Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 3 из 8.
1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы" () подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - соответственно Программа, подпрограмма), определяется по формуле:
где:
- количество организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы, осуществлявших продуктовые и (или) процессные инновации (по состоянию на конец i-го года) (в соответствии с международными рекомендациями по сбору и анализу данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание). Процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования) (единиц);
- общее количество организаций, занимающихся селекцией и семеноводством сахарной свеклы (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.
2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках реализации подпрограммы в k-м году (тыс. рублей).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
3. Значение целевого индикатора "Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках реализации подпрограммы в i-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- количество объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство сахарной свеклы в рамках реализации подпрограммы в предшествующем году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
4. Значение целевого индикатора "Количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию, в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства сахарной свеклы и ее промышленному возделыванию, в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
5. Значение показателя "Количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество публикаций участниками подпрограммы в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, по направлениям реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки сахарной свеклы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
7. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество сохраняемых и поддерживаемых коллекций линий, сортов и гибридов сахарной свеклы (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
9. Значение показателя "Количество организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
10. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество селекционно-семеноводческих центров, функционирование и развитие которых обеспечено в рамках реализации подпрограммы в i-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
11. Значение показателя "Количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество новых конкурентоспособных гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
12. Значение показателя "Объем произведенных в рамках реализации подпрограммы семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции (в год)"() подпрограммы определяется по формуле:
где:
- объем произведенных в рамках реализации подпрограммы семян новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции в i-м году (тыс. посевных единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
13. Значение показателя "Доля семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сахарной свеклы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- объем семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы в i-м году (тыс. посевных единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- общий объем семян гибридов сахарной свеклы, использованных для высева в Российской Федерации в i-м году (тыс. посевных единиц).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
14. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов сахарной свеклы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
15. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностикумов для выявления возбудителей заболеваний сахарной свеклы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
16. Значение показателя "Доля организаций, занимающихся производством сахарной свеклы, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством сахарной свеклы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество свекловодческих организаций, использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках реализации подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- общее количество свекловодческих организаций (по состоянию на конец i-го года) (единиц).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
ПАСПОРТ подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
Наименование подпрограммы -
подпрограмма "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
Ответственный исполнитель подпрограммы -
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы -
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы -
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
другие институты развития и организации
Цель подпрограммы -
создание нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров, отличающихся высокой продуктивностью и жизнеспособностью, на основе применения новых высокотехнологичных отечественных разработок, включающих в себя элементы полного комплексного научно-технологического цикла, и коммерциализация новых технологических разработок
Задачи подпрограммы -
совершенствование системы селекции, основанной на классической селекции, с разработкой и внедрением современных генетических методов, обеспечивающих создание нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров с высоким генетическим потенциалом продуктивности;
создание технологий производства (инкубации, выращивания и содержания птицы, кормления, диагностики и профилактики заболеваний, обеспечения биобезопасности, переработки, получения функциональных продуктов птицеводства, энерго- и ресурсосбережения, автоматизации учета и контроля) нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров;
создание 4-линейного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров с аутосексной материнской родительской формой;
разработка научных основ для создания нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров на основе биологических коллекций исходных линий кур;
модернизация и развитие селекционно-племенных центров по кроссам мясных кур в целях получения бройлеров;
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства
Срок реализации подпрограммы -
2020 - 2030 годы
Объемы финансирования подпрограммы -
за счет средств федерального бюджета - 6225436,61 тыс. рублей (объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив), в том числе:
в 2020 году - 299079,58 тыс. рублей;
в 2021 году - 376285,16 тыс. рублей;
в 2022 году - 332999,91 тыс. рублей;
в 2023 году - 575831,41 тыс. рублей;
в 2024 году - 739415,95 тыс. рублей;
в 2025 году - 650304,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 650304,1 тыс. рублей;
в 2027 году - 650304,1 тыс. рублей;
в 2028 году - 650304,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 650304,1 тыс. рублей;
в 2030 году - 650304,1 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3560308,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 50000 тыс. рублей;
в 2022 году - 96857 тыс. рублей;
в 2023 году - 461368 тыс. рублей;
в 2024 году - 580090 тыс. рублей;
в 2025 году - 496564 тыс. рублей;
в 2026 году - 375085,86 тыс. рублей;
в 2027 году - 375085,86 тыс. рублей;
в 2028 году - 375085,86 тыс. рублей;
в 2029 году - 375085,86 тыс. рублей;
в 2030 году - 375085,86 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
Источники финансирования подпрограммы -
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации",
бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -
уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (процентов);
объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы (тыс. рублей);
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году (процентов);
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы (единиц);
количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (единиц);
количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц);
сохранение и поддержание исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров (единиц);
количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы (единиц);
обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы (единиц);
количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
доля производства в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (процентов);
доля птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -
снижение уровня импортозависимости подотрасли птицеводства по использованию в воспроизводстве кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции за счет:
доведения до 19 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
привлечения 3560308,3 тыс. рублей инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 5 единиц количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 30 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 10 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
сохранения и поддержания 4 единиц исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров;
увеличения на 10 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы;
обеспечения функционирования и развития 1 единицы селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
доведения до 25 процентов доли производства в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
доведения до 20 процентов доли птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров
I. Оценка состояния развития бройлерного птицеводства в Российской Федерации
Птицеводство Российской Федерации занимает лидирующее положение среди других подотраслей животноводства. Доля мяса птицы в общем объеме производства мяса составляет около 44,3 процента, в промышленном секторе - 91,7 процента.
Уровень самообеспеченности мясом птицы в 2019 году составил более 113 процентов, производство мяса птицы на душу населения - 34,3 килограмма.
Племенная база бройлерного птицеводства Российской Федерации представлена 36 стадами кур мясного направления продуктивности, и только на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Селекционно-генетический центр "Смена" сосредоточены исходные линии отечественного кросса мясных кур в целях получения бройлеров (далее - кросс мясных кур (бройлеров).
Деятельность функционирующих племенных птицеводческих заводов и репродукторов 1-го и 2-го порядка заключается в разведении родительских форм птицы иностранной селекции, получении финального гибрида кросса мясных кур (бройлеров) и последующей его передаче в промышленный сектор.
Для достижения целевого индикатора Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), - производства мяса птицы в живой массе, составляющей 6800 тыс. тонн, - к 2020 году необходимо наличие как минимум одного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров), для чего требуется сформировать поголовье исходных линий кросса мясных кур (бройлеров) в количестве не менее 35 тыс. голов в год.
Важным приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является сокращение зависимости от птицы иностранных кроссов мясных кур (бройлеров) за счет формирования отечественной стандартизированной системы получения и выращивания селекционного материала на каждом этапе воспроизводства родительских форм и продвижения на внутренний рынок отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) с комплексным технологическим оснащением процесса их производства.
На основании проведенного анализа, включающего в себя определение внутренних факторов, характеризующих конкурентные преимущества и факторы конкурентного отставания подотрасли птицеводства, а также внешних факторов, благоприятных и неблагоприятных для развития подотрасли, можно сделать следующие выводы.
Внутренними факторами конкурентного преимущества подотрасли бройлерного птицеводства являются:
сохранение ценного генетического материала в федеральном государственном бюджетном учреждении "Селекционно-генетический центр "Смена" в виде исходных линий отечественного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 8";
укомплектованность хозяйства высококвалифицированными специалистами, способными в короткий срок нарастить до необходимого уровня объемы производства племенной продукции кроссов мясных кур (бройлеров);
разработка Министерством науки и высшего образования Российской Федерации инновационной программы по модернизации федерального государственного бюджетного учреждения "Селекционно-генетический центр "Смена", которая предусматривает создание кросса мясных кур (бройлеров) для обеспечения промышленных предприятий быстрорастущим бройлером с высоким генетическим потенциалом и среднесуточным приростом живой массы на уровне мировых аналогов (65 - 70 грамм в сутки, при конверсии корма на 1 килограмм прироста живой массы - 1,5 - 1,6 килограмма). Материнская родительская форма кросса мясных кур будет аутосексна по гену быстрой оперяемости и обеспечит получение 140 - 145 цыплят от родительской пары в год.
Внешними факторами, благоприятными для развития подотрасли бройлерного птицеводства, являются экономическая интеграция и формирование единого сельскохозяйственного рынка в рамках Евразийского экономического союза - главного источника внешних возможностей для реализации отечественного племенного материала птицы на период до 2025 года.
Основной интерес представляют рынки Республики Казахстан, Республики Белоруссия, Киргизской Республики, Республики Узбекистан и других стран, традиционно закупающих племенной материал птицы за рубежом.
Для успешного освоения рынка Евразийского экономического союза требуется выполнение ряда условий. В первую очередь следует повысить конкурентоспособность создаваемого отечественного кросса мясных кур (бройлеров) с последующим формированием единых стандартов племенного материала и единой системы его сертификации в Евразийском экономическом союзе, которые обеспечат беспрепятственную дистрибуцию племенного материала создаваемых отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
Создание собственной племенной базы отечественных кроссов мясных кур (бройлеров) обеспечит стабильную ценовую политику, снизит риски монополизации подотрасли бройлерного птицеводства иностранными фирмами.
Внешними факторами, неблагоприятными для развития подотрасли бройлерного птицеводства, являются:
доля использования племенного материала в виде родительских форм кроссов мясных кур (бройлеров) иностранной селекции, составляющая 99 процентов;
на территории Российской Федерации свою деятельность осуществляют 2 ведущие транснациональные компании, которые поставляют в Российскую Федерацию племенной материал в виде инкубационного яйца и суточного молодняка прародительских и родительских форм кроссов мясных кур (бройлеров), а также полностью сопровождают технологии выращивания и содержания поставляемой птицы.
Для формирования племенного поголовья птицы и соблюдения жестких технологических режимов по производству кроссов мясных кур (бройлеров) этими компаниями в Российскую Федерацию импортируются суточные цыплята и инкубационные яйца (в 2019 году - 6 млн. голов и 400 млн. штук в год соответственно).
Общее количество реализуемых указанными компаниями на внутреннем рынке Российской Федерации цыплят родительских форм составляет около 21 млн. голов, что соответствует 100 процентам потребности рынка бройлерной птицы.
Тенденция уменьшения количества мировых фирм, импортирующих племенную продукцию кроссов мясных кур (бройлеров) в Российскую Федерацию, до 2 основных производителей привела в последние годы к существенному повышению стоимости ввозимого племенного материала.
С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:
модернизация и развитие селекционно-генетического центра по кроссам мясных кур (бройлеров);
совершенствование системы селекции, основанной на классической селекции, с разработкой и внедрением современных генетических методов, обеспечивающих создание отечественного кросса мясных кур (бройлеров) с высоким конкурентоспособным генетическим потенциалом продуктивности;
разработка технологий производства (инкубации, выращивания и содержания птицы, кормления, диагностики и профилактики заболеваний, обеспечения биобезопасности, переработки, получения функциональных продуктов птицеводства, энерго- и ресурсосбережения, автоматизации учета и контроля) нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров);
создание 4-линейного отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) с аутосексной материнской родительской формой;
разработка научных основ для создания нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) на основе биологических коллекций исходных линий кур;
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства.
II. Цель подпрограммы
Подпрограмма "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - соответственно Программа, подпрограмма), разработана для создания и внедрения новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров.
Целью подпрограммы является создание нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров, отличающихся высокой продуктивностью и жизнеспособностью, на основе применения новых высокотехнологичных отечественных разработок, включающих в себя элементы полного комплексного научно-технологического цикла, и коммерциализация новых технологических разработок.
При выполнении мероприятий подпрограммы для достижения указанной цели необходимо приобретать и использовать технику и оборудование для селекции и разведения кроссов мясных кур в целях получения бройлеров преимущественно российского производства.
Конкурентоспособность кроссов мясных кур (бройлеров) определяется:
регистрацией нового кросса в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;
по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств кросса (продуктивность, качественные характеристики, устойчивость к болезням, технологичность при производстве и промышленной переработке).
Востребованность нового кросса мясных кур (бройлеров) оценивается по заключенным лицензионным договорам (соглашениям) на использование нового кросса мясных кур (бройлеров).
При сертификации селекционного материала новых кроссов мясных кур (бройлеров) оцениваются их качество и планируемый объем производства.
Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.
При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения созданных в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в промышленное производство.
Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров.
Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут выполняться в Северо-Западном, Уральском, Сибирском и Приволжском регионах.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны:
на научном обеспечении отечественного птицеводства новыми знаниями по созданию конкурентоспособных форм сельскохозяйственной птицы, приспособленных к различным технологиям содержания, устойчивых к болезням, отличающихся высокой продуктивностью и хорошими пищевыми и вкусовыми свойствами товарной продукции;
на создании системы селекции, основанной на разработке и внедрении современных генетических и геномных технологий, обеспечивающих создание отечественных пород, кроссов и типов мясной птицы с генетическим потенциалом, соответствующим лучшим мировым аналогам.
Научной базой для создания отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) обладают федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства" Российской академии наук и федеральное государственное бюджетное учреждение "Селекционно-генетический центр "Смена", в которых сохранен ценный генетический материал в виде исходных линий отечественного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 8".
Для реализации подпрограммы и ускорения процесса селекции будут разработаны и внедрены следующие современные методы и приемы совершенствования генетического разнообразия исходных линий сельскохозяйственной птицы:
разработка ДНК-маркеров для классификации и точной генетической идентификации пород, линий, межлинейных гибридов (кроссов) сельскохозяйственной птицы;
проведение экспериментальных исследований по моделированию криотехнологии поддержания биологических коллекций кур в форме криобанков, первичных половых и зародышевых клеток;
мониторинг перспектив использования биологических коллекций сельскохозяйственной птицы в создании промышленно значимых пород и кроссов с использованием данных тест-систем генетической паспортизации сохраняемых пород, создание их ДНК-паспортов;
формирование, пополнение и расширение генетических коллекций сельскохозяйственной птицы для выявления и использования в прикладных исследованиях генных структур, обеспечивающих аутосексность и адаптивность к разным условиям среды и отрицательным действиям кормовых факторов;
усовершенствование технологии искусственного осеменения сельскохозяйственной птицы. Разработка универсальной среды - разбавителя спермы самцов с использованием ингредиентов отечественного производства;
изучение полиморфизма ядерной и митохондриальной ДНК пород и линий сельскохозяйственной птицы для генотипирования, селекции и сохранения генофонда;
поиск и сопоставление генов сельскохозяйственной птицы по фенотипическим признакам, привязка метаболических карт к структуре генома;
изучение полиморфизма отдельных генов сельскохозяйственной птицы и его связи с продуктивностью для использования в селекционном процессе;
использование первичных половых клеток сельскохозяйственной птицы для сохранения генофонда и генной инженерии;
изучение возможности использования внутри- и межвидового переноса генов сельскохозяйственной птицы методами классической селекции и цисгенеза;
создание новых промышленно значимых форм, пород, линий, кроссов и типов сельскохозяйственной птицы с учетом качества производимой продукции и ее биологической безопасности.
Селекционно-генетический анализ динамики изменения количественных показателей должен предусматривать оценку уровня экспрессии генов, формирования адаптивной способности, объединяющей этапы роста, развития и продуктивного периода. Для улучшения и изменения сложных полигенных структур количественных признаков будут учитываться корреляционные связи и уровни их кластерной и факторной нагрузки. Системный подход позволит проанализировать данные развития количественных признаков в онтогенезе и филогенезе в ходе проведения мониторинга их изменений при селекции сельскохозяйственной птицы.
На основе изучения механизмов воздействия биологических и техногенных факторов, влияющих на организм птицы, а также на формирование продуктивности и качественных показателей продукции, планируется разработать научно обоснованные адаптивные энергоресурсосберегающие технологии выращивания и содержания племенного и промышленного стада нового отечественного кросса мясных кур (бройлеров) и переработки продукции птицеводства.
При создании нового высокопродуктивного отечественного кросса мясных кур (бройлеров) будут проводиться исследования по разработке научно обоснованных параметров высокоэффективных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий в целях максимального проявления генетического потенциала сельскохозяйственной птицы.
Для решения задач по импортозамещению необходимо в кратчайшие сроки в рамках создания государственно-частного партнерства восстановить отечественное инкубаторостроение. Это позволит ускорить решение задач по инновационным разработкам, рациональнее использовать научный и производственный потенциал федеральных научных организаций, а также сократить сроки внедрения полученных научных разработок в птицеводство.
В рамках выполнения подпрограммы будет разработана технология устойчивого производства продукции птицеводства на основе отечественных пород, кроссов.
Будут разработаны технологические регламенты по производству и переработке птицеводческой продукции в части создания отечественных технологий и технических решений по первичной, вторичной и глубокой переработке товарной птицы для получения продуктов массового спроса, функциональных продуктов и продуктов, предназначенных для кормления сельскохозяйственной птицы и животных.
Значительное влияние на качество и функциональные свойства конечной продукции (мясо птицы и продукты из него) оказывают:
интенсивное выращивание мясной птицы, изменение рецептов ее кормления;
стрессовое воздействие в процессах отлова, транспортировки, разгрузки и подачи птицы на убой;
режимы электрооглушения, шпарки, охлаждения, созревания мяса, их комбинированное воздействие;
однородность стада.
Появляются новые дефекты тушек птицы в виде белых полос, "деревянной грудки", "зеленых мышц" мяса птицы с измененным кислотно-щелочным балансом (PSE и DFD) и повышенным содержанием влаги и другими отрицательными факторами, влияющими на количественные и качественные результаты производства.
В связи с этим будет изучено влияние прижизненных и послеубойных факторов на качественные показатели мяса птицы, полученного от нового кросса мясных кур (бройлеров) отечественной селекции.
При этом будут поэтапно изучены причины возникновения как прижизненных, так и послеубойных дефектов на всех производственных стадиях процесса создания и внедрения нового отечественного кросса мясных кур (бройлеров), разработаны комплекс методик определения их количественных и качественных показателей, их влияния на функциональные и потребительские свойства продукции, а также меры по предупреждению дефектов, сделана корректировка селекционно-генетических программ, режимов содержания, кормления и переработки птицы с учетом выявляемых дефектов.
Предусматриваются проведение оценки показателей качества пищевой и биологической ценности новых кроссов мясных кур (бройлеров) по сравнению с традиционными кроссами, а также изучение функциональных свойств получаемого мяса птицы, морфологического и физико-химического состава потрошеных тушек, их отдельных частей, мяса механической обвалки и побочных продуктов.
С учетом мяса птицы с измененным кислотно-щелочным балансом (PSE и DFD) и повышенным содержанием влаги будет изучено влияние тепловой обработки на качественные изменения мяса птицы и разработана технология продуктов высокой степени кулинарной готовности с минимальным уровнем отсечения влаги в процессе тепловой обработки.
На основании выполненной работы будет актуализирован ГОСТ 18292-2012 "Птица сельскохозяйственная для убоя. Технические условия", разработан предварительный национальный стандарт Российской Федерации (ПНСТ) "Мясо цыплят-бройлеров нового кросса. Технические условия", а также внесены уточнения в другие межгосударственные и национальные стандарты в отношении птицы для убоя, мяса птицы и продуктов из него.
Для внедрения новых научных разработок, включающих в себя биопрепараты нового поколения и способы их применения, необходима современная научно-техническая база, соответствующая современным стандартам биобезопасности. Такими объектами являются лаборатория по разработке биологических препаратов и испытательный виварий. Создание таких лабораторий и вивариев позволит решать следующие задачи:
производство биопрепаратов, прежде всего нового поколения, для обеспечения селекционно-генетических центров в условиях импортозамещения по стандартам GMP;
изучение эффективности разработанных биопрепаратов на ограниченном поголовье в целях внедрения в широкое производство;
апробирование схем специфической профилактики на ограниченном поголовье и мониторинг их эффективности;
изучение биологических свойств возбудителей и эпизоотологии новых болезней птиц.
В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы, приведенный в приложении № 1 (далее - комплексный план научных исследований).
IV.
Механизм реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенного в приложении № 2 (далее - план системных мер государственной политики), и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.
Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);
организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме, а также принятие решения о согласовании (несогласовании) изменений в отобранные ранее комплексные научно-технические проекты;
утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов.
В случае непредставления заказчиками комплексных научно-технических проектов отчетов о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов дирекция Программы направляет сведения, содержащие перечень заказчиков комплексных научно-технических проектов, не представивших указанные отчеты в срок, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для организации им проведения проверок таких заказчиков в целях недопущения срыва реализации мероприятий комплексных научно-технических проектов и достижения значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы и Программы в целом.
Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;
формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:
определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;
разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территориях субъектов Российской Федерации;
выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.
V. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);
передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - трансфер технологий);
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).
Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.
Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:
обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука", способствующих передаче (трансферу) научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
передача прав на результаты интеллектуальной деятельности от государственных научных и образовательных организаций научно-производственным партнерствам, созданным в различных институциональных формах (в том числе отраслевым лабораториям, малым инновационным предприятиям, федеральным государственным унитарным предприятиям, селекционно-племенным центрам или иным специализированным структурам, предусмотренным соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также для организации опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;
разработка дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства;
реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (совместные (базовые) кафедры, целевое обучение, внедрение новых или дополненных образовательных программ).
Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:
проведение маркетинговых исследований российского рынка племенного материала кроссов мясных кур (бройлеров);
организацию племенного разведения кроссов мясных кур (бройлеров);
увеличение производственных мощностей селекционно-генетических центров для обеспечения бройлерных агрохолдингов и птицефабрик племенным материалом (цыплятами родительских форм) до уровня 15 процентов потребности внутреннего рынка Российской Федерации;
организацию раздельного содержания селекционного молодняка и взрослой селекционной птицы на удаленных друг от друга изолированных фермах;
создание дублирующих стад в целях снижения производственных рисков;
апробацию и оптимизацию новых технологий, средств и методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;
масштабирование процессов и технологий племенного разведения кроссов мясных кур (бройлеров), правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологий или услуг;
реализацию инновационной продукции.
Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.
В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов этих работ тематике такого проекта.
VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта
Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - научная организация или образовательная организация различных форм собственности, в том числе федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.
Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:
определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
корректируют параметры ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно их в порядке и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.
Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.
После устранения причин заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации комплексного научно-технического проекта.
Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.
Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется ответственному исполнителю подпрограммы, а также заинтересованным исполнителям и соисполнителям мероприятий подпрограммы.
В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации комплексного научно-технического проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям подпрограммы.
В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия мониторинговые центры уведомляют об этом заказчика комплексного научно-технического проекта. Заказчик комплексного научно-технического проекта предпринимает необходимые меры по устранению рисков и о результатах устранения уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр в срок, составляющий не более 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
В случае если заказчик комплексного научно-технического проекта уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр о невозможности устранения рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта, дирекция Программы уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок, составляющий не более 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, которое ходатайствует перед президиумом совета Программы об исключении комплексного научно-технического проекта из участия в мероприятиях подпрограммы и Программы в целом.
VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" путем создания подсистемы развития бройлерного птицеводства
В целях реализации раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла производства конкурентоспособного кросса мясных кур (бройлеров) осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в части информационной подсистемы развития бройлерного птицеводства (далее - подсистема развития).
Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:
открытость, защита от киберугроз, цифровых угроз реального сектора экономики и государства;
развитие человеческого капитала сферы селекции и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (работа с научной молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов, активное привлечение сельского населения);
управление отраслевыми знаниями и компетенциями;
развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий;
риск-ориентированное управление;
семантический анализ;
методы сценарного прогнозирования.
Также в подсистеме развития реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизации человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований и другие принципы.
Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:
оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирования оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;
автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в селекции и производстве конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) отечественной селекции;
создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития бройлерного птицеводства;
риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) отечественной селекции;
сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных кроссов мясных кур (бройлеров) отечественной селекции;
формирование информационных ресурсов и информационных фондов;
формирование механизмов накопления и управления знаниями в области бройлерного птицеводства, организации доступа к ним и их популяризации;
разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли и предоставление им информационной площадки;
создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития племенного бройлерного птицеводства;
адаптация к тематике подпрограммы технологий семантической аналитики.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговые центры и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития.
VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2030 годы.
Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:
I этап (2020 - 2022 годы) предусматривает:
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по селекции птицы, направленных на создание отечественного конкурентоспособного высокопродуктивного кросса мясных кур с аутосексной родительской формой с применением методов классической селекции по фенотипу, а также с включением блока генетических исследований в целях более точного отбора особей по заданным продуктивным признакам;
улучшение качества инкубационных яиц как основы эффективного развития птицеводства в целом;
определение причин гибели эмбрионов и путей снижения эмбриональной смертности сельскохозяйственной птицы, а также способов улучшения качества выведенного молодняка с повышением его способности сохранять продуктивный и жизненный статус организма при выращивании;
строительство новых ферм для размещения селекционного стада (ферма ремонтного молодняка, 2 фермы взрослой селекционной птицы, ферма - испытатель родительских форм, ферма - испытатель бройлеров, карантинная ферма, инкубаторий);
создание селекционно-генетической лаборатории для разработки новых научных методов ведения оценки и отбора птицы по заданным продуктивным параметрам;
государственную регистрацию нового отечественного высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) "Смена 9";
II этап (2023 - 2030 годы) предусматривает развитие производственной базы участников подпрограммы, коммерциализацию результатов, полученных на I этапе путем привлечения партнеров в целях создания репродукторов 1-го порядка для производства племенной продукции (родительских форм), обеспечение товарных бройлерных птицефабрик отечественным племенным материалом.
IX. Финансовые ресурсы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г.
№ 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
Объем необходимых средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 6225436,61 тыс. рублей, объем привлекаемых средств внебюджетных источников составит 3560308,3 тыс. рублей.
Финансовый план реализации подпрограммы приведен в приложении № 4, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.
При этом объем средств, привлекаемых заказчиком и участниками комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы, подготовку и переподготовку кадров по направлениям, соответствующим тематике подпрограммы).
Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", и Государственной программы.
Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств внебюджетных источников.
Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых кроссов мясных кур (бройлеров), технологий их разведения или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках федерального проекта "Создание условий для независимости и конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса" Государственной программы в рамках мероприятия "Гранты в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе (иные бюджетные ассигнования)".
Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидий из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.
Субъекты Российской Федерации, на территориях которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов, исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.
X. Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы;
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении № 3.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы (включая источники сбора исходной информации) приведена в приложении № 5.
XI. Ожидаемые результаты
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет обеспечено снижение уровня импортозависимости подотрасли птицеводства по использованию в воспроизводстве кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции за счет:
доведения до 19 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
привлечения 3560308,3 тыс. рублей инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 5 единиц количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 30 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 10 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
сохранения и поддержания 4 единиц исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров;
увеличения на 10 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы;
обеспечения функционирования и развития 1 единицы селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
доведения до 25 процентов доли производства в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров;
доведения до 20 процентов доли птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров.
XII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка бройлерного птицеводства и материальных ресурсов, для промышленного производства кроссов мясных кур (бройлеров);
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли бройлерного птицеводства, а также уменьшением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотрасли бройлерного птицеводства и усиливающих зависимость ее развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию птицеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции птицеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками проекта или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или его использования, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и др.).
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка бройлерного птицеводства, а также материальных ресурсов, необходимых для промышленного производства кроссов мясных кур (бройлеров);
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
корректировки образовательных программ;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения развития подотрасли бройлерного птицеводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода племенного птицеводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование блока комплексного плана научных исследований
Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи)
Ожидаемые результаты
Технологические решения
1.
Технологии создания и генетического совершенствования исходных линий для получения нового отечественного высокоэффективного кросса мясных кур (бройлеров) на основе использования современных геномных и биоинформационных методовсоздание и генетическое совершенствование исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) методами традиционной и геномной селекции с применением биоинформационных технологий управления и контроля селекционного процессаотечественный конкурентоспособный высокопродуктивный кросс мясных кур (бройлеров) (с повышенным на 5 - 10 процентов генетическим потенциалом продуктивности, пониженной на 5 - 7 процентов конверсией корма) с аутосексной материнской родительской формой; 8 исходных линий для направленного получения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с заданными характеристиками технологии высокопроизводительного многопараметрического генотипирования и фенотипирования; технологии геномной селекции для получения заданных характеристик и параметров исходных линий и высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
биоинформационные технологии управления и контроля селекционного процесса;
технологии геномного редактирования
2. Технологии инкубации яицразработка и оптимизация технологий инкубации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров), в том числе персонализированной инкубации исходных линий и семей; формирование технических заданий на отечественные инкубаторы и автоматизированные системы управления и контроля их работы (блоки 1, 3 - 9) средняя отбраковка суточных цыплят высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (не более 4 процентов); регламент инкубации для каждого высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
отечественный инкубаторий с автоматизированной системой управления и контроля его работы технологии инкубации с автоматическим контролем основных критических параметров (время, температура, влажность, газовый состав, концентрация); биоинформационные технологии управления и контроля процесса инкубации, включая персонализированную инкубацию
3. Технологии питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стадразработка, испытания и оптимизация отечественных рецептур кормов, включая биологически активные корма, для питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад; производство отечественных кормов для высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
формирование технических заданий на отечественное оборудование для кормления и поения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (блоки 1, 2, 4 - 9) увеличение параметров роста и качества мяса высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) (потенциал продуктивности на уровне 65 - 70 г, при конверсии корма на 1 килограмм прироста живой массы 1,5 - 1,6 килограмма, производительность кур родительских форм 140 - 145 цыплят от родительской пары в год); снижение потерь селекционной птицы исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
рост производства отечественных конкурентоспособных кормов для высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
регламенты кормления и поения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) технологии производства кормов, в том числе биологически активных кормов; технологии питания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад;
технологии контроля безопасности кормов
4.
Технологии содержания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стадразработка отечественных технологий содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров), включая автоматизированную информационную систему управления и контроля за основными параметрами содержания; формирование технических заданий на отечественное оборудование для содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
разработка регламентов содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад (блоки 1 - 3, 5 - 9) снижение потерь селекционной птицы исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); регламенты содержания высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
улучшение потребительских характеристик высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) технологии содержания различных половозрастных групп исходных линий, прародительского, родительского и товарного стад под управлением и контролем автоматизированной информационной системы
5. Технологии первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицыразработка отечественных технологий первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы; формирование технических заданий на отечественное оборудование для первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы;
разработка регламентов первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы
(блоки 1 - 4, 6 - 9) снижение потерь при переработке высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); регламенты первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы;
обеспечение коробочного решения при коммерциализации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) технологии первичной, вторичной и глубокой переработки товарной птицы с учетом параметров высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)
6. Технологии получения функциональных продуктов птицеводстваразработка и оптимизация технологий получения высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с более зрелым мясом, с повышенным и сбалансированным содержанием йода, витамина A, каротина и других питательных веществ, продукции функционального назначения; разработка и оптимизация технологий переработки отходов производства (помет, перо, продукты потрошения и др.);
разработка и оптимизация технологий производства функциональных продуктов из мяса птицы высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) и функциональных пищевых ингредиентов, обеспечивающих создание функциональных продуктов для здорового питания различных групп населения с заданным составом (блоки 1, 9) отечественные конкурентоспособные функциональные продукты птицеводства высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с повышенным и сбалансированным содержанием йода, витамина A, каротина и других питательных веществтехнологии геномной селекции с использованием и контролем генетических маркеров, ответственных за наличие и количество функциональных продуктов высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); технологии геномного редактирования
7. Технологии энерго- и ресурсосбереженияразработка и оптимизация технологий энерго- и ресурсосбереженияснижение энерго- и ресурсопотребления; снижение себестоимости высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) газификация птичников; использование энерго- и ресурсосберегающих материалов при строительстве птичников;
оптимизация организации селекционно-генетического центра
8. Технологии обеспечения биологической безопасности. Диагностика, профилактика заболеваний мясных кур (бройлеров).
Мониторинг санитарного состояния поголовья, кормов, инфраструктурыразработка и оптимизация технологий обеспечения биологической безопасности на территории селекционно-генетического центра высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); создание системы мониторинга наиболее актуальных патогенов высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
разработка генетического паспорта здоровья высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
разработка, испытания, оптимизация и производство отечественных вакцин против основных инфекционных заболеваний высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров);
оптимизация программы вакцинации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) с помощью отечественных вакцин (блоки 1, 3, 4, 9) повышение конкурентоспособности отечественных кроссов мясных кур (бройлеров); повышение сохранности поголовья;
снижение риска заражения;
программа вакцинации высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) создание на базе селекционно-генетического центра современной молекулярно-генетической лаборатории; внедрение программы учета и контроля санитарного состояния селекционно-генетического центра
9. Технологии поддержания, изучения и интеграции в селекционный процесс биологических коллекций исходных линий для получения новых высокопродуктивных кроссов мясных кур (бройлеров)геномная паспортизация пород, поддерживаемых в биоколлекциях, и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); технологии интеграции в селекционный процесс биоколлекционных пород кур;
технологии контроля и управления гомозиготностью исходных линий для обеспечения эффективной геномной селекции (блоки 1 - 8) геномные паспорта пород кур, поддерживаемых в биоколлекциях, и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров) как основа для создания новых высокопродуктивных кроссов мясных кур (бройлеров) с заданными характеристиками и поиска мишеней для геномного редактированияполногеномное генотипирование биоколлекционных пород и исходных линий высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров); идентификация генов и ДНК-маркеров хозяйственно ценных признаков высокопродуктивного кросса мясных кур (бройлеров)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
ПЛАН системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование системной меры Результат Срок исполнения Исполнители (соисполнители)
1.
Внесение изменений в приказ Минсельхоза России, регулирующий вопросы утверждения документов, предусмотренных приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в части установления повышающего коэффициента для перевода племенного поголовья мясных кур (бройлеров) в условные головы
приказ Минсельхоза России III квартал 2020 г. Минсельхоз России
2.
Предоставление оперативной и статистической отчетности по каждой сельскохозяйственной культуре, на которую направлена реализация подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров", для определения вклада результатов Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы", в общее производство сельскохозяйственной продукции
приказ Минсельхоза России III квартал 2022 г. Минсельхоз России
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммыОтветственный исполнительЕдиница измерения 2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год
I. Целевые индикаторы
1. Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров
Минсельхоз России, Минобрнауки России процентов--67891113151719
2. Объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы1
Минсельхоз России тыс. рублей-50000146857608225118831516848792059964,92435050,72810136,63185222,43560308,3
3. Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году
Минсельхоз России процентов--101010101010101010
4. Количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы1
Минсельхоз России единиц-1122222222
II. Показатели 1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
5. Количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы1
Минобрнауки России единиц812141618202224262830
6. Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами1
Минобрнауки России единиц23344455556
7. Сохранение и поддержание исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров
Минобрнауки России единиц44444444444
8. Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет1
Минобрнауки России единиц245678999910
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
9. Количество созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы1
Минсельхоз России единиц-1111111111
10. Обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность, в том числе в целях реализации подпрограммы
Минобрнауки России единиц-1111111111
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"
11. Количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет1
Минобрнауки России единиц-1111111111
12. Доля производства в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров2
Минсельхоз России процентов--139151617192125
13. Доля птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров
Минсельхоз России процентов-13610151617181920
_________________________
1 Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.
2 Показатель, характеризующий долю производства нового отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, включает в себя объем производства в рамках реализации подпрограммы в целях получения бройлеров отечественной селекции, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН реализации подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
(тыс. рублей)
Наименование мероприятияИсполнитель мероприятияИсточник финансирования мероприятияВсегоВ том числе
2020 год2021 год2022 год12023 год12024 год12025 год12026 год12027 год12028 год12029 год12030 год1
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции
Минобрнауки России
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2475893,56155632,58154384,66154384,66154384,66265301265301265301265301265301265301265301
Минобрнауки России
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
с 2022 года государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 1596793,65102626,3188438143615,3146047,75146047,75145003,1145003,1145003,1145003,1145003,1145003,1
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства
Минсельхоз России
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия1 1988466,2---240399308067,2240000240000240000240000240000240000
Минсельхоз России
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"1 18462,5-18462,5---------
Минобрнауки России
федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 105000-15000350003500020000------
3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции
заказчики и участники комплексных научно-технических проектов
средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов 3560308,3-5000096857461368580090496564375085,86375085,86375085,86375085,86375085,86
4. Государственная информационная система "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
Минсельхоз России
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (до февраля 2019 г.), Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (после февраля 2019 г.) 40820,740820,7----------
Всего по подпрограмме 9785744,91299079,58426285,16429856,911037199,411319505,951146868,11025389,961025389,961025389,961025389,961025389,96
федеральный бюджет 6225436,61299079,58376285,16332999,91575831,41739415,95650304,1650304,1650304,1650304,1650304,1650304,1
бюджеты субъектов Российской Федерации2 ------------
внебюджетные источники3 3560308,3-5000096857461368580090496564375085,86375085,86375085,86375085,86375085,86
___________________________
1 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 74275,7 тыс. рублей, 2023 год - 253907,1 тыс. рублей, 2024 год - 322279,8 тыс. рублей, 2025 год - 255065,4 тыс. рублей, 2026 год - 250000 тыс. рублей, 2027 год - 250000 тыс. рублей, 2028 год - 250000 тыс. рублей, 2029 год - 250000 тыс. рублей, 2030 год - 250000 тыс. рублей).
2 Объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.
3 Объем средств внебюджетных источников будет уточнен в случае изменения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к подпрограмме "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров"
МЕТОДИКА расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров" подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" () Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - соответственно Программа, подпрограмма), определяется по формуле:
где:
- число организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, осуществлявших продуктовые или процессные инновации (по состоянию на конец i-го года) (в соответствии с международными рекомендациями по сбору и анализу данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание). Процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования) (единиц);
- общее число организаций, занимающихся селекцией и разведением кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.
2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- объем привлеченных инвестиций в селекцию и разведение кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в рамках реализации подпрограммы в k-м году (тыс. рублей).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
3. Значение целевого индикатора "Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- число объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы в i-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- число объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и разведение отечественных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, в рамках реализации подпрограммы, в предшествующем году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
4. Значение целевого индикатора "Количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям бройлерного птицеводства в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- число дополненных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям бройлерного птицеводства, разработанных в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
5. Значение показателя "Количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется нарастающим итогом по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- число публикаций участниками подпрограммы в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования по направлениям реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий по селекции и разведению кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
7. Значение показателя "Сохранение и поддержание исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур отечественной селекции в целях получения бройлеров" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество сохраняемых и поддерживаемых исходных линий в биологической коллекции кур, используемых для создания новых конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
9. Значение показателя "Количество созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы"() подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество созданных образовательными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов кафедр по направлению реализации подпрограммы в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
10. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-племенных центров, осуществляющих деятельность, в том числе в целях реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество селекционно-племенных центров, функционирование и развитие которых обеспечено в рамках подпрограммы в i-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
11. Значение показателя "Количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1…i;
- количество новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
12. Значение показателя "Доля производства в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- объем производства в рамках реализации подпрограммы птицы на убой в живом весе от кроссов мясных кур в целях получения бройлеров отечественной селекции в i-м году (тыс. тонн);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- общий объем производства птицы на убой в живом весе от кроссов мясных кур в целях получения бройлеров на территории Российской Федерации в i-м году (тыс. тонн).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
13. Значение показателя "Доля птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров, в общем количестве птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров" () подпрограммы определяется по формуле:
где:
- количество птицефабрик, использующих созданные в рамках реализации подпрограммы новые кроссы мясных кур в целях получения бройлеров (по состоянию на конец i-го года) (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
- общее количество птицефабрик, производящих кроссы мясных кур в целях получения бройлеров (по состоянию на конец i-го года) (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"
Наименование подпрограммы -
подпрограмма "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"
Ответственный исполнитель подпрограммы -
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Исполнители мероприятий подпрограммы -
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители мероприятий подпрограммы -
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
другие институты развития и организации
Цель подпрограммы -
создание устойчивой кормовой базы животноводства на основе конкурентоспособных отечественных технологий производства семян кормовых культур отечественной селекции и кормопроизводства, обеспечивающих увеличение производства высококачественных кормов, развитие технологий производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, в том числе высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок и премиксов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, развитие технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, а также других добавок биологически активных веществ направленного и комплексного действия на основе биологически активных компонентов и сырья отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, посредством выполнения комплексных научно-технических проектов в целях сокращения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности государства
Задачи подпрограммы -
формирование современной научно-технологической базы производства высококачественных объемистых кормов, отвечающих потребностям интенсивного развития животноводства и повышения его доходности и эффективности;
получение новых конкурентоспособных сортов и гибридов кормовых культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка сортовых технологий их выращивания;
возделывание кормовых и зернофуражных культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка технологий их выращивания;
разработка и внедрение эффективных технологий, направленных на повышение питательности и сохранности заготовленных кормов, увеличение производства кормовых добавок для приготовления силоса и сенажа для наиболее полного обеспечения потребностей отечественных производителей кормов;
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур для решения актуальных проблем селекции и размножения отечественных сортов кормовых культур;
формирование современной научно-технологической базы по производству компонентов комбикормов и кормовых добавок - создание и внедрение технологий производства высокопротеиновых кормовых ингредиентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе кормовых добавок, предназначенных для повышения эффективности переваривания кормов, улучшения здоровья сельскохозяйственных животных и птицы и качества ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных и других добавок;
разработка технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмалопаточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других);
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для отрасли кормопроизводства
Срок реализации подпрограммы -
2022 - 2030 годы
Объемы финансирования подпрограммы -
за счет средств федерального бюджета - 3289036,6 тыс. рублей (объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив), в том числе:
в 2022 году - 499954,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 420929 тыс. рублей;
в 2024 году - 372593,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2026 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2028 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2029 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2030 году - 332593,3 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2859082,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 70000 тыс. рублей;
в 2023 году - 420929 тыс. рублей;
в 2024 году - 372593,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2026 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2028 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2029 году - 332593,3 тыс. рублей;
в 2030 году - 332593,3 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
Источники финансирования подпрограммы -
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
бюджеты субъектов Российской Федерации;
внебюджетные источники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -
уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (процентов);
объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рамках реализации подпрограммы (тыс. рублей);
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году (процентов);
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рамках реализации подпрограммы (единиц);
количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмалопаточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);
количество организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы (единиц);
количество разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью (единиц);
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы (единиц);
доля объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным отечественным технологиям, в общем объеме заготовленных кормов (процентов);
доля отечественных комбикормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных в рамках реализации подпрограммы по разработанным и (или) улучшенным конкурентоспособным отечественным технологиям, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов (процентов);
доля организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих конкурентоспособные отечественные технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства (процентов)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -
обеспечение развития производства и эффективного использования высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для животноводства в целях замещения импорта и обеспечения продовольственной безопасности страны за счет:
увеличения до 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;
привлечения 2859082,1 тыс. рублей инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 8 единиц количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 160 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 15 единиц количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
увеличения на 4 единицы количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмалопаточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 14 единиц количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 5 единиц количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 6 единиц количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы конкурентоспособных отечественных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 8 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 14 единиц количества организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 12 единиц количества разработанных и (или) улучшенных в рамках реализации подпрограммы и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью;
обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы;
доведения до 8 процентов доли объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным отечественным технологиям, в общем объеме заготовленных кормов (процентов);
доведения до 10 процентов доли отечественных комбикормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных в рамках реализации подпрограммы по разработанным и (или) улучшенным конкурентоспособным отечественным технологиям, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов;
доведения до 30 процентов доли организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих конкурентоспособные отечественные технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства
I. Оценка состояния развития производства кормов и кормовых добавок в Российской Федерации
В соответствии с Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы " (далее - Программа), и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" основной задачей модернизации экономики является создание в ее базовых отраслях, в том числе в агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.
При этом увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества являются важнейшими задачами обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, решение которых невозможно без внедрения технологий, обеспечивающих рост производства продукции.
Между тем для удовлетворения внутренних потребностей Российской Федерации в продукции животноводства и птицеводства к 2025 году необходимо производить не менее 12,1 млн. тонн мяса в убойной массе, 33,8 млн. тонн молока, 45,3 млрд. штук яиц, что потребует увеличения производства кормов всех видов, в том числе 54,9 млн. тонн концентрированных и 35 млн. тонн кормовых единиц объемистых кормов.
1. Оценка состояния сектора объемистых кормов
Объемистые корма составляют основу рациона крупного рогатого скота молочных пород и определяют тип кормления, количество и качество включаемых комбикормов и кормовых добавок (премиксов) и в конечном счете влияют на уровень продуктивности животных. При этом животноводческие организации агропромышленного комплекса Российской Федерации не в полной мере обеспечены качественными объемистыми кормами и сбалансированными комбикормами. Текущее состояние кормовой базы животноводства не соответствует генетически обусловленному потенциалу имеющихся отечественных и импортных пород сельскохозяйственных животных и птицы, что тормозит развитие животноводства, осложняя выполнение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и реализацию планов по импортозамещению.
Среди основных проблем кормопроизводства, актуальных для Российской Федерации, выделяются следующие:
дефицит белка и энергии в объемистых кормах из-за несвоевременной уборки кормовых культур на силос, сенаж и сено;
применение технологий, не обеспечивающих надлежащее качество заготовки и консервантов для повышения сохранности и качества кормов;
низкая продуктивность лугов и пастбищ.
В настоящее время только половина из заготавливаемых объемистых кормов соответствует 1 и 2 классам качества (ГОСТ Р 55986-2014 "Силос из кормовых растений. Общие технические условия", ГОСТ Р 55452-2021 "Сено и сенаж. Общие технические условия").
Кроме того, отмечается несбалансированность структуры производства зернофуража, преобладание пшеницы на фоне недостатка ржи и овса и незначительной доли наиболее ценных кормовых культур - кукурузы и зернобобовых.
Вследствие низкого качества производимого фуражного зерна, недостатка по этой причине белка и энергии на производство животноводческой продукции затрачивается в 1,2 - 1,5 раза больше кормов, чем необходимо (при использовании кормов среднего и высокого качества).
Включение в рационы кормления сельскохозяйственных животных и птицы объемистых кормов низкого качества компенсируется перерасходом концентратов на 30 - 50 процентов (в первую очередь зерна собственного производства), что приводит к нарушению рубцового пищеварения и развитию заболеваний животных, сокращению сроков продуктивного использования молочных коров до 2 - 2,5 лактации, а соответственно, к росту затрат на ведение животноводства и снижению его рентабельности.
Одними из важнейших факторов увеличения производства кормов и сохранения плодородия почв являются оптимизация структуры посевных площадей на пашне и увеличение в ней доли многолетних трав, особенно бобовых, которая должна составлять не менее 25 процентов. Это обеспечит воспроизводство органического вещества и биологического азота. Бобовые культуры не только не уступают по продуктивности другим кормовым культурам, за исключением кукурузы, но и превосходят их по содержанию сырого протеина. Установлено, что даже при продуктивности 2 - 2,2 тонны кормовых единиц с 1 гектара посевов уровень рентабельности при возделывании многолетних трав составляет 100 - 110 процентов. Кроме того, они являются источником дешевого растительного белка, повышают плодородие почвы и защищают ее от эрозии. Наиболее перспективными для приготовления качественных объемистых кормов являются бобовые травы - люцерна, клевер луговой, козлятник восточный и другие, а также однолетние бобово-злаковые травосмеси в ранние фазы вегетации. Производство из них качественных объемистых кормов с применением усовершенствованных технологий и новых отечественных кормовых добавок на основе ферментов и бактериальных культур, а также химических консервантов позволит значительно (на 15 - 20 процентов) снизить расход белковых компонентов в рационах крупного рогатого скота.
Одними из ключевых задач подотрасли кормопроизводства являются создание новых сортов кормовых трав отечественной селекции с высокой продуктивностью и хозяйственно ценными признаками, а также разработка технологий их выращивания и эффективных способов консервирования с использованием современных биологических и химических препаратов отечественного производства.
2. Оценка состояния сектора производства комбикормов
По данным Росстата, объем российского рынка комбикормов в 2019 году составил 29,7 млн. тонн, премиксов - 508,3 тыс. тонн, белково-витаминных минеральных концентратов - 168,7 тыс. тонн. Несмотря на практически полное самообеспечение потребности страны в готовых комбикормах (во всех сферах, за исключением производства кормов для ценных пород рыб), особого внимания требует решение проблемы существенной зависимости подотрасли от иностранных поставщиков кормовых добавок и компонентов, а также недостаточной энергетической и протеиновой ценности готовых кормов.
Согласно экспертной оценке на производство животноводческой продукции в Российской Федерации затрачивается почти в 2 раза больше кормов по сравнению с нормативами экономически развитых стран, что не только негативно отражается на рентабельности, но и снижает конкурентоспособность отечественной продукции животноводства на внешних рынках.
В условиях интенсификации животноводства исключительную важность приобретает проблема дефицита источников кормового белка, который оценивается в 1,8 - 2,1 млн. тонн в год. В настоящее время потребность комбикормовой промышленности в белковом сырье удовлетворяется в Российской Федерации только на 60 - 65 процентов, что приводит к перерасходу фуражного зерна на производство комбикормов и снижению их питательной ценности.
В Соединенных Штатах Америки и странах Европейского союза на долю зерновых в составе комбикормов приходится до 53 процентов и 38 процентов соответственно, а доля отходов перерабатывающих отраслей (жома свекловичного сухого, мелассы, жмыха, шрота, корма животного происхождения и других) составляет 39 процентов и 57 процентов соответственно. При этом в России удельный вес зерна в общем расходе сырьевых ресурсов составляет до 65 процентов, а на долю иных источников белка приходится около 10 процентов.
При реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) при сбалансированном кормлении потребность всех отраслей животноводства в зерновых может достигать 28 - 30 млн. тонн, шротах и жмыхах - 6 - 8 млн. тонн, побочных продуктах свеклосахарного производства - свекловичном сушеном гранулированном жоме - до 1 млн. тонн, мелассе - до 700 тыс. тонн, зернобобовых - до 0,8 - 1 млн. тонн, кормах животного происхождения и других - 2 - 3 млн. тонн.
Однако ввиду ограниченности ресурсов по традиционным источникам кормового белка, в частности соевому шроту, рыбной и мясокостной муке, обеспечение полной потребности комбикормовой подотрасли в белке не представляется возможным.
Восстановление отрасли производства микробного белка на современной технологической базе на основе инновационных технологий может решить проблему создания сбалансированной кормовой базы и сократить зависимость от импорта.
Микробный белок по основным биологическим показателям не уступает иным источникам белка, при этом стоит дешевле и не имеет недостатков, характерных для белка животного происхождения.
При формировании основ для создания надежной кормовой базы следует также ориентироваться на те культуры и сорта растений, которые наилучшим образом приспособлены к местным природным условиям.
Особый интерес для всех регионов России представляют масличные культуры.
Расширение площадей под их посевы позволит увеличить производство ценных маслосемян, жмыхов и шротов для животноводства, повысить протеиновую питательность кормов и снизить дефицит кормового белка в рационах сельскохозяйственных животных и птицы.
Получение высокопитательных комбикормов требует не только использования качественных компонентов и добавок, но и наличия научно обоснованных рецептов, в совокупности обеспечивающих оптимальное содержание питательных и биологически активных веществ. Применение полноценно сбалансированных комбикормов позволяет улучшать показатели конверсии корма, существенно повышать продуктивность животных и добиваться таким образом лучшей рентабельности. Сопоставление фактических объемов производимых комбикормов, общего потребления концентратов и расчетных данных потребностей сельскохозяйственных животных и птицы свидетельствует об их недостаточно сбалансированном кормлении и несоблюдении научно обоснованных подходов к ведению и управлению кормопроизводством, что влечет увеличение расходов на производимую продукцию. Согласно экспертной оценке удельная доля полностью сбалансированных комбикормов в общем объеме их потребления в настоящее время не превышает 35 процентов. Таким образом, в рамках реализации подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Программы (далее - подпрограмма), должны быть разработаны меры, направленные на внедрение и применение сельскохозяйственными товаропроизводителями результатов современных научных исследований в области кормления сельскохозяйственных животных и птицы в целях повышения сбалансированности рационов кормления.
Задача повышения питательной ценности кормов и снижения себестоимости их производства непосредственно связана с необходимостью решения сохраняющейся проблемы недостаточной технологичности производственных мощностей. Указанная проблема обусловлена абсолютным преобладанием на рынке дорогостоящих решений от иностранных поставщиков, недоступных для значительной части потребителей.
3. Сектор технологий производства и использования кормовых добавок
Важнейшей проблемой отечественной комбикормовой промышленности является высокая импортозависимость по кормовым добавкам и компонентам.
В структуре производства комбикормов отечественное сырье составляет около 60 процентов потребности, однако по отдельным позициям, прежде всего кормовым добавкам, комбикормовая промышленность практически полностью зависит от иностранных поставщиков. В связи с этим цены на комбикорма оказываются очень чувствительными к мировым ценам на сырье и не защищены от рисков резкого увеличения стоимости вследствие изменения мировой конъюнктуры. На общие ценовые риски также накладываются валютные риски, связанные с изменением курса рубля к основным мировым валютам, что выразилось в значительном увеличении цен на большинство кормовых добавок иностранного происхождения начиная с 2015 года.
Наибольший уровень импортозависимости отмечается по витаминам для сельскохозяйственных животных и птицы, используемым в качестве кормовых добавок, объем потребления которых в Российской Федерации по итогам 2019 года превысил 10 млрд. рублей. Вместе с тем производство витаминов в стране не осуществляется.
Преобладание импорта также отмечается для кормовых добавок: аминокислот для кормов (объем рынка составляет около 25 млрд. рублей, доля импорта - 75 процентов), ферментов (объем - более 6 млрд. рублей, доля импорта - свыше 90 процентов) и микроэлементов (объем - до 2 млрд. рублей, доля импорта - свыше 90 процентов). Доминирование продукции иностранного происхождения также отмечается и для других кормовых добавок, предназначенных для улучшения здоровья животных, повышения продуктивности и качества продукции, - нейтрализаторов микотоксинов (объем - до 3,5 млрд. рублей, доля импорта - более 85 процентов), пребиотиков и пробиотиков (объем - 1,2 млрд. рублей, доля импорта - до 60 процентов).
В связи с этим в рамках реализации подпрограммы необходимо обеспечить:
создание и внедрение отечественных технологий производства и применения белковых кормов, в частности за счет производства кормовых ингредиентов микробиологического происхождения;
увеличение посевных площадей и производства бобовых культур (сои, рапса, люпина), более полное использование отходов перерабатывающих производств;
разработку технологий производства высококачественного белка из имеющегося сырья и материалов (концентратов, продуктов "защищенного" белка) и альтернативных технологий, а также переориентирование части экспорта белковых кормов на внутренний рынок;
создание и внедрение отечественных технологий производства и применения кормовых добавок преимущественно биотехнологического происхождения - аминокислот, ферментов, пребиотиков и пробиотиков, фитобиотиков, а также иных кормовых добавок, существенно важных для обеспечения потребностей интенсивного развития отечественного животноводства и птицеводства.
Кроме того, требуется целенаправленно осуществить поддержку производства необходимых для обеспечения продовольственной безопасности витаминов для сельскохозяйственных животных и птицы, используемых в качестве кормовых добавок, зависимость от импорта которых является критической.
II. Цель подпрограммы
Подпрограмма разработана для создания и внедрения отечественных конкурентоспособных технологий по производству кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.
Целью подпрограммы является создание устойчивой кормовой базы животноводства на основе конкурентоспособных отечественных технологий производства семян кормовых культур отечественной селекции и кормопроизводства, обеспечивающих увеличение производства высококачественных кормов, развитие технологий производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, в том числе высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок и премиксов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, развитие технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, а также других добавок биологически активных веществ направленного и комплексного действия на основе биологически активных компонентов и сырья отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, посредством выполнения комплексных научно-технических проектов в целях сокращения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности государства.
При выполнении мероприятий подпрограммы для достижения указанной цели необходимо приобретать и использовать технику и оборудование для производства кормов и кормовых добавок преимущественно российского производства.
Формирование современной научно-технологической базы производства высококачественных объемистых кормов, отвечающих потребностям интенсивного развития животноводства и повышения его доходности и эффективности, потребует решения следующих задач:
получение новых конкурентоспособных сортов и гибридов кормовых культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка сортовых технологий их выращивания;
возделывание кормовых и зернофуражных культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка технологий их выращивания;
разработка и внедрение эффективных технологий, направленных на повышение питательности и сохранности заготовленных кормов, увеличение производства кормовых добавок для приготовления силоса и сенажа для наиболее полного обеспечения потребностей отечественных производителей кормов.
Формирование современной научно-технологической базы по производству компонентов комбикормов и кормовых добавок потребует создания и внедрения технологий производства высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе кормовых добавок, предназначенных для повышения сбалансированности кормления, эффективности переваривания кормов, улучшения здоровья сельскохозяйственных животных и птицы и качества продукции (незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных добавок и других).
Основным итогом выполнения таких задач станет обеспечение всех подотраслей животноводства качественными кормами, соответствующими современным требованиям, в первую очередь по уровню концентрации обменной энергии, содержанию сырого и перевариваемого протеина, а также сбалансированными биологически полноценными комбикормами и кормовыми добавками.
За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по реализации комплекса мер по обеспечению подотраслей животноводства кормами, в первую очередь комбикормами и кормовыми добавками, имеющими высокую зависимость от импорта, белково-витаминных минеральных концентратов, кормовыми добавками для кормопроизводства, объемистыми кормами, направленными на повышение питательности и сохранности кормов, предусматривается разработка, апробация и коммерциализация технологий:
производства высококачественного растительного сырья (на пахотных землях, природных кормовых угодьях) и объемистых кормов;
производства высококачественного зернофуража;
использования в кормлении и кормопроизводстве вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмалопаточной, спиртовой и других);
использования в кормлении и кормопроизводстве сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других);
повышения питательности и сохранности кормов;
производства кормовых добавок, в том числе ферментов, бактериальных культур, комплексных ферментно-бактериальных и прочих добавок, обладающих благоприятным действием на корм, для приготовления консервированных кормов (силоса, сенажа, зерна и других);
разработки конкурентоспособных консервантов для полного обеспечения потребности отечественных производителей кормов.
Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.
При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также методов переработки и хранения высококачественных кормов (в том числе концентрированных и объемистых) и кормовых добавок в промышленное производство.
Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по производству и использованию кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.
Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут выполняться в Северо-Западном, Центральном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном, Северо-Кавказском и Южном регионах на основе реализации системы кормления различных видов сельскохозяйственных животных и птицы с учетом сравнительной оценки рационов кормления, кормов и кормовых добавок отечественного и импортного производства.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Достижение цели и реализация задач подпрограммы осуществляются в рамках научной базы, имеющейся в кормопроизводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственного сырья, в соответствии с которой разработаны современные научно-теоретические основы, методы и технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.