Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации — действующая редакция, полный текст

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.01.1997 г. № 3 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1997 г., № 5)

По cоcтоянию на 08.07.2026 г.

П Р И К А З

Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 3

Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 1997 г. Регистрационный N 1254

(В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145)

1. Утвердить Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации. 2. Ввести в действие Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

_____________________

ПРАВИЛА режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации

Утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 3. Согласованы с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации

(В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594), Законом Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I "Таможенный кодекс Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, N 31, ст. 1224), Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (часть 1), ст. 1) в целях создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля лиц, товаров и транспортных средств в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (далее - ППГ). (В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145) 1.2. Территория ППГ в установленных границах должна быть ограждена и подлежит охране силами и средствами органов пограничного контроля ФПС России и таможенных органов Российской Федерации в согласованном между ними порядке. 1.3. В ППГ определяются территории, помещения, где непосредственно осуществляется пограничный и иные виды контроля.

1.4. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, должностных лиц предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров автомобильным транспортом, а также связанных с осуществлением контроля этих лиц (товаров) и транспортных средств, обеспечением функционирования ППГ. ____________ * Под пунктом пропуска автотранспортных средств через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

2. Пропускной режим

2.1. Проезд транспортных средств и проход лиц на территорию ППГ, а также внос (ввоз) и вынос (вывоз) грузов и материальных ценностей производится через установленные и оборудованные для этих целей пункты*. 2.2. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. 2.3. Въезд на территорию ППГ на личном транспорте, в том числе работников ППГ, и размещение на его территории личного автотранспорта не допускаются, за исключением специально выделенных стоянок, оборудуемых вне зон контроля. Места стоянок специального автотранспорта контрольных органов устанавливаются в согласованном порядке. Размещение стоянок личного автотранспорта в ППГ, его передвижение должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств заграничного следования и правила режима. 2.4. Сотрудники федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль на Государственной границе (далее - контрольных органов), постоянно работающие работники автовокзала, персонал других организаций, обслуживающие ППГ, пропускаются на территорию ППГ в зоны санитарного, пограничного, таможенного, транспортного контроля и на другие объекты по пропускам установленной формы (приложение 1). (В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145) Эти пропуска дают право указанным лицам находиться на режимной территории только в тех местах, где они выполняют свои служебные обязанности. 2.5. Лица, постоянно не работающие в данном ППГ, пропускаются на его территорию для выполнения служебных обязанностей по временным или разовым пропускам (приложения 2 и 3) и документам, удостоверяющим личность. 2.6. Должностные лица и сотрудники федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры пропускаются для выполнения конкретного служебного задания на территорию ППГ по служебным удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям), подписанным руководителями соответствующих министерств, ведомств, учреждений и организаций.

2.7. Консулы иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации, для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства, в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию ППГ по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России. 2.8. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, работники служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на территорию ППГ для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим личность и подтверждающим соответствующий вызов в данный ППГ. 2.9. Ввоз (вывоз) материальных ценностей в ППГ, продуктов питания, за исключением перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, производится только по материальным пропускам (приложение 4). Основанием для выдачи материального пропуска являются ходатайство заинтересованной организации и накладная на получение (отпуск) материальных ценностей. В материальном пропуске указываются наименование вывозимых предметов, род упаковки и количество мест, а также номер и серия автомашины, на которой вывозятся материальные ценности. 2.10. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и товары в ППГ, должны иметь пропуска на автотранспорт и личные пропуска. 2.11. Виды пропусков и порядок их выдачи. 2.11.1. Пропуска по своему назначению подразделяются на: личные; транспортные; материальные. Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) в ППГ. Списки сотрудников контрольных органов на получение пропусков заблаговременно представляются руководителями соответствующих контрольных органов в органы пограничного контроля на местах. 2.11.2. Постоянный личный пропуск выдается органом пограничного контроля лицу, постоянно работающему в ППГ. Срок действия постоянного пропуска устанавливается на 2 года и может быть продлен еще на 1 год, после чего подлежит замене. 2.11.3. Временный личный пропуск выдается органом пограничного контроля лицу, временно работающему в ППГ, на срок не более шести месяцев, а также работнику (сотруднику), утратившему постоянный пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения по факту утраты постоянного пропуска. 2.11.4. Разовый личный пропуск выдается органом пограничного контроля посетителю для разового посещения ППГ по заявка должностных лиц органов пограничного, таможенного и иных видов контроля. При оформлении разового пропуска на группу лиц последний выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с ним посетителей. Разовый пропуск действует на день посещения с момента его получения до истечения времени, указанного в пропуске. 2.11.5. Материальные пропуска выдаются таможенным органом лицам на материальные ценности, подлежащие выносу (вывозу) с территории ППГ. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных материальных ценностей.

2.11.6. Органом пограничного контроля выдается транспортный пропуск: постоянный - на автотранспортное средство или другую подвижную технику, постоянно используемую для обеспечения функционирования ППГ и обеспечения на его территории деятельности контрольных органов, служб, организаций. В пропуске указываются: принадлежность автотранспорта, фамилии водителей, дата выдачи и срок действия; временный - на автотранспорт организаций, работающих в пункте пропуска, сроком до 1 месяца; разовый - на автотранспорт для проезда на территорию в день выдачи пропуска. 2.11.7. Постоянные, временные и разовые личные и транспортные пропуска выдаются органом пограничного контроля по заявкам руководителей соответствующих организаций. В заявке указываются: полное наименование организации, установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск: фамилии, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место жительства, занимаемая должность. Заявка подписывается руководителем организации и скрепляется печатью. Заявки, не содержащие указанных сведений, не рассматриваются и возвращаются заявителю. 2.11.8. Заявки на выдачу постоянных, личных и транспортных пропусков рассматриваются органами пограничного контроля в 10-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки руководитель органа пограничного контроля выносит решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче. В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска об этом выносится мотивированное постановление, о чем сообщается заявителю. Решение об отказе в выдаче пропуска может быть обжаловано в установленном порядке. ____________ * Под "транспортным средством" понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

3. Порядок нахождения на территории пункта пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств

3.1. Движение всех транспортных средств и пешеходов на территории ППГ не должно противоречить действующим Правилам дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090). 3.2. Остановка автотранспортных средств для осуществления санитарно-карантинного, пограничного, таможенного и транспортного контроля производится только в установленных для этого местах на территории ППГ. (В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145) 3.3. Автотранспортные средства заграничного следования и следующие в них лица должны покинуть территорию ППГ по окончании всех видов контроля и проследовать соответственно в сопредельное государство или в Российскую Федерацию. Отстой оформленных автотранспортных средств заграничного следования, погрузочно-разгрузочные работы, не связанные с проведением различных видов контроля, в ППГ запрещаются. 3.4. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов без разрешения органов пограничного и таможенного контроля не допускаются. 3.5. Водителю автотранспортного средства при прохождении пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно менять стоянки без разрешения представителей органов, осуществляющих этот контроль. 3.6. Все лица, находящиеся на территории ППГ и в здании автовокзала, обязаны соблюдать установленные санитарно-противоэпидемические нормы и правила.

3.7. Водитель или ответственное за транспортное средство лицо обязаны по требованию органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, транспортного и других видов контроля предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий. (В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145) 3.8. Все водители автотранспортных средств и пассажиры, въезжающие в Российскую Федерацию и выезжающие из Российской Федерации, по прибытии в пункт пропуска через Государственную границу заполняют соответственно листок прибытия или убытия и по требованию представителей органов пограничного, таможенного и других видов контроля обязаны предъявлять его и другие документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны, а также сообщать сведения, необходимые для проведения соответствующего вида контроля.

4. Контроль за соблюдением требований режима в пунктах пропуска автотранспортных средств

4.1. Органы пограничного контроля осуществляют контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и работниками организаций, расположенных на территории пункта пропуска, в пределах правомочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации. 4.2. В целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами требований режима в пункте пропуска не реже одного раза в квартал проводятся комплексные проверки состояния соблюдения режима. 4.3. Комплексные проверки состояния соблюдения режима в пункте пропуска проводятся назначенными для этих целей представителями органа пограничного контроля. По согласованию с руководством таможенного органа к комплексным проверкам могут привлекаться также сотрудники таможенного органа. 4.4. Материалы проверок, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил, оформляются актом и представляются руководителям подразделений государственных контрольных органов и организаций, расположенных на территории пункта пропуска, для принятия мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию режима в пункте пропуска.

4.5. В пунктах пропуска запрещается: проникать на территорию пункта пропуска, объекты и в административные здания организаций, расположенных в пункте пропуска, в нарушение установленного порядка; находиться на режимной территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, а также с документами, сроки действия которых не начались; находиться в служебных помещениях органов пограничного контроля, в помещениях, где осуществляется проверка документов у лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации, пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения органов пограничного контроля; выносить (вывозить) с территории пункта пропуска материальные ценности, грузы, товары и животных без соответствующих сопроводительных документов; вносить (ввозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без соответствующего разрешения, выданного уполномоченными органами; проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории пункта пропуска; приближаться к местам проведения пограничного контроля без разрешения органов пограничного контроля, а к местам проведения таможенного контроля - без разрешения таможенных органов; передавать с прибывающих в Российскую Федерацию и убывающих за пределы Российской Федерации автотранспортных средств какие-либо предметы до окончания пограничных формальностей и завершения таможенного оформления и/или таможенного контроля; изменять места стоянки транспортных средств без согласования с органами пограничного контроля и таможенными органами; проводить (провозить в транспортных средствах, грузах) в (из) пункт пропуска лиц в нарушение установленного порядка; проникать в контролируемую зону пункта пропуска в нерабочее время. (Глава дополнена - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2003 г. N 145)

5. Ответственность за нарушение Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу

Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

Приложение N 1

ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА (раскрытый вид)

+--------------------------------------------------------------+ | +--------+ | | | | Место | Ф_______________ | ПРОПУСК N ______________ | | |для фото| И_______________ | Действителен | | | 3 Х 4 | О_______________ | по "__" 19__ г. | | +--------+ | | | | Срок продлен | |м. п. Нач. окпп (кпп) | до "__" 19__ г. | | | | |Дата выдачи | м. п. подпись | | +-----------------------------| | | | | | | +--------------------------------------------------------------+

Примечания: 1. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких наименований не делается. 2. Размер пропуска 6 Х 20 см.

3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.

____________

Приложение N 2

ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА (раскрытый вид)

+-----------------------------------------------------------------+ | Ф________________________ | N________________ | | И________________________ | | | О________________________ +---------------------------------| | | | | | | | Серия_____N______паспорта +---------------------------------| | | | | Действителен | | | | | | по "__"_______199 г. | | | | | | м. п. Нач. окпп (кпп) | | | | | | "__"_______199 г. | | +-----------------------------------------------------------------+

Примечания: 1. Пропуск выдается на срок до 1 месяца. 2. Размер пропуска 6 Х 18 см. 3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.

ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА (раскрытый вид)

+-------------------------------------------------------------- + | +--------+ | ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК | | | Место | Ф_______________ | N_____________ | | |для фото| И_______________ | | | | 3 Х 4 | О_______________ | | | +--------+ | | | Действителен | Срок продлен | | по "__"_____199 г. | по "__"______199 г. | | м. п. Нач. окпп (кпп) | м. п. Нач. окпп (кпп)| | | | | Дата выдачи | | | "__"_____199 г. | | | | | | +------------------------------| | | | | | | +---------------------------------------------------------------+

Примечания: 1. Пропуск может быть продлен до 3 месяцев. 2. Размер пропуска 6 Х 20 см.

____________

Приложение N 3

ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА (лицевая сторона)

+---------------------------------------------------------+ | Корешок разового пропуска | Действителен при | | | предъявлении документа, | | N_______________ | удостоверяющего личность | | | | | | Разовый пропуск N | | Ф________________________ | Ф________________________ | | И________________________ | И________________________ | | О________________________ | О________________________ | | | | | Куда_____________________ | | | Серия_____ N_____паспорта | Серия_____ N_____паспорта | | Кем выдан________________ | Кем выдан________________ | | | | | К кому прибыл | К кому прибыл | | | | | Отм. о посещении_________ | | | "__"______199 г. | "__"______199 г. | | | | | Нач. окпп (кпп) | Нач. окпп (кпп) | | | м. п._____________подпись | +---------------------------------------------------------+

Примечание. Размер пропуска 12 Х 14 см.

____________

Приложение N 4

ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОПУСКА

+-----------------------------------------------------------------+ | КОРЕШОК | | | | К расходному ордеру N________ К расходному ордеру N________| | ______________________________| |Материальный пропуск N___________ Материальный пропуск N | | ______________________________| |Действителен на__________________ Действителен на | | ______________________________| |"__"______199 г. "__"_______199 г. | | | |Предъявитель_____________________ Предъявитель | | (фамилия) ______________________________| | (фамилия) | |_________________________________ ______________________________| | (имя, отчество (имя, отчество) | | (наименование организации) | | | | ввоза (проноса) ввоза (проноса) | |на право____________________через на право_________________через| | вывоза (выноса) вывоза (выноса) | | ______________________________| |контрольные ворота N____________ контрольные ворота N | | ______________________________| |Автомашина N____________________ Автомашина N | | | +-----------------------------------------------------------------| |Наимено- |Кол-во |Вес | Род |Наимено- |Кол-во |Вес | Род | | вание | мест | |упаковки | вание | мест | |упаковки | | груза | | | | груза | | | | +---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------| +---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------| +---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------| +-----------------------------------------------------------------| | | |Всего мест____________________ Всего мест____________________| | (прописью) (прописью) | | | |Подпись Подпись | |м. п. м. п. | | | | На обороте | | Груз проверил и пропустил | | | | (подпись) | | "__"______199 г. | +-----------------------------------------------------------------+

Примечание. Наличие на материальном пропуске оттиска штампа таможни "Выпуск разрешен", "Погрузка разрешена" обязательно.

Размер пропуска 12 Х 14 см.

____________