники и организации в России производства современного технологического оборудования, судовых систем и другой продукции, разработанной ведущими фирмами мира, для выполнения мероприятий направлений 1 - 6 и группы мероприятий "Информационные технологии" направления 7, реализуемых в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также для выполнения мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов научно-экспериментальной, стендовой, проектной и испытательной базы (срок получения результатов работ соответствует году окончания их финансирования)*

Всего

4563,811 _______ 3449,811

275,5 _____ 195,5

509 ___ 370

299,5 ____ 195,5

690,976______ 563,976

811 ___ 653

772,835 ______ 612,835

520 ___ 344

685 ___ 515

_____________________________

* Конкретный состав технологий, лицензий и работ будет определен на этапе технико-экономического обоснования и с учетом конъюнктуры рынка и уровнем достижений стран и организаций в соответствующей сфере деятельности на время принятия решения. Приведенная оценка ассигнований предназначена для определения лимитов финансирования. По итогам выполнения технико-экономических обоснований определяется реальная цена закупок, избыток выделенных средств возвращается в бюджет в виде экономии по итогам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и строительства объектов.

Примечание. В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1394)

ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Содержание мероприятия

2009 - 2016 годы - всего

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Всего

84045,0059

3524,15

6820

10660,4237

18329,9997

18492,6

16280,0632

5837,7693

4100

из них:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

82160,8514

3343,05

6640,976

10481,3997

18150,9757

18003,35

15676,4332

5764,6668

4100

Федеральное агентство морского и речного транспорта

1884,1545

181,1

179,024

179,024

179,024

489,25

603,63

73,1025

-

Капитальные вложения - всего

17742

-

1480

3397,4997

4861

3707

3101

952,5003

243

из них

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе:

17742

-

1480

3397,4997

4861

3707

3101

952,5003

243

бюджетные инвестиции для осуществления капитальных вложений

17495

-

1480

3397,4997

4861

3707

2854

952,5003

243

субсидии для осуществления капитальных вложений

247

-

-

-

-

-

247

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - всего

62853,1949

3328,65

4970

7067,424

12905,0237

14132,6

12566,2282

4541,269

3342

из них:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

60969,0404

3147,55

4790,976

6888,4

12725,9997

13643,35

11962,5982

4468,1665

3342

Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации

1884,1545

181,1

179,024

179,024

179,024

489,25

603,63

73,1025

-

Прочие нужды - всего

3449,811

195,5

370

195,5

563,976

653

612,835

344

515

из них

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

3449,811

195,5

370

195,5

563,976

653

612,835

344

515

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

РАСЧЕТ экономической эффективности федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 950; от 08.10.2014 № 1029)

Эффективность реализации федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы (далее - Программа) будет определяться по системе целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритеты развития экономики России, в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 139/82н от 23 мая 2006 г., а также с Налоговым кодексом Российской Федерации, действующими отраслевыми положениями и нормативами.

Выполнение Программы в полном объеме позволит обеспечить поступление (за период реализации Программы) в федеральный бюджет налогов в размере 181097 млн. рублей при 84804,0216 млн. рублей бюджетных затрат на реализацию Программы. Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований составляет около 2,1. Срок окупаемости - около одного года. Эффект от внедрения результатов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, осуществленных в рамках Программы, будет наблюдаться в течение продолжительного времени и после завершения Программы. Так, бюджетный эффект от реализации новой технологии в судостроении проявляется более 10 лет и, соответственно, индекс доходности для бюджетных ассигнований будет только расти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1029)

При проведении оценки бюджетной эффективности Программа рассматривалась как инвестиционный проект с большой долей инвестиций из федерального бюджета.

Совокупность налоговых поступлений в федеральный бюджет определялась как налоговые поступления от реализации продукции гражданского назначения и доли оборонной продукции (примерно одна треть), на которую реализация Программы окажет положительное влияние за счет использования общих технологий.

Все налоги исчисляются по существующим ставкам. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог рассчитываются от прогнозируемого размера фонда оплаты труда, а налог на прибыль - от прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.

На основании спрогнозированных налоговых поступлений и планируемых инвестиций из федерального бюджета на развитие судостроительной отрасли рассчитываются основные финансовые показатели.

Например, чистый дисконтированный доход государства (как эффект от реализации Программы) определяется как сальдо годовых дисконтированных налоговых поступлений в федеральный бюджет и дисконтированных государственных инвестиций.

Экономическая эффективность реализации Программы непосредственно за период ее реализации характеризуется следующими показателями:

налоги, поступающие в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды, - 195439 млн. рублей в год, из них налоги федерального уровня - 181097 млн. рублей;

чистый дисконтированный доход государства - 59773 млн. рублей;

индекс доходности (рентабельность) для внебюджетных инвестиций - 1,02, для бюджетных ассигнований - 2,08;

срок окупаемости инвестиций предприятий отрасли (период возврата, с округлением) - около 7 лет.

(Абзац в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1029)

Ставка дисконтирования была определена с учетом высокого уровня риска проекта, спрогнозированной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и темпов инфляции в период выполнения Программы. Полученные показатели с использованием данного коэффициента отражают устойчивость Программы к возможным изменениям условий ее реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 950)

Расчет бюджетной эффективности реализации Программы приведен в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Исходные данные для технико-экономического обоснования федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1029)

Показатели Единица измерения2009 - 2016 годы - всегоВ том числе

2009 год2010 год2011 год2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год

Годовой объем реализуемой продукции отрасли (прогноз объема продаж) млн. рублей* 941475 94797 114886 97735 96241 98188 135128 145500159000

Инвестиции из всех источников финансирования Программы - всего млн. рублей 127285 5463 10383 15938 27216 27810 24537 9789 6149

в том числе:

средства федерального бюджета млн. рублей 84804 3524 6820 10660 18330 18493 16391 6486 4100

внебюджетные средства млн. рублей 42481 1939 3563 5278 8886 9317 8146 3303 2049

Налог на прибыль процентов 20 20 20 20 20 20 20 20

Подоходный налог процентов 13 13 13 13 13 13 13 13

Единый социальный налог процентов 26 26 34 30 30 30 30 30

Налог на добавленную стоимость процентов 18 18 18 18 18 18 18 18

________________________

* Все данные округлены до целых чисел.

Таблица 2

Расчет бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1029)

Показатели

Единица измерения 2009 - 2016 годы - всегоВ том числе

2009 год2010 год2011 год2012 год2013 год2014 год2015 год2016 год

Расчет эффективности деятельности предприятий в результате реализации Программы

Годовой объем реализуемой продукции отрасли (прогноз объема продаж) млн. рублей 941475 94797 114886 97735 96241 98188 135128 145500 159000

Налог на добавленную стоимость млн. рублей 10115 6407 8157 5666 5138 9900 11520 12960

Подоходный налог млн. рублей 1455 2955 3327 3289 3358 4604 4938 5394

Единый социальный налог млн. рублей 6613 5910 8701 7590 7749 10624 11397 12447

Таможенный сбор млн. рублей 1075 1321 1064 947 946 1438 1694 1875

Прочие налоги и сборы млн. рублей 332 402 342 337 344 473 509 557

Налогооблагаемая прибыль млн. рублей 4245 5609 5165 5565 6237 8924 10205 11898

Налог на прибыль млн.

рублей 849 1122 1033 1113 1247 1785 2041 2380

Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды (приток в бюджет) млн. рублей 195439 20439 18117 22624 18942 18782 28824 32099 35613

Налоги, поступающие в федеральный бюджет (приток в бюджет) млн. рублей 181097 18868 16291 21386 17637 17350 26792 29804 32969

Доход предприятий (операционная деятельность) млн. рублей 3396 4487 4132 4452 4990 7139 8164 9518

Величина внебюджетных инвестиций (инвестиционная деятельность) млн. рублей 1939 3563 5278 8886 9317 8146 3303 2049

Ставка рефинансирования - r - 11,38 8 8,1 8,15 8,25 8,25 8 8

Коэффициент инфляции - i - 8,8 8,8 6,1 6,6 6,5 7 7 6,5

Поправка на риск - p - 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12

Коэффициент дисконтирования - d(i)=(1+r)/(1+i)-1 - 0,02 -0,01 0,02 0,01 0,02 0,01 0,01 0,01

Коэффициент дисконтирования с учетом рисков d=d(i)+p - 0,14 0,11 0,14 0,13 0,14 0,13 0,13 0,13

Период - t лет 1 2 3 4 5 6 7 8

Доход предприятий с учетом дисконтирования млн. рублей 28382 3396 4033 3186 3049 2992 3846 3935 3945

Величина внебюджетных инвестиций (оттоки) с учетом дисконтирования млн. рублей 27711 1939 3202 4069 6085 5586 4389 1592 849

Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования млн. рублей 1457 831 -883 -3036 -2594 -543 2343 3096

Чистый дисконтированный доход предприятий отрасли (нарастающим итогом) млн. рублей 1457 2288 1405 -1631 -4225 -4768 -2425 671

Срок окупаемости инвестиций предприятий отрасли (период возврата, с округлением) лет 7

Индекс доходности предприятий отрасли (рентабельность инвестиций) - 1,02

Расчет бюджетной эффективности реализации Программы

Годовой объем реализованной продукции отрасли гражданского назначения без налога на добавленную стоимость млн. рублей 941475 94797 114886 97735 96241 98188 135128 145500 159000

Налоги, поступающие в федеральный бюджет от предприятий отрасли млн. рублей 181097 18868 16291 21386 17637 17350 26792 29804 32969

Налоги, поступающие в федеральный бюджет с учетом дисконтирования млн. рублей 114941 18868 14642 16489 12077 10402 14434 14365 13664

Отток бюджетных средств (бюджетные инвестиции) млн. рублей 84804 3524 6820 10660 18330 18493 16391 6486 4100

Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования млн. рублей 55168 3524 6130 8219 12552 11088 8830 3126 1699

Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования млн. рублей 59773 15344 8512 8270 -475 -686 5604 11239 11965

Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект (нарастающим итогом) млн. рублей 15344 23856 32126 31651 30965 36569 47808 59773

Индекс доходности бюджетных средств - 2,08

Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства) - 0,67 0,65 0,66 0,67 0,67 0,66 0,67 0,66 0,67