Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О завершении повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Евразийская экономическая комиссия Департамент защиты внутреннего рынка ДОКЛАД «О результатах повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (неконфиденциальная версия) Москва 2022 2 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Оглавление Введение .............................................................................................................................. 5 1. Информация о действующей мере ............................................................................. 6 2. Информация по процедурным вопросам ................................................................. 7 2.1 Начало расследования............................................................................................... 7 2.2 Заинтересованные лица и сбор информации........................................................ 10 2.2.1 Заинтересованные лица и участники расследования ................................... 10 2.2.2 Взаимодействие с заинтересованными лицами ............................................ 10 2.2.3 Взаимодействие с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС .......................................................................................................................... 12 2.3 Анализируемые периоды ........................................................................................ 13 2.4 Расчеты ..................................................................................................................... 13 2.5 Информация об объёмах производства в ЕАЭС .................................................. 14 2.6 Публикация доклада, содержащего основные выводы по результатам расследования, и комментарии заинтересованных лиц ............................................ 16 3. Описание товара .......................................................................................................... 21 3.1 Товар-объект действующей меры ......................................................................... 21 3.2 Товар-объект расследования .................................................................................. 22 3.3 Аналогичный товар ................................................................................................. 23 3.4 Классификация Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ................................... 24 3.5 Коды разновидности Товара .................................................................................. 24 3.6 Выводы ..................................................................................................................... 25 4. Установление наличия обхода антидемпинговой меры ..................................... 26 4.1 Структура поставок грузовых шин ....................................................................... 27 4.2 Уровень ценового предложения ............................................................................ 29 4.3 Режим ввоза колёс в сборе и грузовых шин ......................................................... 33 4.4 Привлекательность рынка ЕАЭС .......................................................................... 37 4.5 Основные поставщики колёс в сборе ....................................................................

38 4.5.1 Структура экспортёров колёс в сборе ............................................................ 39 4.5.2 Структура производителей грузовых шин, входящих в состав колёс в сборе......................................................................................................................... 40 4.5.3 Структура производителей грузовых дисков, входящих в состав колёс в сборе .............................................................................................................. 42 4.6 Основные импортёры колёс в сборе ..................................................................... 44 4.6.1 Структура импортёров, осуществлявших поставки китайских колёс в сборе до начала действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР ............................................................................................... 45 4.6.2 Структура импортёров, осуществлявших поставки китайских колёс в сборе после вступления в силу антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР ............................................................................................... 48 4.7 Выданные сертификаты соответствия на колёсные диски ................................. 52 4.8 Выданные сертификаты соответствия на грузовые шины ................................. 59 3 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4.9 Состояние поставки колеса в сборе....................................................................... 62 4.9.1 Информация о состоянии поставки колеса в сборе ...................................... 62 4.9.2 Информация о соответствии размерности грузовой шины и грузового диска, входящих в состав колеса в сборе.............................................. 65 4.9.3 Информация о маркировке грузовых шин в составе колеса в сборе средствами идентификации...................................................................................... 69 4.9.4 Информация по укомплектованию грузовых шин колёсным диском ........ 71 4.9.5 Информация о технических параметрах грузовых шин, указываемых при ввозе на ТТ ЕАЭС ...................................................................... 74 4.9.5.1 Информация о полноте указания технических характеристик при декларировании колёс в сборе ................................................................................. 74 4.9.5.2 Информация о возможности изменения маркировки грузовой шины при поставках на рынок ЕАЭС ..................................................................... 75 4.10 Ценовой эффект от поставки колеса в сборе...................................................... 78 4.11 Стоимостной эффект, достигаемый при поставке грузовой шины в составе колеса в сборе .................................................................................................. 80 4.12 Действия, совершаемые с колёсами в сборе на рынке ЕАЭС .......................... 83 4.12.1 Информация о разукомплектовании колёс в сборе, поступившая в рамках повторного расследования .......................................................................... 83 4.12.2 Информация о разукомплектовании колёс в сборе, поступившая в ЕЭК в период действия антидемпинговой меры ................................................... 98 4.13 Наличие экспорта колёс в сборе и грузовых дисков ......................................... 99 4.13.1 Информация об экспорте колёс в сборе ...................................................... 99 4.13.2 Информация об экспорте грузовых дисков ...............................................

100 4.14 Наличие предложений по продажам колёс в сборе и грузовых дисков на рынке ЕАЭС ............................................................................................................ 104 4.14.1 Информация о предложениях по продажам колёс в сборе ...................... 105 4.14.2 Информация о предложениях по продажам грузовых дисков ................ 106 4.15 Выводы ................................................................................................................. 108 5. Установление наличия демпингового импорта Товара .................................... 112 5.1 Нормальная стоимость для грузовых шин из КНР ............................................ 114 5.1.1 Нормальная стоимость на основе данных первоначального антидемпингового расследования ......................................................................... 114 5.1.2 Нормальная стоимость на основе данных повторного антидемпингового расследования ......................................................................... 116 5.2 Расчет демпинговой маржи по поставкам группы компаний «Haohua» ......... 117 5.2.1 Экспортная цена ............................................................................................. 117 5.2.2 Демпинговая маржа ....................................................................................... 119 5.2.2.1 Демпинговая маржа на основе нормальной стоимости, определенной в рамках первоначального антидемпингового расследования ................................. 119 5.2.2.2 Демпинговая маржа на основе нормальной стоимости, определенной в рамках повторного антидемпингового расследования .......................................... 119 4 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 5.3 Расчет демпинговой маржи по поставкам на основе данных таможенной статистики .............................................................................................. 120 5.3.1 Экспортная цена ............................................................................................. 120 5.3.2 Демпинговая маржа ....................................................................................... 122 5.3.2.1 Демпинговая маржа для прочих производителей на основе нормальной стоимости, определенной в рамках первоначального антидемпингового расследования ............................................................................... 123 5.3.2.2 Демпинговая маржа для прочих производителей на основе нормальной стоимости, определенной в рамках повторного антидемпингового расследования ............................................................................... 123 5.4 Выводы ................................................................................................................... 123 6. Анализ нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие её обхода и влияния этого фактора на отрасль экономики ...................................... 124 6.1 Анализ состояния рынка Товара на ТТ ЕАЭС ................................................... 124 6.1.1 Объёмы потребления, производства, реализации, экспорта и импорта на рынке Союза ..................................................................................... 124 6.1.2 Структура потребления на ТТ ЕАЭС ........................................................... 126 6.2 Анализ нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие её обхода ...........................................................................................................................

127 6.3 Анализ влияния нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие её обхода на отрасль экономики (далее – анализ влияния) ................ 129 6.3.1 Анализ влияния на объёмы производства отраслью экономики .............. 130 6.3.2 Анализ влияния на объём реализации отраслью экономики .................... 131 6.3.3 Анализ влияния на цены отрасли экономики ............................................. 133 6.3.3.1 Ценовые тенденции в долларовом выражении .............................................. 133 6.3.3.2 Ценовые тенденции в рублевом выражении .................................................. 135 6.3.3.3 Анализ влияния демпингового импорта грузовых шин в составе колеса в сборе на цены грузовых шин на рынке Союза в разбивке по разновидностям грузовых шин за период расследования ................................... 136 6.3.4 Анализ влияния на другие показатели отрасли экономики ЕАЭС ........... 137 6.4 Выводы ................................................................................................................... 138 7. Выводы и предложения............................................................................................ 139 7.1. Выводы .................................................................................................................. 139 7.2. Предложения ......................................................................................................... 139 Приложение 1 ................................................................................................................. 140 Приложение 2 ................................................................................................................. 143 Приложение 3 ................................................................................................................. 144 Приложение 4 ................................................................................................................. 145 5 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Введение Настоящий доклад содержит выводы, подготовленные Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент или «орган, проводящий расследование» и ЕЭК соответственно) по результатам повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин 1 , происходящих из Китайской Народной Республики (далее – КНР) и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза2 (далее – повторное расследование). В соответствии со статьями 48 и 49 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и соответствующими положениями Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющегося приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), в ходе повторного расследования подлежали анализу структура импортных поставок на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС), в том числе на предмет наличия обхода действующей антидемпинговой меры по демпинговым ценам, и влияние нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие её обхода на отрасль экономики Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз). При подготовке настоящего Доклада использована информация, имеющаяся в распоряжении Департамента и/или полученная в ходе расследования от заинтересованных лиц и уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС.

Для целей анализа информации по импорту и рынку Союза проанализированы данные по всем государствам-членам ЕАЭС: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. Неконфиденциальная версия настоящего Доклада подготовлена с учетом отнесения информации к конфиденциальной на основании пунктов 254-258 Протокола. 1 Подробное описание товара-объекта расследования приведено в разделе 3 («Описание товара») настоящего Доклада. По тексту настоящего Доклада также используется термин «Товар». 2 Информация по данному расследованию размещена на странице Департамента на официальном сайте ЕЭК и доступна по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/AD-18-R2. 6 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 1. Информация о действующей мере Антидемпинговая мера в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. № 154 «О применении антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» 3 (далее – Решение № 154) на основании проведенного в 2014-2015 гг. антидемпингового расследования в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС4 (далее – первоначальное антидемпинговое расследование). В соответствии с Решением № 154 в отношении ввозимых на ТТ ЕАЭС определенных типоразмеров грузовых шин, происходящих из КНР, действует антидемпинговая пошлина в размерах от 14,79 % до 35,35 % 5 от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя 6 . Решение № 154 вступило в силу 18 декабря 2015 г. По результатам повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, которое было проведено в 2020-2021 гг., Коллегия ЕЭК приняла Решение от 29 июня 2021 г. № 84 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2020 г. № 143»7 (далее – Решение № 84), которым срок действия антидемпинговой меры продлен на 5 лет. Таким образом, на основании Решения № 154 и Решения № 84 в период с 18 декабря 2015 г. по 28 июня 2026 г. включительно в отношении ввозимых на ТТ ЕАЭС грузовых шин, происходящих из КНР, действует антидемпинговая мера. 3 Указанное решение Коллегии ЕЭК опубликовано18 ноября 2015 г. на официальном сайте Союза и доступно по адресу: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0148940/clcd_18112015_154. 4 Информация по данному расследованию размещена на странице Департамента на официальном сайте ЕЭК и доступна по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/AD-18/default.aspx. 5 Подробная информация по действующим ставкам антидемпинговой пошлины приведена в части 4.3 («Режим ввоза колёс в сборе и грузовых шин») раздела 4 («Установление наличия обхода антидемпинговой меры») настоящего Доклада. 6 Для более полной информации по товарному охвату антидемпинговой меры см. Решение № 154, опубликованное на официальном сайте Союза и доступное по адресу: https://docs.eaeunion.org/docs/ru- ru/0148940/clcd_18112015_154. 7 Указанное решение Коллегии ЕЭК опубликовано 2 июля 2021 г.

на официальном сайте Союза и доступно по адресу: http://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01429716/err_02072021_84. 7 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 2. Информация по процедурным вопросам 2.1 Начало расследования Повторное расследование начато Департаментом 9 марта 2022 г. в соответствии с приказом директора Департамента от 25 февраля 2022 г. № 3 «О начале повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Основанием для начала расследования является заявление о проведении повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, поданное от имени производителей грузовых шин ЕАЭС: ОАО «Белшина», АО «Омскшина», АО «Кордиант» и ООО «Нижнекамский завод грузовых шин» (далее – предприятия- заявители) и поддержанное ООО «Нортек» (далее – предприятие, поддержавшее заявление). Указанное заявление (далее также используется термин «Заявление») подано в Департамент 29 декабря 2021 г.8 В рамках рассмотрения Заявления Департаментом в адрес уполномоченного представителя предприятий-заявителей направлен запрос на предоставление дополнительной информации9. В ответ на запрос Департамента, а также после выявления ряда технических ошибок в Департамент поступили скорректированные конфиденциальная и неконфиденциальная версии Заявления10. Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствовали о наличии: а) обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, посредством изменения способа поставки товара-объекта действующей антидемпинговой меры для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины путём поставки грузовой шины в комплекте/сборе с ходовым колесом; б) демпингового импорта грузовой шины, происходящей из КНР и поставляемой в комплекте/сборе с ходовым колесом; в) нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие её обхода и влияния этого фактора на объёмы производства, продажи и цены Товара на рынке государств – членов ЕАЭС. В соответствии с пунктом 116 Протокола наличие в заявлении таких сведений являлось основанием для принятия решения о начале повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры. 8 Вх. Департамента от 29 декабря 2021 г. № ДЗВР-538конф. 9 Вх. Департамента от 27 января 2022 г. № ДЗВР-6конф. 10 Вх. Департамента от 7 февраля 2022 г. № ДЗВР-44конф, 9 февраля 2022 г. № ДЗВР-51конф, 16 февраля 2022 г. № ДЗВР-74конф и 18 февраля 2022 г. № ДЗВР-77конф. 8 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Датой начала антидемпингового расследования в соответствии с пунктом 205 Протокола является дата публикации уведомления о начале расследования на официальном сайте Союза11. В соответствии с пунктом 2.1 Регламента принятия решений и подготовки проектов решений Евразийской экономической комиссии по вопросам специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 7 марта 2012 г. № 1 (далее – Регламент), о поступлении указанного Заявления уведомлены уполномоченные органы государств-членов Союза12.

В соответствии с пунктом 199 Протокола уполномоченный орган КНР (Министерство коммерции КНР) уведомлен о поступлении Заявления13. На основании пункта 2.2 Регламента уведомление о начале антидемпингового расследования направлено уполномоченным органам государств-членов ЕАЭС (Правительство Республики Армения, Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан, Министерство экономики Кыргызской Республики и Министерство экономического развития Российской Федерации)14. Уведомление о начале повторного антидемпингового расследования в соответствии с пунктами 204 и 261 Протокола также направлено: а) уполномоченному органу экспортирующей третьей страны: Министерству коммерции КНР15; б) известным органу, проводящему расследование, производителям (экспортерам) грузовых шин16 на территории КНР17: Triangle Tyre Co., Ltd.; Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd.; Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd.; Cheng Shin Tire & Rubber(China) Co., Ltd.; Doublestar Dongfeng Tyre Co., Ltd; Xingyuan Tire Group Co., Ltd; Sailun Group Co., Ltd; Shandong Guofeng Rubber Plastics Co., Ltd; Zhongce Rubber Group Co., Ltd; Chaoyang Longmarch Tyre Co., Ltd; Shandong Haohua Tire Co. Ltd.; Aeolus Tyre Co., Ltd.; Deruibao Tire Co. Ltd.; Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd.; Guizhou Tyre Co. Ltd.; Cooper Chengshan (Shandong) Tire Co, Ltd.; Double Coin Holdings Ltd.; Double Coin Group (Jiang Su) Tyre Co., Ltd.; Xinjiang Kunlun Engineering Co., Ltd.; Giti Tire (Chongqing) Co., Ltd.; Giti Tire (Fujian) Co., Ltd.; Giti Tire (Anhui) Co., Ltd.; Shandong Hengyu Rubber Co., Ltd.; Shandong Hengyu Science & Technology Co., Ltd.; Jiangsu 11 См. уведомление «О начале повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (публикация № 2022/313/AD18R2), опубликованное 9 марта 2022 г. на официальном сайте ЕАЭС: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01431316/oa_09032022. 12 Исх. Департамента от 30 декабря 2021 г. № 14-758. 13 Исх. Департамента от 16 февраля 2022 г. № 14-76. 14 Исх. Департамента от 9 марта 2022 г. № 14-117 с приложением неконфиденциальной версии Заявления. 15 Исх. Департамента от 9 марта 2022 г. № 14-118 с приложением неконфиденциальной версии Заявления. 16 Более подробное описание термина «Товар» приведено в части 3.2 («Товар-объект расследования») раздела 3 («Описание товара») настоящего Доклада. 17 Исх. Департамента от 9 марта 2022 г. № 14-120. 9 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 General Science Technology Co., Ltd.; Jiangsu Hankook Tire Co., Ltd.; Shandong Linglong Tyre Co., Ltd.; Shandong Hawk International Rubber Industry Co., Ltd.; Shandong Jinyu Tire Co., Ltd.; Shandong O’green Tyres Co., Ltd.; Shandong Wanshine Tire Co., Ltd.; Shengtai Group Co., Ltd.; Sichuan Kalevei Technology Co., Ltd.; South China Tire & Rubber Co., Ltd.; Techking Tires Limited Weifang Yuelong Rubber Co., Ltd.; Xingyuan Tire Group Co., Ltd.; Shandong Yinbao Tyre Group Co., Ltd.; Shandong Shouguang Yinbao Rubber Industry Co., Ltd.; Shandong Yongtai Chemical Co., Ltd.; Weifang Shunfuchang Rubber And Plastic Products Co., Ltd; Shandong Changfeng Tyres Co.

Ltd; Royaltyre Co., Ltd; Shandong Transtone Tyre Co., Ltd.; Xiamen Sunrise Group; Guangrao Yongzheng Auto Parts; Shandong Better Wheel; O’Green Wheels; Qingdao Aibisai International Trading; Shandong Aibite Heavy Equipment; Shandong Xingyuan International Trading Co. Ltd; Qingdao Awesome International Trade Co. Ltd; Qingdao Doublestar Tire Industrial Co. и Qingdao Uni-Power Tyre Co. Ltd; в) известным органу, проводящему расследование, заинтересованным лицам ЕАЭС (импортерам и потребителям грузовых шин на рынке ЕАЭС)18: СООО «Багория»; СП ЗАО «МАЗ-МАН»; ООО «Белтайрторг»; НП ООО «Белшинторгсервис»; ОДО «Колесоплюс»; ПАО «Камаз»; ПАО «Нефаз»; ООО «ДЛК»; ООО «Сельта»; ООО «ДЛ-Транс»; ООО «Тверьстроймаш»; ООО «УК Группа ГАЗ»; ЗАО КПК «Ставропольстройопторг»; ООО «Битайр»; ООО «Татнефть-АЗС Центр»; ООО «Татнефть-АЗС Запад»; ООО «Шинный Комплекс»; ОсОО «TSM»; ООО «Мишлен»; ООО «Континентал Тайрс Рус»; ООО «Гудиер Раша»; ООО «Ханкук Тайр Рус»; ООО «Йокохама Рус»; ООО «Пирелли Тайр Руссия»; ООО «Вест Лейк Раша»; ООО «ВЛТК»; ООО «Запаска»; ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ»; ООО «Тойо Тая Рус»; ООО «Сталке»; ООО «Элиас»; ООО «Атлант»; ООО «Региональное общество свободных шинников – инвест»; ООО «Прогресс-Тайер»; ООО «Владивостокская шинная компания «Альянс-импорт»; ООО «Оптовик»; ООО «Ростимпорт»; ООО «Астра плюс»; ООО «Орион»; ООО «Логиском»; ООО «Арарат Транс»; ЗАО «Еревантранс»; ООО «Автопромснаб-спедишн»; ООО «Интертрансавто»; ООО «СП «Санта Импэкс Брест»; TOO «Байбатыр KZ»; ТОО «PetroRetail»; ЗАО «КумторГолд Компани»; МП «Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие»; ООО «Шинград»; ООО «Автоэксперт»; ООО «Кайрас»; ООО «Компания «Петромакс»; ООО «ЛТ Вилс»; ООО «Урал Таерс»; ООО «Дарус»; ООО «Шина-Моторс 23»; ООО «Бери шины» и ООО «Грандтрэк»; г) уполномоченному представителю предприятий-заявителей и предприятию, поддержавшему заявление19. 18 Исх. Департамента от 9 марта 2022 г. № 14-121. 19 Исх. Департамента от 9 марта 2022 г. № 14-121. 10 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 2.2 Заинтересованные лица и сбор информации 2.2.1 Заинтересованные лица и участники расследования В соответствии с пунктом 209 Протокола предприятия-заявители и предприятие, поддержавшее заявление, признаны участниками расследования с даты начала расследования. В ходе повторного антидемпингового расследования о своей заинтересованности в участии в проводимом расследовании заявили и были зарегистрированы в качестве участников расследования следующие лица: Triangle Tyre Co., Ltd20, Qingdao Haohua Tire Co., Ltd.21, Bayi Rubber Co., Ltd22, Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd23 и Torsion Rubber Technology Co., Ltd24. В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования предоставлена возможность ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования посредством обеспечения доступа к электронной библиотеке, размещенной на сайте ЕЭК 25 . Данным правом воспользовались: предприятия- заявители, Triangle Tyre Co., Ltd, Qingdao Haohua Tire Co., Ltd., Bayi Rubber Co., Ltd, Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd и Torsion Rubber Technology Co., Ltd.

2.2.2 Взаимодействие с заинтересованными лицами В целях получения информации, необходимой для проведения расследования, органом, проводящим расследование, на основании пункта 239 Протокола направлены: 1) Антидемпинговый вопросник для экспортера и/или иностранного производителя (далее – Антидемпинговый вопросник) в адрес следующих иностранных производителей и/или экспортеров26: Triangle Tyre Co., Ltd.; Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd.; Shandong Huasheng Rubber Co., Ltd.; Sailun Group Co., Ltd; Shandong Haohua Tire Co. Ltd.; Shandong Wanda Boto Tyre Co., Ltd.; Guizhou Tyre Co. Ltd.; Giti Tire (Fujian) Co., Ltd.; Giti Tire (Anhui) Co., Ltd.; Shandong O’Green Tyres Co., Ltd.; Shandong Changfeng Tyres Co. Ltd; Xiamen Sunrise Group; Guangrao Yongzheng Auto Parts; Shandong Better Wheel; Qingdao Aibisai International Trading; Shandong Aibite Heavy Equipment; Shandong Xingyuan International Trading Co. Ltd; Qingdao Awesome International Trade Co. Ltd; Qingdao Doublestar Tire Industrial Co.; Qingdao Uni-Power Tyre Co. Ltd. 20 Исх. Департамента от 7 апреля 2022 г. № 14-233. 21 Исх. Департамента от 7 апреля 2022 г. № 14-232. 22 Исх. Департамента от 7 апреля 2022 г. № 14-232. 23 Исх. Департамента от 7 апреля 2022 г. № 14-232. 24 Исх. Департамента от 7 апреля 2022 г. № 14-232. 25 Доступ к электронной библиотеке осуществлялся по паролю, который направлялся участникам расследования на основании соответствующего заявления о предоставлении доступа к электронной библиотеке. 26 Исх. Департамента от 14 марта 2022 г. № 14-148. 11 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Ответы на Антидемпинговый вопросник получены от компании Triangle Tyre Co., Ltd.27, а также компаний Qingdao Haohua Tire Co., Ltd.28 и Shandong Haohua Tire Co. Ltd.29 (далее – группа компаний «Haohua»). 2) Запрос информации, необходимой для целей проведения повторного антидемпингового расследования в целях установления наличия обхода действующей антидемпинговой меры и демпингового импорта, в адрес следующих иностранных производителей и/или экспортеров, зарегистрированных в качестве участников расследования30: Bayi Rubber Co., Ltd, Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd и Torsion Rubber Technology Co., Ltd. Ответ на указанный запрос не получен ни от одной из перечисленных компаний. 3) Вопросник для производителя Евразийского экономического союза (далее – Вопросник для производителя) и Вопросник для связанной организации, участвующей в реализации товара (далее – Вопросник для связанной организации), в адрес всех известных органу, проводящему расследование, предприятий, осуществляющих производство Товара31: предприятиям-заявителям и предприятию, поддержавшему заявление. Ответы на Вопросник для производителя и Вопросник для связанной организации получены от предприятий-заявителей32. В целях уточнения информации, представленной в ответах на Вопросник для производителя и Вопросник для связанной организации, Департамент направил дополнительные запросы в адрес предприятий-заявителей33 и получил соответствующие ответы34. Информация, поступившая от предприятий-заявителей, учтена при подготовке настоящего Доклада. В связи с тем, что ответ на Вопросник для производителя не поступил от ООО «Нортек», Департамент направил в адрес указанного предприятия запрос о представлении информации об объёме производственных мощностей по Товару, объёме производства Товара и объёме реализации Товара35. В ответ на указанный запрос Департамента ООО «Нортек» направлены данные36, которые учтены при подготовке настоящего Доклада.

В соответствии с пунктом 242 Протокола и в целях проверки полноты и достоверности информации, представленной АО «Омскшина» и АО «Кордиант» (производитель) в ответах на Вопросник для производителя и АО «Кордиант» 27 Вх. Департамента от 11 мая 2022 г. № ДЗВР-170конф/AD-18-R2. 28 Вх. Департамента от 11 мая 2022 г. № ДЗВР-171конф/AD-18-R2, 13 мая 2022 г. № ДЗВР-179/AD-18-R2. 29 Вх. Департамента от 11 мая 2022 г. № ДЗВР-172конф/AD-18-R2, 13 мая 2022 г. № ДЗВР-179/AD-18-R2. 30 Исх. Департамента от 12 апреля 2022 г. № 14-249. 31 Исх. Департамента от 15 марта 2022 г. № 14-146. 32 Вх. Департамента от 12 мая 2022 г. № ДЗВР-177конф/AD-18-R2. 33 Исх. Департамента от 1 июля 2022 г. № ДЗВР-51конф/AD-18-R2. 34 Вх. Департамента от 8 июля 2022 г. № ДЗВР-255конф/AD-18-R2. 35 Исх. Департамента от 4 мая 2022 г. № 14-304. 36 Вх. Департамента от 18 мая 2022 г. № ДЗВР-184конф/AD-18-R2. 12 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 (торговый дом) в ответе на Вопросник для связанной организации, в период с 8 по 9 июня 2022 г. и с 27 по 30 июня 2022 г. (в очном формате) и 16 июня 2022 г. (в заочном формате) Департамент осуществил проверочные визиты на АО «Кордиант» (торговый дом), АО «Омскшина» и АО «Кордиант» (производитель) соответственно. В ходе проверочных мероприятий проведено сопоставление данных, представленных АО «Омскшина» и АО «Кордиант» (производитель) в ответе на Вопросник для производителя и АО «Кордиант» (торговый дом) в ответе на Вопросник для связанной организации, с данными, полученными из информационных систем, используемых для ведения учета на предприятиях (в части присвоения контрольного номера разновидности товара (PTCN-кода); подтверждения объёмов производства Товара, производственных мощностей, продаж Товара на рынке Союза, финансового результата), а также осуществлена проверка документов, сопровождающих сделки по реализации Товара независимым покупателям на рынке Союза. Результаты проверочных мероприятий учтены при подготовке настоящего Доклада. 4) Вопросник для потребителя Евразийского экономического союза (далее – Вопросник для потребителя) в адрес всех известных органу, проводящему расследование, потребителей 37 : [22 компании, в том числе ОсОО «Муза», ОсОО «Дольф-Мэн»]38. Ответы на Вопросник для потребителя от указанных предприятий не поступили. ООО «Интернейшнл Масис Табак»39, ООО «Масис Тобако»40, СП ЗАО «МАЗ- МАН» 41 , ТОО «PetroRetail» 42 сообщили, что Товар, происходящий из КНР, не закупали. 2.2.3 Взаимодействие с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС Для целей проведения повторного антидемпингового расследования органом, проводящим расследование, направлен ряд запросов в уполномоченные органы государств – членов ЕАЭС: а) запросы о предоставлении статистических данных по импорту/экспорту грузовых шин и колёс в сборе в уполномоченные органы государств – членов ЕАЭС в сфере таможенного дела; б) запросы о предоставлении электронных копий деклараций на товары и товаросопроводительных документов из центральной базы данных Единой 37 Исх. Департамента от 15 марта 2022 г. № 14-147. 38 Данные об отдельных потребителях не раскрываются в связи с тем, что соответствующая информация была представлена в Заявлении на конфиденциальной основе. 39 Вх. ЕЭК от 14 апреля 2022 г. № 7137. 40 Вх. ЕЭК от 11 апреля 2022 г. № 6919. 41 Вх. ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 6269. 42 Вх. ЕЭК от 3 июня 2022 г. № 10609.

13 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 автоматизированной информационной системы таможенных органов, использованных при таможенном декларировании колёс в сборе; в) запрос о практике уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин в уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС в сфере таможенного дела; г) запрос о предоставлении информации об объёмах производства Товара за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г. в разбивке по предприятиям- производителям и о предоставлении перечня производителей Товара в уполномоченные органы государств – членов ЕАЭС в сфере статистического учета производства43. 2.3 Анализируемые периоды В целях установления факта обхода действующей антидемпинговой меры Департаментом анализировался период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2021 г. В целях установления наличия демпингового импорта грузовых шин на ТТ ЕАЭС в результате обхода действующей антидемпинговой меры Департаментом использовался период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (далее по тексту также используется термин «период расследования»). В целях установления нейтрализации действия антидемпинговой меры анализировались тенденции на рынке государств – членов Союза в период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2021 г. В целях анализа состояния рынка Товара на ТТ ЕАЭС и показателей отрасли экономики анализировались тенденции на рынке государств – членов Союза в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г. (далее по тексту также используется термин «анализируемый период44»). В настоящем Докладе указание тенденций в изменении показателей производится: - за период с 2018 по 2021 год на основании сопоставления данных 2021 года и данных 2018 года (в остальных случаях, если не указано иное, тенденции в изменении показателей приводятся на основании сравнения данных отдельно взятого года и данных года, ему предшествующего); - за период расследования (с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.) на основании сопоставления данных с данными аналогичного периода предыдущего года (с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.). 2.4 Расчеты Основной объём расчетов в настоящем Докладе осуществлен в MS Excel на базе данных, полученных от государственных органов исполнительной власти и заинтересованных лиц, находящихся на территории Союза. Для наглядного 43 Исх. Департамента от 1 апреля 2022 г. № 14-209. 44 Термин «анализируемый период» введен в настоящем Докладе для целей удобства восприятия информации и не включает в себя полный период действия антидемпинговой меры. 14 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 представления результатов расчета в таблицы настоящего Доклада включены данные, округленные до целого значения по правилам округления или до одного, двух знаков после запятой. Принимая во внимание, что при расчете в MS Excel используются числа с точностью до 10 знаков и более после запятой, использование округленных значений для определения размера расчетных величин, приведенных в настоящем Докладе (динамика показателей, доля, отношение и т.д.), может привести к результатам, отличающимся от приведенных в настоящем Докладе. 2.5 Информация об объёмах производства в ЕАЭС Производство грузовых шин в государствах-членах ЕАЭС в анализируемый период осуществлялось в Республике Беларусь 45 и Российской Федерации 46 . В Республике Армения47 , Республике Казахстан48 и Кыргызской Республике49 производство грузовых шин в анализируемый период не осуществлялось.

Таблица 2.5.150 Показатель Ед. изм. 2018 2019 2020 2021 Объём производства в ЕАЭС штук [индекс] =100 90,0 89,9 89,5 45 Свод данных по объёмам производства предприятий-производителей грузовых шин в Республике Беларусь осуществлялся на основании:  вх. ЕЭК от 5 мая 2022 г. № 8598 (письмо Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстат) о невозможности предоставления запрашиваемых данных);  вх. Департамента от 12 мая 2022 г. № ДЗВР-177конф/AD-18-R2, от 8 июля 2022 г. № ДЗВР-255конф/AD-18- R2 (ответ ОАО «Белшина» на Вопросник для производителя). 46 Свод данных по объемам производства грузовых шин предприятий-производителей в Российской Федерации осуществлялся на основании:  вх. ЕЭК от 5 мая 2022 г. № 8599 (письмо Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации о формировании статистической информации на базе Общероссийского классификатора и о размещении информации на сайте Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации). Приведенная на указанном сайте информация не позволила выделить данные непосредственно в отношении Товара;  вх. Департамента от 12 мая 2022 г. № ДЗВР-177конф/AD-18-R2, от 8 июля 2022 г. № ДЗВР-255конф/AD-18- R2 (ответ ООО «Нижнекамский завод грузовых шин», АО «Кордиант», АО «Омскшина» на Вопросник для производителя);  вх. Департамента от 18 мая 2022 г. № ДЗВР-184конф/AD-18-R2 (ответ ООО «Нортек» на запрос Департамента о производстве). 47 Вх. ЕЭК от 12 апреля 2022 г. № 6992 (письмо Статистического комитета Республики Армения об отсутствии производства Товара в Республике Армения), вх. ЕЭК от 11 мая 2022 г. № 8732 (письмо Министерства экономики Республики Армения о предоставлении статистических данных). 48 Вх. ЕЭК от 21 июня 2022 г. № 11746 (письмо Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан об отсутствии производства Товара в Республике Казахстан). 49 Вх. ЕЭК от 23 июня 2022 г. № 11916 (письмо Национального статистического комитета Кыргызской Республики об отсутствии производства Товара в Кыргызской Республике). 50 Данные по показателю «Объём производства в ЕАЭС» не раскрываются, в связи с тем, что в случае раскрытия соответствующей информации у заинтересованных лиц будет практически точное представление об объёме производства предприятиями отрасли экономики (занимают существенную долю на рынке Союза, подробнее см. п. 2.5.2 настоящего Доклада), являющегося конфиденциальным на основании письма уполномоченного представителя предприятий-заявителей (вх. Департамента от 4 августа 2022 г. № ДЗВР-305/AD-18-R2). Раскрытие указанных данных предоставит значительное конкурентное преимущество третьим лицам либо повлечет за собой значительные неблагоприятные последствия для лиц, представивших такие сведения. В этой связи показатель «Объём производства в ЕАЭС» приводится в индексной форме. 15 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Показатель Ед. изм. 2018 2019 2020 2021 Объём производства предприятиями-заявителями и предприятием, поддержавшим заявление, в ЕАЭС51 штук [индекс] =100 90,0 89,9 89,5 Доля предприятий-заявителей и предприятия, поддержавшего заявление, в объёме производства в ЕАЭС % 100 100 100 100 Как видно из таблицы 2.5.1 настоящего Доклада, на долю предприятий- заявителей и предприятия, поддержавшего заявление, за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г. приходилось 100 % объёма производства в государствах – членах ЕАЭС.

Таким образом, Заявление отвечает требованиям пунктов 187 и 189 Протокола, предъявляемым к заявителю и поддержке заявления. Производство грузовых шин в государствах – членах ЕАЭС в анализируемый период осуществляли предприятия, перечисленные в таблицах 2.5.2 и 2.5.3 настоящего Доклада и составляющие отрасль экономики государств-членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики). Анализ состояния отрасли экономики осуществлялся на основании информации предприятий, представивших ответы на Вопросник для производителя и, если применимо, Вопросник для связанной организации. Данные по объёму производства предприятиями, представившими ответы на Вопросник для производителя и, если применимо, Вопросник для связанной организации, приведены в таблице 2.5.2 настоящего Доклада. Таблица 2.5.252 Показатель Ед. изм. 2018 2019 2020 2021 Объём производства предприятиями, на основании данных которых осуществлялся анализ состояния отрасли экономики: штук [индекс] =100 90,2 90,2 89,3 АО «Кордиант» штук конфиденциально АО «Омскшина» штук ОАО «Белшина» штук ООО «Нижнекамский завод грузовых шин»53 штук Доля предприятий, на основании данных которых осуществлялся анализ состояния отрасли экономики, в объёме производства в ЕАЭС % [индекс] =100 100,2 100,4 99,7 51 Свод данных по объемам производства грузовых шин предприятиями-заявителями и предприятием, поддержавшим заявление, осуществлялся на основании:  вх. Департамента от 12 мая 2022 г. № ДЗВР-177конф/AD-18-R2, от 8 июля 2022 г. № ДЗВР-255конф/AD-18- R2 (ответы предприятий-производителей на Вопросник для производителя);  вх. Департамента от 18 мая 2022 г. № ДЗВР-184конф/AD-18-R2 (ответ ООО «Нортек» на запрос Департамента об объеме производства). 52 Информация в отношении объёмов производства предприятий отрасли экономики представлена по данным предприятий отрасли экономики (вх. Департамента от 12 мая 2022 г. № ДЗВР-177конф/AD-18-R2, от 8 июля 2022 г. № ДЗВР-255конф/AD-18-R2). 53 В 2019 году проведена реорганизация ООО «Нижнекамский завод грузовых шин» в форме присоединения к ООО «Нижнекамский завод шин ЦМК». В 2020 году ООО «Нижнекамский завод шин ЦМК» переименовано в ООО «Нижнекамский завод грузовых шин». В связи с этим данные за 2018-2019 гг. включают в себя как объёмы производства ООО «Нижнекамский завод шин ЦМК», так и объём производства ООО «Нижнекамский завод грузовых шин». 16 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Показатель Ед. изм. 2018 2019 2020 2021 Средневзвешенная доля предприятий, на основании данных которых осуществлялся анализ состояния отрасли экономики, в объёме производства в ЕАЭС % [>90] Как видно из таблицы 2.5.2 настоящего Доклада, на долю предприятий, на основании данных которых осуществлялся анализ состояния отрасли экономики, за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г. в среднем приходилось более 90 % объёма производства в государствах – членах ЕАЭС. Таким образом, анализ состояния отрасли экономики на основании данных предприятий, перечисленных в таблице 2.5.2 настоящего Доклада, удовлетворяет требованиям пункта 4 статьи 49 Договора. Имеющиеся в распоряжении Департамента данные по объёму производства предприятием, не представившим ответ на Вопросник для производителя (далее – другое предприятие отрасли экономики), приведены в таблице 2.5.3 настоящего Доклада. Таблица 2.5.3 Показатель Ед. изм.

2018 2019 2020 2021 Объём производства предприятием, поддержавшим Заявление штук конфиденциально Доля предприятия, поддержавшего Заявление, в объёме производства на ТТ ЕАЭС % =100 95,7 92,2 105,4 Средневзвешенная доля другого предприятия отрасли экономики в объёме производства на ТТ ЕАЭС % [<10] Как видно из таблицы 2.5.3 настоящего Доклада, на долю другого предприятия отрасли экономики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г. в среднем приходилось менее 10 % объёма производства в государствах-членах ЕАЭС. 2.6 Публикация доклада, содержащего основные выводы по результатам расследования, и комментарии заинтересованных лиц В соответствии с пунктом 224 Протокола Департамент проинформировал заинтересованных лиц об основных выводах, сделанных по результатам расследования, посредством публикации на официальном сайте ЕЭК неконфиденциальной версии доклада Департамента «О результатах повторного антидемпингового расследования в целях установления обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (публикация № 2022/330/AD18R2 от 7 октября 2022 г.) (далее – опубликованный Доклад) и предоставил заинтересованным лицам возможность дать свои комментарии. Уведомление Департамента о публикации неконфиденциальной версии доклада о результатах данного расследования размещено 7 октября 2022 г. на 17 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 официальном сайте ЕЭК54 и направлено в адрес заинтересованных лиц55. Указанным уведомлением определен срок представления комментариев в отношении опубликованного Доклада – по 21 октября 2022 г. включительно. Комментарии в отношении опубликованного Доклада в установленный срок получены от следующих заинтересованных лиц/участников расследования: предприятий-заявителей56 и группы компаний «Haohua»57. Предприятия-заявители отметили, что поддерживают выводы органа, проводящего расследование, а группа компаний «Haohua» представила комментарии касательно вопросов, связанных с установлением обхода действующей антидемпинговой меры. Комментарии группы компаний «Haohua» рассмотрены ниже в настоящем разделе Доклада. 1) Взаимозаменяемость грузовых шин и колес в сборе Группа Haohua полагает, что в рамках повторного антидемпингового расследования колеса в сборе и грузовые шины не являются взаимозаменяемыми ввиду различного конечного использования и срока службы грузовых шин и колес в сборе. Грузовые шины часто используются конечными пользователями для замены, в то время как колеса в сборе обычно используются для сборки транспортного средства. Срок службы грузовых шин составляет несколько лет, по истечении которого необходима их замена, в то время как колесный диск подлежит замене в случае его повреждения. В этой связи рыночный спрос на грузовые шины намного выше, чем на колесный диск, и колеса в сборе не могут заменить спрос на грузовые шины. В отношении данного комментария Департамент отмечает, что вопрос спроса на грузовые шины, поставляемые в составе колеса в сборе, проанализирован в рамках повторного антидемпингового расследования. Подробная информация по данному вопросу содержится в частях 4.9 («Состояние поставки колеса в сборе»), 4.12 («Действия, совершаемые с колёсами в сборе на рынке ЕАЭС»), 4.13 («Наличие экспорта колёс в сборе и грузовых дисков») и 4.14 («Наличие предложений по продажам колёс в сборе на рынке ЕАЭС») раздела 4 («Установление наличия обхода антидемпинговой меры») настоящего Доклада.

По результатам осуществленного анализа орган, проводящий расследование, установил, что преобладающее большинство покупателей или импортеров китайских колес в сборе в ЕАЭС, поставляемыми в рамках кода 8708 70 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, не являются предприятия, занимающиеся сборкой транспортных средств. При этом дальнейшие действия, предпринимаемые импортёрами, указывают на раздельную реализацию китайских колесных дисков и грузовых шин, 54 Публикация от 7 октября 2022 г. № 2022/331/AD18R2 (http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/i nvestigations/PublicDocuments/AD18R2_notice_publication.pdf). 55 Исх. Департамента от 7 октября 2022 г. № 14-508, 14-509, ДЗВР-80конф/AD-18-R2. 56 Вх. ЕЭК от 21 октября 2022 г. № 19998. 57 Вх. ЕЭК от 24 октября 2022 г. № 20118. 18 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 ранее поставленных в составе колеса в сборе, так как спрос на колеса в сборе на рынке ЕАЭС со стороны конечных потребителей практически отсутствует. Импортерами колес в сборе являются в основном организации, занимающиеся оптовой торговлей запасными частями для вторичного рынка. При этом необходимо отметить, что существуют различные категории конечных потребителей, поскольку замена грузовой шины не всегда сопровождается необходимостью замены колесного диска: некоторые потребители готовы осуществить замену только грузовой шины, а некоторые приобретают колесный диск для замены. При этом важно понимать, что импортеры колес в сборе в большинстве случаев до начала практики импорта колес в сборе осуществляли ввоз грузовых шин. 2) Структура обхода Группа Haohua заявила, что осуществляемый ею экспорт колес в сборе в ЕАЭС не является обходом действующей антидемпинговой меры и, соответственно, группа Haohua не уклонялась от уплаты антидемпинговых пошлин, по следующим причинам: а) группа Haohua не осуществляет раздельную поставку грузовых шин и грузовых дисков в ЕАЭС; б) группа Haohua не осуществляла реэкспорт грузовых шин в составе колес в сборе в ЕАЭС после их сборки в третьих странах; в) колесо в сборе и грузовая шина не являются «незначительно измененными продуктами» с точки зрения производственного процесса (при сборке диска и шины требуются такие стадии, как монтаж, накачка, балансировка), характеристик и себестоимости производства/добавленной стоимости товара (себестоимость производства колесного диска выше, чем у пневматических шин, а общая стоимость сборки, транспортировки и хранения колес в сборе также выше чем у пневматических шин), поставка которых приводит к уклонению от уплаты антидемпинговой пошлины; г) колесо в сборе не является продуктом последующей модернизации (улучшением) товара, являющегося объектом действия антидемпинговой меры (грузовой шины); д) группа Haohua не осуществляет контроль за продажей на территории ЕАЭС грузовых шин и дисков после их ввоза в составе колес в сборе. В отношении приведенных комментариев орган, проводящий расследование, отмечает следующее. Согласно пункту 114 Протокола под обходом антидемпинговой меры понимается изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины либо от выполнения принятых экспортёром ценовых обязательств. Информация, приведенная в Заявлении и в настоящем Докладе, указывает на то, что изменение способа поставки грузовых шин, заключается в их укомплектовании грузовыми дисками, что приводит к обходу действующей антидемпинговой меры вследствие изменения тарифной классификации (смены кода ТН ВЭД ЕАЭС) грузовых шин, и как следствие, неуплате антидемпинговой пошлины.

Целью проведенного повторного антидемпингового расследования 19 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 является установление наличия такого обхода действующей антидемпинговой меры. Принимая во внимание, что группа Haohua в рассматриваемый период выступала по внешнеторговому контракту в качестве лица, обеспечивающего уплату таможенных платежей при ввозе товаров в ЕАЭС, изменение способа поставки грузовой шины привело к ситуации, при которой ее импортеры не уплачивали антидемпинговую пошлину при импорте грузовых шин в составе колеса в сборе, тем самым обходя действующую антидемпинговую меру в отношении грузовых шин из КНР. Касательно различий в производственном процессе колес в сборе необходимо отметить, что анализ имеющихся в распоряжении Департамента копий документов, сопровождающих таможенное оформление поставки колес в сборе группы Haohua, а также ответы на Антидемпинговый вопросник не свидетельствуют о том, что при поставках колес в сборе на ТТ ЕАЭС группы Haohua и других китайских компаний осуществлялась их балансировка и накачка (см. пункт 4.9.1 («Информация о состоянии поставки колеса в сборе») части 4.9 («Состояние поставки колеса в сборе») раздела 4 («Установление наличия обхода антидемпинговой меры») настоящего Доклада. Стоит также отметить, что балансировка грузового колеса требует наличия специального оборудования, при этом стоимость такой операции на рынке КНР составляет в среднем 23,2 долл. США за 1 колесо в сборе и способствует устранению ценового эффекта, достигаемого посредством изменения способа поставки грузовой шины, в то время как монтаж грузовой шины на диск не требует специального оборудования и в среднем составляет 10 долларов США и не устраняет ценовой эффект при изменении способа поставки грузовой шины. Подробная информация по операциям, осуществляемым при поставках колес в сборе и ценовым эффектам от поставок грузовых шин отдельно и в составе колес в сборе приведена в пунктах 4.10 («Ценовой эффект от поставки колеса в сборе») и 4.11 («Стоимостной эффект, достигаемый при поставке грузовой шины в составе колеса в сборе») раздела 4 («Установление наличия обхода антидемпинговой меры») настоящего Доклада. Относительно себестоимости/стоимости грузовых шин и колес в сборе необходимо отметить, что данные таможенной статистики и сведения, приведенные в ответе на Антидемпинговый вопросник группы Haohua, свидетельствуют о том, что стоимость импортируемого на ТТ ЕАЭС из КНР грузового диска в составе колес в сборе в несколько раз меньше стоимости грузовой шины. В то же время эффект от отсутствия необходимости уплаты антидемпинговой пошлины при импорте грузовой шины в составе колеса в сборе превышает стоимость диска, который может быть продан на рынке ЕАЭС или экспортирован обратно в КНР для последующего монтажа на него грузовой шины. Указанные факты не подтверждают аргументы группы Haohua о более высокой себестоимости/стоимости продажи колес в сборе по сравнению с грузовыми шинами. По вопросу контроля за последующей реализацией грузовых шин на рынке ЕАЭС следует отметить, что в рамках повторного антидемпингового расследования 20 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 установлено, что импортеры колес в сборе осуществляли их разборку с целью раздельной продажи грузовых шин и грузовых дисков, при этом группа Haohua осуществляла реализацию колес в сборе в адрес таких импортеров, занимающихся разборкой и продажей составных частей колес в сборе.

3) Информация об объекте повторного антидемпингового расследования в уведомлении Департамента о начале повторного антидемпингового расследования Группа Haohua заявила, что в уведомлении о начале расследования указано, что объектом повторного антидемпингового расследования являются грузовые шины, а не колеса в сборе, поэтому колеса в сборе не должны являться объектом проводимого повторного антидемпингового расследования. В отношении данного комментария Департамент отмечает, что согласно опубликованному на официальном сайте ЕАЭС уведомлению о начале повторного антидемпингового расследования объектом расследования являются ввозимые на ТТ ЕАЭС грузовые шины и грузовые шины, поставляемые в комплекте / сборе с диском (см. раздел 3 «Товар-объект расследования» уведомления о начале расследования)58. По результатам рассмотрения комментариев необходимо подчеркнуть, что комментарии группы Haohua не содержат доводов, свидетельствующих об отсутствии обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин в понимании пункта 114 Протокола. 4) Динамика импорта колес в сборе на ТТ ЕАЭС Группа Haohua в своих комментариях привела данные по импорту товаров на ТТ ЕАЭС в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД на основе данных International Trade Centre (ITC)59 и заявила об отсутствии резкого роста импорта колес в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС в период с 2018 по 2021 год. В отношении данного комментария Департамент отмечает, что анализ данных по ввозу колес в сборе на ТТ ЕАЭС проводился на основе таможенной статистики в разрезе деклараций на товары, предоставленной уполномоченными в сфере таможенного дела органами государств-членов ЕАЭС, с учетом выборки данных по Товару из общего массива данных в разрезе кода ТН ВЭД ЕАЭС. Результаты такого анализа показали значительный рост импорта колес в сборе на ТТ ЕАЭС из КНР после начала применения антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР. Использование данных в целом по коду ТН ВЭД для анализа динамики импорта колес в сборе представляется некорректным ввиду того, что в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС ввозятся также товары, не являющиеся товаром- объектом повторного антидемпингового расследования. 58 Опубликовано 9 марта 2022 г. на официальном сайте ЕАЭС: https://docs.eaeunion.org/docs/ru- ru/01431316/oa_09032022. 59 https://www.trademap.org. 21 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 3. Описание товара 3.1 Товар-объект действующей меры Объектом действующей антидемпинговой меры являются происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС грузовые шины, представляющие собой предназначенные для эксплуатации на различных осях грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, самосвалов, прицепов и полуприцепов шины и покрышки пневматические резиновые новые с посадочным диаметром от 17,5 до 24,5 дюйма включительно с нанесенными на них обозначениями категорий скорости в соответствии с обозначениями, указанными в таблице 5.1 раздела 5 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (за исключением обозначений V, W и Y), с индексом нагрузки более 115 (за исключением шин и покрышек и покрышек пневматических резиновых новых по перечню согласно приложению № 2 к Решению № 154) (по тексту настоящего Доклада именуются «грузовые шины»).

В соответствии с приложением № 2 к Решению № 154, действующая антидемпинговая пошлина не применяется в отношении следующих типоразмеров грузовых шин: а) шины и покрышки пневматические резиновые новые с посадочным диаметром 17,5 дюйма, маркированные буквами LT, следующими после маркировки диаметра обода, указанного в пункте 2.17.1.3 Правил Европейской экономической комиссии ООН № 54, принятых на основании Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, от 20 марта 1958 г. б) шины и покрышки пневматические резиновые новые с посадочным диаметром 17,5 дюйма, маркированные буквами LT, следующими после маркировки диаметра обода, указанного в пункте 2.17.1.4 Правил Европейской экономической комиссии ООН № 54, принятых на основании Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, от 20 марта 1958 г. Грузовые шины классифицируются кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Коды ТН ВЭД ЕАЭС в настоящем Докладе приведены исключительно для информации. 22 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 3.2 Товар-объект расследования В соответствии с положениями пункта 114 Протокола под обходом антидемпинговой меры понимается изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины либо от выполнения принятых экспортёром ценовых обязательств. В этой связи целью повторного антидемпингового расследования является установление наличия обхода действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР, которое осуществляется, как указано в Заявлении, посредством изменения способа поставки товара-объекта действующей антидемпинговой меры для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины путём укомплектования грузовой шины ходовым колесом. Следует понимать, что колесом в технической терминологии называют вращающуюся грузонесущую деталь между шиной и осью, обычно состоящую из двух основных частей: обода и колесного диска, которые могут представлять собой единую деталь, неразборную или разборную конструкцию. Ободом называется внешняя часть колеса, на которую монтируется пневматическая шина. По конструкции обод представляет собой цилиндр с формой сложного профиля. При этом основным его параметром является посадочная ширина60 , которая определяет возможную ширину профиля устанавливаемой пневматической шины (измеряется в дюймах). Колёсным диском или диском называется поддерживающая часть колеса между осью и ободом. При этом в случае если обод и колёсный диск представляют собой единую деталь, то такой колёсный диск состоит из несущего обода (наружная часть колёсного диска, предназначенная для монтажа пневматической шины) и центральной части диска (имеющего отверстия для крепления к ступице). Также существует бездисковое колесо, представляющее собой колесо, которое не имеет диска, а обод такого колеса крепится непосредственно к ступице61. Таким образом, из технической терминологии следует, что ходовые колёса бывают как дисковое, так и бездисковое.

При этом если у дисковых колёс диск предназначен для крепления колеса на ступице (оси вращения), то бездисковые колёса состоят только из обода и устанавливаются на соответствующих конических поверхностях ступиц (осях вращения) и крепятся прижимами. 60 Посадочная ширина обода представляет собой расстояние между внутренними поверхностями бортовых закраин колеса. 61 Как правило, бездисковые колёса используются на автомобилях большой грузоподъёмности, а также на автобусах и троллейбусах большой вместимости. Немаловажным плюсом бездискового колеса выступает то факт, что оно позволяет добиться увеличения грузоподъёмности от транспортного средства за счёт увеличения ступицы (оси вращения). Кроме того, такое колесо характеризуется относительно невысоким весом по отношению к аналогичному дисковому колесу (на 10-15% легче), что, в свою очередь, означает, удобство замены шины в сравнении с дисковым колесом (остановившемуся на дороге грузовому автомобилю необходимо как можно быстрее прибыть в конечный пункт назначения, а автобусу поскорее вернуться на маршрут). 23 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Элементы колеса грузового автомобиля обычно производятся путём штамповки диска и вальцовки 62 обода. Колеса могут также быть литыми и коваными, производиться из стали или алюминия, однако на грузовых автомобилях эксплуатируются преимущественно штампованные стальные колёсные диски. С учётом изложенного, товаром-объектом повторного антидемпингового расследования являются грузовые шины, происходящие из КНР и поставляемые на ТТ ЕАЭС как самостоятельно, так и в комплекте/сборе с диском (далее по тексту настоящего Доклада также используется термин «колесо в сборе»). Колесо в сборе представляет собой комплект грузовой шины и дискового либо бездискового колеса вне зависимости от состояния поставки грузовой шины (смонтирована или не смонтирована на колесо). Грузовые шины, поставляемые отдельно, и грузовые шины, поставляемые в составе колеса в сборе, совместно либо по отдельности по тексту настоящего Доклада именуются также «Товар» в зависимости от контекста. Размерные параметры поставляемых в комплекте грузовой шины и диска (обода) должны позволять эксплуатировать их совместно. Соответствие параметров грузовой шины и колёсного диска устанавливается рекомендациями производителей шин, а также регламентируется действующими стандартами. Таким образом, дисками, входящими в состав колеса в сборе, являются колёсные диски диаметром от 17,5 до 24,5 дюймов включительно (далее по тексту настоящего Доклада также используется термин «грузовой диск»). Колесо в сборе классифицируется кодом 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Код ТН ВЭД ЕАЭС приведен исключительно для информации. Товар-объект расследования предназначен для эксплуатации на различных осях грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, самосвалов, прицепов и полуприцепов. Поставка Товара в виде колеса в сборе не меняет сферы использования грузовой шины. 3.3 Аналогичный товар В связи с тем, что целью повторного расследования в соответствии с пунктом 114 Протокола является установление наличия обхода действующей антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, посредством изменения способа поставки грузовой шины путём её укомплектования грузовым диском, направленного на изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, в рамках повторного расследования под аналогичным товаром в понимании пункта 2 Протокола63 понимаются грузовые шины, производимые в ЕАЭС.

62 Радиусная гибка (вальцовка, вальцевание) металла – это процесс деформирования (гибки) металлической заготовки, в результате которого заготовка приобретает цилиндрическую, конусообразную, либо овальную форму. 63 В соответствии с пунктом 2 Протокола под аналогичным товаром понимается товар, полностью идентичный товару-объекту расследования, либо в отсутствии такого товара – другой товар, имеющий характеристики, близкие к характеристикам товара-объекта расследования. 24 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Аналогичность грузовых шин, производимых в ЕАЭС, по отношению к грузовым шинам, происходящим из КНР и ввозимым на ТТ ЕАЭС, установлена в рамках первоначального антидемпингового расследования, проведенного Департаментом в 2014-2015 гг. 3.4 Классификация Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС грузовые шины, являющиеся объектом действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, классифицируются кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а грузовые шины, поставляемые в комплекте/сборе с грузовым диском, – 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС (см. таблицу 3.4 настоящего Доклада). Таблица 3.4 Код ТН ВЭД ЕАЭС Описание кода Грузовые шины, поставляемые без грузового диска 4011 20 100 0 Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки не более 121 4011 20 900 0 Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121 Грузовые шины, поставляемые в комплекте/сборе с грузовым диском 8708 70 990 964 Колеса ходовые, их части и принадлежности, прочие: прочие 3.5 Коды разновидности Товара Для корректного проведения анализа данных в отношении грузовых шин (корректного сопоставления цен) разновидностям товара-объекта расследования присвоены контрольные номера разновидности товара (в настоящем Докладе используется термин «PTCN-код»). Необходимость присвоения PTCN-кодов обусловлена тем, что цены на грузовые шины могут отличаться в зависимости от типоразмера, назначения, вида исполнения Товара, состава конструкции, конструкции каркаса шины, индекса нагрузки и категории скорости. Структура PTCN-кодов для грузовой шины и схема их формирования представлена в Приложении № 1 к настоящему Докладу. Кроме того, учитывая, что целью настоящего повторного антидемпингового расследования является установление наличия обхода действующей антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, посредством изменения способа поставки грузовой шины путём её укомплектования грузовым диском, направленного на изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, и принимая во внимание положения абзаца 4 пункта 116 Протокола, предписывающего определение наличия демпингового импорта в результате обхода действующей антидемпинговой меры, органом, проводящим расследование, для корректного 64 Из пункта (к) пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что к частям и принадлежностям также необходимо относить ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет. 25 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 учета стоимости грузового диска в составе колеса в сборе при определении расчета демпинговой маржи разработаны PTCN-коды для грузовых дисков.

Структура PTCN-кодов для грузового диска и схема их формирования представлена в Приложении № 2 к настоящему Докладу. 3.6 Выводы С учетом анализа всей имеющейся в распоряжении органа, проводящего расследование, полученной в ходе проведения расследования, для целей анализа рынка ЕАЭС использованы данные по импорту и экспорту грузовых шин, поставляемых в комплекте (сборе) с колесным диском в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а также данные по импорту и экспорту грузовых шин, классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 26 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4. Установление наличия обхода антидемпинговой меры Согласно пункту 114 Протокола под обходом антидемпинговой меры понимается изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины либо от выполнения принятых экспортёром ценовых обязательств. Как отражено в части 3.2 («Товар-объект расследования») раздела 3 («Описание Товара») настоящего Доклада, основанием для инициирования повторного антидемпингового расследования послужили приведенные в Заявлении сведения об обходе действующей антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР посредством изменения способа их поставки для уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины путём укомплектования грузовой шины ходовым колесом. Более того, факты наличия поставок грузовой шины, смонтированной на грузовой диск, в 2019-2020 гг. подтверждаются информацией, полученной при проведении в 2020-2021 гг. повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС 65 . Также информация, полученная органом, проводящим расследование, в ходе проведения повторного антидемпингового расследования в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, в связи с изменившимися обстоятельствами (инициировано 1 апреля 2022 г.) 66 , свидетельствует о продолжении китайскими производителями грузовых шин в 2021-2022 гг. практики поставок на рынок ЕАЭС грузовой шины, смонтированной на грузовой диск. Стоит отметить, что исходя из информации, размещенной на странице китайского поставщика грузовых шин, грузовых дисков и колёс в сборе (компании Qingdao QJ Industrial Inc.) на платформе «Alibaba», технологическая операция по монтажу грузовой шины на грузовой диск является несложной и зачастую не требует наличия специализированного оборудования, кроме монтажных инструментов67. Средняя стоимость монтажа в КНР грузовой шины на грузовой диск, 65 См. часть 4.2 («Наличие недостоверных данных и неточностей в информации, полученной от компаний Shandong Changfeng Tyres Co., Ltd., Shandong Yongfeng Tyres Co., Ltd., Shandong Cachland Tyres Co., Ltd., Tirelink Co., Ltd. и Tirelink Tire Co., Ltd.») раздела 4 («Установление возможности возобновления либо продолжения демпингового импорта Товара») доклада Департамента «О результатах повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (публикация № 2021/280/AD18R1), доступен по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigatio ns/PublicDocuments/AD18R1_report_final.pdf. 66 Информация по данному расследованию размещена на странице Департамента на официальном сайте ЕЭК и доступна по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/AD-18-R3.

67 Информация по процессу монтажа грузовой шины на грузовой диск и последующему складированию получившегося колеса в сборе доступна по адресу: https://www.alibaba.com/product-detail/Tyre-Available-in-Stock-All- Steel_1600455615462.html?spm=a2700.shop_plgr.41413.37.5d574789BXmi1M, https://www.alibaba.com/product-detail/Longmarch- 11r22-5-truck-tire-other_1600462964964.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_title.52101ce0jclvSJ. 27 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 по расчету органа, проводящего расследование, составляет порядка 10 долл. США68. Поскольку стоимость монтажа грузовой шины на грузовой диск не превышает уровень действующих ставок антидемпинговой пошлины на грузовые шины из КНР, установленной Решением № 154 (от 14,79 % до 35,35 % таможенной стоимости), такой способ поставки грузовой шины (в комплекте/сборе с грузовым диском), приводящий к смене классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, может быть использован для целей обхода действующей антидемпинговой меры на грузовые шины, происходящие из КНР. В этой связи в рамках повторного антидемпингового расследования в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 116 Протокола проанализирована доступная органу, проводящему расследование, информация на предмет установления факта обхода антидемпинговой меры, установленной Решением № 154. Анализ имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследование, данных и сведений (в том числе информации, полученной в ходе расследования от заинтересованных лиц и уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС) приведен в настоящем разделе Доклада. Для этих целей в рамках повторного антидемпингового расследования также рассмотрены данные внешнеторговой статистики по объёмам поставок товара- объекта расследования за период с 2014 по 2021 год в абсолютном и относительном выражениях69. 4.1 Структура поставок грузовых шин Информация по объёмам ввоза грузовых шин и колёс в сборе в 2014-2021 гг. на ТТ ЕАЭС приведена в таблице 4.1 настоящего Доклада. Таблица 4.1 Показатель 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Объём импорта колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС (шт.) КОНФИДЕНЦИАЛЬНО70 68 См. подробнее часть 4.10 («Ценовой эффект от состояния поставки колеса в сборе») настоящего раздела Доклада. 69 Данные по объемам импорта/экспорта/ ценам, а также производные от данных показателей определены при использовании таможенной статистики в разрезе деклараций на товары, предоставленной уполномоченными в сфере таможенного дела органами государств-членов ЕАЭС, с учетом выборки данных по Товару из общего массива данных в разрезе кодов ТН ВЭД ЕАЭС. Указанные данные отсутствуют в открытом доступе (за исключением данных по импорту грузовых шин в 2017-2019 гг.) и не могут быть раскрыты органом, проводящем расследование, без согласия лиц, предоставивших указанную информацию. Динамика вышеуказанных показателей приведена в диапазоне значений или представлено неконфиденциальное резюме таких показателей. При этом динамика показателя объема ввоза грузовых шин в настоящем Докладе не приводится ввиду наличия открытых данных по данному показателю за 2017-2019 гг. Раскрытие динамики данного показателя может привести к раскрытию фактических данных по объему ввоза грузовых шин за периоды, данные за которые отсутствуют в открытом доступе. 70 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным.

В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 28 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Показатель 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Динамика по сравнению с предыдущим годом (%)71 - (-89)-(-61) 1521-1859 59-86 24-35 0,7-1,1 14-20 5-7 Объём импорта грузовых шин из КНР на ТТ ЕАЭС (шт.) КОНФИДЕНЦИАЛЬНО72 708 249 558 015 548 056 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО73 Как видно из таблицы 4.1 настоящего Доклада, в 2014 году объём импорта грузовых шин из КНР составлял [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО]74 шт., а объём импорта колёс в сборе из КНР – [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО] 75 шт. При этом на снижение объёмов импортных поставок китайских грузовых шин и колёс в сборе в 2015 году в основном оказывала влияние девальвация курса национальных валют государств – членов ЕАЭС, в частности, российского рубля76. Также приведенные в таблице 4.1 настоящего Доклада данные свидетельствуют о внезапном и резком росте импорта колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС после начала действия антидемпинговой меры в отношении китайских грузовых шин – в 2016 году объём импорта колёс в сборе увеличился более чем в [15-18] 77 раз по сравнению с 2015 годом, когда антидемпинговая пошлина ещё не применялась. Рост импорта колёс в сборе наблюдается на протяжении всего 71 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 72 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 73 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 74 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 75 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада.

76 Данный вывод органа, проводящего расследование, основывается на результатах анализа влияния внешних факторов на состояние смежного сегмента рынка запасных частей моторных транспортных средств (литые алюминиевые колёсные диски), осуществленного Департаментом в рамках проведенного в 2018-2019 гг. антидемпингового расследования в отношении литых алюминиевых колёсных дисков, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС. См. опубликованный на официальном сайте ЕЭК доклад Департамента «О результатах антидемпингового расследования в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (публикация № 2019/161/AD24), доступен по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD24_report_final.pdf. 77 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 29 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 рассматриваемого в настоящем Докладе периода действия антидемпинговой меры в отношении китайских грузовых шин (2016 – 2021 гг.). Стоит отметить, что к концу рассматриваемого периода (в 2021 году) импорт колёс в сборе вырос в [10-16]78 раз по отношению к началу рассматриваемого периода (2014 году) и в [30-60]79 раз по отношению к уровню 2015 года. В отличие от импорта колёс в сборе из КНР ввоз китайских грузовых шин на ТТ ЕАЭС в 2016 году (в первый календарный год действия антидемпинговой меры) сократился примерно вдвое по сравнению с уровнем 2015 года и более чем в 3 раза по сравнению с уровнем 2014 года. Несмотря на отдельные периоды роста объёмов поставок, имевшие место в период с 2016 по 2021 год, импорт грузовых шин из КНР к 2021 году восстановился до уровня менее половины от объёмов поставок в 2014 году или более половины от объёмов поставок в 2015 году. Однако в целом за период с 2014 по 2021 год импорт грузовых шин из КНР сократился более чем в 2 раза. Стоит также отметить, что начиная с 2018 года объёмы импорта колёс в сборе из КНР начали превышать объёмы поставок китайских грузовых шин на рынок ЕАЭС. Таким образом, после начала действия антидемпинговой меры (с 2016 года) наблюдается корреляция между снижением объемов ввоза грузовых шин из КНР и увеличением объемов поставок колес в сборе из КНР, что свидетельствует об изменении способа поставок грузовой шины из КНР в условиях действия антидемпинговой пошлины, установленной Решением № 154. 4.2 Уровень ценового предложения В таблице 4.2 настоящего Доклада приведены данные по ценам на ввозимые из КНР на ТТ ЕАЭС колёса в сборе и грузовые шины. Таблица 4.2 Показатель 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Средневзвешенная цена на колёса в сборе, происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС (без учёта таможенных пошлин, без НДС), долл. США за шт.80 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО81 78 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным.

В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 79 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 80 Данные по ценам ввоза колес в сборе рассчитаны на основе данных таможенной статистики в разрезе деклараций на товары, предоставленной уполномоченными в сфере таможенного дела органами государств-членов ЕАЭС, с учетом выборки данных по Товару из общего массива данных в разрезе кодов ТН ВЭД ЕАЭС. Указанные данные отсутствуют в открытом доступе и не могут быть раскрыты органом, проводящем расследование, без согласия лиц, предоставивших указанную информацию. Динамика по ценам ввоза колес в сборе в 30 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Показатель 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (%)82 - 39-49 (-14)-(-12) 0-1 7-9 (-0,5)-1 (-4)-(-3) 22-28 Средневзвешенная цена на грузовую шину в составе колеса в сборе, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС (без учёта таможенных пошлин, без НДС), долл. США за шт.83 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО84 Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (%)85 - 51-62 (-14)-(-12) 9-12 2-3 4-5 (-5)-(-4) 19-24 Средневзвешенная стоимость грузового диска, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС (без учёта таможенных пошлин, без НДС), долл. США за шт.86 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО87 Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (%)88 - 15-19 (-10)-(-14) (-20)-(-26) (20-28) (-12)-(-15) 0-1 36-47 настоящем Докладе приводится в диапазоне значений ввиду того, что раскрытие фактических значений динамики может привести к раскрытию значений по ценам и объемам ввоза грузовых шин. 81 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 82 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 83 Показатель «Средневзвешенная цена на грузовую шину в составе колеса в сборе, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС» рассчитан путём вычитания показателя «Средневзвешенная стоимость грузового диска, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС» из показателя «Средневзвешенная цена на колёса в сборе, происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС».

84 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 85 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 86 Значение показателя определено на основании полученных по запросу органа, проводящего расследование, от ФТС России данных по объёмам импорта грузовых дисков из КНР, задекларированных при таможенном оформлении в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор для целей расчета средневзвешенной импортной цены грузового диска сведений по его импорту на территорию Российской Федерации обусловлен степенью детализации описания импортируемого товара из деклараций на товары, полученного от ФТС России, и преобладающей долей Российской Федерации в импорте колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС в 2014-2021 гг. Указанные данные отсутствуют в открытом доступе и не могут быть раскрыты органом, проводящем расследование, без согласия лица, предоставившего указанную информацию. Динамика по стоимости грузового диска в настоящем Докладе приводится в диапазоне значений ввиду того, что раскрытие фактических значений динамики может привести к раскрытию значений по ценам и объемам ввоза грузовых шин. 87 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 88 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, 31 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Показатель 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Средневзвешенная цена на грузовые шины, происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС в рамках кодов 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (без учёта таможенных пошлин, без НДС), долл. США за шт.89 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО90 Динамика по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (%)91 - 6-8 8-11 (-2)-(-1) (-11)-(-8) (-15)-(-11) 17-20 15-20 Средневзвешенная цена на грузовые шины, происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС в рамках кодов 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (с учётом антидемпинговой пошлины, без учёта таможенной пошлины, без НДС), долл. США за шт. КОНФИДЕНЦИАЛЬНО92 Разница между ценой китайской грузовой шины в составе колеса в сборе и китайской грузовой шины, ввозимой в рамках кодов 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС с уплатой антидемпинговой пошлины, долл. США за шт. КОНФИДЕНЦИАЛЬНО93 Ценовое занижение94 (%) отриц. близко к 0 отриц. положит. триц.

указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 89 Данные по ценам ввоза грузовых шин рассчитаны на основе данных таможенной статистики в разрезе деклараций на товары, предоставленной уполномоченными в сфере таможенного дела органами государств-членов ЕАЭС, с учетом выборки данных по Товару из общего массива данных в разрезе кодов ТН ВЭД ЕАЭС. Указанные данные отсутствуют в открытом доступе и не могут быть раскрыты органом, проводящем расследование, без согласия лиц, предоставивших указанную информацию. Динамика по ценам ввоза грузовых шин в настоящем Докладе приводится в диапазоне значений ввиду того, что раскрытие фактических значений динамики может привести к раскрытию значений объемам ввоза грузовых шин. 90 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 91 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 92 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 93 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 94 Показатель «Ценовое занижение» рассчитан как отношение показателей «Разница между ценой китайской грузовой шины в составе колеса в сборе и китайской грузовой шины, ввозимой в рамках кодов 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС с уплатой антидемпинговой пошлины» и «Средневзвешенная цена на грузовые шины, происходящие КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС в рамках кодов 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (с учётом таможенных пошлин, без НДС)». 32 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Из таблицы 4.2 настоящего Доклада видно, что средневзвешенная цена на ввозимые на ТТ ЕАЭС из КНР колёса в сборе в целом за период с 2014 по 2021 г. выросла более чем на 60 %, при этом в течение указанного периода наблюдались периоды роста и падения цены. Следует отметить, что наиболее значимое падение цены на колёса в сборе из КНР произошло в 2016 году после вступления в силу антидемпинговой пошлины в отношении китайских грузовых шин. Аналогичная динамика наблюдается в отношении средневзвешенных цен на грузовые шины, ввозимые в составе колёс в сборе из КНР.

Так, средневзвешенная цена на ввозимые на ТТ ЕАЭС из КНР грузовые шины в составе колеса в сборе в целом за период с 2014 по 2021 гг. выросла более чем на 80 %. При этом необходимо отметить, что на фоне начала применения антидемпинговой меры и после значительного роста в 2015 году (на [51-62]95 %) по отношению к уровню 2014 года отмечается снижение цены на грузовые шины, ввозимые в составе колёс в сборе. Цены на китайские грузовые шины, ввозимые в рамках кодов 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в течение рассматриваемого периода демонстрировали иную динамику. В частности, цены на вышеуказанные грузовые шины в первый год действия антидемпинговой меры демонстрировали как рост к уровню 2014 года, так и к уровню 2015 года несмотря на наблюдавшееся в 2016 году снижение цен на колёса в сборе и грузовые шины, входящие в состав колёс в сборе. Так, в 2016 году отмечается рост средневзвешенной цены на грузовые шины на [8-11]96 %, в то время как в отношении колёс в сборе и грузовых шин в составе колёс в сборе наблюдалось падение цен на [12-14]97 %. В 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается незначительное падение цены на грузовые шины, поставляемые отдельно, при этом рост цены на грузовую шину, входящую в состав колеса в сборе, в указанный период, по мнению органа, проводящего расследование, объясняется снижением стоимости грузового диска, входящего в состав колеса в сборе. При этом в 2018-2019 гг. на фоне роста цены на колёса в сборе и грузовые шины, входящие в состав колёс в сборе, произошло снижение цены на грузовые шины, классифицируемые в рамках кодов 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 95 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 96 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 97 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 33 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 ТН ВЭД ЕАЭС, которое сопровождалось сокращением объёмов поставок указанного товара на рынок ЕАЭС. Начиная с 2020 года наблюдается сближение средневзвешенных цен на грузовые шины, входящие в состав колёс в сборе, с ценами на грузовые шины, классифицируемые кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Рост цен в целом на грузовые шины в 2021 году характерен как для импортных поставок из КНР, так и третьих стран, кроме того, рост цен наблюдался и на рынке ЕАЭС, что обусловлено мировыми тенденциями роста цен на основное сырьё для производства шин.

Стоит также отметить, что в первые два года действия антидемпинговой меры отмечалось наличие ценового занижения со стороны грузовой шины, входящей в состав колеса в сборе, по отношению к грузовой шине, классифицируемой кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, даже без учета антидемпинговой пошлины. При этом несмотря на сближение в конце рассматриваемого периода цен на грузовые шины, входящие в состав колёс в сборе, с ценами на грузовые шины, классифицируемые кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (без учета антидемпинговой пошлины), наблюдалось значительное ценовое занижение с учетом уплаты антидемпинговой пошлины в целом за период с 2014 по 2021 г. (за исключением 2015 и 2019 гг.). Таким образом, можно говорить о том, что после начала действия антидемпинговой меры в целях создания заинтересованности в приобретении грузовых шин китайские производители и/или экспортёры снизили стоимость грузовой шины, входящей в состав колёс в сборе, однако по мере наращивания объёмов поставок колёс в сборе (с 2019 года) произошло выравнивание уровня цен на грузовые шины. При этом действующая антидемпинговая пошлина на грузовые шины обеспечивала привлекательность способа поставки грузовых шин в комплекте с диском даже в условиях сближения уровня цен на грузовые шины без учета антидемпинговой пошлины. 4.3 Режим ввоза колёс в сборе и грузовых шин В связи с тем, что после введения (с 2016 года) антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, импорт колёс в сборе из КНР рос опережающими темпами по отношению к импорту китайских грузовых шин, органом, проводящим расследование, принято решение об изучении режима ввоза колёс в сборе и грузовых шин на рынок ЕАЭС, действовавшего в период с 2014 по 2021 г. Информация из открытых источников свидетельствует о том, что изменение способа поставки грузовой шины посредством её укомплектования колёсным диском в целях осуществления поставки в качестве единого товара (колесо в сборе) приводит к снижению расходов импортёра. В частности, вышеуказанный вывод основан, в том числе, на следующей информации: 34 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 а) на официальном сайте ООО «СБ Карго», являющегося таможенным представителем и оказывающего комплекс услуг по доставке и таможенному оформлению грузов из различных стран мира, приведена справочная информация по особенностям таможенного оформления колёс, из которой следует, что «растаможка готового колеса, а именно комплекта из диска и покрышки в сборе, обойдется дешевле98, благодаря более низкой таможенной пошлине»99; б) схожая информация также размещена на официальном сайте ООО «Бодрус», выступающего в качестве таможенного брокера и перевозчика.

В частности, данная организация обращает внимание на наличие существенной «разницы между таможенным оформлением шин и колёс», благодаря которой «готовое колесо, то есть диск с надетой на него покрышкой, подразумевает более низкую стоимость провоза и растаможку»100; в) китайский производитель и экспортёр грузовых дисков (компания Sino Machinery Co., Ltd.) на торговой площадке «Made-in-China» кроме предложений по экспортным поставкам грузовых дисков разместил предложения по экспортным поставкам грузовых дисков в комплекте с грузовой шиной и указал, что поставка колеса в сборе (диск, укомплектованной шиной) снижает расходы импортёра101; г) китайский производитель и экспортёр грузовых дисков (компания Yongzheng Auto Parts Co., Ltd.) на торговой площадке «Alibaba» указал, что с 2015 года102 осуществляет формирование колёс в сборе для российского рынка и имеет значительный опыт в их таможенном оформлении103; д) китайских производитель и экспортёр грузовых дисков (компания Shandong Goodwill Co., Ltd.) на торговой площадке «Alibaba» указал на доступность услуги по укомплектованию грузовых дисков грузовой шиной, которая поспособствует снижению транспортных расходов и пошлин104. Информация о действовавшем в период с 2014 по 2021 г. режиме ввоза колёс в сборе и грузовых шин приведена в таблице 4.3 настоящего Доклада. 98 Дешевле, чем «растаможка» шин, поставляемых отдельно. 99 Информация размещена на официальном сайте компании ООО «СБ Карго» и доступна по адресу: https://sbcargo.ru/poleznaya-informatsiya/tamozhennoe-oformlenie-koles. 100 Информация размещена на официальном сайте компании ООО «Бодрус» и доступна по адресу: https://bodrus.com/poleznaya_informaciya/rastamozhka_shin_i_ee_osobennosti. 101 Информация доступна по адресу: https://sinowheel.en.made-in-china.com/product/FoKEkInwSZRC/China-9- 5r17-5-Tyre-Assemblied-with-Steel-Wheel.html. 102 Антидемпинговая мера в отношении грузовых шин, происходящих из КНР, применяется с 18 декабря 2015 г. 103 Информация доступна по адресу: https://www.alibaba.com/product-detail/11-75x22-5-assemble-Russia- tyre_60684090360.html?spm=a2700.shop_plgr.41413.19.217b2bb7YY2gfz. 104 Информация доступна по адресу: https://m.russian.alibaba.com/p-detail/Truck-Aluminum-Wheel-Rim-22-5x9- 1600095511451.html, https://m.alibaba.com/product/62480709911/62480709911.html. 35 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Таблица 4.3 Наименование товара Коды ТН ВЭД ЕАЭС Наименование пошлины Ставка тарифа в % от таможенной стоимости 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Грузовые шины 4011 20 100 0, 4011 20 900 0105 таможенная 11,7 % (до 31.08.15 г.) 10 % (с 01.09.15 г.)106 антидемпинговая неприменимо с 18 декабря 2015 г. действует следующие ставки антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из КНР (в зависимости от производителя)107: 14,79 %, 19,52 %, 19,86 %, 28,03 %, 32,14%, 35,35 %, 35,35% Колёса в сборе 8708 70 990 9 таможенная 5 % Как видно из таблицы 4.3 настоящего Доклада, после вступления в силу антидемпинговой меры в отношении грузовых шин (с 18 декабря 2015 г.) ставка ввозной таможенной пошлины на: а) колёса в сборе, классифицируемые кодом 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, составляла 5 % от таможенной стоимости; б) грузовые шины, классифицируемые кодами 4011 20 100 0, 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, составляла 10 % от таможенной стоимости.

При этом в отношении грузовых шин, происходящих из КНР и классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, действовала антидемпинговая пошлина в размерах от 14,79 % до 35,35 % от таможенной стоимости в зависимости от производителя грузовой шины. Также из пункта (к) пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что части и принадлежности данной товарной позиции содержат, в том числе, ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет. Таким образом, в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС допускается классификация грузовой шины, укомплектованной колёсным диском. Таким образом, в случае изменения способа поставки китайской грузовой шины посредством ввоза грузовой шины в комплекте/сборе с грузовым диском в качестве колеса в сборе, классифицируемого в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении грузовой шины, входящей в состав колеса в сборе, применяется ставка таможенной пошлины в размере 5 % от таможенной стоимости и не применяется антидемпинговая пошлина. Соответственно, изменение способа поставки грузовой шины приводит к снижению затрат импортёра на таможенную 105 До 31 августа 2015 г. грузовые шины классифицировались кодами 4011 20 100 1, 4011 20 100 9, 4011 20 100 1 и 4011 20 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. С 1 сентября 2015 г. в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 8 июля 2015 г. «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО». 106 Установлена Решением Коллегии ЕЭК от 8 июля 2015 г. № 72 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО». 107 Установлена Решением Коллегии ЕЭК от 17 ноября 2015 г. № 154 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». 36 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 очистку (уплата более низкой ставки таможенной пошлины и отсутствие необходимости уплаты антидемпинговой пошлины). Кроме того, в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 14 июля 2015 г. № 77 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2021)» при ввозе на ТТ ЕАЭС колёс в сборе, классифицируемых кодом 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, и грузовых шин, классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877.

При этом исходя из требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 следует, что колёсный диск и шины пневматические, независимо от категории транспортных средств, на которые они устанавливаются, относятся к различным компонентам транспортного средства, и, следовательно, к различным объектам технического регулирования. Кроме того, указанные компоненты транспортных средств (грузовой колёсный диск или шина пневматическая) обладают различными специфическими характеристиками, присущими только им. В этой связи к грузовым колёсным дискам и шинам пневматическим предъявляются различные технические требования. Поэтому подтверждение соответствия каждого из указанных компонентов (грузовой колёсный диск и шина пневматическая) обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 осуществляется отдельно, в соответствии с предусмотренными схемами сертификации. Таким образом, возможность проведения процедуры сертификации колёс в сборе с шинами, и выдачи единого сертификата соответствия на оба компонента технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 не предусмотрена. С учётом выявленных особенностей ввоза колёс в сборе и грузовых шин, органом, проводящим расследование, принято решение об анализе: а) привлекательности рынка ЕАЭС на предмет поставок грузовых шин в составе колёс в сборе (см. часть 4.4 («Привлекательность рынка ЕАЭС») настоящего раздела) настоящего раздела Доклада; б) выданных сертификатов соответствия на колёсные диски и грузовые шины на предмет выявления активности со стороны компаний-импортёров в получении сертификатов соответствия в период действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР (см. части 4.7 («Выданные сертификаты соответствия на колёсные диски») и 4.8 («Выданные сертификаты соответствия на грузовые шины») настоящего раздела) настоящего раздела Доклада. 37 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4.4 Привлекательность рынка ЕАЭС Из анализа информации, имеющейся в распоряжении органа, проводящего расследование, следует, что основным фактором, который обуславливает привлекательность рынка сбыта, является действующий размер ставки антидемпинговой пошлины, который определяет уровень затрат как производителя, так и импортёра грузовых шин. Таким образом, можно говорить о том, что в условиях отсутствия или нивелирования влияния антидемпинговой меры китайские производители грузовых шин будут заинтересованы в наращивании поставок своей продукции на такой рынок сбыта. В этой связи органом, проводящим расследование, принято решение об анализе условий доступа китайских грузовых шин на рынки третьих стран. При этом с учетом имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследование, сведений следует, что в ЕС и США действуют меры защиты внутреннего рынка в отношении импорта китайских грузовых шин. Более подробная информация приведена ниже. Из Регламента Европейской комиссии от 18 октября 2018 г. № 2018/1579 108 следует, что под действие антидемпинговой меры подпадают китайские шины для грузового автотранспорта и автобусов с индексом нагрузки более 121, классифицируемые кодом 4011 20 90 ТН ВЭД. Размер антидемпинговой пошлины составляет от 0,37 до 38,98 евро за шт. в зависимости от компании- экспортёра 109 . При этом Европейская комиссия в период действия меры осуществляет мониторинг импорта грузовых колёсных дисков, укомплектованных шинами для грузового автотранспорта и автобусов, на предмет выявления обхода принятой антидемпинговой меры.

В свою очередь, в соответствии с Регламентом Европейской Комиссии от 3 марта 2020 г. № 2020/353 введена антидемпинговая мера в отношении импорта из КНР стальных дисков, укомплектованных или не укомплектованных шинами, в размере от 50,3 % до 66,4 % от таможенной стоимости в зависимости от компании- экспортёра110. Кроме того, по результатам проведенного в США антидемпингового расследования в отношении импорта шин для грузового автотранспорта и автобусов из КНР в 2019 году введена антидемпинговая пошлина в размере от 9 % до 22,57 % от таможенной стоимости, при этом в охват действия антидемпинговой меры, в том числе, подпадают шины для грузового автотранспорта и автобусов, поставляемые в комплекте/сборе с колёсным диском111. 108 Доступен по адресу: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1579&from=EN. 109 С учётом внесенных изменений в соответствии с Регламентом Европейской комиссии от 9 ноября 2018 г. № 2018/1690, который доступен по адресу: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/november/tradoc_157489.AS.def.A D.amend.en.L283-2018.pdf. 110 Доступен по адресу: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R0353&from=EN. 111 Информация доступна по адресу: https://www.federalregister.gov/documents/2019/02/15/2019-02656/truck- and-bus-tires-from-the-peoples-republic-of-china-antidumping-duty-order. 38 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Также на период с 2017 по 2022 г. в Индии также была введена антидемпинговая мера в отношении ввозимых из КНР шин для грузового автотранспорта и автобусов в размере от 245,35 до 452,33 долл. США за 1 тонну в зависимости от компании-экспортера112. Более того, с 2021 года в отношении импорта в Египет китайских шин для грузового автотранспорта и автобусов применяется антидемпинговая пошлина в размере от 9,8 % до 36,9 % от таможенной стоимости в зависимости от компании- экспортера113. Принимая во внимание действующие на рынке третьих стран меры защиты внутреннего рынка в отношении грузовых шин, смонтированных или нет на колёсный диск, а также учитывая тот факт, что при импорте колёс в сборе из КНР на рынок ЕАЭС не уплачивается антидемпинговая пошлина в отношении грузовых шин, орган, проводящий расследование, пришёл к выводу о привлекательности рынка ЕАЭС с точки зрения осуществления со стороны китайских производителей и/или экспортёров экспортных поставок грузовых шин в составе колеса в сборе. Также стоит отметить, что в рамках проведенного в 2020-2021 гг. повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из КНР, орган, проводящий расследование, пришел к выводу о привлекательности рынка ЕАЭС для поставщиков китайских грузовых шин, классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду его размера и географической близости к КНР114. 4.5 Основные поставщики колёс в сборе В связи с выявленной привлекательностью рынка ЕАЭС для китайских производителей и/или экспортёров грузовых шин в составе колеса в сборе органом, проводящим расследование, принято решение о проведении анализа структуры поставщиков колёс в сборе на рынок ЕАЭС. В этой связи органом, проводящим расследование, рассмотрены три категории поставщиков колёс в сборе: непосредственно экспортёры колёс в сборе, а также производители грузовых шин и производители грузовых дисков.

112 Информация доступа по адресу: https://economictimes.indiatimes.com/industry/auto/tyres/centre-extends-anti- dumping-duty-on-bus-and-truck-tyres-from-china-by-three-months/articleshow/92106121.cms. 113 Информация доступа по адресу: http://www.mti.gov.eg/English/MediaCenter/News/Pages/MTI-imposes-final- anti-dumping-duties-on-bus,-truck-tires-from-China,-Thailand-.aspx. 114 См. доклад Департамента «О результатах повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (публикация № 2021/271/AD18R1), опубликованный на официальном сайте ЕЭК и доступный по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD18R1_report_final.pdf. 39 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4.5.1 Структура экспортёров колёс в сборе Результаты анализа структуры экспортёров колёс в сборе за рассматриваемый период (2014-2021 гг.) свидетельствуют о том, что структура поставщиков колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС претерпела значительные изменения. Так, по мере продолжительности действия антидемпинговой меры в структуре экспортёров наблюдается снижение концентрации посреднических компаний, осуществляющих перепродажу колёс в сборе, и усиления присутствия со стороны китайских производителей и/или связанных с ними экспортёров грузовых шин и дисков115. Имевшая место в 2014-2015 гг. структура импортных поставок колёс в сборе на рынок ЕАЭС указывает на ограниченный круг экспортёров китайских колёс в сборе. В частности, поставки колёс в сборе осуществляли чуть более, чем 10 компаний, которые преимущественно являлись производителями грузовых шин. В среднем за 2014-2015 гг. более ¾ импорта колёс в сборе из КНР приходилось на производителей грузовых шин, выступающих в качестве экспортёров. После введения антидемпинговой пошлины резко возросло число экспортёров колёс в сборе на ТТ ЕАЭС из КНР. Начиная с 2016 года появилось большое количество «новых» поставщиков колёс в сборе, «традиционные» поставщики колёс в сборе практически исчезли из структуры поставок колёс в сборе на ТТ ЕАЭС из КНР. При этом количество поставщиков возросло до нескольких десятков компаний. Значительное количество экспортеров колёс в сборе начиная с 2016 года представлено производителями грузовых шин, которые ранее не являлись поставщиками колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС. В таблице 4.5.1 настоящего Доклада приведена информация о доле первой десятки экспортёров колёс в сборе на рынок ЕАЭС исходя из их количественного объёма поставок116. Таблица 4.5.1 № п/п 2014 2015 2016 2017 Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % 1 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО117 2 … 9 10 Совокупная доля в объёме поставок из КНР, % 97,1 99,9 69,6 60,3 115 Подробнее о вовлечении производителей грузовых дисков в поставки колёс в сборе на рынок ЕАЭС отражено в части 4.9.3 («Информация по укомплектованию грузовых шин колёсным диском») настоящего раздела Доклада. 116 Информация по доле экспортеров колёс в сборе приведена исходя из данных таможенной статистики в разрезе деклараций на товары, поступившей уполномоченного органа в сфере таможенного дела, ввиду наличия детализированного описания декларируемого товара (доля Российской Федерации в импорте колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС в 2014-2021 гг. является преобладающей).

117 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 40 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 № п/п 2018 2019 2020 2021 Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % Наименование экспортера Доля, % 1 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО118 2 … 9 10 Совокупная доля в объёме поставок из КНР, % 67,4 67,7 63,2 69,2 Из таблицы 4.5.1 настоящего Доклада следует, что доля первой десятки экспортёров в первый календарный год действия антидемпинговой меры (2016 год) снизилась на 30,3 процентных пункта до 69,6% по сравнению с уровнем 2015 года и в дальнейшем указанное значение находилось в пределах от 60,3 % до 69,2 % от общего объёма импорта китайских колёс в сборе. Вышеуказанное снижение доли, как было отражено выше, связано с повышенным интересом со стороны производителей и экспортёров грузовых шин в осуществлении поставок грузовых шин в составе колёс в сборе. Так, например, в период расследования (в 2021 году) количество экспортёров китайских грузовых шин составляло порядка 115 компаний, увеличившись по сравнению с уровнем 2015 года на 25 компаний-экспортёров, в то время как в 2015 году количество компаний-экспортёров составляло порядка 12 компаний. Для целей детального анализа состава импортных поставок колёс в сборе из КНР органом, проводящим расследование, принято решение о проведении дополнительного анализа структуры производителей грузовых шин и грузовых дисков, входящих в состав поставляемых на рынок ЕАЭС китайских колёс в сборе. Информация о результатах данного анализа отражена в пунктах 4.5.2 («Структура производителей грузовых шин, входящих в состав колёс в сборе») и 4.5.3 («Структура производителей грузовых дисков, входящих в состав колёс в сборе») части 4.5 («Основные поставщики колёс в сборе») настоящего раздела Доклада. 4.5.2 Структура производителей грузовых шин, входящих в состав колёс в сборе Проанализировав структуру производителей китайских грузовых шин, чья шинная продукция используется при формировании колёс в сборе, орган, проводящий расследование, пришел к выводу о том, что для целей укомплектования грузового диска используются грузовые шины как производителей с низкой ставкой антидемпинговой пошлины, так и производителей с высокой ставкой антидемпинговой пошлины. Подробная информация по данному вопросу приведена в таблице 4.5.2.1 настоящего Доклада. 118 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада.

41 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Таблица 4.5.2.1 Группы производителей грузовых шин, входящих в состав колёс в сборе Доля в общем объёме импорта колёс в сборе (%) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 14,79 % КОНФИДЕНЦИАЛЬНО119 Производители со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 19,52 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 19,86 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 28,03 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 32,14 % Производители со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 35,35 % Из таблицы 4.5.2.1 настоящего Доклада видно, что в период с 2014 по 2021 гг. структура производителей грузовых шин, поставляемых из КНР на ТТ ЕАЭС в составе колёс в сборе, претерпела изменения. Так, в 2014-2015 гг., до начала действия антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, на фоне незначительного по сравнению с последующим периодом объёма импорта колёс в сборе, наблюдался ограниченный объём поставок грузовых шин в составе колёс в сборе производителями из КНР, в отношении которых впоследствии будут установлены «невысокие» ставки антидемпинговой пошлины. Начиная с 2016 года, после вступления в силу антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, в целом наблюдается снижение доли поставок в составе колёс в сборе грузовых шин производства компаний, в отношении которых установлена «высокая» (35,35 %) ставка антидемпинговой пошлины, в то время как доля поставок грузовых шин с более низкой ставкой антидемпинговой пошлины увеличилась. Как отражено в таблице 4.5.2.1 настоящего Доклада, практически все категории производителей грузовых шин, в отношении которых установлены более низкие ставки, присутствовали в структуре импорта колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС. Кроме того, начиная с 2016-2017 гг. в структуре производителей колёс в сборе появились компании-производители грузовых шин, до 2016 года не осуществлявших поставки грузовых шин в составе колёс в сборе, хотя в целом их доля в общем объёме поставок грузовых шин в составе колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС была незначительной по сравнению с производителями, в отношении которых установлена ставка антидемпинговой пошлины в размере 19,52 % от таможенной стоимости. Рассматривая структуру импорта грузовых шин, поставляемых из КНР на ТТ ЕАЭС в 2014-2021 гг. в рамках кодов 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в разрезе производителей грузовых шин, можно говорить о сохранении стабильного присутствия в условиях действия антидемпинговой меры в импорте грузовых шин продукции производителей с «невысокой» ставкой антидемпинговой пошлины (до 19,86 % от таможенной пошлины). Подробная информация приведена в таблице 4.5.2.2 настоящего Доклада. 119 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада.

42 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Таблица 4.5.2.2 Группы производителей грузовых шин Доля в общем объёме импорта грузовых шин (%) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 14,79 % КОНФИДЕНЦИАЛЬНО120 Производители со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 19,52 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 19,86 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 28,03 % Производитель со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 32,14 % Производители со ставкой антидемпинговой пошлины в размере 35,35 % Как видно из таблицы 4.5.2.2 настоящего Доклада, несмотря на резкое снижение доли поставок начиная с 2016 года грузовых шин производителями, в отношении которых в указанный год введена наивысшая ставка антидемпинговой пошлины, в целом за период с 2014 по 2021 год характеризуется стабильным присутствием в импорте грузовых шин, в отношении которых действует «средняя» ставка антидемпинговой пошлины (до 19,86 %). С учетом возрастания в 2014- 2021 гг. объёмов импорта грузовых шин, поставляемых как отдельно, так и в сборе с диском, указанные производители, стремились сохранить долю присутствия своей шинной продукции на рынке ЕАЭС. Таким образом, после введения антидемпинговой пошлины наблюдается переключение производителей грузовых шин как с «невысокими», так и с «высокими» ставками антидемпинговой пошлиной на поставки на рынок ЕАЭС грузовых шин в составе колёс в сборе. 4.5.3 Структура производителей грузовых дисков, входящих в состав колёс в сборе Проведенный анализ структуры производителей грузовых дисков, чья колёсная продукция используется при формировании колёс в сборе, позволил прийти к выводу о сужении круга поставщиков (производителей) грузовых дисков для целей формирования колёса в сборе. Так, доля трёх крупнейших поставщиков (производителей) грузовых дисков в период расследования (2021 год) составила около более 80 %, увеличившись по сравнению с уровнем 2020 года на [4-9]121 процентных пункта. Подробная информация по данному вопросу приведена в таблице 4.5.3 настоящего Доклада122. 120 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 121 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада в форме неконфиденциального резюме. 122 Информация по производителям грузовых дисков приведена исходя из информации, указанной в Заявлении и подтвержденной данными таможенной статистики, полученной от уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере таможенного дела.

43 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Таблица 4.5.3 Основные производители грузовых дисков по данным предприятий-заявителей Доля в общем объёме импорта колёс в сборе (%) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Xiamen Sunrise Wheel Group Co., Ltd. КОНФИДЕНЦИАЛЬНО123 Yongzheng Auto Parts Co., Ltd. Shandong Aibite Heavy Equipment Co., Ltd. Shandong Better Wheel Co., Ltd. Qingdao Aibisai International Trading Co., Ltd ….. Прочие Как видно из таблицы 4.5.3 настоящего Доклада, основным производителем грузовых дисков, поставляемых в комплекте с грузовыми шинами из КНР на ТТ ЕАЭС, до момента применения антидемпинговой меры является компания [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО]124, на долю которой приходится порядка половины всего объёма поставок в 2014 году. Также традиционным производителем дисков, задействованным в поставках колёс в сборе из КНР на ТТ ЕАЭС на протяжении всего рассматриваемого периода, является компания [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО]125. Вместе с тем, после введения антидемпинговой меры наблюдается изменение в количестве и структуре производителей, вовлеченных в поставки колёс в сборе, в период с 2014 по 2021 год. По мере роста объёмов импорта колёс в сборе начиная с 2016 года наблюдается рост количества производителей дисков, вовлеченных в поставки колёс в сборе из КНР. Так, в 2014 году наблюдалось 5 активных производителей дисков, в 2015 году – всего 2, а в 2016 году количество активных производителей дисков выросло до 10, в 2017 году – до 11. Начиная с 2018 года наблюдается стабилизация общей картины структуры производителей дисков – число производителей снижается с 9 компаний в 2018 году до 7 компаний в 2021 году, при этом вытеснив ряд «традиционных» производителей дисков, которые были вовлечены в поставки колёс в сборе до применения антидемпинговой меры. Указанные тенденции свидетельствуют о наличии изменений в поставках колёс в сборе после применения антидемпинговой меры, что выражено в изменении в количестве и структуре производителей дисков, вовлеченных в поставки грузовых шин. Такие изменения могут быть вызваны сложившейся «наработанной» схемой поставки грузовых шин с привлечением одних и тех же производителей дисков. 123 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 124 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 125 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада.

44 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4.6 Основные импортёры колёс в сборе Имеющаяся в распоряжении органа, проводящего расследование, информация свидетельствует об увеличении в период с 2014 по 2021 г. количества импортёров, осуществляющих ввоз на рынок ЕАЭС китайских колёс в сборе. Подробная информация по данному вопросу приведена в таблице 4.6.1 настоящего Доклада. Таблица 4.6.1 Страна ввоза 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Республика Армения КОНФИДЕНЦИАЛЬНО126 Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика Российская Федерация ЕАЭС 41 22 74 95 95 104 109 110 Из таблицы 4.6.1 настоящего Доклада следует, что в первый календарный год действия антидемпинговой меры в отношении китайских грузовых шин (2016 год) наблюдается резкий рост количества активных импортёров колёс в сборе из КНР. Так, количество импортёров китайских колёс в 2016 году увеличилось по сравнению с 2015 годом на 52. В последующие годы действия антидемпинговой меры количество активных импортёров колёс в сборе из КНР по сравнению с уровнем 2016 года продолжало расти. В отношении количества импортёров грузовых шин, поставляемых в рамках кодов 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, наблюдается противоположная ситуация – в целом за период с 2014 по 2021 г. количество импортёров сократилось практически в 2 раза, что может свидетельствовать о снижении заинтересованности импортёров в импорте грузовых шин с уплатой антидемпинговой пошлины. Таблица 4.6.2 Страна ввоза 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Республика Армения КОНФИДЕНЦИАЛЬНО127 Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика Российская Федерация ЕАЭС 516 282 298 259 248 204 274 217 Вышеуказанная информация позволяет сделать вывод о повышении заинтересованности импортёров в ввозе китайских колёс в сборе на рынок ЕАЭС на фоне действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР. 126 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 127 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 45 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 4.6.1 Структура импортёров, осуществлявших поставки китайских колёс в сборе до начала действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР Информация из электронной базы таможенной статистики, полученной от уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере таможенного дела, свидетельствует о том, что поставки китайских колёс в сборе в период с 2014-2015 гг. в ЕАЭС осуществлялись преимущественно на территорию Российской Федерации.

Из результатов выборки импортёров китайских колёс в сборе за вышеупомянутый период (чья совокупная доля в общем импорте составила более 99 %) следует, что рассматриваемые импортеры в основном были вовлечены в торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, при этом из них: а) 15 организаций импортировали китайские колеса в сборе в 2014 году; б) 12 организаций импортировали китайские колеса в сборе в 2015 году. Подробная информация по структуре поставок рассматриваемых импортеров колёс в сборе из КНР за 2014-2015 гг. (далее – выборка импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг.) приведена в таблице 4.6.1.1 настоящего Доклада. Таблица 4.6.1.1 Импортеры ОГРН Вид деятельности* Объём импорта колёс в сборе из КНР (шт.) 2014 2015 Импортер 1 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО128 А-Д КОНФИДЕНЦИАЛЬНО129 Импортер 2 … Импортер 25 Импортер 26 Объём импорта колёс в сборе из КНР рассматриваемыми импортерами (шт.) КОНФИДЕНЦИАЛЬНО130 Объём импорта колёс в сборе из КНР в ЕАЭС (шт.) КОНФИДЕНЦИАЛЬНО131 Доля рассматриваемых импортеров в общем объёме импорта китайских колёс в сборе в ЕАЭС (%) 96% 98% * Примечание: А – Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов Б – Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями Г – Торговля оптовая неспециализированная Д – Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров 128 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 129 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 130 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 131 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 46 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 В первой год действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР (2016 год) наблюдалось снижение количества активных компаний из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг. с 12 до 9 при одновременном резком росте импорта колёс в сборе, приходящегося на указанных импортёров. Однако несмотря на такой рост импорта колёс в сборе из КНР отмечается существенное сокращение доли компаний из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг.

с 96-98 % до 34 % в объёме импорта колёс в сборе из КНР за 2016 г. Такое сокращение доли свидетельствует об увеличении в указанный период количества импортёров, вовлечённых в поставки китайских колёс в сборе на рынок ЕАЭС. В последующие годы действия антидемпинговой меры (2017-2021 гг.) отмечается ежегодное снижение совокупного объёма импорта китайских колёс в сборе, приходящегося на компании из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг. Данное снижение в основном обусловлено прекращением предпринимательской деятельности организаций из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг. Так, из 26 рассматриваемых компаний действующими компаниями на конец 2021 г. оставались 3 организации, чья совокупная доля в общем объёме импорта китайских колёс в сборе составляла менее 5 % в 2014- 2015 гг. и менее 0,1 % в 2021 году. Более подробная информация по данному вопросу приведена в таблице 4.6.1.2 настоящего Доклада. Таблица 4.6.1.2 Импортеры ОГРН Объём импорта колёс в сборе из КНР (шт.) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Импортер 1 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО132 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО133 Импортер 2 … Импортер 25 Импортер 26 Объём импорта колёс в сборе из КНР рассматриваемыми импортерами (шт.) Объём импорта колёс в сборе из КНР в ЕАЭС (шт.) Доля рассматриваемых импортеров в общем объёме импорта китайских колёс в сборе в ЕАЭС (%) 34,1 8,8 3,3 1,0 0,6 0,1 Также анализ деятельности организаций из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 гг., проведенный на основании базы данных таможенной статистики, полученной от уполномоченного органа государств – членов ЕАЭС в сфере таможенного дела, по импортным поставкам грузовых шин и колёс в сборе, показал, что некоторые импортёры китайских колёс в сборе осуществляли импорт 132 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 133 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 47 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 грузовых шин из КНР. Более подробная информация по данному вопросу приведена в таблице 4.6.1.3 настоящего Доклада.

Таблица 4.6.1.3 Импортеры Объём импорта (шт.) Наименование 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Импортер 1 Колёса в сборе КОНФИДЕНЦИАЛЬНО134 Грузовые шины Грузовой диск Импортер 2 Колёса в сборе Грузовые шины Грузовой диск … Колёса в сборе Грузовые шины Грузовой диск Импортер 25 Колёса в сборе Грузовые шины Грузовой диск Импортер 26 Колёса в сборе Грузовые шины Грузовой диск Объём импорта грузовых шин из КНР рассматриваемыми импортерами (шт.) Объём импорта грузовых шин из КНР в ЕАЭС (шт.) Доля рассматриваемых импортеров в общем объёме импорта грузовых шин в ЕАЭС (%) 17,1 15,8 7,8 1,9 0,4 1,2 3,0 2,5 Количество активных импортёров колёс в сборе 15 12 9 4 2 3 2 1 Количество активных импортёров грузовых шин 11 11 7 4 2 1 3 3 Количество активных импортёров грузовых дисков 7 10 4 4 3 0 0 0 Из таблиц 4.6.1.2 и 4.6.1.3 настоящего Доклада следует, что: а) в период с 2014 по 2015 год среди организаций из выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 г. наблюдается следующее: - высокая совокупная доля рассматриваемых импортёров в общем объёме импорта колёс в сборе на рынок ЕАЭС (99 % – в 2014 году, 99% – в 2015 году); - 12 из 26 импортёров колёс в сборе осуществляли также ввоз на рынок ЕАЭС грузовых дисков; - 11 из 26 импортёров колёс в сборе осуществляли также ввоз на рынок ЕАЭС грузовых шин из КНР; - 3 из 26 импортёров колёс в сборе в 2015 году прекратили предпринимательскую деятельность; - объём ввоза грузовых шин из КНР в 2014 г. составил 17,1 % от общего объёма импорта китайских грузовых шин; - объём ввоза грузовых шин из КНР в 2015 г. составил 15,8 % от общего объёма импорта китайских грузовых шин; б) в период действия антидемпинговой меры (2016-2021 гг.) наблюдается следующее: - в первый год действия антидемпинговой меры (2016 год) на китайские грузовые шины среди организаций из выборки импортёров китайских колёс в сборе 134 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным. В связи с тем, что раскрытие фактических данных может повлечь за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, указанная информация не содержится в неконфиденциальной версии настоящего Доклада. 48 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 за 2014-2015 гг. происходит снижение объёмов импорта грузовых шин более чем в 4 раза на фоне роста объёмов поставок китайских колёс в сборе в 2016 году по сравнению с 2015 годом более чем в 6 раз; - в условиях действия антидемпинговой меры наблюдается сокращение количества импортёров колёс в сборе, осуществляющих также ввоз грузовых дисков, с полным прекращением импорта грузовых дисков с 2019 года и переключением на ввоз колёс в сборе; - 7 из 26 организаций из рассматриваемой выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 г. осуществляли ввоз на рынок ЕАЭС грузовых шин из КНР; - 20 из 26 организаций из рассматриваемой выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2014-2015 г. прекратили предпринимательскую деятельность; - снижение совокупных объёмов импорта китайских грузовых шин более чем в 2 раза за период с 2014 по 2021 гг.; - имевшее место в 2017-2018 гг. резкое сокращение объёмов импорта по сравнению с уровнем 2016 года вызвано прекращением поставок со стороны 5 импортёров колёс в сборе; - имевший место в 2020-2021 гг. рост объёмов импорта грузовых шин по сравнению с уровнями за 2017, 2018 и 2019 годы вызвано активизацией деятельности двух импортёров колёс в сборе.

С учётом вышеизложенного, орган, проводящий расследование, пришёл к выводу о том, что: а) к 2021 году практически все основные импортёры колёс в сборе за 2014- 2015 гг. прекратили коммерческую деятельность на фоне появления новых организаций-импортёров, вовлеченных в ввоз колёс в сборе в период с 2016 по 2021 год; б) вследствие вступления в силу антидемпинговой меры произошло переключение организаций-импортёров с ввоза китайских грузовых шин и грузовых дисков на ввоз китайских колёс в сборе. 4.6.2 Структура импортёров, осуществлявших поставки китайских колёс в сборе после вступления в силу антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР Информация из электронной базы таможенной статистики, полученной от уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере таможенного дела, свидетельствует о том, что поставки китайских колёс в сборе в ЕАЭС в период с 2016 по 2021 г. осуществлялись на территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Для целей проведения оценки структуры импортёров, осуществлявших поставки китайских колёс в сборе после вступления в силу антидемпинговой меры в отношении грузовых шин из КНР органом, проводящим расследование, проведена выборка импортёров. В выборку попали основные организации, осуществлявшие 49 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 в период с 2016 по 2021 год ввоз на рынок ЕАЭС колёс в сборе, чья совокупная доля в вышеуказанный период составляла в среднем 86 % от общего объёма импорта китайских колёс в сборе на рынок ЕАЭС (далее – выборка импортёров китайских колёс в сборе за 2016-2021 гг.). Из результатов выборки импортёров китайских колёс в сборе за 2016-2021 гг. следует, что рассматриваемые импортёры в основном были вовлечены в торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, при этом из них: а) 21 организация в 2016 году импортировала на рынок ЕАЭС китайские колёса в сборе в объёме, составляющем 82,4 % от общего объёма импорта из КНР; б) 24 организации в 2017 году импортировали на рынок ЕАЭС китайские колёса в сборе в объёме, составляющем 85,6 % от общего объёма импорта из КНР; в) 25 организаций в 2018 году импортировали на рынок ЕАЭС китайские колёса в сборе в объёме, составляющем 83,9 % от общего объёма импорта из КНР; г) 31 организация в 2019 году импортировала на рынок ЕАЭС китайские колёса в сборе в объёме, составляющем 84,2 % от общего объёма импорта из КНР; д) 35 организаций в 2020 году импортировали на рынок ЕАЭС китайские колёса в сборе в объёме, составляющем 88,3 % от общего объёма импорта из КНР; е) 30 организаций в 2021 году импортировали на рынок ЕАЭС китайские колеса в сборе в объёме, составляющем 83,7 % от общего объёма импорта из КНР. Подробная информация по структуре поставок рассматриваемых импортёров колёс в сборе из КНР за 2016-2021 гг. приведена в таблице 4.6.2.1 настоящего Доклада. Таблица 4.6.2.1 Импортеры ОГРН/БИН Вид деятельности Объём импорта колёс в сборе из КНР (шт.) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Импортер 1 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО135 А-К КОНФИДЕНЦИАЛЬНО136 Импортер 2 … Импортер 51 Импортер 52 Объём импорта грузовых колёс в сборе из КНР рассматриваемыми импортерами (шт.) Объём импорта колёс в сборе из КНР в ЕАЭС (шт.) Доля рассматриваемых импортеров в общем объёме импорта колёс в сборе в ЕАЭС (%) 82,4 85,6 83,9 84,2 88,3 83,7 135 Информация является конфиденциальной в связи с тем, что она получена при обработке данных, которые были отнесены лицом, представившим такие данные, к конфиденциальным.