Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 4 из 4.
138 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 6.4 Выводы По результатам анализа всей имеющейся в распоряжении Департамента информации за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2021 г., за анализируемый период (период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2021 г.), в том числе за период расследования (с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.) установлено следующее. Вследствие обхода антидемпинговой меры в структуре совокупного импорта грузовых шин из КНР и грузовых шин в составе колес в сборе из КНР произошел существенный рост доли грузовых шин в составе колес в сборе, ввозимых на ТТ ЕАЭС преимущественно по более низким ценам, чем цены грузовых шин. В результате с 2018 года более [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО] % импорта китайских грузовых шин (с учетом грузовых шин в составе колес в сборе) осуществлялось по демпинговым ценам и без уплаты антидемпинговой пошлины, что свидетельствует о нейтрализации действия антидемпинговой меры. В то же время за период с 2018 по 2021 год и в период расследования, в условиях роста объема импорта грузовых шин в составе колес в сборе из КНР и доли такого импорта в объеме потребления на рынке Союза, произошли следующие изменения показателей отрасли экономики: 1. Объём производства грузовых шин отраслью экономики сократился на 10,7 % и 1,1 % соответственно. 2. Объём реализации грузовых шин отраслью экономики сократился на 2,4 % и 2,1 % соответственно. 3. Средневзвешенная цена грузовой шины отрасли экономики увеличилась на 15,3 % и 18,9 % соответственно (в долларовом выражении) и на 35,7 % и 21,7 % соответственно (в рублевом выражении). При этом средневзвешенная цена грузовой шины в составе колеса в сборе из КНР на протяжении всего анализируемого периода была ниже средневзвешенной цены и себестоимости грузовой шины отрасли экономики, что сопровождалось ежегодным снижением доли грузовых шин отрасли экономики в потреблении на рынке Союза. 4. В целях удержания доли на рынке Союза отрасль экономики в период расследования сдерживала рост цен на фоне увеличения себестоимости, в результате чего рентабельность производства и рентабельность продаж грузовых шин снизились на 7,0 % и 5,9 % соответственно. Таким образом, нейтрализация действия антидемпинговой меры оказывала негативное влияние на показатели отрасли экономики. 139 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 7. Выводы и предложения 7.1. Выводы Анализ полученной в ходе повторного расследования информации позволяет сделать заключение о наличии: обхода антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, выражающегося в изменении способа поставки грузовой шины путём её укомплектования грузовым диском с последующей поставкой без уплаты антидемпинговой пошлины по коду ТН ВЭД ЕАЭС, не подпадающему под действие антидемпинговой меры; осуществления указанных поставок по демпинговым ценам; нейтрализации действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, и негативного влияния данного факта на объемы производства, объемы реализации и цены реализации грузовых шин на соответствующем товарном рынке государств-членов ЕАЭС; практики изменения маркировки индекса категории скорости при импорте грузовых шин, происходящих из КНР. 7.2.
Предложения В соответствии с пунктом 116 Протокола наличие указанных фактов является основанием для принятия решения о распространении действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, на грузовые шины, являющиеся объектом действия Решения № 154 и ввозимые в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС в сборе (комплекте) с грузовыми дисками. Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 120 Протокола предлагается распространить действие антидемпинговой меры, установленной Решением № 154, на грузовые шины, являющиеся объектом действия Решения № 154 и ввозимые в рамках кода 8708 70 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС в сборе (комплекте) с дисками, до окончания действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 154. Директор Департамента защиты внутреннего рынка А.В. Захаров 140 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Приложение 1 Схема присвоения контрольного номера разновидности (PTCN-кода) Товара Характеристика Количество и позиция символов в PTCN Описание характеристики Поставка в сборе с диском/ободом 1; XXXNNNXNNXNNNXNNNXX А – поставляется в сборе с диском В – поставляется в сборе ободом (бездисковое колесо) С – поставляется без укомплектования диском/ободом Исполнение 1; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX А – камерное B – бескамерное Состав конструкции шины 1; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX A – шина цельнометаллокордная (с металлокордным каркасом и металлокордным брекером) B – шина с текстильным каркасом и текстильным брекером C – шина комбинированая (с текстильным каркасом и металлокордным брекером) Ширина профиля шины 3; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX Ширина прошиля, в мм, Например: 425 мм = 425 Если в обозначении типоразмера шин ширина профиля указывается в дюймах, тогда в коде PTCN ширина профиля указывается в миллиметрах. Например: 12R20 (ширина профиля = 305 мм) 8.25R20 (ширина профиля = 210 мм) Отношение высоты профиля к ширине профиля шины 3; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX Отношение высоты профиля шины к её ширине, в % Например: 65%=P65 Если в обозначении типоразмера шин не указывается отношение высоты профиля, тогда в коде PTCN указывается P00. Например: 12R20 (отношение высоты профиля к ширине профиля шины = P00) 8.25R20 (отношение высоты профиля к ширине профиля шины = P00) Конструкция каркаса шины 1; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX R – радиальная D– диагональная Посадочный диаметр 3; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX 175 – 17,5 дюймов 180 – 18,0 дюймов 185 – 18,5 дюймов 190 – 19,0 дюймов 195 – 19,5 дюймов 200 – 20,0 дюймов 205 – 20,5 дюймов 210 – 21,0 дюйм 215 – 21,5 дюйм 220 – 22,0 дюйма 225 – 22,5 дюйма 230 – 23,0 дюйма 235 – 23,5 дюйма 240 – 24,0 дюйма 245 – 24,5 дюйма Ось назначения шины 1; ХXXNNNXNNXNNNХNNNXX D – ведущая ось F – рулевая ось T – прицеп U – универсальная (для установки на ведущей оси, рулевой оси и на прицепе) Индекс нагрузки грузовой шины 3; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX Присваивается в соответствии с максимальной допустимой нагрузкой для одинарных колес.
115 – 1215 кг 116 – 1250 кг 117 – 1285 кг 118 – 1320 кг 119 – 1360 кг 120 – 1400 кг 121 – 1450 кг 122 – 1500 кг 123 – 1550 кг 124 – 1600 кг 125 – 1650 кг 126 – 1700 кг 127 – 1750 кг 128 – 1800 кг 129 – 1850 кг 130 – 1900 кг 131 – 1950 кг 132 – 2000 кг 141 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Характеристика Количество и позиция символов в PTCN Описание характеристики 133 – 2060 кг 134 – 2120 кг 135 – 2180 кг 136 – 2240 кг 137 – 2300 кг 138 – 2360 кг 139 – 2430 кг 140 – 2500 кг 141 – 2575 кг 142 – 2650 кг 143 – 2725 кг 144 – 2800 кг 145 – 2900 кг 146 – 3000 кг 147 – 3075 кг 148 – 3150 кг 149 – 3250 кг 150 – 3350 кг 151 – 3450 кг 152 – 3550 кг 153 – 3650 кг 154 – 3750 кг 155 – 3875 кг 156 – 4000 кг 157 – 4125 кг 158 – 4250 кг 159 – 4375 кг 160 – 4500 кг 161 – 4625 кг 162 – 4750 кг 163 – 4875 кг 164 – 5000 кг 165 – 5150 кг 166 – 5300 кг 167 – 5450 кг 168 – 5600 кг 169 – 5800 кг 170 – 6000 кг 171 – 6150 кг 172 – 6300 кг 173 – 6500 кг 174 – 6700 кг 175 – 6900 кг 176 – 7100 кг 177 – 7300 кг 178 – 7500 кг 179 – 7750 кг 180 – 8000 кг 181 – 8250 кг 182 – 8500 кг 183 – 8750 кг 184 – 9000 кг 185 – 9250 кг 186 – 9500 кг 187 – 9750 кг 188 – 10000 кг Индекс категории скорости 1; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX F – до 80 км/ч G – до 90 км/ч J – до 100 км/ч K – до 110 км/ч L – до 120 км/ч M – до 130 км/ч N – до 140 км/ч P – до 150 км/ч Q – до 160 км/ч R – до 170 км/ч S – до 180 км/ч T – до 190 км/ч U – до 200 км/ч H – до 210 км/ч Комплектность шины 1; ХXXNNNXNNXNNNXNNNXX А – поставляется только покрышка В – поставляется с камерой С – поставляется с ободной лентой D – поставляется с камерой и ободной лентой 142 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Характеристика Количество и позиция символов в PTCN Описание характеристики Е – иное (указать комплектность и последовательно присвоить для каждого комплекта соответствующий код, начиная с E) Таким образом, PTCN состоит из 19 символов (7 букв латинского алфавита и 11 арабских цифр) и имеет формат ХXXNNNXNNXNNNXNNNXXX. Например: CАA425P65R225F146LD – не укомплектованая диском цельнометаллокордная камерная шина, типоразмера 425/65R22,5 (радиальная), предназначенная для установки на рулевую ось, c индексом нагрузки 146, c индексом категории скорости L (до 120 км/ч), поставляемая в комплекте с камерой с вентилем и ободной лентой; AАB500P70D200U150FD – укомплектованная диском камерная шина с текстильным каркасом и текстильным брекером, типоразмера 500/70-20, диагональной конструкции, предназначеной для любой оси, имеющая индекс нагрузки 150 и категорию скорости F, которая поставляется в комплекте с камерой с вентилем и ободной лентой. 143 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Приложение 2 Схема присвоения контрольного номера разновидности (PTCN-кода) диска Характеристика Количество и позиция символов в PTCN Описание характеристики Посадочная ширина обода NNNN/NNN В дюймах, с добавлением в конце вспомогательного символа «/», например 11,75 дюйма = 1175/ Монтажный диаметр NNNN/NNN В дюймах, например 22,5 дюйма = 225 Таким образом, PTCN состоит из 8 символов (7 арабских символов и 1 вспомогательный символ) и имеет формат NNNN/NNN. Например: 1175/225 - диск с посадочной шириной обода 11,75 дюймов и монтажным диаметром 225.
144 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Приложение 3 Разница между ценой грузовых шин отрасли экономики и ценой грузовых шин в составе колеса в сборе из КНР по идентичным разновидностям [Таблица 1] PTCN-код Грузовые шины отрасли экономики Грузовые шины в составе колеса в сборе из КНР Разница между ценой отрасли и КНР Объем (штук) Цена (долл. США/штуку) Объем (штук) Цена (долл. США/штуку) долл. США/штуку % конфиденциально Средневзвешенная разница между ценой отрасли и КНР [КОНФИДЕНЦИАЛЬНО] % 145 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 Приложение 4 Методика формирования укрупненных кодов контрольного номера разновидности Товара Разновидности Товара для целей сопоставления цен грузовых шин в составе колёс в сборе, ввозимых из КНР на ТТ ЕАЭС, и грузовых шин, произведенных предприятиями отрасли экономики и реализованных на рынке Союза, формировались исходя из технических характеристик Товара и их описания, заложенных в таблицы кодов для присвоения контрольного номера разновидности Товара (PTCN), с учетом группирования ряда характеристик следующим образом: 1) Ширина профиля шины.
Для данной характеристики Департамент сформировал следующие диапазоны: 190-199 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 190 до 199 мм включительно; 200-209 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 200 до 209 мм включительно; 210-219 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 210 до 219 мм включительно; 220-229 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 220 до 229 мм включительно; 230-239 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 230 до 239 мм включительно; 240-249 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 240 до 249 мм включительно; 250-259 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 250 до 259 мм включительно; 260-269 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 260 до 269 мм включительно; 270-279 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 270 до 279 мм включительно; 280-289– грузовые шины с фактической шириной профиля от 280 до 289 мм включительно; 290-299 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 290 до 299 мм включительно; 300-309 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 300 до 309 мм включительно; 310-319 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 310 до 319 мм включительно; 320-329 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 320 до 329 мм включительно; 330-339 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 330 до 339 мм включительно; 146 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 350-359 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 350 до 359 мм включительно; 360-369 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 360 до 369 мм включительно; 370-379 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 370 до 379 мм включительно; 380-389 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 380 до 389 мм включительно; 390-399 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 390 до 399 мм включительно; 400-409 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 400 до 409 мм включительно; 410-419 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 410 до 419 мм включительно; 420-429 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 420 до 429 мм включительно; 430-439 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 430 до 439 мм включительно; 440-449 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 440 до 449 мм включительно; 460-469 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 460 до 469 мм включительно; 470-479 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 470 до 479 мм включительно; 500-509 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 500 до 509 мм включительно; 520-529 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 520 до 529 мм включительно; 530-539 – грузовые шины с фактической шириной профиля от 530 до 539 мм включительно. 2) Индекс нагрузки грузовой шины. Для данной характеристики Департамент сформировал диапазоны: 119-123 – грузовые шины с индексом нагрузки от 119 до 123 включительно; 124-128 – грузовые шины с индексом нагрузки от 124 до 128 включительно; 129-133 – грузовые шины с индексом нагрузки от 129 до 133 включительно; 134-138 – грузовые шины с индексом нагрузки от 134 до 138 включительно; 139-143 – грузовые шины с индексом нагрузки от 139 до 143 включительно; 144-148 – грузовые шины с индексом нагрузки от 144 до 148 включительно; 149-153 – грузовые шины с индексом нагрузки от 149 до 153 включительно; 154-158 – грузовые шины с индексом нагрузки от 154 до 158 включительно; 159-163 – грузовые шины с индексом нагрузки от 159 до 163 включительно; 164-168 – грузовые шины с индексом нагрузки от 164 до 168 включительно; 169-173 – грузовые шины с индексом нагрузки от 169 до 173 включительно. 147 НЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНО Опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 06.12.2022 Публикация № 2022/340 /AD18R2 3) При формировании укрупненных кодов контрольной разновидности товара (PTCN-кода) не принимались во внимание следующие характеристики: индекс категории скорости, ось назначения шины, комплектность. Формирование укрупненных PTCN-кодов для целей указанного сопоставления в настоящем Докладе осуществлялось на основании методики формирования укрупненных PTCN-кодов, приведенной в Докладе «О результатах антидемпингового расследования в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики»350. 350 Опубликован на официальном сайте Евразийской экономической комиссии: http://www.eurasiancommission. org/ru/act/trade/podm/investigations/PublicDocuments/AD18_report_final.pdf.