Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.06.2022 г. № 238 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 26.08.2022 г., ст. 0001202208260019)
По cоcтоянию на 07.07.2026 г.
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
16 июня 2022 г. № 238
Утратил силу - Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 26.12.2023 № 2605
Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам
Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2022 г.
Регистрационный № 69808
В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7557), приказываю:
утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам.
Временно исполняющий обязанности председателя Фонда А.П.Поликашин
УТВЕРЖДЕН приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 июня 2022 г. № 238
Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам
1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания (далее - организации), для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) работникам, осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).
2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала территориального органа Фонда) на основании документов и сведений, переданных организациями, а также других документов (сведений) о деятельности организаций, имеющихся у территориального органа Фонда.
3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с направленными организацией реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются:
нарушение сроков предоставления реестра;
неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра за одну нормативную смену;
несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;
несоответствие категории и должности (профессии) работника;
поступившие обращения физических лиц (работников организаций), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений;
поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее.
4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
5. В ходе проведения проверки должностные лица могут запрашивать у организаций:
документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр;
документы, подтверждающие введение ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения);
документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию социальных услуг (участию в оказании, обеспечению оказания социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией);
иные документы (документы, подтверждающие факт выявления в стационарной организации (отделении) социального обслуживания новой коронавирусной инфекции, документы, подтверждающие факт заболевания сотрудника новой коронавирусной инфекцией либо контакта с заболевшим в период выполнения им работы в рабочую смену и другие документы), которые могут служить основанием для осуществления выплаты, а также определения ее размера.
6. Должностные лица могут проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации.
7. Организации представляют запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней со дня получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда.
8. В случае выявления должностными лицами в ходе проверки несоответствий между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица направляют в организации Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
9. Требование о предоставлении пояснений в течение пяти рабочих дней со дня выявления несоответствий вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
10. В случае невыявления фактов несоответствия между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляют информационную справку по результатам проведенной проверки (далее - информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
12. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностные лица составляют Акт проверки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.
13. Акт проверки подписывается должностными лицами территориального органа Фонда, проводившими проверку.
14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям.
16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные организацией), подтверждающие обоснованность своих возражений.
17. В случае, если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку.
18. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Приложение № 1 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками
рекомендуемый образец
Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
Требование о предоставлении пояснений
от ________________
(дата)
№ ______________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 1859).
В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в представленных реестрах сведений и представленных к проверке документах в части установления права работника на получение специальной социальной выплаты (установленного размера специальной социальной выплаты) (отметить нужное):
в результате проведения идентификации застрахованного с данными в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены;
организация, предоставившая реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена в перечень организаций, предоставляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в соответствии с пунктом 4 Постановления № 1859;
реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков;
сведения, имеющиеся в Фонде социального страхования Российской Федерации, о периодах временной нетрудоспособности работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение;
несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;
несоответствие категории и должности (профессии) работника;
иные расхождения.
___________________________________________________________________________
(полное или сокращение (при наличии) наименование организации)
необходимо представить в срок до _____________________________________________
(срок представления пояснений (документов)
пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам организации и представленных к проверке документах за период ______________________________.
(указывается период)
Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку
_________
(подпись)
_________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Приложение № 2 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками
рекомендуемый образец
Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
Информационная справка по результатам проведенной проверки
от ________________
(дата)
№ ______________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
___________________________________________________________________________
(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)
за период с _____________ по ______________.
(дата)
(дата)
Основанием для проведения проверки является:
___________________________________________________________________________
(указать основание (основания) для проведения проверки)
___________________________________________________________________________
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
(краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые документы)
___________________________________________________________________________
Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку
_________
(подпись)
_________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Приложение № 3 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками
рекомендуемый образец
Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
Акт проверки
от ________________
(дата)
№ ______________
Мною, _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего проверку)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предоставленных
___________________________________________________________________________
(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)
Регистрационный номер ______________________________________________________
Код подчиненности __________________________________________________________
ИНН ______________________________________________________________________
КПП ______________________________________________________________________
ОГРН _____________________________________________________________________
Адрес места нахождения организации
___________________________________________________________________________
(адрес)
на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, предоставленных _________________________________________
(дата)
В _________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
за период с _____________ по ______________.
(дата)
(дата)
а также установленных фактов о понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации излишних расходов. 1. Проверка начата ____________, окончена ______________
(дата)
(дата)
2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, за период с _________ по ____________
(дата)
(дата)
и следующих документов:
___________________________________________________________________________
(указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень конкретных документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Настоящей проверкой выявлено:
___________________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения)
___________________________________________________________________________
4. По результатам настоящей проверки предлагается:
4.1. Возместить _____________________________________________________________
(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации) расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату за период с ________ по __________ в размере ________ руб.
(дата)
(дата)
(сумма)
в срок до __________________________.
(срок представления пояснений (документов)
4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений, корректировку ранее представленного реестра на право получения работником специальной социальной выплаты за период с _____________ по ______________ в размере ________ руб.
(дата)
(дата)
(сумма)
и направить его в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной выплаты.
Приложение: на _____ листах.
В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем Акте проверки, а также с выводами и предложениями должностного лица, проводившего проверку, организация вправе представить в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения настоящего Акта проверки в
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
письменные возражения к настоящему Акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом, организация также может представить к письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку
_________
(подпись)
_________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Экземпляр настоящего Акта проверки с _______ приложениями на ___ листах получил
(количество приложений)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
руководителя/уполномоченного представителя организации)
_______________________
(подпись)
___________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/уполномоченного представителя организации)
от получения настоящего Акта проверки уклоняется.
_______________________
(подпись лица, проводившего проверку)
___________________
(дата)
Приложение № 4 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками
рекомендуемый образец
Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания, а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными
от ________________
(дата)
№ ______________
___________________________________________________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
___________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
рассмотрев Акт проверки от ____________________ № ________
(дата)
о выявленных несоответствиях в представленных реестрах сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарной организации социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания) (далее - организация) и представленных к камеральной проверке документах
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (при наличии) наименование организации)
Регистрационный номер ______________________________________________________
Код подчиненности __________________________________________________________
ИНН _____________________________________________________________________
КПП ______________________________________________________________________
ОГРН _____________________________________________________________________
Адрес места нахождения организации
__________________________________________________________________________,
(адрес)
другие материалы проверки и иные документы, имеющиеся у территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указываются документы и иные материалы)
а также
__________________________________________________________________________
(указываются письменные возражения организации (ее уполномоченного представителя)
__________________________________________________________________________,
при участии организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости)
при неявке организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) на рассмотрение материалов проверки, принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя)
УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________________
(документально подтвержденные факты, документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией, в свою защиту и результаты проверки этих доводов)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
По результатам проверки установлено:
Излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации расходы составили ________ руб.;
Корректировка реестра на право получения работником специальной социальной выплаты составила ________ руб.
Руководствуясь пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 г. № 1859,
РЕШИЛ:
Акт проверки от __________________ № _____________ в отношении отменить.
(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)
__________________________________________________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
____________________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место печати территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
Копию настоящего Решения получил
__________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации (ее уполномоченного представителя)
____________________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_________________
(дата)