Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
157. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике. 158. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются нотариусом в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе или посредством отправления в электронной форме, втом числе в форме электронных образов таких документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. 159. При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав посредством почтового отправления: 1) подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя; 2) сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена; 3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности; 4) к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).
Прекращение государственной регистрации прав
160. До осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 161. Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом. 162. Орган регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием даты прекращения осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 163. Прекращение государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (заимодавца).
164. Порядок и способы направления органом регистрации прав уведомления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов установлены приказом № 173. 165. В случае если при личном обращении в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы были представлены в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, при этом заявитель в таком заявлении указал на необходимость получения лично уведомления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, то заявителю органом регистрации прав по месту приема заявления и документов выдается подписанное государственным регистратором прав органа регистрации прав, в котором были приняты документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомление, оформленное на основании электронного документа, подготовленного и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав, принявшего решение о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Оригинал уведомления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в указанном случае направляется заявителю органом регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял решение, почтовым отправлением. 166. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предусмотренных настоящей статьей заявления или судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя. 167. Положения пунктов 160 - 166 Административного регламента также распространяются на прекращение внесения изменений в ЕГРН, исправления технической ошибки, исправления реестровой ошибки, выдачи закладной, регистрации законного владельца закладной, погашения регистрационной записи об ипотеке, внесения в ЕГРН сведений в уведомительном порядке, внесения в ЕГРН дополнительных сведений по заявлению заинтересованного лица, внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
168. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьями 25, 35, 36.1 Закона о регистрации; 3) формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги; 4) правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки); 5) внесение сведений в ЕГРН, удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; 6) выдачу (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги; 7) исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении
169. Основанием для начала административной процедуры является получение федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за прием документов (далее - сотрудник, ответственный за прием документов), от заявителя при личном обращении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых для предоставления государственной услуги документов, за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и которые предоставляются органу регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - прилагаемые необходимые документы). 170. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, сотрудник, ответственный за прием документов, проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документах (если в таких документах должны быть указаны данные документа, удостоверяющего личность заявителя). 171. В ходе приема документов от заявителя сотрудник, ответственный за прием документов, проверяет представленные заявление о предоставлении государственной услуги и документы на предмет: 1) оформления заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации; 2) наличия прилагаемых необходимых документов. 172. При получении документов на предоставление государственной услуги сотрудник, ответственный за прием документов, вносит запись в книгу учета входящих документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.
173. Если при приеме документов не установлена личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрацией прав, в том числе заявитель не предъявил документ, удостоверяющий его личность, или отказался его предъявить, в приеме заявления и документов отказывается непосредственно в момент представления таких заявления и документов. В этом случае заявителю выдается в письменной форме сообщение об отказе в приеме документов, содержащее основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления, инициалы, фамилию и подпись сотрудника, осуществляющего прием документов. 174. В случае выявления при проведении предусмотренной пунктами 170, 171 Административного регламента проверки документов оснований для последующего возврата документов без рассмотрения, приостановления или отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав сотрудник, ответственный за прием документов, обязан сообщить об этом заявителю и дать разъяснения о способах устранения указанных недостатков, в частности: 1) предложить заявителю прервать подачу документов и разъяснить, что на основании представляемых заявителем документов орган регистрации прав примет решение о возврате документов без рассмотрения, о приостановлении или об отказе в предоставлении государственной услуги; 2) если заявитель, несмотря на данные ему разъяснения, откажется прервать подачу документов, принять в установленном Административным регламентом порядке заявление о предоставлении государственной услуги и иные документы; 3) проставить в расписке в получении документов отметку о том, что заявителю даны разъяснения о том, что имеются основания для возврата органом регистрации прав документов без рассмотрения, приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги. 175. В случае если заявитель самостоятельно не заполнил форму заявления о предоставлении государственной услуги, по его просьбе сотрудник, ответственный за прием документов, заполняет заявление о предоставлении государственной услуги с использованием программно-технического комплекса (которое после ознакомления с ним заявителя, при отсутствии необходимости уточнения внесенных в него ошибочных сведений, подписывается заявителем). 176. Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено законодательством Российской Федерации), сотрудник, ответственный за прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 177. Сотрудник, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении документов с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав. 178. Представленные в форме документов на бумажном носителе заявление и документы переводятся органом регистрации прав в форму электронного документа или электронного образа документа. Электронные документы, электронные образы документов, созданные в соответствии с настоящим пунктом, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав и имеют ту же юридическую силу, что и документы, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе (часть 13 статьи 18 Закона о регистрации).
179. Сотрудник, ответственный за прием документов, комплектует заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для государственной регистрации прав документы (далее - пакет документов). Каждый пакет документов идентифицируется регистрационным номером заявления о предоставлении государственной услуги. 180. В конце рабочего дня сотрудник, ответственный за прием документов, формирует сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченное на проведение государственной регистрации прав структурное подразделение Управления, пакетов документов для проверки их на наличие установленных Законом о регистрации оснований для возврата без рассмотрения и проведения их правовой экспертизы (при отсутствии оснований для их возврата). 181. Один экземпляр реестра передаваемых пакетов документов остается в принявшем документы структурном подразделении Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения, с отметкой о получении, указанием даты и подписью должностного лица, принявшего пакеты документов для проверки их на наличие установленных Законом о регистрации оснований для возврата без рассмотрения и проведения их правовой экспертизы (при отсутствии оснований для их возврата). 182. Результатом административной процедуры является формирование сотрудником, ответственным за прием документов, в электронном виде реестра передаваемых пакетов документов и их передача для проведения правовой экспертизы в порядке электронного документооборота в уполномоченное на проведение государственной регистрации прав структурное подразделение Управления.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при направлении заявления о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением
183. Основанием для начала административной процедуры является получение федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за ведение делопроизводства (далее - сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства), заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документов, представленных посредством почтового отправления. 184. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства: 1) проверяет представленные документы на предмет наличия прилагаемых необходимых документов, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги, а также в описи вложения; 2) при отсутствии документа, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, несоответствии приложенных к заявлению документов (количества экземпляров документов) перечню документов, указанному в заявлении, вносит отметку об этом в заявление; 3) при отсутствии документа, включенного в опись вложения, составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй передает организации почтовой связи (ее представителю), третий прилагает к уведомлению о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, направляемому заявителю (если такой акт не составлен организацией почтовой связи); 4) прилагает к поступившим на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам конверт, в котором поступили документы, и опись вложения к ним; 5) вносит запись в книгу учета входящих документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.
185. Полученные органом регистрации прав в форме документов на бумажном носителе заявление и документы переводятся в форму электронного документа или электронного образа документа. Электронные документы, электронные образы документов, созданные в соответствии с настоящим пунктом, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав и имеют ту же юридическую силу, что и документы, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе (часть 13 статьи 18 Закона о регистрации). 186. Не принимаются от работников организации почтовой связи документы на осуществление государственной регистрации прав, поступившие посредством почтовой связи, в случаях, если: 1) в конверте, кроме описи вложения, отсутствуют иные указанные в ней документы; 2) все вложенные в конверт документы не соответствуют документам, указанным в описи вложения (их наименованию и иным реквизитам); 3) вложенные в конверт документы (все или некоторые из них, включая заявление о предоставлении государственной услуги) повреждены таким образом, что невозможно их прочитать, удостовериться в том, кем эти документы составлены (когда в результате такого повреждения в нем отсутствует подпись). 187. Уведомление о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, представленных в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, направляется органом регистрации прав заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем приема органом регистрации прав такого заявления и прилагаемых к нему документов: по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте органа регистрации прав; посредством направления документа на бумажном носителе почтовым отправлением по указанному в заявлении почтовому адресу в случае, если в заявлении отсутствует адрес электронной почты. 188. Указанное в пункте 187 Административного регламента уведомление должно содержать вид объекта недвижимости, кадастровый номер (при наличии), адрес объекта недвижимости, номер записи в книге учета входящих документов, дату, время регистрации заявления документов с точностью до минуты в этой книге, вид учетного и (или) регистрационного действия и плановую дату окончания срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также перечень поступивших с заявлением документов с указанием их наименования и реквизитов (даты, номера (при наличии), количества листов, количества экземпляров документов). 189. В конце рабочего дня сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, формирует сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченные на проведение государственной регистрации прав структурные подразделения Управления. 190. Пакеты документов с сопроводительными реестрами направляются в порядке делопроизводства в уполномоченные на проведение государственной регистрации прав структурные подразделения Управления в начале следующего рабочего дня. 191. Один экземпляр реестра передаваемых пакетов документов остается в принявшем документы структурном подразделении Управления, филиале федерального государственного бюджетного учреждения (его структурном подразделении), с отметкой о получении, указанием даты и подписью должностного лица, принявшего пакеты документов для проведения правовой экспертизы.
192. В случае если заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для государственной регистрации прав документы направлены заявителем в подразделение органа регистрации прав не соответствующее перечню подразделений органа регистрации прав, указанных в пункте 57 Административного регламента, сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства: 1) регистрирует данное заявление о предоставлении государственной услуги в порядке, установленном для регистрации обращений (заявлений, жалоб) граждан и организаций; 2) обеспечивает подготовку сопроводительного письма на имя заявителя с указанием наименования и адреса органа, в который он должен обратиться с данными заявлением о предоставлении государственной услуги и документами; 3) в течение семи дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги сопроводительное письмо с приложением к нему всех поступивших документов, включая конверт и опись вложения, передает организации почтовой связи для направления заявителю посредством почтового отправления; 4) второй экземпляр сопроводительного письма, копия заявления о предоставлении государственной услуги, документ, подтверждающий направление заявителю документов посредством почтового отправления, помещает (обеспечивает помещение) в дело, которое ведется в соответствии с номенклатурой дел и в которое помещаются документы, касающиеся переписки с гражданами или организациями. Результатом административной процедуры является направление должностным лицом органа регистрации прав уведомления о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или передача сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, такого уведомления организации почтовой связи для направления заявителю посредством почтового отправления.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме
193. Основанием для начала административной процедуры является проверка посредством официального сайта, единого портала заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых для предоставления государственной услуги документов, направленных в форме электронных документов, на соответствие требованиям XML-схем, размещенных на официальном сайте, а также проверка средств электронной подписи, применяемых при представлении заявления о государственной регистрации. 194. Порядок представления в орган регистрации прав заявления и документов в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, установлен статьей 18 Закона о регистрации, приказом № 883. 195. При поступлении в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в электронной форме в книгу учета входящих документов автоматизированным способом вносится запись с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.
196. Результатом административной процедуры является автоматическое направление органом регистрации прав заявителю уведомления о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, представленных в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал или официальный сайт органа регистрации прав. Указанное уведомление направляется в течение рабочего дня, следующего за днем приема органом регистрации прав такого заявления и прилагаемых к нему документов, по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте органа регистрации прав. 197. Уведомление должно содержать вид объекта недвижимости, кадастровый номер (при наличии), адрес объекта недвижимости, дату и время поступления заявления в орган регистрации прав с точностью до минуты, номер записи в книге учета документов, вид учетного и (или) регистрационного действия и плановую дату окончания срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также перечень файлов с указанием наименования, даты создания и объема каждого файла.
Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьями 25, 35, 36.1 Закона о регистрации
198. Основанием для начала административной процедуры является поступление государственному регистратору прав представленных заявителем документов. 199. Представленные заявителем документы проверяются государственным регистратором прав на предмет наличия или отсутствия оснований для возврата без рассмотрения прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов, указанных в подпункте 21 пункта 37 Административного регламента. При наличии оснований для возврата без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представленному в форме документов на бумажном носителе, федеральный государственный гражданский служащий подразделения Управления, уполномоченного на проведение государственной регистрации прав, в конце рабочего дня формирует сопроводительный реестр документов, передаваемых в подразделение Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения, ответственное за выдачу (направление) документов, и в начале следующего рабочего дня направляет в порядке делопроизводства с сопроводительным реестром в указанные подразделения комплекты документов для возврата без рассмотрения. 200. В случае наличия оснований для возврата без рассмотрения прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов, указанных в подпункте 21 пункта 37 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Управления, территориального отдела Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), обязано уведомить в письменной форме заявителя о возврате указанного заявления без рассмотрения с указанием причины возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого заявления в порядке, установленном приказом № 173, а также возвратить указанные документы заявителю тем же способом, которым они были представлены.
201. В случае если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством отправления в электронной форме, уполномоченное должностное лицо Управления, территориального отдела Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), направляет заявителю только уведомление о возврате таких документов без осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 202. В уведомлении о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения в том числе должны быть указаны фамилия, имя, отчество (отчество - при наличии) либо наименование заявителя, адрес заявителя, реквизиты такого заявления, описание объекта недвижимости согласно заявлению, дата направления уведомления, основания возврата документов без рассмотрения с обязательной ссылкой на соответствующие положения Закона о регистрации. 203. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления и документов в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, проверка представленных документов на наличие оснований для их возврата без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2, 5 статьи 25 Закона о регистрации (заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также направление уведомления осуществляются уполномоченным должностным лицом Управления, территориального отдела Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), в котором приняты документы. Результатом административной процедуры является направление заявителю уполномоченным должностным лицом Управления, территориального отдела Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения (за исключением случаев, если такие документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов), а также направление соответствующего уведомления.
Формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
204. Основанием для начала административной процедуры является получение необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за выполнение указанной административной процедуры, от федерального государственного гражданского служащего Управления, территориального отдела Управления, сотрудника филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственного за прием документов. 205. Межведомственный запрос направляется федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления и (или) сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за выполнение указанной административной процедуры, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документов. 206. В течение одного рабочего дня с момента поступления ответа на межведомственный запрос такой ответ направляется федеральному государственному гражданскому служащему Управления, территориального отдела Управления, сотруднику филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственному за подготовку документов, который приобщает их к запросу, который, в свою очередь, приобщается к реестровому делу. 207. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 208. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Закона № 210-ФЗ. 209. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). 210. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, либо неработоспособностью защищенной сети передачи данных, обеспечивающей доступ к сервисам Росреестра. 211. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Результатом административной процедуры является поступление (непоступление) ответа на межведомственный запрос.
212. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок уполномоченным должностным лицом Управления, территориального отдела Управления, филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения) принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе направляется информация о неисполнении обязанности по направлению документов (содержащихся в них сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия органами государственной власти или органами местного самоуправления в органы прокуратуры.
Правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки)
213. Основанием для начала административной процедуры является поступление государственному регистратору прав представленных заявителем документов, в том числе в виде электронных документов, электронных образов документов, созданных в соответствии с частью 13 статьи 18 Закона о регистрации.
214. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления и документов в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, правовая экспертиза осуществляется государственным регистратором прав, являющимся работником органа регистрации прав, в который переданы указанные документы для рассмотрения и принятия решения, в том числе на основании документов, созданных в соответствии с частью 13 статьи 18 Закона о регистрации и пунктами 178, 185 Административного регламента. При этом визуальная проверка документов, представленных в указанном в настоящем пункте случае в виде документов на бумажных носителях, в том числе на наличие оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, на соответствие представленных документов требованиям частей 3, 5 статьи 21 Закона о регистрации, осуществляется органом регистрации прав (государственным регистратором прав), в котором приняты документы. Результаты данной проверки оформляются в виде заключения, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав, проводившего указанную проверку, и направляется в виде электронного документа в орган регистрации прав, в который в соответствии с настоящим пунктом переданы для рассмотрения и принятия решения заявление и документы, представленные в орган регистрации прав при личном обращении. Заключение должно содержать указание на отсутствие оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 25 Закона о регистрации (такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также на соответствие либо несоответствие (с указанием, в чем именно оно заключается) представленных документов требованиям абзацев третьего - пятого пункта 153, пункта 155 Административного регламента. Государственный регистратор прав в органе регистрации прав, в который в соответствии с настоящим пунктом переданы для рассмотрения и принятия решения заявление и документы, представленные в орган регистрации прав при личном обращении в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, при проведении правовой экспертизы данных заявления и документов должен также изучить указанное заключение. 215. Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
216. При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации). 217. Правовая экспертиза проводится в том числе в отношении документов, представленных для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, внесения изменений в записи ЕГРН, в том числе в целях исправления технической ошибки, выдачи закладной, регистрации законного владельца закладной, погашения регистрационной записи об ипотеке. 218. При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности: 1) формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений; 2) направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим; 3) самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.
219. Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан в том числе удостовериться в том, что: 1) в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами); 2) отсутствует информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц (например, нотариусов), запрошенная органом регистрации прав и полученная им в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующая, что представленные на государственную регистрацию прав документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и другое) или данные документы содержат недостоверные сведения (например, в документе, выражающем содержание сделки, от имени стороны договора - юридического лица проставлена подпись лица в качестве лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, тогда как из поступившего из налогового органа документа, содержащего сведения о государственной регистрации юридического лица, следует, что от имени данного юридического лица на дату подписания сделки без доверенности могло действовать иное лицо). 220. Государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений): 1) о характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости; 2) о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав; 3) о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования. 221. Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: 1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; 2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; 3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН; 4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица. 222. Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, также удостоверяется в том, что: 1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; 2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения; 3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест их жительства написаны полностью.
223. В случае если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает: 1) право- и дееспособность сторон; 2) наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; 3) наличие существенных условий сделки; 4) указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременении объекта недвижимости); 5) соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; 6) принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; 7) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях. 224. В случае осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, осуществляется проверка в соответствии с пунктом 216 Регламента, за исключением проверки законности такой сделки. 225. При государственной регистрации перехода права на основании сделки государственный регистратор прав также проверяет соблюдение существенных условий такой сделки, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества, в том числе оплаты недвижимости, если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до такой оплаты. 226. В случае если на совершение сделки с объектом недвижимого имущества в соответствии с законом требуется согласие третьих лиц, в том числе лиц, в пользу которых установлены ограничения (обременения) права, государственный регистратор прав проверяет наличие такого согласия. Непредставление для государственной регистрации прав согласия третьих лиц на совершение сделки в случаях, когда его отсутствие не влечет ничтожность такой сделки, не является основанием для приостановления государственной регистрации прав. 227. Государственный регистратор прав проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.
228. В случае если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременении объектов недвижимого имущества имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, установленных до совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги, государственный регистратор прав принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 229. В случае если в ЕГРН или в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременении объектов недвижимого имущества имеется запись об ограничении права, обременении объекта недвижимости, внесенная до совершения сделки, государственный регистратор прав проверяет также указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных на государственную регистрацию сделки и (или) перехода права. 230. В случае если в составе документов, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, имеется заверенная копия решения о наложении ареста, запрещении совершения сделок с объектом недвижимости, запрещении совершения иных действий в отношении объекта недвижимости, залоге недвижимого имущества, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, представленная в орган регистрации прав, не органом, наложившим такой арест, запрещение, избравшим залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а иными лицами (например, истцом), государственный регистратор прав запрашивает у названного органа сведения о том, не прекращен ли данный арест (запрещение), не возвращен ли объект залога залогодателю, не обращен ли объект залога в доход государства на момент рассмотрения вопроса о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации.
231. В случае если в составе документов, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, запрещении совершения сделок с объектом недвижимости, запрещении совершения иных действий в отношении объекта недвижимости, об избрании залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, государственный регистратор прав запрашивает у органа, наложившего арест (запрещение), принявшего решение об избрании залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, заверенную копию решения о наложении ареста (запрещении), об избрании залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также сведения о том, не прекращен ли данный арест (запрещение), не возвращен ли объект залога залогодателю, не обращен ли объект залога в доход государства на момент рассмотрения вопроса о его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации. 232. Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации ипотеки, а также в иных предусмотренных законом случаях проверяет наличие (отсутствие) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наличии (отсутствии) судебного спора в отношении соответствующего объекта недвижимости (по поводу прав на него, обращения на него взыскания и другое), в том числе наличие (отсутствие) в ЕГРН записи о заявленных в судебном порядке правах требования (для случаев, когда государственная регистрация возможна только после разрешения такого спора судом). 233. Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в: 1) надлежащем оформлении копии судебного акта; 2) вступлении судебного акта в законную силу; 3) наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права. 234. При установлении в ходе проведения государственной регистрации права на основании судебного акта наличия в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество иного лица государственный регистратор прав удостоверяется в наличии заявления данного лица о государственной регистрации прекращения зарегистрированного права, за исключением случаев, если: 1) на прекращение права названного лица указано в резолютивной или мотивировочной части судебного акта; 2) в резолютивной части решения суда указано на возврат недвижимого имущества лицу, которое ранее на основании сделки произвело отчуждение этого объекта (например, продавцу), лицом, право которого зарегистрировано в ЕГРН; 3) в резолютивной части решения суд обязал орган регистрации прав совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности; 4) ранее принятое решение об отказе в государственной регистрации права по причине наличия в ЕГРН записи о праве иного лица и отсутствия заявления о государственной регистрации прекращения данного права было признано судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию права.
235. Государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании акта органа государственной власти (акта органа местного самоуправления), кроме обстоятельств, указанных в пунктах 221, 222 Административного регламента, проверяет: 1) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к субъектному составу рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости предоставлен на определенном праве лицу, которому в соответствии с законом предусмотрено предоставление такого объекта недвижимости на данном праве; 2) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к объекту рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости в соответствии с законом может быть предоставлен на определенном праве лицу, в отношении которого принят рассматриваемый акт органа государственной власти (органа местного самоуправления); 3) соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, условий предоставления объекта недвижимости определенному лицу, то есть проверяет, имел ли место факт проведения определенной, предусмотренной законом процедуры предоставления объекта недвижимости определенному лицу (например, проводились ли торги, была ли осуществлена процедура предварительного согласования места размещения объекта, но при этом не проверяет соблюдение порядка, в том числе сроков, проведения такой процедуры). В случае если в представленном акте органа государственной власти (органа местного самоуправления) отсутствует указание на проведение необходимых для предоставления объекта недвижимости какому-либо лицу процедур, государственный регистратор прав с учетом положений статей 26, 29 Закона о регистрации должен обеспечить получение необходимой информации (документов) у уполномоченных органов (организаций). 236. Государственный регистратор прав проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в том числе проверяет их надлежащее оформление.
237. Государственный регистратор прав при государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки проверяет: 1) имеющиеся в ЕГРН записи по объекту недвижимого имущества о зарегистрированных правах, о ранее заявленных правах (правопритязаниях), о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным; о зарегистрированных ограничениях права, обременениях объекта недвижимости, в том числе арестах, запрещениях заключения сделок; 2) сведения о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации. При выявлении причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав, государственным регистратором прав должен быть направлен запрос нотариусу, удостоверившему сделку, о представлении дополнительных сведений (документов). При этом, если сведения о наличии предусмотренных федеральным законом согласий (согласований, разрешений) отражены в документе, выражающем содержание нотариально удостоверенной сделки, либо нотариус письменно сообщит о наличии (получении) таких согласий (согласований, разрешений), такие выражающие согласие (согласование, разрешение) документы у правообладателя, сторон сделки, иных уполномоченных выдавать такое согласие (разрешение) лиц, в том числе органов, не запрашиваются. 238. По результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
239. В случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления. В случае если документы, дополнительно представленные заявителем, не устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отсутствуют необходимые сведения или сведения не исправлены либо дополнительно представленные документы выявили новые основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием причин, препятствующих их осуществлению. Результатом административной процедуры является государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав или отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.
Внесение сведений в ЕГРН, удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
240. Основанием для начала административной процедуры является принятие государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов решения об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 241. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются посредством внесения в ЕГРН сведений (записей) об объектах недвижимости, правах на недвижимое имущество, ограничениях прав, обременениях недвижимости, сделках в порядке, установленном приказом № 943. 242. Датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости. 243. Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в ЕГРН записи об объекте недвижимости. 244. После внесения сведений в ЕГРН оформляется выписка из ЕГРН, удостоверяющая проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию права (далее - выписка из ЕГРН), совершается специальная регистрационная надпись на договоре или ином документе, выражающем содержание сделки. 245. Выпиской из ЕГРН удостоверяются государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество. 246. В выписку из ЕГРН вносятся сведения, содержащиеся в ЕГРН на дату ее подписания государственным регистратором прав. 247. Выписка из ЕГРН выдается в случае указания в заявлении о предоставлении государственной услуги на ее получение. В случае если заявитель не желает получить выписку из ЕГРН, то об этом должно быть указано в его заявлении о предоставлении государственной услуги. При отсутствии в заявлении о предоставлении государственной услуги указания как о необходимости выдачи выписки из ЕГРН, так и об отсутствии такой необходимости заявителю должна быть выдана такая выписка.
248. При государственной регистрации права общей долевой собственности выписка из ЕГРН выдается каждому участнику общей долевой собственности. При государственной регистрации права общей совместной собственности выписка из ЕГРН выдается в единственном экземпляре всем участникам общей совместной собственности. 249. Формирование выписки из ЕГРН осуществляется с использованием программных средств, обеспечивающих ведение ЕГРН, зарегистрированных и введенных Росреестром в промышленную эксплуатацию. Состав включаемых в выписку из ЕГРН сведений установлен приказом Минэкономразвития России от 20 июня 2016 г. № 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968" (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2016 г., регистрационный № 43384, с изменениями внесенными приказами Минэкономразвития России от 22 ноября 2016 г. № 738 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45088), от 21 декабря 2016 г. № 831 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45087) (для выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) и приказом Минэкономразвития России от 25 декабря 2015 г. № 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде" (зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2016 г., регистрационный № 41170, с изменениями внесенными приказ Минэкономразвития России от 22 ноября 2016 г. № 738 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45088) (для выписки из ЕГРН об объекте недвижимости). 250. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. При этом специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав. Форма специальной регистрационной надписи, состав включаемых в нее сведений и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме установлены приказом № 943. 251. Государственный регистратор прав проверяет правильность совершенной на документах, представленных в форме бумажных документов, специальной регистрационной надписи, заверяет ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляется на ней оттиск печати органа регистрацию прав, а также подписывает заполненную выписку. 252. Выписка должна быть подписана, специальная регистрационная надпись на документе - совершена в срок, не превышающий установленный для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.
253. В случае принятия государственным регистратором прав решения об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав он формирует уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. В случае принятия государственным регистратором решения о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав он формирует уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 254. В конце рабочего дня сотрудник структурного подразделения органа регистрации прав, уполномоченного на проведение государственной регистрации прав, формирует сопроводительный реестр передаваемых в подразделение органа регистрации прав, ответственное за выдачу документов заявителям. 255. В начале следующего рабочего дня комплекты документов для выдачи направляются в порядке делопроизводства с сопроводительным реестром в подразделение органа регистрации прав, ответственное за выдачу документов. Один экземпляр реестра документов остается в подразделении органа регистрации прав, ответственном документов, второй экземпляр реестра документов с отметкой о получении, с указанием даты и подписью сотрудника, принявшего документы, отправляется в порядке делопроизводства в уполномоченное на проведение государственной регистрации прав структурное подразделение органа регистрации прав.
256. В случае если отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в Законе о регистрации) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, такие государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются без заявления о предоставлении государственной услуги на основании поступившего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в реестровое дело. При осуществлении в указанном в настоящем пункте случае государственной регистрации сделки, права, ограничения права на основании сделки, специальная регистрационная надпись на документах проставляется на копии договора или иного документа, выражающего содержание сделки, изготовленной с оригинала или копии такого документа, хранящегося в реестровом деле. Копия договора изготавливается с использованием копировальной техники в том виде, в котором был изготовлен хранящийся в реестровом деле подлинник (копия) договора (иного документа, выражающего содержание сделки). Например, в случае если текст в нем размещен на двух страницах одного листа, то и копия договора изготавливается на двух страницах одного листа, если в документе текст размещен на двух страницах двух листов (то есть на каждом листе заполнена только одна страница, а оборотная сторона листа не заполнена), то и копия договора изготавливается на двух листах. На копии договора проставляется отметка о соответствии данной копии подлиннику договора, хранящемуся в реестровом деле, а также указывается количество страниц, листов, при этом проставляется подпись государственного регистратора прав с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется оттиском печати органа регистрации прав. В случае если правообладатель до окончания срока государственной регистрации прав представил ранее выданный ему (после принятия решения об отказе в государственной регистрации, признанного судом необоснованным) оригинал договора или иного документа, выражающего содержание сделки, то специальная регистрационная надпись на документах проставляется на этом документе.
257. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления и документов в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, и выдачи по результатам предоставления государственной услуги документов также при личном обращении: выписка из ЕГРН, удостоверяющая проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, подписывается уполномоченным должностным лицом органа регистрации прав, в котором приняты документы, на основании полученной в электронном виде выписки из ЕГРН, оформленной и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью государственной регистратора прав, принявшего решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки, совершается (подписывается) государственным регистратором прав органа регистрации прав, в котором приняты документы, на основании электронного документа, содержащего специальную регистрационную надпись, оформленного и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственной регистратора прав, принявшего решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В указанном случае в специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, совершенной (подписанной) государственным регистратором прав в органе регистрации прав, в котором приняты документы, также должно быть указано наименование органа регистрации прав, в котором государственным регистратором прав принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Результатом административной процедуры является оформление выписки из ЕГРН, удостоверяющей проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, и (или) совершение специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги в случае личного обращения заявителя для получения документов
258. Основаниями для начала административной процедуры являются поступление федеральному государственному гражданскому служащему Управления, территориального отдела Управления, сотруднику филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственному за выдачу (направление) документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги для выдачи заявителю документов (далее - сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов) и личное обращение заявителя для получения документов. 259. Документы, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выдаются правообладателю - физическому лицу или его представителю при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.
260. В случае если правообладателем является юридическое лицо, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо представителю указанного юридического лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом. 261. В случае если заявителем является нотариус, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы выдаются нотариусу или его работнику, уполномоченному в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате. 262. Выдача документов при личном обращении заявителя осуществляется сотрудником, ответственным за выдачу (направление) документов. 263. Сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов: 1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность; 2) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени при получении документов; 3) выясняет у заявителя номер регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (внесение изменений в записи ЕГРП, выдачу закладной, регистрацию законного владельца закладной, внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном); 4) подготавливает к выдаче подлежащие выдаче документы, в том числе документы, представленные на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (внесение изменений в записи ЕГРП, выдачу закладной, регистрацию законного владельца закладной, внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном), а также копию расписки в получении документов, выписку и иные документы; 5) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов); 6) выдает документы заявителю; 7) на копии расписки в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, хранящейся в реестровом деле, делает отметку о выдаваемых документах, в том числе представленных ранее на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, с указанием их перечня, проставляет свои фамилию и инициалы, должность, свою подпись, фамилию и инициалы заявителя и предлагает проставить подпись заявителю; 8) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (его представителем), либо обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность. 264. В случае если заявитель, не согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись под указанной выше отметкой в расписке, документы ему не выдаются, и сотрудник, ответственный за вьщачу (направление) документов: 1) помещает предназначенные для выдачи документы в реестровое дело; 2) на расписке (ее копии), хранящейся в реестровом деле, проставляет отметку об отказе в получении документов путем внесения слов "Получить документы отказался", заверяет своей подписью; 3) обеспечивает не позднее следующего рабочего дня направление заявителю документов посредством почтового отправления в соответствии с пунктами 270 - 272 Административного регламента.
265. При наличии в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав указания о выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав через многофункциональный центр орган регистрации прав обязан передать документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю). 266. Порядок и сроки передачи органом регистрации прав таких документов в многофункциональный центр определяются соглашением о взаимодействии, заключенным между органом регистрации прав и многофункциональным центром в порядке, установленном постановлением № 797. При этом срок передачи органом регистрации прав документов в многофункциональный центр не должен превышать два рабочих дня. 267. Подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, а также уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащие в соответствии с Законом о регистрации выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе могут быть доставлены органом регистрации прав лицам, указанным в пунктах 259 - 261 Административного регламента посредством курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. 268. Курьерская доставка осуществляется за плату. Порядок осуществления органом регистрации прав такой доставки и размеры платы за ее осуществление установлен приказом Минэкономразвития России от 31 мая 2016 г. № 337 "Об утверждении Порядка осуществления органом регистрации прав курьерской доставки заявителям подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме документов на бумажном носителе, а также уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе и размеров платы за ее осуществление" (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2016 г., регистрационный № 42939). Результатом административной процедуры является выдача заявителю подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов, а также предусмотренных настоящим Административным регламентом уведомлений.
Направление документов по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и иных необходимых документов, представленных посредством почтового отправления
269. Основанием для начала административной процедуры является поступление федеральному государственному гражданскому служащему Управления, территориального отдела Управления, сотруднику филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственному за выдачу (направление) документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги документов (далее - сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов).
270. Сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов: 1) обеспечивает направление заявителю выписки и(или) иных подлежащих выдаче документов посредством почтового отправления; 2) на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию, хранящейся в реестровом деле, делает отметку о направленных документах с указанием их перечня, проставляет свои фамилию и инициалы, должность; 3) оставшиеся документы передает в порядке делопроизводства для формирования реестрового дела. В реестровое дело при направлении документов посредством почтового отправления также помещаются уведомление о вручении (после его поступления от организации почтовой связи), копия описи вложения. 271. Указанные в пункте 270 Административного регламента документы должны быть направлены по указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения срока предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом. 272. При принятии решения об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав указанные в пункте 270 Административного регламента документы должны быть направлены по указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги почтовому адресу в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. При принятии решения об отказе в государственной регистрации ипотеки такие документы должны быть направлены заявителю в день принятия решения. 273. Результатом административной процедуры является направление заявителю документов по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и иных необходимых документов, представленных посредством почтового отправления.
Направление документов по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов
274. Основанием для начала административной процедуры является поступление федеральному государственному гражданскому служащему Управления, территориального отдела Управления, сотруднику филиала федерального государственного бюджетного учреждения, ответственному за выдачу (направление) документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги документов (далее - сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов). 275. По результатам рассмотрения заявления и необходимых документов документы в форме электронных документов направляются сотрудником, ответственным за выдачу (направление) документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 276. Выдача (направление) документов, подготовленных по результатам рассмотрения заявления и необходимых документов в форме электронных документов, осуществляется сотрудником, ответственным за выдачу (направление) документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал посредством: направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по указанному в заявлении адресу электронной почты; направления электронного документа с использованием веб-сервисов.
277. Результатом административной процедуры является направление документов по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, а также предусмотренных настоящим Административным регламентом уведомлений.
Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
278. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона о регистрации). 279. Порядок представления, форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа установлены соответственно приказом № 883 и приказом № 920. 280. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления об исправлении технической ошибки в записях, представленного в форме документа на бумажном носителе посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, орган регистрации прав направляет заявителю информацию о приеме такого заявления в порядке, аналогичном порядку уведомления заявителя о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. 281. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона о регистрации).
282. Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ЕГРН по форме и в порядке, которые установлены приказом № 173. 283. В случае если по результатам рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки установлено, что указанная в заявлении ошибка не может быть исправлена (в том числе она не является технической ошибкой), заявителю в те же сроки, способами и порядке направляется уведомление об отказе в исправлении технической ошибки. 284. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления об исправлении технической ошибки в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, и выдачи по результатам предоставления государственной услуги документов также при личном обращении, указанные в пунктах 281 и 282 Административного регламента, уведомления оформляются и выдаются (направляются) заявителю в порядке, установленном пунктом 74 Административного регламента. 285. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. 286. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в уполномоченные органы для исправления такой ошибки. 287. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, установлены приказом Минэкономразвития России от 16 марта 2016 г. № 136 "Об утверждении порядка и способов направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (зарегистрирован в Минюсте России 13 апреля 2016 г., регистрационный № 41789).
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
288. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и сотрудниками органа, осуществляющего регистрацию прав, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет: 1) в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, территориальных органов Росреестра - Росреестр; 2) в отношении филиалов федерального государственного бюджетного учреждения - федеральное государственное бюджетное учреждение, Росреестр, территориальные органы Росреестра; 3) в отношении территориальных отделов территориального органа Росреестра - территориальные органы Росреестра; 4) в отношении территориальных отделов филиалов федерального государственного бюджетного учреждения - федеральное государственное бюджетное учреждение, территориальные органы Росреестра; 5) в отношении Росреестра - Минэкономразвития России. 289. Текущий контроль деятельности осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
290. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и иных сотрудников. 291. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Росреестра. 292. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 293. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем Росреестра. 294. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). 295. Проверки также проводятся по конкретному обращению заявителя. 296. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и иных сотрудников.
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
297. По результатам проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и иные сотрудники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 298. Сотрудник, ответственный за прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление расписки в получении документов. 299. Сотрудник, ответственный за оформление выписки из ЕГРН, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления такой выписки, достоверность и правильность сведений, внесенных в выписку.
300. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления и документов в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, и выдачи по результатам предоставления государственной услуги документов также при личном обращении, сотрудник органа регистрации прав, в котором приняты документы, ответственный за оформление выписки из ЕГРН, несет персональную ответственность за соответствие оформляемой им выписки из ЕГРН, удостоверяющей проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, выписке из ЕГРН, полученной в электронном виде, оформленной и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью государственной регистратора прав, принявшего решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и не несет ответственность за достоверность и правильность сведений, внесенных в полученную в электронном виде выписку. 301. Сотрудник, ответственный за совершение надписей на правоустанавливающих документах, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, за достоверность и правильность сведений, внесенных в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки. 302. В случае представления при личном обращении в орган регистрации прав заявления и документов в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, и выдачи по результатам предоставления государственной услуги документов также при личном обращении сотрудник органа регистрации прав, в котором приняты документы, ответственный за совершение надписей на правоустанавливающих документах, несет персональную ответственность за соответствие совершаемой им в соответствии с пунктом 257 Административного регламента специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, электронному документу, содержащему специальную регистрационную надпись, оформленному и подписанному усиленной квалифицированной электронной подписью государственной регистратора прав, принявшего решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и не несет ответственность за достоверность и правильность сведений, внесенных в данный электронный документ. 303. Государственный регистратор прав несет персональную ответственность за: 1) соблюдение сроков и порядка осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) соответствие результатов проведенной правовой экспертизы документов и проверки законности сделки требованиям законодательства; 3) за несоответствие сведений, внесенных им в ЕГРН, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам, сведениям, за исключением сведений, внесенных в ЕГРН из других государственных информационных ресурсов; 4) правильность внесенных записей в ЕГРН и сведений, внесенных в выписку из ЕГРН и специальную регистрационную надпись на документах; 5) правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки предусмотренных Административным регламентом уведомлений, в том числе о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) принятие мер по самостоятельному устранению причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
304. В случае представления заявления и документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, государственный регистратор органа регистрации прав по месту приема документов несет ответственность за: - правовую экспертизу представленных заявления и документов и проверки законности сделки на предмет соответствия требованиям законодательства в части отсутствия оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 25 Закона о регистрации, наличия (отсутствия) оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (на соответствие представленных документов требованиям частей 3, 5 статьи 21 Закона о регистрации); - соответствие требованиям законодательства подготовленного им в соответствии с пунктом 214 Административного регламента заключения об отсутствии оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 25 Закона о регистрации, а также о соответствии либо несоответствии представленных документов частям 3 и 5 статьи 21 Закона о регистрации. 305. Государственный регистратор прав несет ответственность, установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 Закона о регистрации) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 Закона о регистрации) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 306. Персональная ответственность должностных лиц и иных сотрудников органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
307. В целях осуществления оперативного контроля за ведением приема заявителей помещения приема и выдачи документов оснащаются системой видеонаблюдения, аудиозаписи, программным обеспечением, реализующими возможность открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте. 308. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Росреестр, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения положений Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти. 309. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги. 310. Контроль качества и доступности государственной услуги для граждан и организаций осуществляется Общественным советом при Росреестре, иными организациями и гражданами в форме проведения общественного мониторинга, включающего в себя сбор мнений о качестве предоставления государственной услуги.
311. Сотрудник после предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги в целях выявления мнения заявителя о качестве предоставления государственной услуги в обязательном порядке информирует гражданина о возможности оценить качество предоставления государственной услуги в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением № 1284.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
312. Заявитель имеет право обжаловать решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Закон о регистрации допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав), а также решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в порядке, установленном статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ, если они приняты по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьей 26 Закона о регистрации (часть 9 статьи 26 Закона о регистрации).
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу и (или) его должностных лиц, иных сотрудников при предоставлении государственной услуги
313. Заявители имеют право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, иных сотрудников при предоставлении государственной услуги.
Предмет жалобы
314. Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, иных сотрудников, нарушение положений Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги. 315. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
316. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, иного сотрудника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, иного сотрудника; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, иного сотрудника. 317. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение должностные лица, которым может быть направлена жалоба
318. Заинтересованные лица или заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие: 1) должностных лиц, иных сотрудников территориального отдела территориального органа Росреестра - руководителю территориального отдела территориального органа Росреестра; 2) должностных лиц, иных сотрудников территориального органа Росреестра - заместителю руководителя территориального органа Росреестра, курирующему данное направление деятельности; 3) заместителя руководителя территориального органа Росреестра, руководителя территориального отдела территориального органа Росреестра - руководителю территориального органа Росреестра; 4) должностных лиц, сотрудников филиала федерального государственного бюджетного учреждения, руководителей территориальных отделов филиала - руководителю филиала федерального государственного бюджетного учреждения; 5) руководителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения - руководителю федерального государственного бюджетного учреждения; 6) руководителя территориального органа Росреестра, руководителя федерального государственного бюджетного учреждения, должностных лиц, иных сотрудников центрального аппарата Росреестра - курирующему данную сферу деятельности заместителю руководителя Росреестра; 7) заместителя руководителя Росреестра - руководителю Росреестра; 8) заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра - Министру экономического развития Российской Федерации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
319. Жалоба направляется по почте, посредством официального сайта, единого портала, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет (далее - портал системы досудебного обжалования), по телефону ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 320. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 321. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется: 1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); 2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); 3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. 322. При подаче жалобы в электронном виде документы представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 323. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 324. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и в сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
325. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченным на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
326. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Результат рассмотрения жалобы
327. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 1) удовлетворить жалобу; 2) отказать в удовлетворении жалобы. 328. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях: 1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; 2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц", утвержденных постановлением № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 329. Орган, предоставляющий государственную услугу, уполномоченный на рассмотрение жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 330. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
331. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования. 332. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 333. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
Порядок обжалования решения по жалобе
334. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
335. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
336. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте, едином портале, информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно сотрудниками органов, осуществляющих регистрацию прав, при личном обращении заявителей, по телефонам для справок, на портале системы досудебного обжалования, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу электронной почты, указанному заявителем.
____________
Приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. № 278
Сведения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиалах подведомственного Росреестру федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", исполнительных органах государственной власти, осуществляющих часть полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета (далее совместно - орган регистрации прав) ____________ Сведения не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
____________
Приложение № 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. № 278
Блок-схема предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету и(или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество ____________ Блок-схема не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
____________