Приказ ФОИВ · Административное право

Об утверждении Регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

действующая редакция оригинал

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.

216.1. Текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, в другое структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.

216.2. В обращении содержится вопрос, на который инициатору обращения неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор, заместитель директора (в соответствии с распределением обязанностей) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росгвардию. О данном решении уведомляется гражданин (организация), направивший (направившая) обращение.

216.3. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, инициатору обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

216.4. Обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росгвардии, то в течение 7 дней со дня регистрации оно подлежит направлению в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов с уведомлением инициатора обращения, об их переадресации (за исключением случаев, указанных в подпункте 216.1 пункта 216 настоящего Регламента).

216.5. Рассмотрение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляются в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, о чем письменно уведомляется инициатор обращения.

216.6. Текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации письменно уведомляется инициатор обращения.

216.7. В письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет", инициатору обращения в течение 7 дней со дня регистрации сообщается электронный адрес страницы официального сайта Росгвардии, на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

217. В ответах Росгвардии могут содержаться разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, если на Росгвардию возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

218. В Росгвардии, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии информируют об этом заявителей.

219. Росгвардия при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать у них документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

220. При поступлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрении которого находится обращение гражданина, уполномоченное должностное лицо Росгвардии обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

221. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

222. Росгвардия обеспечивает анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан, а также совершенствования служебной деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии.

223. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии организуют учет и анализ содержащихся в обращениях граждан и организаций вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативно-правового регулирования.

224. Для приема обращений граждан в форме электронных документов1 применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для направления ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов - информирующее заявителя о невозможности принять его обращение.

_______________

1 Далее - "интернет-обращение".

После распечатывания интернет-обращения дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

225. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".

226. Личный прием граждан в Росгвардии проводится директором, заместителями директора, начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии и иными должностными лицами, определенными директором.

227. Подготовка материалов к личному приему директором, заместителями директора возлагается на аппараты, обеспечивающие их деятельность.

228. Организация личного приема руководством Росгвардии возлагается на подразделение организационного обеспечения деятельности Росгвардии.

229. Личный прием граждан в заявительном порядке в день обращения в Общественную приемную Росгвардии проводят должностные лица Общественной приемной Росгвардии без предварительной записи.

Информация о порядке и месте проведения приема размещается на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" и на информационных стендах.

230. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, после регистрации направляются на рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии, начальники (руководители) которых осуществляли личный прием.

231. О результатах рассмотрения обращений (копия ответа), принятых на личном приеме, должностные лица подразделений делопроизводства и режима структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии сообщают (направляют) в Общественную приемную Росгвардии.

232. Личный прием граждан в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии осуществляется командующими (командирами, начальниками), их заместителями и другими уполномоченными на то лицами, правомочными принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.

233. Должностные лица войск национальной гвардии, осуществляющие личный прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных гражданином вопросов могут привлекать к их рассмотрению должностных лиц соответствующих подразделений и получать у них консультацию.

234. Поступившие обращения по вопросам, относящимся к компетенции оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии, направляются уполномоченным должностным лицам для рассмотрения и подготовки ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Росгвардии.

Ответ направляется заявителю за подписью уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

При необходимости в случаях, указанных в пункте 212 настоящего Регламента, срок рассмотрения обращения может быть продлен командующим округом войск национальной гвардии, начальником территориального органа Росгвардии, командиром соединения, воинской части, начальником организации войск национальной гвардии, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя.

XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии

235. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росгвардии, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается на структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, осуществляющее функции по взаимодействию со средствами массовой информации и институтами гражданского общества1, а в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии (за исключением информации ограниченного доступа) - на командующих округами войск национальной гвардии, начальников территориальных органов Росгвардии, командиров соединений, воинских частей, начальников организаций войск национальной гвардии.

_______________

1 Далее - "подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии".

236. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии осуществляется в порядке, установленном директором 2, и предусматривает:

_________________

2 Пункт 13.2 Типового регламента внутренней организации.

способы доступа к информации об их деятельности;

перечень информации об их деятельности, подлежащей размещению в сети "Интернет" в форме открытых данных;

перечень информации об их деятельности, предоставляемой по телефонам справочных служб Росгвардии либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

порядок взаимодействия по обеспечению доступа к информации об их деятельности;

права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации об их деятельности;

размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы по размещению общедоступной информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

237. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии подлежит размещению на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".

Ответственность за своевременное предоставление в подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии соответствующей информации для формирования информационного ресурса по вопросам ведения, ее достоверность и полноту несут начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры соединений, воинских частей и начальники организаций войск национальной гвардии, а также иные должностные лица указанных органов управления, уполномоченные на предоставление такой информации.

238. На подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Росгвардии.

Информация о деятельности Росгвардии предоставляется средствам массовой информации подразделением по взаимодействию со средствами массовой информации Росгвардии или по согласованию с ним уполномоченными должностными лицами иных структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росгвардии, обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления такой информации в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях и организациях войск национальной гвардии несут командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры соединений, воинских частей и начальники организаций войск национальной гвардии.

XIV. Размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии в сети "Интернет"

239. Росгвардия, оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии создают официальные сайты в сети "Интернет".

В случае если оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии не имеют возможности создать собственный официальный сайт в сети "Интернет", информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте Росгвардии или иного органа (организации) войск национальной гвардии в сети "Интернет".

240. Росгвардия, оперативно-территориальные объединения войск национальной гвардии, территориальные органы Росгвардии, соединения, воинские части и организации войск национальной гвардии наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях (за исключением информации ограниченного доступа), а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, утверждаемом приказом Росгвардии.

241. Подготовка и размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии на официальном сайте в сети "Интернет" осуществляются в порядке, утверждаемом приказом Росгвардии1.

__________________

1 Пункт 14.3 Типового регламента внутренней организации.

242. Создание официального сайта Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии в сети "Интернет" и технологическое обеспечение его функционирования осуществляются:

Росгвардией, оперативно-территориальным объединением войск национальной гвардии, территориальным органом Росгвардии, соединением, воинской частью и организацией войск национальной гвардии;

юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

243. Размещение информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии на официальном сайте в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.

XV. Порядок предоставления информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии по запросам

244. В Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части и организации войск национальной гвардии подлежат обязательному рассмотрению запросы информации об их деятельности, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Росгвардии, подразделения (органа, организации) войск национальной гвардии либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

245. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии обеспечивают возможность направления запроса информации о своей деятельности1 в форме электронного сообщения на официальный сайт Росгвардии, территориального органа Росгвардии в сети "Интернет".

__________________

1 Далее - "запрос".

246. Анонимные запросы (в которых не указаны фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения) не рассматриваются.

247. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

248. Запрос направляется в структурное подразделение центрального аппарата Росгвардии, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинскую часть и организацию войск национальной гвардии к непосредственному ведению которых относится предоставление запрашиваемой информации.

249. В случае если запрос не относится к сфере деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.

250. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть, организация войск национальной гвардии вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.

251. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

252. Плата за предоставление информации о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии взимается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации1.

_________________

1 Пункт 15.9 Типового регламента внутренней организации.

253. Информация о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Росгвардии (управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии), должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты письма с ответом на запрос (регистрационный номер и дата).

254. Информация о деятельности Росгвардии, оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии, соединения, воинской части и организации войск национальной гвардии не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к сфере деятельности;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых в Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части, организации войск национальной гвардии, проведении анализа их деятельности или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

255. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

256. Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".

В этом случае в ответе на запрос Росгвардия, оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, соединение, воинская часть и организация войск национальной гвардии указывают наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Росгвардии или органа (организации) войск национальной гвардии в сети "Интернет" либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация (с указанием даты ее размещения), включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации.

257. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Росгвардии, оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, соединении, воинской части, организации войск национальной гвардии.