Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.06.1994 г. № 216
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П Р И К А З
" 28 " июня 1994 г. N 216
Москва
Об утверждении Типового положения об управлении (отделе, отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов
(у.с. пр. МВД России от 28.09.98 N 618)
В целях совершенствования организации работы и повышения эффективности деятельности Государственной автомобильной инспекции -
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об управлении (отделе, отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов. 2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов: 2. 1. На основе Типового положения в двухмесячный срок обеспечить разработку и утвердить Положение об управлении (отделе, отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД. 2. 2. Организовать работу управлений (отделов, отделений) Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД в соответствии с утвержденным Положением. 3. Установить, что приказ МВД СССР от 17 августа 1979 года N 253 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
Министр генерал армии В. Ерин
Приложение к приказу МВД России от 28 июня 1994 г. N 216
Типовое положение об управлении (отделе, отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов
1. Общие положения
1. 1. Управление (отдел, отделение) Государственной автомобильной инспекции является органом государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и структурно входит в состав министерства внутренних дел республики, управления (главного управления) внутренних дел края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа. ----------------------------
В дальнейшем - управление (отдел, отделение).
1. 2. Управление (отдел, отделение) возглавляет начальник, который является по должности Главным государственным автомобильным инспектором республики, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа, а его заместители - заместителями Главного государственного автомобильного инспектора республики, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа. Главный государственный автомобильный инспектор республики, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа назначается на должность и освобождается от должности руководителем соответствующих органов внутренних дел по согласованию с Главным государственным автомобильным инспектором Российской Федерации и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Главный государственный автомобильный инспектор республики, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа и их заместители обладают обладают на соответствующей территории всей полнотой полномочий, установленных Положением о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации. 1. 3. Управление (отдел, отделение) руководствуется в своей деятельности законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями органов государственной власти республики, края области, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, изданными в пределах их компетенции, нормативными актами МВД России и соответствующих МВД, ГУВД, УВД, указаниями и распоряжениями Главного государственного автомобильного инспектора Российской Федерации и его заместителей по вопросам государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также Положением об управлении (отдела, отделении).
1. 4. Структура и штатная численность управления (отдела, отделения) утверждаются в установленном порядке. В структуру управления (отдела, отделения) входят отделы (отделения, группы): - дорожно-патрульной службы и розыска; - автотехнической инспекции и регистрационно-экзаменационной работы; - пропаганды безопасности дорожного движения; - организации движения и дорожной инспекции; - секретариат комиссии по безопасности дорожного движения; - аналитический; - финансовый; - секретариат. В структуре управления (отдела, отделения) могут в установленном порядке создаваться другие отделы (отделения, группы), а также вводится должности юрисконсультов. В непосредственном подчинении управления (отдела, отделения) находятся: - строевые подразделения, в том числе специализированные, дорожно-патрульные службы (полк, батальон, рота, взвод), обслуживающие автомобильные дороги, проходящие по территории нескольких районов республики, края, области, автономной области, автономного округа или улично-дорожную сеть города (при отсутствии в нем управления (отдела, отделения) ГАИ); - межрегиональный отдел информационного обеспечения оперативно-поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств (создается в установленном порядке); - отдел (отделение, группа) информационного обеспечения и внедрения технических средств; - регистрационно-экзаменационные подразделения (при отсутствии управления (отдела, отделения) ГАИ УВД города); - станции диагностики автомобилей (при отсутствии управления (отдела, отделения) ГАИ УВД города); - центр управления дорожным движением (при отсутствии управления (отдела, отделения) ГАИ УВД города); - и другие подразделения, выполняющие функции, возложенные на Госавтоинспекцию. 1. 5. В управлении (отделе, отделении) создаются в установленном порядке советы, комиссии. При начальнике управления (отдела, отделения) могут образовываться постоянно действующее оперативное совещание и другие коллегиальные органы. 1. 6. Управление (отдел, отделение) является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и расчетный счет в банке.
2. Основные задачи управления (отдела, отделения)
2. 1. Обеспечение государственного контроля за соблюдением министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории с целью сохранения жизни и здоровья граждан. 2. 2. Руководство и совершенствование деятельности подчиненных подразделений Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, участию службы в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, организация взаимодействия по вопросам, входящим в компетенцию Госавтоинспекции, с другими службами МВД, ГУВД, УВД, а также горрайорганами внутренних дел.
3. Функции управления (отдела, отделения)
3. 1. Организует выполнение аппаратами и подразделениями Госавтоинспекции функций контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностных лиц и граждан. 3. 2. Осуществляет организационно-методическое, а в случае необходимости по вопросам государственного контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере безопасности дорожного движения - непосредственное руководство подчиненными подразделениями Госавтоинспекции, контроль за их деятельностью, а также оказывает им практическую помощь.
3. 3. Разрабатывает проекты приказов и иных нормативных документов МВД, ГУВД, УВД по вопросам, входящим в компетенцию Госавтоинспекции. Участвуют в разработке проектов решений органов государственной власти по вопросам, относящимся к дорожному движению и обеспечению его безопасности. 3. 4. Выявляет причины и условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушениям правил дорожного движения, иных противоправных действий в сфере дорожного движения, принимает меры к их устранению. Разрабатывает предложения по повышению безопасности дорожного движения, вносит их в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти, комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, способствует их реализации. 3. 5. Осуществляет контроль за своевременным и качественным проведением неотложных действий на местах дорожно-транспортных происшествий. 3. 6. Осуществляет контроль за выполнением аппаратами министерств, ведомств, учреждений организаций правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. 3. 7. Организует контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативных правовых актов, устанавливающих права и обязанности участников дорожного движения. 3. 8. Организует изучение условий дорожного движения, принимает меры к совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов. 3. 9. Организует и осуществляет контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения. 3. 10. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за содержанием автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии и выполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении на них ремонтно-строительных и других работ, соблюдением требований по установке и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения. 3. 11. В установленном порядке принимает участие с правом решающего голоса в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и других объектов строительства. 3. 12. Рассматривает проекты на строительство и реконструкцию дорог, дает заключения по ним (за исключением дорог, являющихся федеральной собственностью). 3. 13. Участвует в комиссиях по открытию или закрытию маршрутов регулярного движения общественного пассажирского автомобильного и городского электротранспорта. 3. 14. Организует и принимает участие в комплексных и других проверках транспортно-эксплуатационного состояния и качества содержания дорог, улиц и железнодорожных переездов. Принимает меры по совершенствованию условий движения на них. 3. 15. Обеспечивает согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах. 3. 16. Организует контроль за соблюдением нормативов и стандартов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации механических транспортных средств и прицепов к ним, в части безопасности дорожного движения.
3. 17. Рассматривает и дает заключения по проектам конструкций специализированных автомототранспортных средств (изготовленных на базовых моделях). Обеспечивает контроль за соблюдением требований и нормативов при переоборудовании прошедших сертификацию автомобилей, автобусов, прицепов и полуприцепов, мотоциклов и других мототранспортных средств. 3. 18. Организует проведение государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним. 3. 19. Организует контроль за соблюдением нормативных правовых актов, устанавливающих требования к подготовке участников дорожного движения. 3. 20. Организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, приему экзаменов, выдаче водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные транспортные средства. Заключает договоры на изготовление и поставку государственных регистрационных знаков, бланков свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении. 3. 21. Организует и обеспечивает контроль за соблюдением нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности движения при перевозках тяжеловесных, опасных и негабаритных грузов. 3. 22. Обобщает практику применения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части, касающейся деятельности органов внутренних дел, принимает меры к правильному применению этого законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию. Организует и непосредственно осуществляет контроль за соблюдением законности в правоприменительной деятельности Госавтоинспекции. 3. 23. Организует в соответствии с действующим законодательством производство подразделениями Госавтоинспекции дознания по делам о дорожно-транспортных происшествиях. 3. 24. Организует учет дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и принятых по ним мер. 3. 25. Обеспечивает в пределах своей компетенции работу по розыску угнанных, похищенных автомототранспортных средств и автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий. 3. 26. Взаимодействует с информационными центрами системы МВД России с целью формирования банков оперативных сведений о зарегистрированном угнанном, похищенном и причастном к преступлениям транспорте, а также непосредственно обеспечивает формирование банков данных утраченных и похищенных технических паспортов, свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, справок-счетов на их продажу, водительских удостоверений и другой специальной продукции. 3. 27. Организует и осуществляет мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения. 3. 28. Осуществляет совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. 3. 29. Организует взаимодействие аппаратов и подразделений ГАИ с другими службами органов внутренних дел в обеспечении безопасности дорожного движения, а также охране общественного порядка, предотвращении, пресечении и раскрытии преступлений и иных противоправных проявлений, связанных с использованием автомототранспортных средств.
3. 30. В пределах своей компетенции организует и принимает участие в установленном порядке в проведении совещаний, сборов, семинаров и других мероприятий, в том числе международных, по обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствованию деятельности Госавтоинспекции. 3. 31. Организует взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции Госавтоинспекции, с Военной автомобильной инспекцией Министерства обороны Российской Федерации, отделениями Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, советами Всероссийского общества автомобилистов, министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями. 3. 32. Организует внедрение в практическую деятельность подчиненных подразделений Госавтоинспекции прогрессивных оперативно-технических средств и методов контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Изучает, обобщает опыт деятельности Госавтоинспекции и организует внедрение передовых методов работы. 3. 33. Организует и осуществляет учет и анализ результатов деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения, готовит отчеты по линии Госавтоинспекции. 3. 34. Осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб и заявлений, разрабатывает мероприятия по улучшению этой работы, контролирует ее проведение в подчиненных подразделениях. 3. 35. Участвует в организации профессиональной подготовки личного состава органов внутренних дел. 3. 36. Вносит в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти республики, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, ГУГАИ МВД России по материально-техническому, финансовому обеспечению Госавтоинспекции. 3. 37. Использует в установленном порядке часть средств дорожных фондов, отчисления от сумм взыскиваемых штрафов и сборов, а также денежные и другие средства, передаваемые страховыми компаниями, иными организациями на проведение профилактических мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, укрепление материально-технической базы Госавтоинспекции.
4. Обязанности и права начальника управления (отдела, отделения) Госавтоинспекции
Начальник управления (отдела, отделения): 4. 1. Организует работу управления (отдела, отделения) и непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. 4. 2. Издает указания и распоряжения по вопросам государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обязательные для исполнения нижестоящими главными государственными автомобильными инспекторами. Запрашивает от них необходимую информацию. 4. 3. Выдает предписания об устранении нарушений правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. 4. 4. Представляет в установленном порядке МВД, ГУВД, УВД по вопросам , входящим в компетенцию управления (отдела, отделения). 4. 5. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных государственных автомобильных инспекторов районов, городов и районов в городах, в установленном порядке вносит по этим вопросам предложения. 4. 6. Готовит руководству МВД, ГУВД, УВД предложения по совершенствованию структуры управления (отдела, отделения) и непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) подразделений.
4. 7. Представляет на утверждение руководству МВД, ГУВД, УВД проекты планов работы управлений (отдела, отделения) и утверждает планы работы отделов (отделений, групп) управления (отдела, отделения) и подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению). 4. 8. Определяет функциональные обязанности своих заместителей. Утверждает функциональные обязанности сотрудников управления (отдела, отделения) и руководителей непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) подразделений. 4. 9. Обеспечивает подбор, расстановку, воспитание и обучение личного состава управления (отдела, отделения) и руководителей непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) подразделений. 4. 10. Вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД о: 4. 10.1. Назначении на должность лиц начальствующего состава управления (отдела, отделения) и руководителей подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению). 4. 10.2. Изменении размеров денежного содержания работникам управления (отдела, отделения) и руководителям подразделения, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) в пределах минимальных и максимальных окладов и фонда заработной платы, предусмотренных штатным расписанием. 4. 10.3. Поощрении граждан за активное участие в обеспечении безопасности дорожного движения. 4. 11. В установленном порядке готовит аттестации на лиц начальствующего состава управления (отдела, отделения) и руководителей подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению) и принимает участие в работе аттестационной комиссии при их рассмотрении. 4. 12. Представляет работников к присвоению специальных званий начальствующего состава. 4. 13. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению), вносит предложения по этим вопросам руководству МВД, ГУВД, УВД. 4. 14. Распоряжается премиальным фондов и фондом материального поощрения, выделенными МВД, ГУВД, УВД управлению (отделу, отделению). 4. 15. Распоряжается денежными средствами, находящимися на расчетном счете управления (отдела, отделения). 4. 16. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации работы управления (отдела, отделения) и подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению), обзоры, методические рекомендации и указания, запрашивает необходимые сведения и материалы по вопросам обеспечения порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения, деятельности Госавтоинспекции.