МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 ноября 2020 г. № 523
Об утверждении Требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 г.
Регистрационный № 62015
В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833, 2018, № 53, ст. 8451) и статьей 22.2 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694, 2020, № 29, ст. 4517) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
И.о. Министра А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 27 ноября 2020 г. № 523
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (далее - ликвидация разливов нефти), создаются и используются в рамках функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов.
2. Личный состав сил постоянной готовности должен обеспечивать1:
______________________________
1 Статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 35, ст. 3503; 2019, № 27, ст. 3524).
постоянную готовность к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти;
осуществление работ по ликвидации разливов нефти в круглосуточном режиме;
при обнаружении разливов нефти и нефтепродуктов - ведение постоянного наблюдения за указанными разливами и прогнозирование их перемещения и характеристик состояния;
локализацию разливов нефти и нефтепродуктов;
сбор нефти и нефтепродуктов;
круглосуточную связь и передачу данных о разливах нефти и нефтепродуктов и оповещение органов государственного управления, координации и управления работами по ликвидации разливов нефти;
хранение и обслуживание оборудования, входящего в состав средств постоянной готовности.
3. В состав сил и средств постоянной готовности должны включаться только суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации.
С использованием средств локализации разливов нефти и нефтепродуктов должна обеспечиваться локализация разлива нефти в условиях, характерных для акваторий, на которых осуществляют деятельность силы и средства постоянной готовности.
С использованием средств сбора нефти и нефтепродуктов на открытой воде должен обеспечиваться сбор нефти в условиях, характерных для акваторий, на которых осуществляют деятельность силы и средства постоянной готовности, включая сбор нефти во льду и сбор нефти с поверхности льда (при наличии).
Суда, предназначенные для обеспечения постановки боновых заграждений, с суммарной мощностью двигателей не менее 100 кВт каждое и грузоподъемностью не менее 3 тонн, рабочие суда с суммарной мощностью двигателей не менее 232 кВт каждое и грузоподъемностью судовых кранов (стрел) не менее 700 кг и не менее 1 т должны быть многофункциональными специализированными аварийно-спасательными и приспособленными судами-носителями оборудования ликвидации разливов нефти, катерами-бонопостановщиками и рабочими катерами, типы, классы и оборудование которых должны соответствовать месту, условиям и технологиям проведения работ по ликвидации разливов нефти.
В случае наступления нехарактерных (экстремальных) погодных условий для акваторий, на которых осуществляют деятельность силы и средства постоянной готовности, для обеспечения работы судов, входящих в силы и средства постоянной готовности, могут быть привлечены не входящие в состав сил и средств постоянной готовности суда.
Состав сил и средств постоянной готовности в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов
№ Личный состав/оборудование/ суда (суммарно)Единицы измерений/ производительностьМаксимальный расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов:
до 150 м3 (включительно)до 500 м3 (включительно)до 1500 м3 (включительно)до 3000 м3 (включительно)до 5000 м3 (включительно)свыше 5000 м3
1.
Нефтеперекачи вающие системы в комплекте с энергоблоком и шлангами для разгрузки нефти и нефтепродукте в с судна, являющегося фактическим или потенциальным источником разлива нефти и нефтепродуктов м3/час100300400600700800
2.
Боновые заграждения высотой стенки не менее 830 мм, предназначенные для локализации разливов нефти и нефтепродуктов м2004001000100012001200
3.
Скиммеры в
комплекте с
энергоблоком и шлангами, предназначенн ые для сбора нефти и
нефтепродуктов на
открытой воде м3/сутки400800800120016001600
4.
Емкости для
временного хранения нефти и нефтепродуктов, предназначенные для приема собранной во время работ по ликвидации разливов нефти, нефтеводяной смеси и
передачи ее на специализированные суда
или береговые сооружения м32007002000200023002300
5.
Суда, обеспечивающие постановку бонов, с
суммарной мощностью двигателей не менее 100 кВт каждое и
грузоподъемностью не
менее 3 т единицы22223 3
6.
Рабочие суда с суммарной мощностью двигателей не единицы 1 1--- -
менее 232 кВт каждое и
грузоподъемностью судовых кранов (стрел) не менее 700 кг
7.
Рабочие суда с суммарной мощностью двигателей не менее 232 кВт каждое и грузоподъемностью судовых кранов не менее 1 т единицы--2233
4. Требования к составу сил и средств постоянной готовности в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов не распространяются на силы и средства, определяемые расчетным путем в планах ликвидации разливов нефти организаций, осуществляющих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов- бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
5. Суда, входящие в состав сил и средств постоянной готовности, с оборудованием и спасателями на борту должны выйти к месту разлива нефти и нефтепродуктов для проведения работ по ликвидации разливов нефти в течение одного часа с момента получения информации о разливе нефти и нефтепродуктов.
6. Оборудование и материалы, входящие в состав средств постоянной готовности, должны храниться и обслуживаться в соответствии с условиями хранения и обслуживания, определенными их производителем.
7. Соответствие состава сил и средств постоянной готовности настоящим Требованиям подтверждается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями с участием федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта2, при первичной, периодической и внеочередной аттестации, в ходе учений, тренировок, а также при проведении проверок готовности в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
______________________________
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2020, № 42, ст. 6634).