Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
107. Решение Росалкогольрегулирования о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю под роспись. Решение о переоформлении лицензии направляется в электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения заявителя и в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности. Решение об отказе в переоформлении лицензии направляется в электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования, проводивший проверку. Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты. В решении об отказе в переоформлении лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в переоформлении, со ссылкой на нарушенные положения нормативных правовых актов. 108. В случае принятия решения о переоформлении лицензии оформляется новая лицензия в соответствии с пунктами 75-76 настоящего Административного регламента. 109. Лицензия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего его полномочия, а также при условии возврата ранее выданной лицензии. 110. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение сведений о ней в Реестры, приобщение документов, связанных с переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу и направление сведений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 80-82 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов
111. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о продлении срока действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме приложения N 6, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 23 настоящего Административного регламента документов структурным подразделением Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление государственной услуги. Заявитель обращается с заявлением о продлении срока действия лицензии не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия. В случае поступления заявления о продлении срока действия лицензии в Росалкогольрегулирование после истечения срока ее действия такое заявление рассмотрению не подлежит. 112. Из числа специалистов структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист).
113. Ответственным специалистом не позднее 4 рабочих дней со дня регистрации заявления: а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие определенных в пункте 29 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; б) направляются запросы по каналам СМЭВ. В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа. Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись. Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты. 114. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, определенных в пункте 72 настоящего Административного регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственный специалист готовит проект решения об отказе в продлении срока действия лицензии. Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись. Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
115. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего Административного регламента, и оснований для отказа в продлении срока действия лицензии, выявленных из анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, ответственным специалистом готовится проект поручения территориальному органу Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой выездной проверки на установление соответствия деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям. Поручение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования либо начальником структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензируемого вида деятельности в день его подписания в электронной форме. Поручение о проведении внеплановой выездной проверки должно содержать наименование территориального органа Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его местонахождение (места нахождения обособленных подразделений заявителя, регистрационные номера и марки транспортных средств), вид деятельности, основание для проведения внеплановой выездной проверки и ее цель, срок выполнения поручения, контактные телефоны заявителя и иные сведения, необходимые для его исполнения. 116. Внеплановая выездная проверка, проведение и оформление результатов ее проведения и передача их в Росалкогольрегулирование осуществляются в соответствии с пунктами 62-70 настоящего Административного регламента. 117. Поступившие в Росалкогольрегулирование Акт и прилагаемые к нему документы передаются в структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, для их рассмотрения. На основании Акта и указанных документов ответственный специалист готовит проект соответствующего решения. Проект решения вместе с представленными заявителем документами и Актом передается руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования для подписания. Решение Росалкогольрегулирования об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в случаях, предусмотренных пунктом 72 настоящего Административного регламента, а также осуществления производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, если объем такого производства за год, предшествующий году обращения за продлением срока действия лицензии, не соответствует норме минимального использования производственной мощности, установленной постановлением N 786. 118. Срок, на который продлевается лицензия, указывается ответственным специалистом в лицензии, представленной заявителем, и не может превышать пяти лет. Указанный в лицензии срок продления должен быть удостоверен подписью руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования и скреплен печатью Росалкогольрегулирования.
119. Решение Росалкогольрегулирования о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении такого срока регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его подписания или вручается его уполномоченному представителю под роспись. Решение также направляется в электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения заявителя и в территориальные органы Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного подразделения заявителя, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности. Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты. 120. Лицензия с отметкой о продлении срока ее действия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. 121. Регистрация факта выдачи лицензии с отметкой о продлении, внесение сведений о продлении срока действия лицензии в Реестр лицензий, приобщение документов, связанных с продлением срока действия лицензии, к соответствующему лицензионному делу и направление сведений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 79, 81-82 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления о досрочном прекращении действия лицензии
122. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о досрочном прекращении действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме приложения N 7, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента документов структурным подразделением Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление государственной услуги. 123. Из числа специалистов структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о досрочном прекращении действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист). 124. В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа. Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись. Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
125. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего Административного регламента, ответственным специалистом готовится проект решения о досрочном прекращении действия лицензии. Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его подписания направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись. Решение также направляется в электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения заявителя и в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществлялся лицензируемый вид деятельности. Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты. 126. Внесение сведений о досрочном прекращении действия лицензии в Реестры, приобщение документов, связанных с досрочным прекращением действия лицензии, к соответствующему лицензионному делу, направление сведений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 81-82 настоящего Административного регламента. 127. Действие лицензии прекращается с даты принятия Росалкогольрегулированием решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Внесение сведений в Реестры
128. Внесение сведений в Реестры осуществляется Росалкогольрегулированием в связи с исполнением административных процедур. 129. Электронная база данных Реестра лицензий ведется в структурном подразделении Росалкогольрегулирования, ответственном за предоставление государственной услуги, и включает в себя сведения, предусмотренные постановлением N 723. 130. Основанием для внесения сведений в электронную базу Реестра лицензий являются следующие документы: 1) решение о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона N 171-ФЗ; 2) решение о переоформлении лицензии; 3) решение о продлении срока действия лицензии; 4) решение о приостановлении действия лицензии; 5) возобновление действия лицензии; 6) решение о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления заявителя; 7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия лицензии; 8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации лицензиата; 9) полученные по запросу Росалкогольрегулирования по каналам СМЭВ сведения о коде причины постановки на учет организации на основании заявления организации об изменении КПП данной организации или ее обособленного подразделения. 131. Не позднее одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-9 пункта 130 настоящего Административного регламента, или со дня поступления сведений по запросу Росалкогольрегулирования по каналам СМЭВ, указанному в подпункте 10 пункта 130 настоящего Административного регламента, в структурное подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, ответственный специалист вводит их в электронную базу данных Реестра лицензий. 132. Сведения из Реестра лицензий размещаются на официальном сайте Росалкогольрегулирования.
133. Электронная база данных Реестра мощностей ведется в структурном подразделении Росалкогольрегулирования, ответственном за предоставление государственной услуги, и включает в себя сведения, предусмотренные постановлением N 724. 134. Основанием для внесения сведений в электронную базу Реестра мощностей являются следующие документы: 1) принятие решения о выдаче лицензии; 2) принятие решения о переоформлении лицензии (в том числе в случаях реорганизации юридического лица); 3) принятие решения о допустимости использования основного оборудования или выводе из эксплуатации основного оборудования; 4) принятие решения о приостановлении действия лицензии; 5) принятие решения о возобновлении действия лицензии; 6) принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления организации; 7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия лицензии; 8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации организации; 9) представление организацией уведомлений: о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта; о приобретении основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 135. Не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 134 настоящего Административного регламента, ответственный специалист структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, вводит их в электронную базу данных Реестра мощностей.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
136. Ответственность специалистов Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования) определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 137. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений Росалкогольрегулирования осуществляется должностными лицами Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования), назначенными руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования).
138. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Росалкогольрегулирование может проводить плановые и внеплановые проверки структурных подразделений Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования). Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования). Проверки порядка исполнения настоящего Административного регламента осуществляются на основании приказов Росалкогольрегулирования. Плановые проверки порядка исполнения настоящего Административного регламента осуществляются на основании планов работы Росалкогольрегулирования. Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных оснований, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в части предоставления государственной услуги. 139. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя. 140. При проведении проверки может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. 141. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений Росалкогольрегулирования и, при необходимости, территориальных органов Росалкогольрегулирования. 142. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Росалкогольрегулирования. 143. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. 144. В случае выявления нарушений прав заявителей результатом проведенных проверок является привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц
145. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги. 146. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Росалкольрегулирование.
Предмет жалобы
147. Предметом жалобы является: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации при предоставлении государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и Административным регламентом; 6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ Росалкольрегулирования, должностного лица Росалкольрегулирования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
148. Жалоба подается в Росалкольрегулирование. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росалкольрегулирования, рассматриваются руководителем Росалкольрегулирования. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем руководителя Росалкольрегулирования, курирующим структурное подразделение Росалкольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
149. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. 150. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством официального сайта Росалкольрегулирования или через Единый портал. 151. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность. 152. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Росалкольрегулирование), фамилию, имя, отчество должностного лица Росалкольрегулирования (при наличии информации), решение и действие (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росалкольрегулирования, должностного лица Росалкольрегулирования; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росалкольрегулирования, должностного лица Росалкольрегулирования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
153. Жалоба, поступившая в Росалкольрегулирование, подлежит обязательной регистрации в день ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Росалкольрегулирования, должностного лица Росалкольрегулирования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
154. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Результат рассмотрения жалобы
155. По результатам рассмотрения жалобы Росалкольрегулирование принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 156. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
157. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 155 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 158. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Росалкольрегулирование), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 159. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа. 160. Росалкольрегулирование отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: 1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; 2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 161. Росалкольрегулирование вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
162. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 163. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
164. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами: 1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале; 2) по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
____________