Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
Акт межведомственной (ведомственной, двусторонней) комиссии, договора (в зависимости от вида охраны)Предусмотрено в пункте 18 приложения № 1 к Нормам и правилам.
2 Документ об организации охраны и защиты (охраны (защиты) ядерного объекта (кроме ведомственной охраны)Задачи подразделениям охраны, караулам (постам) по охране и защите ядерного объекта, основные вопросы организации взаимодействия и управления. Разрабатывается подразделением сил охраны ядерного объекта.
Подписывается руководителем сил охраны.
Согласовывается со службой безопасности ядерного объекта.
3 Выписка из Плана физической защитыЗадачи и полномочия сил охраны по обеспечению физической защиты на ядерном объекте. Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта.
Подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем ядерного объекта.
4 Инструкция о пропускном режимеПредусмотрено в пункте 3 приложения № 1 к Нормам и правилам.
5 Выписка из Положения о внутриобъектовом режиме (экземпляр)Задачи и полномочия сил охраны по обеспечению внутриобъектового режима на ядерном объекте. Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта.
Подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем ядерного объекта.
6 Выписка из Плана действий персонала физической защиты и персонала ядерного объекта в штатных и чрезвычайных ситуациях (экземпляр)Задачи сил охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях (при авариях, пожарах, взрывах, стихийных бедствиях, нападениях на охраняемый объект и других противоправных действиях, угрожающих безопасности охраняемого объекта, а также при ликвидации их последствий), их взаимодействия с руководством, службой безопасности и персоналом ядерного объекта. Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта.
Подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем ядерного объекта.
7 Выписка из Плана взаимодействия руководства ядерного объекта, войск национальной гвардии Российской Федерации с органами внутренних дел Российской Федерации и органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в штатных и чрезвычайных ситуациях, (в отношении ядерных объектов, охраняемых войсками национальной гвардии)Сведения о полномочиях, обязанностях и действиях сил охраны и взаимодействующих сил и средств в штатных и чрезвычайных ситуациях (при авариях, пожарах, взрывах, нападениях на охраняемый объект и других противоправных действиях, угрожающих безопасности охраняемого объекта, а также при ликвидации их последствий). Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта. Подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем ядерного объекта.
8 Выписка из Плана взаимодействия руководства ядерного объекта, подразделений охраны с органами внутренних дел Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и войсками национальной гвардии Российской Федерации в штатных и чрезвычайных ситуациях (для объектов, охраняемых ведомственной охраной)Предусмотрено в пункте 7 приложения № 1 к Нормам и правилам.
9 План охраны и защиты (план охраны (защиты) ядерного объекта (в зависимости от вида охраны)Графическая система рубежей охраны и защиты, их инженерного и технического оборудования, расстановка сил и средств охраны и порядок их действий в части обеспечения охраны и защиты ядерного объекта. Разрабатывается подразделением сил охраны и оформляется на карте (схеме).
Утверждается руководителем сил охраны.
10
План (плановая таблица) взаимодействия подразделения войск национальной гвардии с органами внутренних дел и органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях (в отношении ядерных объектов, охраняемых войсками национальной гвардии для объектов)Полномочия, обязанности и конкретные действия сил охраны и взаимодействующих сил и средств в штатных и чрезвычайных ситуациях (при авариях, пожарах, взрывах, нападениях на охраняемый объект и других противоправных действиях, угрожающих безопасности охраняемого объекта, а также при ликвидации их последствий). Разрабатывается силами охраны на основании выписки из Плана взаимодействия руководства ядерного объекта, подразделения войск национальной гвардии с органами внутренних дел и органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях.
Согласовывается с органами внутренних дел и органами безопасности.
Утверждается руководителями сил охраны.
11 Справка о состоянии охраныСведения: по количеству сотрудников (работников) сил охраны, их соответствие сведениям, содержащимся в Акте межведомственной (ведомственной) комиссии об (по) организации охраны, договоре об охране (на оказание охранных услуг) (в зависимости от вида охраны);
по количеству оружия и боеприпасов, специальных и других материально-технических средств, их соответствие сведениям, содержащимся в Акте межведомственной (ведомственной) комиссии об (по) организации охраны, договоре об охране (на оказание охранных услуг) (в зависимости от вида охраны);
о состоянии и результатах подготовки и повышения квалификации работников сил охраны, о наличии допусков к выполнению служебных обязанностей (сведения о подборе и подготовке по предназначению, о допуске к самостоятельному несению службы, о прохождении аттестации) (в зависимости от вида охраны).
12 Документы по проведению совместных со службой безопасности объекта контрольных проверок службы караулов и контрольных проверок службы на постах с пропускными функциямиМероприятия по проведению контрольных проверок службы караулов и контрольных проверок службы на постах с пропускными функциями, проведенных силами охраны совместно со службой безопасности ядерного объекта в соответствии с планами взаимодействия, и результаты таких проверок.
13 Документы о результатах учений с силами охраныСведения: об учениях, проведенных войсками национальной гвардии (для объектов, ими охраняемых), органом безопасности, руководством ядерного объекта с целью проверки эффективности системы физической защиты, оценки действий персонала физической защиты, в том числе способности сил охраны выполнять задачи по противодействию нарушителям, указанным в модели нарушителей;
об уровне взаимодействия персонала физической защиты с соответствующими структурами, определенными в планах взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях;
о проверенных исходных данных, использованных при оценке эффективности;
о результатах проверки, в том числе выявленных уязвимых местах в системе физической защиты и выработанные мероприятия, которые необходимо провести по устранению недостатков.
14 Документы о наличии и работоспособности инженерно-технических средств охраны из состава инженерно-технических средств физической защиты, находящихся в эксплуатации подразделений охраны, в том числе документы по проведению совместных проверок работоспособности и состояния комплекса инженерно-технических средств охраныСведения: о перечне инженерно-технических средств охраны из состава инженерно-технических средств физической защиты, находящихся в эксплуатации подразделений охраны;
о документации на инженерно-технические средства охраны (формуляры (паспорта), документы о закреплении, перемещении средств (элементов) комплекса инженерно-технических средств охраны и о продлении ресурса их функционирования);
об анализе работоспособности инженерно-технических средств охраны путем вызова срабатывания специалистами;
об анализе причин ложных срабатываний;
об анализе выполнения установленных норм проверок и их результатов.
В карауле
15 Выписка из Акта межведомственной (ведомственной, двусторонней) комиссии, договора (в зависимости от вида охраны)Сведения об организации охраны и полномочиях караула сил охраны. Разрабатывается подразделением сил охраны.
Подписывается уполномоченным должностным лицом подразделения сил охраны.
16 План охраны и защиты (план охраны (защиты) ядерного объекта караулом (в зависимости от вида охраны)На карте (схеме) система рубежей охраны и защиты района выполнения задач караулом (участка ядерного объекта), их инженерно-технического оборудования, расстановка сил и средств и порядок их действий на основании Плана охраны и защиты (плана охраны (защиты) ядерного объекта. Разрабатывается подразделением сил охраны.
Согласовывается с руководителем ядерного объекта.
Утверждается с руководителем сил охраны.
17 Инструкции должностным лицам караула (начальнику караула, помощнику начальника караула, начальникам и сотрудникам (работникам) в составе групп, входящих в состав караула, операторам технических средств охраны (оператору локального пункта управления), патрульным, контролерам, водителю транспортного средства), табели постамОбязанности и права должностных лиц караула по обеспечению охраны и защиты ядерного объекта в штатных ситуациях и при получении сигнала тревоги, по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемом объекте, их действия в штатных и чрезвычайных ситуациях (при авариях, пожарах, взрывах, нападениях на охраняемый объект и других противоправных действиях, угрожающих безопасности охраняемого объекта, а также при ликвидации их последствий). Разрабатываются подразделением охраны.
Утверждаются руководителем сил охраны.
18 Таблицы позывных должностных лиц и переговорные таблицыСведения о позывных подразделения сил охраны и караула, их должностных лиц, должностных лиц службы безопасности; номерах телефонов (радиочастот); кодированные таблицы для скрытого управления силами охраны и защиты информации. Согласовываются со службой безопасности ядерного объекта.
19 Постовая ведомость караулаРасстановка караульных по постам и сменам, фиксированное время смены на постах, результаты проверок службы часовых (постовых) и караула, сведения о закреплении за сотрудниками (работниками) оружия, время получения (сдачи) ключей, вскрытия (приема под охрану) режимных (категорированных) зданий, сооружений, помещений; результаты проверок, в том числе состояния инженерно-технических средств охраны, средств связи. Разрабатывается подразделением охраны.
Утверждается руководителем подразделения сил охраны.
20 Расчет караулаРаспределение должностных лиц караула и караульных и их действия по усилению постов и защите (обороне) караульного помещения в чрезвычайных ситуациях (при авариях, пожарах, взрывах, нападениях на охраняемый объект и других противоправных действиях, угрожающих безопасности охраняемого объекта). Разрабатывается подразделением охраны. Утверждается руководителем подразделения сил охраны.
21
Документы по организации управления инженерно-техническими средствами охраны из состава инженерно-технических средств физической защиты, находящихся в эксплуатации подразделений охраны, с локального пункта (локальных пунктов) управления системы физической защитыСведения о порядке осуществления сбора, обработки, анализа и контроля информации, получаемой от комплекса инженерно-технических средств охраны на локальный пункт управления; информационного взаимодействия с центральным пунктом управления, а также с диспетчерскими пунктами и пунктами управления других систем безопасности ядерного объекта; выработки управляющего воздействия на управляемые физические барьеры и средства обеспечения функционирования системы физической защиты; контроля состояния работоспособности инженерно-технических средств охраны; хранения информации о функционировании системы физической защиты и несанкционированных действиях по отношению к охраняемому объекту; перехода со штатного режима в режим чрезвычайной ситуации. Разрабатываются силами охраны.
Согласовываются со службой безопасности ядерного объекта.
Приложение № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2023 г. № 440
ДОКУМЕНТЫ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК ПРИ МЕЖОБЪЕКТОВЫХ ПЕРЕВОЗКАХ И ТРАНСПОРТИРОВАНИИ
№ п/п
Наименование (назначение) документов
Содержание документов
1 Инструкция о порядке организации и обеспечения физической защиты ядерных материалов и ядерных установок при межобъектовых перевозках и транспортированииПорядок организации и обеспечения физической защиты при перевозке и транспортировании ядерных материалов и ядерных установок. Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта, ответственного за физическую защиту при межобъектовых перевозках и транспортировании.
Согласовывается с руководителем сил охраны, если они участвуют в перевозке или транспортировании.
Утверждается руководителем объекта, ответственного за физическую защиту при межобъектовых перевозках и транспортировании.
2 План физической защиты при межобъектовых перевозках и транспортировании ядерных материалов и ядерных установокСроки начала и окончания перевозки и транспортирования, вид транспорта и наличие установленных на нем инженерных и технических средств физической защиты, а также средств позиционирования, маршруты движения (основной и запасной), пункты остановок и перегрузок (при их наличии), порядок осуществления связи в штатных и чрезвычайных ситуациях, представления сообщений в ходе перевозки и транспортирования, порядок уведомления о несанкционированных действиях, порядок передачи груза. Согласовывается с руководителем сил охраны, если они участвуют в перевозке или транспортировании.
Утверждается руководителем объекта, ответственного за физическую защиту при межобъектовых перевозках и транспортировании.
3
План взаимодействия грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика, центра транспортного контроля, подразделения охраны с органами внутренних дел и органами безопасности, войсками национальной гвардии при межобъектовых перевозках и транспортировании в штатных и чрезвычайных ситуацияхСведения об оповещении и взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, руководства ядерных объектов, сопровождающих груз и персонала охраны при перевозке и транспортировании ядерных материалов, ядерных установок в штатных и чрезвычайных ситуациях, о порядке уведомления о несанкционированных действиях. Согласовывается с руководителями подразделения охраны, соответствующих органов внутренних дел, органов безопасности и войсками национальной гвардии.
Утверждается руководителем объекта, ответственного за физическую защиту при перевозке и транспортировании.
4 Должностные инструкции персонала физической защиты при межобъектовых перевозках и транспортированииСведения о действиях персонала физической защиты на маршрутах перевозки и транспортирования в штатных и чрезвычайных ситуациях. Утверждаются руководителем ядерного объекта, ответственного за физическую защиту.
5 Документ, определяющий перечень перевозимых (транспортируемых) ядерных материалов и ядерных установокСведения о виде ядерных материалов и ядерных установок с указанием категорий ядерных материалов и их радиоактивности для конкретной перевозки (транспортирования) в качестве исходных данных для проведения анализа уязвимости. Утверждается руководителем ядерного объекта отправителя.
6 Документ, определяющий лиц, ответственных за физическую защиту при перевозке и транспортированииУтверждается руководителем ядерного объекта, ответственного за физическую защиту при перевозке и транспортировании.
7 Акт проверки работоспособности инженерных и технических средств физической защиты и средств позиционирования, используемых при перевозке и транспортировании ядерных материалов и ядерных установок, а также проверки отсутствия предметов, которые могут быть использованы при подготовке и совершении несанкционированных действий в отношении транспортных средств и перевозимых грузовУтверждается председателем комиссии, осуществляющей проверку и назначенной руководителем организации, ответственной за физическую защиту.
8 План обучения и подготовки персонала физической защиты, участвующего в перевозке и транспортировании ядерных материалов и ядерных установок, программа подготовки персонала физической защитыСведения о проведении и сроках подготовки персонала, формах обучения, содержании (тематике) и направленности занятий для каждой учебной группы (категории персонала). Утверждаются руководителями объектов, персонал которых участвует в операциях по перевозке и транспортированию.
9 Приказ руководителя организации о допуске персонала к сопровождению ядерных материалов и ядерных установокСведения о лицах, допущенных к сопровождению ядерных материалов и ядерных установок.
10 Отчет о проведении анализа уязвимости ядерных материалов и ядерных установок при межобъектовых перевозках и транспортированииСведения о перевозимых ядерных материалах и ядерных установках, угрозах и вероятных способах их осуществления и модели нарушителей. Утверждается руководителем организации, ответственной за физическую защиту.
11
Отчет по оценке эффективности физической защиты при типовых межобъектовых перевозках и транспортировании ядерных материалов и ядерных установокСведения о программных средствах и методиках, используемых при оценке эффективности, исходных данных для расчетов и источниках этих данных, результатах оценки эффективности; выводы о соотношении фактических показателей эффективности и их минимально допустимых значений, а также о необходимости совершенствования физической защиты и о мерах повышения ее эффективности. Утверждается руководителем ядерного объекта, ответственного за физическую защиту при перевозке и транспортировании.
12 Эксплуатационная и учетная документация на технические средства физической защитыСведения: о продолжительности функционирования средства;
о закреплении, перемещении, техническом обслуживании и ремонтах средства;
о расходовании и пополнении комплекта запасных частей и принадлежностей.
Паспорта, формуляры, техническое описание, инструкции по эксплуатации, инструкцию по техническому обслуживанию, журналы по эксплуатации.
13 Журнал инструктажа персонала физической защиты, участвующего в перевозке и транспортированииВедется организацией, ответственной за физическую защиту при перевозке и транспортировании.
14 План-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию инженерных и технических средств физической защиты и средств позиционирования, установленных на транспортных средствах (в случае если эксплуатация технических средств физической защиты осуществляется грузоотправителем или грузополучателем)Перечень и сроки выполнения регламентных работ, а также должность, фамилию, имя и отчество ответственных за их выполнение. Утверждается руководителем транспортной организации, осуществляющей перевозку и транспортирование ядерных материалов и установок.
15 Акт межведомственной комиссии либо раздел в акте межведомственной комиссии об организации охраны (в отношении ядерного объекта (его части), охраняемого войсками национальной гвардии) об организации охраны ядерных материалов и ядерных установок при перевозке и транспортировании (в случае осуществления охраны войсками национальной гвардии) и договор об охране (в случае осуществления охраны вневедомственной охраной войск национальной гвардии) либо раздел в актеАкт включает перечень маршрутов охраны, схемы маршрутов охраны, сведения об организации охраны. Договор включает сведения о правах, обязанностях и ответственности сторон.
16 Акт ведомственной комиссии по организации охраны ядерных материалов и ядерных установок при перевозке и транспортировании и договор на оказание охранных услуг (в случае осуществления охраны ведомственной охраной)Акт включает перечень маршрутов охраны, схемы маршрутов охраны, сведения об организации охраны. Договор включает сведения о правах, обязанностях и ответственности сторон.
17 Документы об уведомлении грузоотправителем грузополучателя и центра транспортного контроля, грузополучателем грузоотправителяСведения об уведомлении грузоотправителем грузополучателя и центра транспортного контроля о планируемых перевозках и транспортировании ядерных материалов или ядерных установок с указанием вида транспортных средств, даты начала перевозки или транспортирования и о планируемом сроке прибытия транспортных средств, а также о готовности грузополучателя принять ядерные материалы и ядерные установки в назначенные сроки.
18 План организации работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании груза радиоактивных материаловСведения о физической защите ядерных материалов и радиоактивных веществ от момента прибытия аварийно-спасательного формирования (специализированной аварийной бригады) к месту аварии до момента восстановления контроля над ядерными материалами и радиоактивными веществами и ликвидации последствий аварии. Разрабатывается при планировании и обеспечении готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Утверждается руководителем организации, ответственной за физическую защиту.
19 Документы по охране ядерных материалов и ядерных установок при перевозке и транспортировании (постовая ведомость караула, удостоверения начальника караула, схема охраны транспорта (план охраны, план охраны и защиты), бланки актов о приеме под охраны, таблицы позывных должностных лиц, переговорные таблицы)Разрабатываются в соответствии с требованиями нормативных актов по вопросам обеспечения физической защиты и нормативных правовых актов по вопросам обеспечения охраны ядерных объектов (в зависимости от видов охраны).
20 Журнал учета несанкционированных действийСведения о дате, времени, сути несанкционированных действий, причинах их возникновения, краткое описание происшествия, его результаты и принятые меры.