Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.10.2026 № 850-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ БУРЯД УЛАСАЙ ЗАСАГАЙ ГАЗАР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

13 октября 2026 г. № 850-р г. Улан-Удэ

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердовать Основные направления долговой политики Республики Бурятия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2027 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Альхеев

Проект представлен Министерством финансов тел. 21-84-31

ои4

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13.10.2026 № 850-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ долговой политики Республики Бурятия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов

Основные направления долговой политики Республики Бурятия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов разработаны в соответ- ствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения эффективного управления государственным долгом Респуб- ики Бурятия. Долговая политика Республики Бурятия сформирована на основе ос- новных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной фи- нансовый год и на плановый период, соглашения о мерах по социально- экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия, заключенного с Министерством финансов Россий- ской Федерации, а также с учетом исполнения условий реструктуризации бюджетных кредитов из федерального бюджета.

1. Итоги реализации долговой политики Республики Бурятия за 2025 и 2026 годы

По итогам исполнения республиканского бюджета за 2025 год объем государственного долга составил 38 606,4 млн. руб., в том числе перед кредитными организациями - 18 955,9 млн. руб. Рост государственного долга составил 5,3 % или 1 958,1 млн. руб., из них рост рыночного дол- га - 63,3 % или 7 348,7 млн. руб. Общий объем долговой нагрузки на бюджет составил 68,2 % к объему налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, по рыночным обязательствам - 33,5 %. Проценты за использование бюджетных кредитов составляют 0,1 % годовых, за исключением инфраструктурных бюджетных кредитов и спе- циальных казначейских кредитов, по которым ставка - 3 % годовых. Расходы на обслуживание государственного долга за 2025 год соста- вили 0,75 % от расходов республиканского бюджета, что соответствует

2

норме статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Погашение и обслуживание долговых обязательств республики осуществлялись в установленный срок и в полном объеме. Республика Бурятия является дотационным регионом. Республика входит в число 8 субъектов Российской Федерации с самой низкой бюджетной обеспеченностью (в 2025 - 2026 годах - 8 место). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания в 2026 году составляет 0,678. Низкая бюджетная обеспеченность обуславливает формирование бюджета с предельным уровнем дефицита, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дефицит республиканского бюджета на 2026 год утвержден в объеме 10,8 млрд. руб. Основным инструментом покрытия дефицита республиканского бюджета остаются рыночные заимствования. Государственный долг Республики Бурятия ежегодно увеличивается. По состоянию на 1 января 2027 года объем государственного долга республики прогнозируется в объеме 43 051,0 млн. руб., в том числе перед кредитными организациями - 28 414,8 млн. руб. Общий объем долговой нагрузки на бюджет прогнозируется на уровне 72,7 % к объему налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета за 2026 год, по рыночным обязательствам - 48,0 %. Республика участвует в механизме списания задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79 «Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам». В 2025 - 2026 годах Республике Бурятия списано 6 906,2 млн. руб. из 11 743,1 млн. руб., что позволило снизить долговую нагрузку на республиканский бюджет на 13,1 %.

2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Республики Бурятия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов

В планируемом периоде одновременно несколько факторов будут определять характер и направления долговой политики Республики Бурятия: изменения текущей экономической ситуации в республике, связанные с влиянием внешних санкционных ограничений в отношении Российской Федерации; рост расходов республиканского бюджета в рамках реализации мер по стабилизации экономики и социальной поддержки населения;

3

изменения, вносимые в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах; текущий уровень долговой нагрузки Республики Бурятия. В среднесрочной перспективе в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета сохранятся кредиты кредитных организаций. Важнейшим мероприятием при реализации долговой политики является мониторинг рынка финансовых услуг в целях недопущения значительного роста расходов на обслуживание долга. Долговые обязательства Республики Бурятия носят как краткосрочный, так и долгосрочный характер.

3. Цели и задачи долговой политики Республики Бурятия на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов

Долговая политика Республики Бурятия в 2027 - 2029 годах будет направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости республиканского бюджета посредством управления государственным долгом. Целями долговой политики Республики Бурятия на ближайшие три года будут являться: обеспечение сбалансированности бюджета; обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме, при минимизации расходов на их обслуживание; повышение эффективности управления долвыми обязательствами. Задачами долговой политики Республики Бурятия в 2027 - 2029 годах будут являться:

1. соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему государственного долга Республики Бурятия и расходам на его обслуживание;
2. выполнение своевременно и в полном объеме обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Бурятия;
3. обеспечение информационной открытости проводимой долговой политики и доступности информации о государственном долге республики;
4. привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, прошедших отбор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5. участие Республики Бурятия в механизме списания перед федеральным бюджетом двух третей задолженности по бюджетным кредитам.

4

4. Инструменты реализации долговой политики Республики Бурятия

Обеспечение сбалансированности республиканского бюджета при одновременном обеспечении непревышения показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственно- го долга республики и минимизации расходов на обслуживание долговых обязательств предполагает использование следующих долговых инстру- ментов:

1. рефинансирование действующих кредитных линий (привлечение новых кредитных линий по более низким процентным ставкам в случае снижения ключевой ставки Банка России);

2. сокращение расходов на обслуживание долга за счет эффективно- го управления;

3. ограничение объемов предоставления государственных гарантий;

4. списание 2/3 задолженностей по бюджетным кредитам с направ- лением высвобождаемых средств на цели, установленные законодатель- ством Российской Федерации;

5. использование бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации по ставке 0,1 % годовых.

5. Анализ рисков для республиканского бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом Республики Бурятия

Важное место в достижении целей долговой политики республики занимает оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе ее реа- лизации. Основными рисками при управлении государственным долгом Республики Бурятия являются:

1. риск недостижения планируемых объемов поступлений доходов республиканского бюджета;

2. процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов рес- публиканского бюджета на обслуживание государственного долга вслед- ствие увеличения Центробанком России ключевой ставки и (или) роста объемов привлечения рыночных заимствований для выполнения расход- ных и долговых обязательств;

3. риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгод- ных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансиро- вание уже имеющихся обязательств;

4. риск ликвидности - отсутствие в республиканском бюджете средств для полного исполнения в срок расходных и долговых обяза- тельств республики, в том числе по причине отсутствия участников в аукц- ионах по привлечению кредитных ресурсов.

Распознаны первые 5 из 6 страниц. Полный текст — в PDF официального опубликования.