60 часов ровно — ещё не превышение: как платформы ограничивают работу самозанятых с одним заказчиком

Автор: Владимир Кузнецов

Региональное управление ФНС 18 сентября напомнило о новых правилах работы самозанятых через цифровые платформы. Новость быстро сводится к формуле: 60 часов у одного заказчика шесть месяцев подряд — и платформа должна остановить сотрудничество.

Для практики такой пересказ слишком грубый. В первичном тексте порог сформулирован иначе, а сам критерий решает более узкую задачу, чем налоговая переквалификация отношений.

Что действует с 1 октября

Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ, заказчиками и партнёрами-исполнителями. Закон вступил в силу 1 октября 2026 года.

Пункт 5 части 1 статьи 17 обязывает оператора установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение физлицом работ или услуг в интересах одного заказчика через платформу. Критерий систематичности и продолжительности определяет Правительство.

Такой критерий закреплён постановлением Правительства РФ от 19.06.2026 № 760. Он применяется не ко всем услугам вообще, а к перечисленным в постановлении сферам: строительству, складской и вспомогательной транспортной деятельности, торговле, обслуживанию зданий и территорий, производству и доставке еды, операциям с недвижимостью, образованию, разработке программного обеспечения и иным ИТ-услугам, подбору персонала, рекламе, сухопутному транспорту, спорту и развлечениям.

Главная деталь: «более 60», а не «60 и более»

Постановление № 760 считает отношения систематическими и продолжительными, если платформа фиксирует для одного исполнителя и одного заказчика более 60 часов за каждый месяц в течение шести месяцев подряд.

Значит, 60 часов ровно порог не превышают. Один месяц с 60 часами или меньшим объёмом разрывает шестимесячную последовательность. А 60 часов и одна минута, если платформа учитывает время с такой точностью, уже формально находятся по другую сторону критерия.

Это не придирка к словам. В сообщении ФНС используется формула «от 60 часов в месяц и более», но нормативный текст говорит «более 60 часов». Для настройки алгоритма платформы, договорного лимита и последующего спора приоритет имеет постановление.

Критерий привязан к конкретной паре

Подсчёт ведётся не по общей загрузке самозанятого. В постановлении названы одновременно один партнёр-исполнитель, один пользователь-заказчик и техническая возможность одной посреднической цифровой платформы.

Поэтому 45 часов у заказчика А и ещё 40 часов у заказчика Б не складываются в 85 часов для этого критерия. Так же не образуют единую цепочку заказы одного клиента, если часть отношений проходит вне платформы: постановление описывает часы, учтённые с использованием её технической возможности.

Но искусственно дробить фактически единые отношения между аккаунтами, площадками или связанными заказчиками — плохая идея. Часовой критерий регулирует обязанность платформы. Он не заменяет общую оценку реального содержания отношений контролирующими органами и судом.

Чего превышение порога само по себе не означает

Превышение 60 часов в течение шести месяцев не превращает гражданско-правовой договор в трудовой автоматически. Постановление № 760 не лишает исполнителя статуса плательщика НПД, не доначисляет заказчику НДФЛ и страховые взносы и не устанавливает штраф для самозанятого.

Оно определяет момент, когда оператор платформы должен применить установленное ограничение. Трудовой и налоговый риск оценивается отдельно: кто определяет график и способ работы, может ли исполнитель отказаться от заказа, несёт ли предпринимательский риск, встроен ли он в организацию заказчика, оплачивается ли результат или сам процесс труда.

Есть ещё одна важная оговорка. В сообщениях ФНС сказано о двухмесячной приостановке заказов в конкретной паре. Однако в тексте постановления № 760 установлен критерий, а пункт 5 части 1 статьи 17 Закона № 289-ФЗ говорит об обязанности оператора установить ограничения. Универсального двухмесячного срока эти две нормы сами по себе не содержат. Поэтому заказчику и исполнителю стоит проверить действующие правила конкретной платформы: что она ограничивает, на какой срок, как уведомляет стороны и как считает неполный час.

Что проверить заказчику сейчас

1. Отделить платформенные заказы от прямых договоров. Для каждого канала нужен свой учёт объёма и условий работы.
2. Понять единицу учёта. Часы, минуты, время активного задания, смены и ожидание — не одно и то же. Источником доказательств станет массив данных платформы.
3. Проверить шестимесячные цепочки. Важен каждый месяц подряд. Среднее значение за полгода постановлением не предусмотрено.
4. Прочитать обновлённые правила площадки. Закон возлагает обязанность установить ограничение именно на оператора. Договор должен объяснять последствия порога и порядок обжалования расчёта.
5. Провести отдельный тест на признаки трудовых отношений. Нахождение ниже 60 часов не создаёт безопасной гавани, если заказчик фактически управляет исполнителем как работником.
6. Не подменять аудит механическим дроблением. Смена аккаунта или формальный перенос части заданий не исправит зависимую модель работы.

Для заказчика главный риск не в одной лишней минуте. Опаснее построить модель, где человек месяцами работает в управляемом графике, а затем считать, что лимит платформы заменил анализ отношений.

Как вы считаете, должны ли правила платформы прямо раскрывать пользователю помесячный счётчик часов и давать возможность оспорить его до ограничения заказов?

Нормативная база и официальные разъяснения

Актуально на 10.10.2026.

• Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» — пункт 5 части 1 статьи 17, статья 23.
• Постановление Правительства РФ от 19.06.2026 № 760 — критерий «более 60 часов» и перечень сфер деятельности.
• Сообщение ФНС России от 16.09.2026 — официальный информационный контекст применения новых правил.
• Сообщение УФНС России по Москве от 06.10.2026 — подтверждение применения механизма после 1 октября.