Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 83936 от 23 октября 2025 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
Москва
5 сентября 2025 г. № 1/19-НПА
Об утверждении порядков, связанных с мониторингом Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов при осуществлении аккредитации в области использования атомной энергии
В соответствии с абзацем вторым пункта 1, абзацем вторым пункта 100 и пунктом 102 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
порядок осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок представления аккредитованными лицами в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" информации, предусмотренной пунктом 101 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Росатом" от 04.12.2017 № 1/50-НПА "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов и Порядка представления информации о выданных органами по сертификации сертификатах соответствия продукции, об аккредитованных лицах и их деятельности" (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2018, регистрационный № 50116).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 28.12.2025.
И.о. генерального директора С.Г.Новиков
Приложение № 1 к приказу Госкорпорации "Росатом" от 5 сентября 2025 г. № 1/19-НПА
Порядок осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов
1. Мониторинг деятельности аккредитованных лиц1, экспертов по аккредитации2 и технических экспертов3 осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"4 (далее соответственно - мониторинг, Корпорация) посредством:
______________________________
1 Абзац третий пункта 2 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (далее - Правила № 612).
2 Абзац двадцать второй пункта 2 Правил № 612.
3 Абзац двадцатый пункта 2 Правил № 612.
4 Абзац второй пункта 1 и абзац первый пункта 100 Правила № 612.
а) рассмотрения сведений о сертификатах соответствия продукции, для которой устанавливаются требования в области использования атомной энергии, внесенных в реестр выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования в области использования атомной энергии5, находящихся в распоряжении Корпорации;
______________________________
5 Пункт 12 Положения об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 544.
б) сбора, обобщения, анализа и систематизации информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;
в) рассмотрения информации, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка.
2. В ходе мониторинга деятельности аккредитованных лиц Корпорация осуществляет сбор, обобщение, анализ и систематизацию поступающей от аккредитованных лиц6 следующей информации7:
______________________________
6 Пункт 102 Правил № 612.
7 Пункт 101 Правил № 612.
а) о выданных аккредитованными лицами документах об оценке соответствия;
б) о поступивших жалобах в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, оценка соответствия которой проведена аккредитованными лицами;
в) об изменении состава специалистов аккредитованного лица и их компетентности;
г) об изменении технической оснащенности аккредитованного лица.
3. Мониторинг деятельности экспертов по аккредитации и технических экспертов осуществляется Корпорацией на основании следующей информации:
а) поступивших от заявителей сведений о несоответствии включенного в состав экспертной комиссии эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям пунктов 89 и 90 Правил № 612.8;
______________________________
8 Пункт 13.2 Правил № 612.
б) поступивших от уполномоченной организации сведений о нарушении экспертами по аккредитации и техническими экспертами, включенными в состав экспертной комиссии, обязанностей, предусмотренных Правилами № 612.9;
______________________________
9 Подпункт "д" пункта 20.6 Правил № 612.
в) решений Корпорации о замене либо об исключении из состава экспертной комиссии эксперта по аккредитации или технического эксперта10;
______________________________
10 Пункт 13.3 Правил № 612.
г) фактов нарушения экспертами по аккредитации и техническими экспертами в процессе осуществления аккредитации11 требований по защите сведений, составляющих государственную тайну12, служебной информации ограниченного распространения13, а также требований по защите информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и актами Президента Российской Федерации14;
______________________________
11 Пункт 91 Правил № 612.
12 Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне".
13 Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233.
14 Статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
д) фактов консультирования экспертами по аккредитации и техническими экспертами заявителей и аккредитованных лиц в процессе аккредитации и инспекционного контроля15;
______________________________
15 Пункт 92 Правил № 612.
е) поступивших от экспертов по аккредитации и технических экспертов уведомлений о существующей или существовавшей ранее связи с заявителем или аккредитованным лицом, для экспертизы соответствия критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центов) и требований к ним16 которого они привлечены17.
______________________________
16 Приложение к Правилам № 612.
17 Пункт 92 Правил № 612.
4. Учет и хранение информации, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляется структурным подразделением Корпорации, ответственным за аккредитацию, в соответствии с требованиями по защите сведений, составляющих государственную тайну18, служебной информации ограниченного распространения19, а также требований по защите информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и актами Президента Российской Федерации20.
______________________________
18 Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне".
19 Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233.
20 Статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Приложение № 2 к приказу Госкорпорации "Росатом" от 5 сентября 2025 г. № 1/19-НПА
Порядок представления аккредитованными лицами в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" информации, предусмотренной пунктом 101 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612
1. Аккредитованные лица представляют в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) информацию1:
______________________________
1 Абзац второй пункта 1 и пункт 101 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (далее - Правила № 612).
а) о выданных аккредитованными лицами документах об оценке соответствия;
б) о поступивших жалобах в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, оценка соответствия которой проведена аккредитованными лицами (далее соответственно - жалобы, продукция);
в) об изменении состава специалистов аккредитованного лица и их компетентности;
г) об изменении технической оснащенности аккредитованного лица.
2. В случае если аккредитованное лицо является органом по сертификации:
а) в состав информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка, включаются:
полное наименование органа по сертификации;
порядковый номер и дата внесения записи в реестр выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии2;
______________________________
2 Пункт 12 Положения об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 544.
б) в состав информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка, включаются:
сведения о проведении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией3;
______________________________
3 ГОСТ Р 50.08.02-2024 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Контроль инспекционный за сертифицированной продукцией. Порядок проведения", утвержденный 21.05.2024 и введенный в действие 01.07.2024 приказом Росстандарта от 21.05.2024 № 624-ст (далее - ГОСТ Р 50.08.02-2024).
сведения о жалобах и рекламациях потребителей на сертифицированную продукцию, а также о дефектах и отказах сертифицированной продукции4;
______________________________
4 Подпункт "к" пункта 11.2.3 раздела 11 ГОСТ Р 50.08.02-2024.
количество поступивших жалоб за отчетный период, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка, а также информация о продукции, в отношении которой проводились сертификационные испытания, позволяющие ее идентифицировать (в том числе код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
в) в состав информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка, включаются:
фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта по сертификации продукции5 или технического эксперта по сертификации продукции6 органа по сертификации;
______________________________
5 Пункт 45 ГОСТ Р 50.02.01-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Основные термины и определения", утвержденного 17.11.2017 и введенного в действие 01.01.2018 приказом Росстандарта от 17.11.2017 № 1758-ст (далее - ГОСТ Р 50.02.01-2017).
6 Пункт 43 ГОСТ Р 50.02.01-2017.
данные аттестата эксперта по сертификации продукции (учетный номер бланка аттестации, регистрационный номер и дата выдачи аттестата эксперта по сертификации продукции)7 и наименование области аттестации для эксперта по аккредитации продукции или информация о высшем техническом образовании и специальных знаниях по конкретным видам продукции для технического эксперта по сертификации продукции;
______________________________
7 Приложение Д к ГОСТ Р 50.08.05-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Эксперты по сертификации продукции. Требования и порядок подтверждения компетентности", утвержденный 14.12.2017 и введенный в действие 01.01.2018 приказом Росстандарта от 14.12.2017 № 1965-ст.
г) в состав информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка, включаются сведения, предусмотренные пунктом 6 критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним8 (далее - Критерии аккредитации).
______________________________
8 Приложение к Правилам № 612.
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Порядка, представляется органом по сертификации в Корпорацию (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
4. В случае если аккредитованное лицо является испытательной лабораторией (центром):
а) в состав информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка, включаются:
полное наименование испытательной лаборатории (центра);
идентификационный номер налогоплательщика органа по сертификации, являющегося заказчиком сертификационных испытаний9;
______________________________
9 Пункт 5.5 ГОСТ Р 50.08.03-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Испытания продукции сертификационные. Порядок проведения", утвержденного 14.12.2017 и введенного в действие 01.01.2018 приказом Госстандарта от 14.12.2017 № 1963-ст (далее - ГОСТ Р 50.08.03-2017).
сведения об уникальной идентификации протокола сертификационных испытаний (в том числе дата и номер регистрации протокола сертификационных испытаний продукции в системе управления испытательной лаборатории (центра)10;
______________________________
10 Пункт 7.2 ГОСТ Р 50.08.03-2017.
полученные результаты сертификационных испытаний (в том числе все количественные результаты испытаний и измерений с указанием характеристик погрешности (неопределенности) или достоверности контроля)11;
______________________________
11 Подпункт 6.3.1 пункта 6.3, раздел 7 ГОСТ Р 50.08.03-2017.
информация о продукции, в отношении которой проводились сертификационные испытания, позволяющие ее идентифицировать (в том числе код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
б) в состав информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка, включается количество поступивших жалоб за отчетный период, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка, а также информация о продукции, в отношении которой проводились сертификационные испытания, позволяющие ее идентифицировать (в том числе код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
в) в состав информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка, включаются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника испытательной лаборатории (центра);
область аккредитации, в рамках которой работник испытательной лаборатории (центра) участвует в выполнении работ по испытанию продукции на соответствие требованиям нормативных документов, включенных в область аккредитации12;
______________________________
12 Подпункт "а" пункта 13 Критериев аккредитации.
стаж работы в области оценки соответствия продукции13;
______________________________
33 Подпункт "б" пункта 13 Критериев аккредитации.
г) в состав информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка, включаются сведения о документах, предусмотренных пунктом 17 Критериев аккредитации.
5. Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящего Порядка, представляется испытательной лабораторией (центром) в Корпорацию (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
6. Информация, указанная в пунктах 2 и 4 настоящего Порядка, представляется аккредитованными лицами в Корпорацию по состоянию за отчетный период, равный кварталу календарного года, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом календарного года1, с сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме и направляемым в виде электронного документа, подписанного электронной подписью2, по адресу электронной почты Корпорации.
______________________________
1 Пункт 102 Правил № 612.
2 Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Приложение № 1 к Порядку представления аккредитованными лицами в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" информации, предусмотренной пунктом 101 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612, утвержденному приказом Госкорпорации "Росатом" от 5 сентября 2025 г. № 1/19-НПА
Рекомендуемый образец
__________________________________________________________________________
(полное наименование органа по сертификации)
I. Информация о выданных органом по сертификации документах об оценке соответствия
1.
Порядковый номер и дата внесения записи в реестр выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии
II. Информация о поступивших жалобах в отношении продукции, оценка соответствия которой проведена органом по сертификации
1.
Сведения о проведении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией
2.
Сведения о жалобах и рекламациях потребителей на сертифицированную продукцию, а также о дефектах и отказах сертифицированной продукции
3.
Количество поступивших жалоб за отчетный период1, а также информация о продукции, в отношении которой проводились сертификационные испытания, позволяющие ее идентифицировать (в том числе код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
III. Информация об изменении состава специалистов органа по сертификации и их компетентности
Фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта по сертификации продукции или технического эксперта по сертификации продукции органа по сертификации
Учетный номер бланка аттестации, регистрационный номер и дата выдачи аттестата эксперта по сертификации продукции, наименование области аттестации (для эксперта по аккредитации продукции), информация о высшем техническом образовании и специальных знаниях по конкретным видам продукции (для технического эксперта по сертификации продукции)
Область аккредитации эксперта по сертификации продукции
1.
№№
IV. Информация об изменении технической оснащенности органа по сертификации
______________________________
1 Пункт 102 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612.
Приложение № 2 к Порядку представления аккредитованными лицами в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" информации, предусмотренной пунктом 101 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612, утвержденному приказом Госкорпорации "Росатом" от 5 сентября 2025 г. № 1/19-НПА
Рекомендуемый образец
___________________________________________________________________________
(полное наименование испытательной лаборатории (центра)
I. Информация о выданных испытательной лабораторией (центром) документах об оценке соответствия
Сведения об уникальной идентификации протокола сертификационных испытаний (в том числе дата и номер регистрации протокола сертификационных испытаний продукции в системе управления испытательной лаборатории (центра)Информация о продукции, в отношении которой проводились сертификационные испытания, позволяющие ее идентифицировать (в том числе код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)Полученные результаты сертификационных испытаний (в том числе все количественные результаты испытаний и измерений с указанием характеристик погрешности (неопределенности) или достоверности контроля)Идентификационный номер налогоплательщика органа по сертификации, являющегося заказчиком сертификационных испытаний
1.
№№
II. Информация о поступивших жалобах в отношении продукции, оценка соответствия которой проведена испытательной лабораторией (центром)
III. Информация об изменении состава специалистов испытательной лаборатории (центра) и их компетентности
Фамилия, имя, отчество (при наличии) работника испытательной лаборатории (центра)Стаж работы в области оценки соответствия продукцииОбласть аккредитации, в рамках которой работник испытательной лаборатории (центра) участвует в выполнении работ по испытанию продукции на соответствие требованиям нормативных документов, включенных в область аккредитации
1.
№№
IV. Информация об изменении технической оснащенности испытательной лаборатории (центра)