Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем

6. Под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем могут быть помещены: - ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, а также отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения товаров; - товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, помещенные под иной таможенный режим, предусмотренный для ввозимых товаров, и находящиеся под таможенным контролем. Под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем не могут быть помещены товары: - запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию; - электрическая, тепловая и другие виды энергии; - продуктами переработки которых являются электрическая, тепловая и другие виды энергии; - на которые наложен арест; - принятые таможенными органами в качестве предмета залога, - до прекращения отношений залога; - изъятые по делам о преступлениях и иных правонарушениях; - на которые в соответствии с решениями судебных органов наложены ограничения в пользовании и распоряжении. 7. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем возврат ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов по этим товарам не производится, за исключением случая помещения под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем товаров, ранее помещенных под таможенные режимы: - реэкспорта - если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, за исключением изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, если помещение под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем происходит в течение двух лет с момента ввоза и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации; - переработки товаров на таможенной территории - если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации. При этом возврат уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется после исполнения лицензии в соответствии с порядком возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, определенным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 8. Продукты переработки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения или таможенным режимом экспорта или иными таможенными режимами, предусмотренными для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. 9. Остатки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенными режимами для ввозимых товаров, предусмотренными законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Если заявитель принимает решение о вывозе с таможенной территории Российской Федерации остатков, являющихся по своему статусу иностранными товарами, то их вывоз осуществляется в соответствии с таможенным режимом реэкспорта. 10. Таможенное оформление производственных потерь не осуществляется, но они подлежат таможенному контролю в части соблюдения норм выхода (расхода). 11. В целях помещения товаров, маркированных акцизными марками, под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем акцизные марки должны быть повреждены способом, исключающим их повторное использование. Поврежденные марки подлежат сдаче таможенному органу, выдавшему эти марки.

12. Если международными договорами Российской Федерации в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, определены условия таможенного оформления, отличающиеся от установленных настоящим Положением, таможенное оформление таких товаров производится с учетом нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих выполнение этих международных договоров. 13. Ответственность за соблюдение требований и условий таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем (в том числе пользование и распоряжение товарами для переработки), за уплату таможенных платежей, а также за проведение операций по переработке несут заявитель и другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Переработка товаров под таможенным контролем производится при наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации. II. Лицензирование переработки товаров под таможенным контролем 15. Лицензию на переработку товаров (далее - лицензия) выдает таможня, в регионе деятельности которой в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрирован заявитель в качестве юридического лица. Лицензию выдают заявителю при одновременном выполнении следующих условий: - для изготовления любой единицы товарной продукции используются товары для переработки, в дополнение к ним могут быть использованы российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации; - товары для переработки могут быть идентифицированы таможенными органами в продуктах переработки, за исключением случаев, определяемых настоящим Положением; - регистрации в таможенном органе иностранного лица, являющегося стороной в договоре, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации для переработки под таможенным контролем<1>. Лицензия на переработку товаров под таможенным контролем может быть выдана при выполнении установленных нормативными правовыми актами ГТК России дополнительных условий, в соответствии с которыми могут использоваться товары для переработки и проводиться операции по переработке, что должно быть отражено в лицензии. ______________ <1> Часть третья статьи 60 Таможенного кодекса Российской Федерации. 17. Лицензия может быть аннулирована или отозвана на основании законодательства Российской Федерации о таможенном деле и согласно порядку, установленному настоящим Положением. 18. Лицензия передаче другому лицу не подлежит. III. Выдача лицензии на переработку товаров, внесение изменений в выданную лицензию

19. Лицензия выдается заявителю на основании его письменного заявления о помещении товаров под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем и обязательства о выполнении следующих требований таможенных органов: - представление в таможню графиков заявления товаров для переработки, продуктов переработки и остатков под выбранные таможенные режимы с указанием соответственно их количества и стоимости, а также ориентировочного дня их декларирования; - учет товаров для переработки, продуктов переработки и остатков, а также периодическое, но не реже одного раза в три месяца, представление отчетности в таможенный орган, выдавший лицензию, по форме и в сроки, им установленные (в отчетных документах должны быть указаны наименование товаров для переработки, помещенных под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем, их количество, а также количество товаров для переработки, вовлеченных в производственный процесс переработки на день представления отчета, наименование и количество продуктов переработки, находящихся у заявителя на день представления отчетности, а также другие сведения, необходимые таможне для осуществления контроля); - обеспечение при необходимости реальной возможности осуществления должностными лицами таможенных органов фактического контроля за операциями по переработке (в том числе визуального и документального), продуктами их переработки и остатками, в том числе взвешивания и отбора проб из каждой партии товаров для переработки и из каждой партии продуктов переработки; - выделение при необходимости согласно установленному порядку отвечающих требованиям таможенного органа и необходимых для таможенного контроля оборудованных помещений и средств связи. 20. Для получения лицензии на переработку товаров под таможенным контролем заявитель должен обратиться с заявлением в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как российское лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации. 21. В заявлении должны быть указаны сведения, необходимые для заполнения лицензии. 22. Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером заявителя с проставлением даты и оттиска печати заявителя. К заявлению прилагаются контракты (договоры) или выписки из них, в соответствии с которыми будет осуществляться ввоз товаров для переработки, или другие документы, подтверждающие намерения сторон, заключивших контракт (договор), экспертные заключения о товарах для переработки, о продуктах переработки, о нормах выхода продуктов переработки, о способах идентификации товаров для переработки в продуктах переработки, о характеристиках производственного процесса, а также документы, в соответствии с которыми определялись стоимость товаров для переработки и продуктов переработки, срок переработки. 23. Таможня регистрирует поданное заявление, присваивает ему номер и указывает дату его поступления. 24. При рассмотрении заявления таможня вправе запрашивать у правоохранительных органов Российской Федерации, налоговых и других контролирующих органов Российской Федерации дополнительные документы, подтверждающие сведения, представленные в таможню, а также получать от банков и других кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары для переработки. В случае обнаружения в заявлении и представленных документах противоречивых сведений, неточностей или ошибок таможня вправе требовать уточнения или запрашивать дополнительные сведения.

25. Таможня должна принять по заявлению решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и довести его до сведения заявителя в течение 30 дней со дня получения всех необходимых для принятия решения документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. 26. При принятии положительного решения таможня заполняет два экземпляра лицензии (приложение 1). Заявителю выдается первый экземпляр лицензии, второй с приложенными к нему документами, на основании которых выдавалась лицензия, остается в таможне и используется для таможенного контроля за применением таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем. 27. Лицензия вручается заявителю либо его доверенному лицу. При этом на втором экземпляре лицензии заявитель (доверенный представитель) делает отметку о получении первого экземпляра лицензии с указанием своей фамилии, имени, отчества, паспортных данных. 24. При отказе в выдаче лицензии на основании п. 3 настоящего Положения таможня извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации. 20. Лицензия действует в пределах указанного в ней срока переработки товаров. Использование заявителем товаров для переработки в соответствии с таможенным режимом переработки товаров под таможенным контролем и помещение продуктов переработки и остатков под другие таможенные режимы производится в срок действия лицензии. 25. Таможня ведет учет выданных лицензий в Книге учета выданных лицензий на переработку товаров под таможенным контролем (приложение 2). 26. В действующую лицензию могут быть внесены изменения по письменному обращению заявителя в таможню, выдавшую лицензию, если они не противоречат настоящему Положению. Вносить изменения в лицензию может только таможня, выдавшая данную лицензию. Изменения вносит должностное лицо подразделения таможни, уполномоченного на осуществление контроля за использованием таможенных режимов, в два экземпляра лицензии, проставляет подпись, оттиски личной номерной печати и печати таможни. В случае невозможности внесения изменений в выданную лицензию таможня мотивированно в письменной форме информирует об этом заявителя. Решение таможни об отказе во внесении изменений в лицензию может быть обжаловано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Установление и продление сроков переработки и действия лицензии 27. Переработка товаров для переработки под таможенным контролем производится в сроки, устанавливаемые таможней, выдающей лицензию, с учетом продолжительности производственного процесса изготовления товарной продукции и распоряжения продуктами переработки. 28. Срок переработки, указываемый в лицензии, включает время: - для таможенного оформления товаров для переработки, помещаемых под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем; - для осуществления операций по переработке товаров для переработки и дополнительно используемых российских товаров до полного изготовления товарной продукции, в том числе время, необходимое для проведения испытаний и экспертизы товарной продукции; - для помещения продуктов переработки и остатков под выбранный таможенный режим, предусмотренный законодательством о таможенном деле Российской Федерации для ввозимых товаров; - для фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки и остатков в соответствии с таможенным режимом реэкспорта.

29. Для установления срока действия лицензии заявитель представляет в таможню описание производственного процесса переработки предполагаемого количества товаров для переработки и используемых в дополнение российских товаров с обоснованием его продолжительности. 30. Таможня проверяет представленные сведения с целью исключить случаи необоснованного увеличения сроков переработки и устанавливает срок действия лицензии и количество товаров, которое может быть переработано за этот срок с использованием заявленного производственного процесса. 31. Установленный таможней срок действия лицензии не может превышать предельный срок переработки - восемнадцать месяцев. Если длительность производственного процесса превышает предельный срок переработки, решение об установлении срока действия лицензии, превышающего предельный срок переработки, принимает ГТК России по обращению заявителя с приложенными к нему обоснованиями. 32. Если после выдачи лицензии и помещения товаров под таможенный режим переработки товаров под таможенным контролем заявитель в силу не зависящих от него обстоятельств не может осуществить операции по переработке в установленный срок, то по его письменному мотивированному обращению срок действия лицензии может быть продлен. Если срок действия лицензии был установлен меньше предельного срока переработки, то его продление осуществляет таможня, выдавшая лицензию на переработку. Продление срока действия лицензии сверх установленного предельного срока осуществляет ГТК России после представления заключения таможни, выдавшей лицензию на переработку, о целесообразности продления срока действия лицензии. Порядок продления срока переработки приведен в приложении 3. V. Операции по переработке товаров 33. Операции по переработке товаров включают: а) собственно переработку и обработку товаров для переработки и используемых в дополнение к ним российских товаров; б) изготовление товарной продукции, в том числе монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары; в) ремонт товаров для переработки, в том числе их восстановление и приведение в порядок; г) использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки<1>. Отличительный признак операций переработки и обработки товаров - потеря в товарной продукции индивидуального характера товаров для переработки и дополнительно используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации. Отличительный признак операции изготовления товарной продукции - сохранение в товарной продукции основных черт товаров для переработки и используемых российских товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации. Отличительный признак операций по ремонту, восстановлению и приведению в порядок товаров - восстановление и приведение в порядок поврежденных или изношенных товаров для переработки с возможностью замены их частей, узлов и агрегатов на эквивалентные товары, устранение дефектов по рекламации. Отличительный признак операции использования некоторых товаров - использование товаров для переработки, содействующих производству товарной продукции или облегчающих его, если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (к таким товарам, например, относятся катализаторы, флюсы, электроды, присадки, товары для упаковки продуктов переработки). Эта операция может выполняться только в совокупности с одной из трех указанных выше операций по переработке товаров. ______________ <1>