Приказ Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики от 23.09.2026 № 825 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размеще…

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (МИНПРОМТОРГ ЛНР) ПРИКАЗ «23» сентября 2026 года № 825 г. Луганск Зарегистрировано в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 07.10.2026 за № 223/948 Об утверждении Порядка разработки и утверждения сем размещения нестационарных торговых объектов на территории Луганской Народной Республики Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьи 6 Закона Луганской Народной Республики от 23.05.2024 № 71-И «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Луганской Народной Республики», руководствуясь постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 04.06.2024 № 118/24 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Луганской Народной Республике» (с изменениями), подпунктом 5.4.14. пункта 5.4. Положения о Министерстве промышленности и торговли Луганской Народной Республики, утвержденного Указом Главы Луганской Народной Республики от 12.02.2024 № УГ-102/24 (с изменениями), в целях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики п р и к а ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Луганской Народной Республики.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики от 11.07.2024 № 784 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Луганской Народной Республики» (зарегистрирован

2

Министерством юстиции Луганской Народной Республики 15.07.2024 за № 103/283). 3. Отделу правового обеспечения Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Луганской Народной Республики в установленном порядке. 4. Начальнику административно-хозяйственного отдела Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики А.А. Ктузову разместить данный приказ на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра промышленности и торговли Луганской Народной Республики А.В. Сухачева. 6. Настоящий приказ вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности министра промышленности и торговли Луганской Народной Республики

А.В. Сухачев

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства промышленности и торговли Луганской Народной Республики от «23» сентября 2026 г. № 825

Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Луганской Народной Республики

1. Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Луганской Народной Республики устанавливает механизм разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Луганской Народной Республике, определенных в соответствии с устами соответствующих муниципальных образований (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), схем размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной и (или) частной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) физических или юридических лиц, допускается по договору с собственником (пользователем) земельного участка при условии соблюдения Земельного кодекса Российской Федерации, вида разрешенного использования земельного участка и соответствия нестационарных торговых объектов требованиям, предъявляемым к нестационарных торговых объектов, размещенным на землях и земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, установленным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

Для целей настоящего Порядка к нестационарных торговых объектов (далее – НТО) относятся в том числе мобильные торговые объекты (автолавки, автомагазины, автоцистерны, торговые автоприцепы и иные аналогичные объекты).

2. Схема размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной и (или) частной

2

собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – схема), разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Правительством Луганской Народной Республики, в том числе с учетом предложений хозяйствующих субъектов. Схема утверждается органом местного самоуправления на срок не менее пяти лет. По истечении срока орган местного самоуправления обеспечивает разработку и утверждение новой схемы либо продление срока действия схемы с учетом требований настоящего Порядка. 3. Разработка и утверждение схем осуществляется с соблюдением требований, установленных градостроительным, земельным, санитарно- эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством. 4. Орган местного самоуправления осуществляет планирование размещения НТО на территории муниципального образования с учетом существующей дислокации НТО и обеспечения населения товарами первой необходимости. 5. По результатам планирования, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, орган местного самоуправления разрабатывает схему. Графическая часть схемы оформляется в виде карты-схемы территории муниципального образования, на которую наносятся места размещения НТО. Текстовая часть схемы оформляется в виде таблицы согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Схема должна содержать обязательное указание на вид НТО (киоск, павильон, палатка, автавка, елочный базар, тележка, вендинговый автомат, водомат и иные) и специализацию НТО, а также предельную площадь НТО. Специализация НТО определяется в зависимости от категории реализуемой продукции и вида осуществляемой хозяйствующим субъектом деятельности и может содержать указание на конкретный вид реализуемой продукции (овощи, фрукты, товары народно-художественных промыслов и иное). 6. Разработка схем осуществляется органами местного самоуправления с учетом мнения создаваемых ими комиссий по рассмотрению вопросов разработки схем (далее – комиссия), в состав которых входят представители заинтересованных муниципальных организаций, а также ресурсоснабжающих организаций, общественных объединений, государственных органов и организаций, иных заинтересованных лиц. Положение о комиссии и ее состав утверждаются руководителем органа местного самоуправления Протокольным решением комиссии определяется соответствие или несоответствие заявленных мест размещения и НТО требованиям градостроительных, строительных, архитектурных, пожарных, санитарных норм, правил и нормативов, установленных законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.

3

7. Разработанная схема утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом соответствующего муниципального образования.

8. Для проведения оценки потребности в НТО по видам и специализациям в целях принятия решения о необходимости внесения изменений в схему орган местного самоуправления осуществляет инвентаризацию НТО, размещенных на территории соответствующего муниципального образования.

Инвентаризация осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал.

9. Инвентаризация НТО предусматривает: учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в НТО вне зависимости от формы собственности земельного участка, на котором размещен НТО; учет и оценку выданных документов, связанных с размещением НТО и осуществлением торговой деятельности; учет НТО, размещенных вне установленного порядка.

10. При принятии решения о необходимости внесения изменений в схему учитываются поступившие заявления хозяйствующих субъектов с предложением о включении мест в схемы.

Хозяйствующий субъект, заинтересованный во включении места в схему, направляет в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления, заявление о включении места в схему по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (в случае включения НТО, размещенного или планируемого к размещению на земельном участке, находящемся в частной собственности, – заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку) с предоставлением документов, определенных пунктом 11 настоящего Порядка.

11. Документы, предоставляемые заявителем в обязательном порядке: а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц) или копия приказа о назначении руководителя на должность (для юридических лиц); б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя); в) графические материалы, на которых обозначено место предполагаемого расположения объекта, с применением онлайн-карт, находящихся в открытом доступе; г) актуальное цветное фото внешнего вида НТО (в случае если объект размещен). д) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, либо договор с собственником (пользователем) земельного участка, или иной документ, подтверждающий согласие собственника (пользователя) земельного участка на размещение НТО (в случае

Распознаны первые 5 из 11 страниц. Полный текст — в PDF официального опубликования.