О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы — действующая редакция, полный текст

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 1 из 3.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1997 г. № 820 (Собрание законодательства Российской Федерации от 1997 г., № 32, ст. 3781)

По cоcтоянию на 05.07.2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 3 июля 1997 г. N 820 г. Москва

О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034)

В целях эффективного комплексного социально-экономического развития Удмуртской Республики на основе структурной перестройки ее хозяйства, рационального использования экономического, научного и кадрового потенциала и в соответствии с Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики от 17 октября 1995 г. Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить представленную Федеральную целевую программу социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы (далее именуется - Программа), разработанную Правительством Удмуртской Республики и согласованную с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 2. Утвердить: государственным заказчиком - координатором Программы - Министерство экономики Российской Федерации; государственными заказчиками по направлениям: развития промышленности - Министерство Российской Федерации по атомной энергии и Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации; развития топливно-энергетического комплекса - Министерство топлива и энергетики Российской Федерации; создания объектов уничтожения химического оружия - Министерство обороны Российской Федерации; развития промышленности строительных материалов - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике; развития и использования минерально-сырьевой базы и водного хозяйства - Министерство природных ресурсов Российской Федерации; развития агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; национальной политики - Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям; социальной защиты населения - Министерство труда и социального развития Российской Федерации; образования - Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации; культуры - Министерство культуры Российской Федерации; молодежной политики - Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи; землеустройства - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству; развития предпринимательства - Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства; экологии и охраны окружающей среды - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды; развития лесного хозяйства - Федеральную службу лесного хозяйства Российской Федерации.

3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при разработке проектов государственной инвестиционной программы и проектов федерального бюджета на 1998 год и последующие годы предусматривать с учетом имеющихся возможностей выделение капитальных вложений и ассигнований на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 г. N 820

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1997-2000 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034)

ПАСПОРТ

Федеральной целевой программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы

Наименование Программы - Федеральная целевая программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы

Основание для разработки - Договор о разграничении предметов Программы ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики от 17 октября 1995 г.

Государственный заказчик - Министерство экономики Российской Программы, координирующий Федерации деятельность государственных заказчиков подпрограмм

Основные разработчики - Министерство экономики Удмуртской Программы Республики государственное предприятие "Удмуртия-инжиниринг"

Основные исполнители - предприятия и организации Удмуртской подпрограмм Республики

Основная цель Программы - повышение уровня жизни и социальной защищенности населения Удмуртской Республики путем реформирования ее социально-экономической сферы и постепенного создания социально ориентированной экономики рыночного типа, интегрированной в экономику Российской Федерации

Задачи и важнейшие целевые - стабилизация и переход к устойчивому показатели Программы развитию экономики Республики; уточнение места и роли Удмуртской Республики в общефедеральном (российском) разделении труда с учетом закономерностей перехода к рыночной экономике; усиление интеграции хозяйственного комплекса Республики с регионами Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств в новом рыночном экономическом пространстве; расширенное воспроизводство и эффективное использование экономического, научного и кадрового потенциала, в том числе создание условий для снижения безработицы до среднего по России уровня; рациональное использование природных ресурсов, повышение экологической безопасности; решение национально-культурных проблем населения Республики и удмуртского этноса в России; создание современной социальной инфраструктуры; формирование институтов рыночной инфраструктуры; развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности, создание условий для зарубежных инвестиций; мобилизация финансовых, кредитных и других видов ресурсов на решение приоритетных федеральных направлений, преодоление территориального и структурного кризиса в народном хозяйстве

Перечень подпрограмм - Развитие промышленности Удмуртской Республики до 2000 года; Стабилизация и развитие агропромышленного производства в Удмуртской Республике на 1997-2000 годы; Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии; Газификация Удмуртской Республики; Создание объектов по утилизации химического оружия; Развитие лесного хозяйства; Развитие малого бизнеса в Удмуртской Республике в 1997-2000 годах; Охрана окружающей среды; Водное хозяйство; Землеустройство; Социальная защита населения;

Молодежная политика; Развитие образования; Сохранение и развитие культуры и искусства Удмуртской Республики на 1997-2000 годы; Национальное развитие и межнациональное сотрудничество народов Удмуртской Республики

Срок реализации Программы - 1997-2000 годы(Срок реализации программы продлен на 2001 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034)

Мероприятия по обеспечению - создание администрации Программы и выполнения Программы фонда реализации Программы; мероприятия по подпрограммам

Ожидаемые конечные - прирост объемов производства по всем результаты Программы отраслям экономики составит: 1997-2000 годы - 7 324 712 млн. рублей 1997 год - 1 383 809 млн. рублей 1998 год - 1 583 771 млн. рублей 1999 год - 2 008 023 млн. рублей 2000 год - 2 349 109 млн. рублей; создание 6124 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в размере 1832944 млн. рублей, в том числе 733178 млн. рублей в федеральный бюджет; развитие инфраструктуры социального обслуживания населения

Система организации - администрация Программы и контроля за реализацией госзаказчики подпрограмм Программы

Объемы и источники финансирования Программы

_________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа

__________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 гг. 2000 г. __________________________________________________________________________

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Федеральный бюджет 125387,0 101643,0 16016,0 4736,0 2992,0 --------- -------- -------- -------- -------- 2123941,5 309409,0 588868,5 663292,0 562372,0

Республиканский 13118,0 4538,0 5024,0 2208,0 1348,0 бюджет --------- -------- -------- -------- -------- 1610499,5 282843,0 320289,5 481731,0 525636,0

Собственные средства 506003,2 133172,6 113317,6 124956,0 134557,0

Другие источники 17639,0 4883,0 4232,0 4292,0 4232,0 ________ ________ ________ ________ _______ 714190,0 365782,0 147109,0 101595,0 99704,0

_________________________________________________________________________ ИТОГО 5110778,2 1202270,6 1194856,6 1382810,0 1330841,0

ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ

Федеральный бюджет 8995,0 2833,0 2026,0 2114,0 2022,0 -------- -------- -------- -------- -------- 816897,0 136471,8 228281,2 205926,0 246218,0

Республиканский 14873,0 2386,0 3948,0 4218,0 4321,0 бюджет --------- -------- -------- -------- -------- 1761271,0 357788,0 396413,0 438225,0 568845,0

Собственные средства 2911303,0 588527,0 628402,0 668689,0 1025685,0

_________________________________________________________________________ ИТОГО 5513339,0 1088005,8 1259070,2 1319172,0 1847091,0

НИОКР

Федеральный бюджет 8800,0 7800,0 1000,0 -- -- ------ ------ ------ ----- ----- 3000,0 700,0 900,0 800,0 600,0

Республиканский 275,0 42,0 57,0 148,0 28,0 бюджет ----- ---- ---- ----- 175,0 53,0 88,0 17,0 17,0

Собственные средства 5201,2 4200,6 1000,6 -- --

Другие источники 500,0 210,0 210,0 70,0 10,0 ----- ----- ----- ---- ---- -- -- -- -- -- _________________________________________________________________________

ИТОГО 17951,2 13005,6 3255,6 1035,0 655,0

ВСЕГО

Федеральный бюджет 126048,0 107721,0 14435,0 1892,0 2000,0 --------- -------- -------- -------- -------- 1388780,0 269638,8 376227,2 341736,0 401178,0 кроме того: по действующим 17134 4555 4607 4958 3014 федеральным целевым --------- -------- -------- -------- -------- программам 1555058,5 176942,0 441822,5 528282,0 408012,0

Республиканский 28266,0 6966,0 9029,0 6574,0 5697,0 бюджет --------- -------- -------- -------- --------- 3371945,5 640684,0 716790,5 919973,0 1094498,0

Собственные средства 3422507,4 725900,2 742720,2 793645,0 1160242,0

Другие источники 18139,0 5093,0 4442,0 4362,0 4242,0 -------- -------- -------- -------- ------- 714190,0 365782,0 147109,0 101595,0 99704,0

_________________________________________________________________________

ИТОГО 10642068,4 2303282,0 2457182,4 2703017,0 3178587,0

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Удмуртская Республика является суверенной республикой в составе Российской Федерации, расположена в западной части Среднего Урала, между реками Кама и Вятка, имеет 6 городов и 25 районов. Население на 1 января 1995 года составило 1640,7 тыс. человек (городское - 69,9 процента, сельское - 30,1 процента). Плотность - 38,7 человека на кв.километр. Трудоспособное население от общей численности составляет 56,1 процента. Экономическое развитие Республики в течение длительного времени определялось рядом благоприятных факторов: развитый промышленный потенциал, высококвалифицированные кадры, научно-исследовательская и опытная база; выгодное транспортно-географическое положение, благоприятное для размещения производств, тесно связанных с хозяйственным комплексом как Уральского экономического района, так и смежных районов; наличие природных ресурсов (нефть, торф, лес), создавших надежную сырьевую основу для развития; благоприятные почвенно-климатические условия, позволявшие обеспечить при соблюдении современной культуры земледелия успешное развитие сельскохозяйственного производства; хорошая освоенность территорий и относительно благоприятная демографическая ситуация. Однако в настоящее время экономика и социальная сфера Удмуртской Республики находятся в кризисном состоянии. В 1995 году объем промышленного производства составил 44 процента к уровню 1990 года. Как следствие, резко упали реальные доходы населения (средняя зарплата на предприятиях Республики самая низкая среди республик и областей Уральского региона и в 1995 году составила 349,5 тыс. рублей). Официальная численность безработных к концу 1995 года превысила 70 тыс.человек, что составляет один из самых высоких показателей в Российской Федерации (7,8 процента). Доля убыточных предприятий на начало 1996 года составила 46,1 процента. Резко ухудшилась криминогенная ситуация, обострилось демографическое положение, что связано не в последнюю очередь и с ухудшением экологии в регионе. Спад в бюджетообразующих отраслях экономики сказался на исполнении доходной части бюджета и, как следствие, привел к резкому сокращению расходов на социальную защиту населения, культуру, образование, здравоохранение, развитие систем жизнеобеспечения, охрану окружающей среды и т. д. Совокупность причин, обусловивших кризисное состояние социально-экономической сферы в Удмуртской Республике, выходит за рамки факторов, определяющих положение в Российской Федерации в целом. Исторически сложилось так, что роль Удмуртской Республики в межрегиональном разделении труда имеет уникальную особенность: ориентация на сверхвысокую милитаризацию промышленного производства. Основу народно-хозяйственного комплекса Республики составляют оборонные предприятия, в течение долгого времени обеспечивавшие около 80 процентов поступлений в республиканский бюджет, занятость большей части городского населения, жилищное строительство и содержание социальной сферы. Позитивные изменения во внешнеэкономической деятельности России, направленные на снижение

военного противостояния, привели к необходимости сокращения государственного оборонного заказа. Объем производства военной техники на предприятиях Республики сократился к уровню 1990 года в 5,5 раза. Ситуация усугубляется и постоянным ростом долгов государственных заказчиков оборонного комплекса - Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии, государственной компании "Росвооружение". Особенности структуры экономики Удмуртской Республики не позволяют осуществить переход к рыночным отношениям без масштабной государственной поддержки. Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики, изложенных в виде программных мероприятий. Сама Программа может быть рассмотрена как способ решения социально-экономических проблем при переходе к рыночным отношениям территорий, ориентированных на высокотехнологичные оборонные производства. Опыт, накопленный в ходе ее разработки и реализации, может быть использован в других регионах России. В ходе реализации Программы должны решаться задачи, которые обеспечат комплексное развитие Республики, удовлетворяющие при этом потребности гармоничного и устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. С учетом сказанного можно сделать следующие выводы: решение проблем, связанных с развитием социально-экономической сферы Удмуртской Республики, невозможно в приемлемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов без государственной поддержки; указанные проблемы носят взаимосвязанный характер и должны решаться в рамках комплексной программы; реализация Программы должна осуществляться совместными усилиями Удмуртской Республики и Российской Федерации. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997-2000 годы разработана на основании Договора о разграничении предметов ведения между Правительствами Российской Федерации и Удмуртской Республики в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является повышение уровня жизни и обеспечение максимальной занятости населения Республики на основе структурной перестройки и социальной переориентации ее экономики в условиях перехода на рыночные отношения, превращения Удмуртской Республики в экономически и социально развитое звено народно-хозяйственного комплекса страны путем реализации на ее территории приоритетных для Российской Федерации направлений развития. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: стабилизация и переход к устойчивому развитию экономики Республики; уточнение места и роли Удмуртской Республики в общефедеральном (российском) разделении труда с учетом закономерностей перехода к рыночной экономике; усиление интеграции хозяйственного комплекса Республики с хозяйственными комплексами регионов Российской Федерации и странами Содружества Независимых Государств; расширенное воспроизводство и эффективное использование экономического, научного и кадрового потенциала, в том числе создание условий для снижения безработицы до среднего по России уровня; рациональное использование природных ресурсов, повышение экологической безопасности;

решение национально-культурных проблем населения Республики и удмуртского этноса в России; создание современной социальной инфраструктуры; развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности, создание условий для зарубежных инвестиций; мобилизация финансовых, кредитных и других видов ресурсов на преодоление территориального и структурного кризиса в народном хозяйстве. В связи со сложной социально-экономической ситуацией в Удмуртской Республике ряд перечисленных задач требует незамедлительной реализации. Самостоятельно их решить в полном объеме Республика не в состоянии, требуется оказание организационно-правовой и финансовой поддержки со стороны федерального центра, расширение ее полномочий в нормативном регулировании экономического развития. Финансирование намеченных задач будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций Удмуртской Республики, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и других источников, включая иностранные инвестиции. В соответствии с целями и задачами определена структура Программы, которая включает и проекты федеральной значимости. В области макроэкономической политики цели Программы на 1997-2000 годы состоят в том, чтобы: обеспечить рост уровня жизни населения, проводя активную социальную политику с учетом интересов различных групп и слоев; добиться устойчивой стабилизации общего объема производства и возобновить дальнейший экономический рост; осуществить макроэкономическую стабилизацию и создать тем самым благоприятные условия для повышения инвестиционной активности; укрепить институты государственной власти, добиться налаживания платежной и финансовой дисциплины; серьезно улучшить условия для предпринимательства и деловой активности, осуществлять приватизацию в интересах повышения эффективности производства и стимулирования инвестиций; активизировать структурно-инвестиционную политику. В области институциональных преобразований на предшествующем этапе реформ были созданы органы государственной власти, соответствующие демократическому обществу; проведен первый этап приватизации, создана сеть конкурирующих финансовых институтов; проведен ряд других крупномасштабных мер. Теперь предстоит этап качественного формирования институтов рыночной экономики по таким направлениям, как: укрепление законности и правопорядка, а также основных институтов государственной власти; осуществление дальнейшей приватизации и реформирование предприятий государственного сектора; регулирование процессов оздоровления и банкротства предприятий, решение проблемы неплатежей; развитие рынка ценных бумаг и формирование системы его регулирования; дальнейшее развитие банковской системы; поддержка предпринимательства; активизация антимонопольной политики и формирование конкурентной среды. В соответствии с этими направлениями предусматривается: дальнейшее развитие и укрепление технической базы правоохранительных органов в Республике, судебной системы, налоговой и таможенной служб; постепенное сокращение ограничений на приватизацию, развитие системы информирования о предстоящих продажах; привлечение инвесторов для оздоровления неплатежеспособных предприятий, подготовка профессиональных управляющих и развитие специализированных структур, оказывающих аудиторские, консалтинговые и инжиниринговые услуги; создание финансово-промышленной группы в сельскохозяйственной отрасли и дальнейшее развитие финансово-промышленной группы "Уральские заводы"; совершенствование системы выпуска государственных ценных бумаг;

развитие рынка недвижимости с созданием залогового фонда, совершенствование земельных отношений, создание механизма экономического стимулирования, рационального и эффективного использования земель; усиление контроля за деятельностью банков, привлекающих средства населения, стимулирование сокращения доли налично-денежного оборота и развитие новых методов безналичных расчетов; принятие программы развития малого предпринимательства; совершенствование антимонопольного регулирования в соответствии с федеральными принципами; создание администрации Программы и фонда реализации Программы. На среднесрочную перспективу до 2000 года в рамках структурной политики ставятся следующие взаимосвязанные задачи: поддержка эффективных и конкурентоспособных товаропроизводителей при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших производств; содействие развитию инфраструктуры экономики Республики, необходимой для реализации структурных преобразований; обеспечение более эффективного и экономного использования ресурсов, сохранение наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала; преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса; адаптация предприятий к рыночным условиям; обеспечение повышения экологической безопасности (в том числе уничтожение химического оружия); целенаправленное развитие внешних экономических связей Удмуртии. Народно-хозяйственный результат структурных преобразований должен получить отражение в относительном сокращении сырьевой сферы экономики и соответствующем увеличении доли в структуре валового внутреннего продукта обрабатывающей промышленности, оказания услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы предполагается за счет следующих источников: собственные средства предприятий, заинтересованных в реализации настоящей Программы, заемные средства, средства фондов, включая внебюджетные фонды Удмуртской Республики; бюджетные средства Удмуртской Республики, проценты от предоставления инвестиционных кредитов; средства федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 10642068,4 млн. рублей. Разбивка по годам и источникам финансирования представлена в таблице 1. Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в 1997 году, составляет 2303282 млн. рублей. Из них средства федерального бюджета - 558856,8 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 647650 млн. рублей, собственные средства предприятий и другие источники - 1096775,2 млн. рублей. Реализация последующего этапа Программы потребует 8338786,4 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств - 2528163,7 млн. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета на реализацию Программы

_________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей

инвестиционный кредит _____________________ безвозвратная основа _________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. _________________________________________________________________________ Федеральный бюджет 126048,0 107721,0 14435,0 1892,0 2000,0 --------- -------- -------- -------- -------- 1388780,0 269638,8 376227,2 341736,0 401178,0 кроме того: по действующим 17134 4555 4607 4958 3014 федеральным --------- -------- -------- -------- -------- целевым программам 1555058,5 176942,0 441822,5 528282,0 408012,0 _________________________________________________________________________

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа предусматривает комплексное решение стоящих перед Республикой проблем. Это обеспечивается за счет проведения мероприятий по совершенствованию финансовой и налоговой систем, проведения активной инвестиционной политики, осуществления структурной перестройки промышленности и дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности, с одной стороны, и реализации конкретных проектов развития социальной и производственной сфер, с другой стороны. Реализация Программы проводится администрацией Программы совместно с государственными заказчиками подпрограмм путем распределения на условиях тендера ежегодно выделяемых бюджетных и внебюджетных средств. Финансирование подпрограмм по развитию социальной сферы, по охране окружающей среды, по водоснабжению и землеустройству, уничтожению запасов химического оружия, целью которых не является получение прямого экономического эффекта, осуществляется на безвозвратной основе. Подпрограммы, направленные на развитие производственной сферы и инженерной инфраструктуры (газ, энергетика, транспорт и т. п.), финансируются на основе льготных долгосрочных инвестиционных кредитов. Правительством Удмуртской Республики предусмотрено введение налоговых льгот на республиканском уровне для предприятий и инвесторов, участвующих в реализации Программы.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Для организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации требуется создание гибкой структуры, обеспечивающей сочетание интересов Российской Федерации и Удмуртской Республики, отраслевого и территориального, стратегического и тактического управления. Такая структура включает в себя администрацию Программы и фонд реализации Программы. Администрация состоит из коллегии и исполнительного органа - дирекции Программы. Состав коллегии формируется из представителей экономических и отраслевых органов управления Российской Федерации и Удмуртской Республики. Такой подход позволяет согласовывать федеральные и республиканские, территориальные и отраслевые интересы. Коллегия готовит рекомендации по экономическому, организационному и правовому механизму исполнения Программы, рассматривает и координирует отдельные подпрограммы, утверждает планы распределения ресурсов по направлениям и проектам. Особая роль в выполнении Программы принадлежит фонду ее реализации, который представляет собой акционерное общество закрытого типа, учрежденное Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики в лице соответствующих органов управления государственным имуществом с равными долями в его уставном капитале. Являясь самостоятельным юридическим лицом, наделенным полномочиями финансового агента двух правительств, фонд имеет широкие возможности для аккумуляции и направления на выполнение Программы бюджетных и внебюджетных средств, а также средств, полученных за счет собственной деятельности в различных сферах предпринимательства. В то же время он полностью подконтролен администрации Программы: в структуре дирекции формируются ревизионные службы, а генеральный директор по должности является одновременно председателем правления фонда. Здесь также реализован принцип разделения функций. Дирекция по отношению к фонду является направляющим и контролирующим органом, а последний - исполняющим на практике финансовые планы Программы.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит преодолеть кризисное состояние в народно-хозяйственном и социальном комплексе и обеспечить:

увеличение налоговых поступлений на 1 832 944 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - на 733 178 млн. рублей; прирост объема производства по всем отраслям экономики - на 7 324 712 млн. рублей, в том числе уже в 1997 году - на 1 383 809 млн. рублей, а в 2000 году - на 2 349 109 млн. рублей, что составит более 20 процентов к уровню 1996 года; дополнительный объем прибыли в размере 1 003 313,5 млн. рублей; существенное расширение номенклатуры и объема выпуска новой медицинской техники, ранее в стране не выпускавшейся; рациональное использование и сбережение энергетических и материальных ресурсов, снижение зависимости от импорта; увеличение числа рабочих мест на 6124; вовлечение в сферу предпринимательской деятельности 23500 человек; снижение задолженности по зарплате и пенсиям в бюджетной сфере; доведение среднедушевого дохода населения Удмуртской Республики до среднего по России; снижение роста рождаемости детей-инвалидов; улучшение реабилитации и социальной защиты инвалидов; развитие инфраструктуры социального обслуживания населения до нормального уровня; перевод 7 районов Республики на природный газ, рост уровня газификации на 28 процентов; снижение преступности среди подростков; среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства на 2-3 процента, увеличение урожайности зерновых культур - на 16 процентов и продуктивности дойного стада - на 10 процентов; ремонт 70 процентов детских клубов, реконструкцию 4 объектов культуры; увеличение посещаемости учреждений культуры и улучшение условий их профессиональной деятельности; увеличение национально-культурных объединений Удмуртской Республики до 20, создание новых творческих мастерских-студий, сохранение национального культурного наследия, расширение этносоциальных научных исследований; восстановление отлаженной системы обеспечения учеников школ бесплатными учебниками; повышение освоения расчетной лесосеки до 70 процентов; сокращение не покрытых лесом земель в 2,6 раза; снижение ущерба и улучшение экологической обстановки Республики; снятие психологической и эмоциональной нагрузки на население, проживающее вблизи объектов по хранению и уничтожению химического оружия; создание благоприятных условий проживания в районах хранения и уничтожения химического оружия за счет комплексного развития инфраструктуры районов; комплексное экологическое, санитарно-гигиеническое и медицинское обследование районов хранения и уничтожения химического оружия; создание систем экологического и медицинского мониторинга в районах уничтожения химического оружия; использование в промышленно-хозяйственных целях продуктов утилизации отходов, образующихся при уничтожении химического оружия.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

I. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2000 ГОДА"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Развитие промышленности Удмуртской Республики до 2000 года

Государственные заказчики - Министерство экономики Российской подпрограммы Федерации; Министерство топлива и энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по атомной энергии; Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации

Основные исполнители - предприятия Удмуртской Республики: акционерное общество "Чепецкий механический завод", г. Глазов; акционерное общество "Сарапульский радиозавод", г. Сарапул; акционерное общество "Ижевский мотозавод "Аксион", г. Ижевск; государственное предприятие "Ижевский электромеханический завод", г. Ижевск; акционерное общество "Ижевский радиозавод"

Основные разработчики - предприятия Удмуртской Республики,

Министерство промышленности Удмуртской Республики

Основная цель - обеспечение интенсивного развития подпрограммы экономики Удмуртской Республики; удовлетворение потребностей в современных средствах связи, медицинской технике, нефтедобывающем оборудовании, порошковой проволоке и редкоземельной продукции

Важнейшие целевые - увеличение объемов выпуска показатели и конечные промышленной продукции: результаты в 1997-2000 годах - на 1 991 512 млн. рублей в 1997 году - на 326 961 млн. рублей в 1998 году - на 429 508 млн. рублей в 1999 году - на 593 142 млн. рублей в 2000 году - на 641 901 млн. рублей; создание 1439 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в размере 349 904 млн. рублей

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 1.1.

Объемы и источники финансирования по подпрограмме

___________________________________________________________________ Источники финансирования Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 63056,0 49986,0 12070,0 300,0 700,0 ------- ------- ------- ----- ----- -- -- -- -- --

Республиканский 9370,0 4750,0 2580,0 1210,0 830,0 бюджет ------ ------ ------ ------ ----- -- -- -- -- --

Собственные 36922,4 29421,2 4101,2 1400,0 2000,0 средства

Другие источники 200,0 20,0 20,0 140,0 20,0 __________________________________________________________________ ИТОГО 109548,4 84177,2 18771,2 3050,0 3550,0

Ведущее место в Республике занимали предприятия военно-промышленного комплекса, которые с 1991 года начали интенсивный переход на освоение производства новых видов конкурентоспособной продукции гражданского назначения. Процесс перепрофилирования затруднен ограниченностью внутреннего спроса вследствие низкого уровня инвестиционной активности и доходов населения, возрастающими трудностями на внешних рынках и низкой конкурентоспособностью отечественной продукции. Также негативно сказываются не решенные ранее финансовые проблемы, старение основных фондов и потеря квалифицированной части рабочей силы. Необходимым условием повышения эффективности промышленного производства выступает рост эффективных производственных инвестиций. Ввиду недостатка собственных финансовых средств промышленные предприятия Республики вынуждены привлекать дополнительные кредитные ресурсы. Предложения, включенные в Программу, отражают основные наиболее перспективные направления развития предприятий Республики, которые прошли согласование на уровне отраслевых министерств и ведомств Российской Федерации и получили положительные заключения. Инвестирование будет направлено на выпуск новых видов медицинской техники, средств связи и информатики, продукции для металлургического комплекса. Реализация представленных проектов позволит решить следующие основные задачи: насыщение рынка необходимой продукцией; создание дополнительных рабочих мест; увеличение объемов производства и прибыли на предприятиях Республики; увеличение отчислений в бюджеты всех уровней. Все эти факторы будут способствовать улучшению экономического положения и снижению социальной напряженности в Удмуртской Республике.

ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА СРЕДСТВ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ"

Основная цель: обеспечение населения, органов государственной власти, других заказчиков современными отечественными, конкурентоспособными, соответствующими международным стандартам средствами и системами связи.

Продукция предприятий Удмуртской Республики по разделу "Развитие производства средств связи и информатики": 1) акционерное общество "Сарапульский радиозавод": автомобильный радиокомплекс "Урал-237"; средства радиотелефонной связи; 2) акционерное общество "Ижевский радиозавод": изделия "КЛУБ" и УКПТМ; изделия "Радан-МС-11-АН", "Радан-МГ-2-480 А"; переносная радиостанция "Радий - ДМ". Комплексное локомотивное устройство безопасности (КЛУБ) устанавливается в кабине машиниста и обеспечивает информацию о поездной обстановке. Устройство контроля плотности тормозной магистрали (УКПТМ) предназначено для непрерывного контроля давления воздуха в резервуарах локомотива с выдачей цифровой информации машинисту. Устанавливается на всех типах локомотивов. Аналогичная аппаратура в России и странах Содружества Независимых Государств не выпускается. Изделия типа "Радан" используются для телефонизации отдельных поселков, микрорайонов в городе, на трассах нефте- и газопроводов, для создания охранной и служебной сигнализации. Комплекс средств связи "Радий - ДМ" в диапазоне дециметровых волн обеспечивает устойчивую радиотелефонную связь в условиях городской застройки, в том числе зданиями, армированными металлами. Используется в интересах органов внутренних дел, а также нефтяной, газовой, строительной отраслей промышленности. Изделие хорошо зарекомендовало себя в жестких условиях эксплуатации, как и его предшественник "Радий - М". Реализация данной подпрограммы позволит насытить рынок необходимой продукцией, создать почти 1500 рабочих мест, увеличить объем производства и прибыли на предприятиях, а также отчисления в бюджет. Все эти факторы будут способствовать улучшению экономического положения и снижению социальной напряженности. Реализация проекта производства автомобильного радиокомплекса "Урал-237" позволит создать 365 дополнительных рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18 млрд. рублей. Дополнительные налоговые поступления от реализации проекта производства средств радиотелефонной связи составят 11932,5 млн. рублей. Реализация проекта производства комплексного локомотивного устройства безопасности позволит создать дополнительно 100 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 55104 млн. рублей. Реализация проекта производства аппаратуры типа "Радан - МС", "Радан - МГ" позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 7305,6 млн. рублей. Реализация проекта производства комплекса связи "Радий - ДМ" позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 10152 млн. рублей.

ПРОЕКТ "ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ"

Основная цель: техническое перевооружение металлургического производства на базе новых технологий с целью улучшения качества металла, выпуск продукции на экспорт, замещение импорта, сбережение энергетических и материальных ресурсов, улучшение экологической обстановки, увеличение числа рабочих мест. Предприятие, реализующее данный проект, - акционерное общество "Чепецкий механический завод". Редкоземельная продукция - это полирующие порошки, мишметаллы, цериевые, лантановые, неодимовые концентраты, служащие добавками при получении металлов с заданными свойствами, в виде слитков и проката. Наличие хорошо развитой сырьевой базы редкоземельных металлов в России, с одной стороны, и отсутствие перерабатывающих заводов - производителей редкоземельной продукции широкого назначения, с другой стороны, делают особенно актуальным создание на территории

России редкоземельного производства в максимально сжатые сроки. В этой ситуации в Республике сложились объективные предпосылки для организации производства редкоземельной продукции с выпуском полирующих порошков, мишметалла, цериевого, лантанового, неодимового концентратов с последующим получением индивидуальных металлов и проката. В связи с конверсионными программами, проводимыми на предприятиях, в бывших урановых цехах высвободились значительные производственные площади, оборудование, прокалочные печи, различная технологическая оснастка. Все это, а также наличие квалифицированных кадров химико-металлургического профиля, спецхранилищ радиоактивных отходов позволило в минимальные сроки наладить переработку активных редкоземельных концентратов и выпуск суммарных концентратов. Кроме того, географическое положение Республики в непосредственной близости от реального источника сырья - Соликамского магниевого завода позволит свести к минимуму транспортные расходы. В случае поддержки освоения производства инвестициями потребность российских предприятий в полирующих материалах, мишметалле, концентратах редких земель будет обеспечена уже в 1997 году. При реализации проекта будет удовлетворен спрос российских предприятий, составляющий 7 тыс. тонн в год. Реализация всей подпрограммы позволит удовлетворить спрос потребителей в металлопродукции, увеличить число рабочих мест, улучшить экологическую обстановку, повысить экспортные возможности предприятий, увеличить объемы производства и прибыли, отчисления в бюджет. Реализация проекта производства порошковой проволоки позволит создать дополнительно 150 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 119,2 млрд. рублей. Реализация проекта производства редкоземельной продукции позволит создать дополнительно 150 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 25,6 млрд. рублей.

ПРОЕКТ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ"

Основная цель: на основе высокого научно-технического и производственного потенциала разработать и освоить выпуск новых видов медицинской техники, в том числе и импортозамещающей, для полного удовлетворения потребности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения. Ведущим предприятием Республики по изготовлению медицинской техники является акционерное общество "Ижевский мотозавод "Аксион". Производство медицинской техники организовано на предприятии в 1972 году и в настоящее время составляет 10-12 процентов от общего объема производства предприятия. В области разработки медицинской техники установлены производственные связи акционерного общества "Аксион" с основными центрами медицинских разработок России и зарубежными фирмами. Все изделия медицинской техники спроектированы отечественными разработчиками с участием акционерного общества "Ижевский мотозавод "Аксион" с использованием отечественных материалов, изделий радиоэлектроники, изготовляемых промышленностью Российской Федерации. С поставщиками материалов, полуфабрикатов и медицинских изделий установлены прочные производственные связи. Расширение производства медицинских изделий в акционерном обществе "Аксион" для оснащения учреждений здравоохранения России поддерживается Министерством здравоохранения Российской Федерации. Предприятие имеет возможности существенного расширения номенклатуры и объема выпуска новой медицинской техники, ранее в стране не выпускавшейся. Выпускаемая продукция предприятий: акционерное общество "Аксион": электрокардиографы ЭК1Т-04, ЭК3Т-04; дефибриллятор ДКИ-Н-06; аппарат "Тонус-3"; линейная машина скорой помощи "БИОС".

Организация производства машин скорой помощи позволит создать дополнительно 30 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 5,832 млрд. рублей. Производство приборов медтехники позволит создать дополнительно 18 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 44808,6 млн. рублей.

ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"

Основная цель: решение вопросов технического перевооружения топливно-энергетического комплекса на базе отечественного оборудования, снижения зависимости от импорта, внедрения новых технологий, более полного и рационального использования энергоресурсов в отраслях комплекса. Удмуртская Республика наряду с другими нефтедобывающими регионами России осуществляет добычу нефти в больших масштабах и в течение длительного времени. В связи с этим продукция предприятий Удмуртской Республики, выпускаемая в интересах топливно-энергетического комплекса, находит широкий и постоянный спрос. По данным заводов-изготовителей, большинство нефтяных и газовых месторождений России оснащаются оборудованием, изготовленным в Удмуртской Республике. Всего в интересах топливно-энергетического комплекса предприятиями Республики предлагается изготовить около 50 наименований изделий для нефтедобычи, диагностики и контроля. Реализация данного проекта позволит обеспечить потребителей необходимой продукцией, создать несколько тысяч рабочих мест, увеличить объемы производства и прибыли предприятий, отчислений в республиканский бюджет. Предлагаемый перечень продукции предприятий по проекту: 1) государственное предприятие "Ижевский электромеханический завод": насос погружной модернизированный УЭДН - 5М; станция управления насосами ЩДН01 - 93У1; агрегат для транспортировки и закачки кислот; 2) акционерное общество "Аксион" планирует выпуск изделий: регистратор служебных диспетчерских переговоров на базе ПЭВМ; регистратор на аудиокассете. Реализация проекта производства модернизированной установки УЭДН-5М позволит создать дополнительно 180 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 6333,6 млн. рублей. Реализация проекта производства станций управления насосами позволит создать дополнительно 90 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18178,7 млн. рублей. Реализация проекта производства агрегатов АЗК-32 позволит создать дополнительно 110 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 9097 млн. рублей. Организация производства регистраторов позволит создать дополнительно 26 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 18,36 млрд. рублей.

Таблица 1.2.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме

Проект "Создание и развитие производства новых видов медицинской техники"

Объект: участок по сборке линейных машин скорой помощи

Республиканский 400,0 300,0 100,0 -- -- бюджет ----- ----- ----- -- -- -- -- -- -- --

Объект: участок по производству медицинской техники: дефибриллятор ДКИ-Н-06; электрокардиограф ЭК3Т-04; электрокардиограф ЭК1Т-04; аппарат "Тонус-3"

Федеральный бюджет 2160,0 1500,0 660,0 -- -- ------ ------ ----- -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 1710,0 900,0 810,0 -- --

бюджет ------ ----- ----- -- -- -- -- -- -- --

Проект "Развитие производства оборудования для топливно-энергетического комплекса"

Объект: участок по сборке регистраторов УЗВ-МК, УЗВ-ПК

Федеральный бюджет 3300,0 2000,0 1300,0 -- -- ------ ------ ------ -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 1085,0 585,0 500,0 -- -- бюджет ------ ----- ----- -- -- -- -- -- -- --

Объект: производство модернизированной установки УЭДН-5М

Федеральный бюджет 7300,0 6870,0 430 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- --

Объект: производство станций управления насосами

Федеральный бюджет 3175,0 2985,0 190 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- --

Объект: производство агрегатов АЗК-32

Федеральный бюджет 5401,0 5091,0 310 -- -- ------ ------ --- -- -- -- -- -- -- --

Проект "Развитие производства средств связи и информатики"

Объект: цех по производству радиокомплексов "Урал-237"("Прима", "Престиж")

Федеральный бюджет 900 500 -- -- 400 --- --- -- -- --- -- -- -- -- --

Республиканский 1800 1000 -- -- 800 бюджет ---- ---- -- -- --- -- -- -- -- --

Собственные 1800 1000 -- -- 800 средства

Объект: освоение и производство средств радиотелефонной связи

Федеральный бюджет 1300,0 200,0 500,0 300,0 300,0 ------ ----- ----- ----- ----- -- -- -- -- --

Республиканский 2400,0 400,0 1000,0 1000,0 -- бюджет ------ ----- ------ ------ -- -- -- -- -- --

Собственные 4000,0 400,0 1000,0 1400,0 1200,0 средства

Объект: цех по производству комплексного локомотивного устройства безопасности

Федеральный бюджет 5000,0 5000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- --

Собственные 1100,0 1100,0 -- -- -- средства

Объект: цех по производству связи "Радан - МС", "Радан - МГ"

Федеральный бюджет 1200,0 1200,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- --

Собственные 1,2 0,6 0,6 -- -- средства

Объект: цех по производству комплекса связи в диапазоне дециметровых радиоволн ("Радий - ДМ")

Федеральный бюджет 1000,0 1000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- --

Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства

Другие источники 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- --

Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России"

Объект: производство редкоземельной продукции

Федеральный бюджет 11500,0 8500,0 3000,0 -- -- ------- ------ ------ -- -- -- -- -- -- --

Собственные 15000,0 13000,0 2000,0 -- -- средства

Объект: производство порошковой проволоки

Федеральный бюджет 10000,0 5000,0 5000,0 -- -- ------- ------ ------ -- -- -- -- -- -- --

Собственные 8300,0 8300,0 -- -- -- средства ___________________________________________________________________ ИТОГО 90432,2 67251,6 16820,6 2840,0 3520,0

Таблица 1.3.

Объемы и источники финансирования текущих расходов по подпрограмме

Проект "Создание и развитие производства новых видов медицинской техники"

Объект: участок по сборке линейных машин скорой помощи

Собственные 300,0 200,0 100,0 -- -- средства

Федеральный бюджет 1540,0 1540,0 -- -- --

------ ------ -- -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 1475,0 1335,0 140,0 -- -- бюджет ------ ------ ----- -- -- -- -- -- -- --

Собственные 270,0 270,0 -- -- -- средства

Проект "Развитие производства оборудования для топливно-энергетического комплекса"

Объект: участок по сборке регистраторов УЗВ-МК, УЗВ-ПК

Федеральный бюджет 480,0 480,0 -- -- -- ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 200,0 200,0 -- -- -- бюджет ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- --

Собственные 150,0 150,0 -- -- -- средства

Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России"

Объект: производство порошковой проволоки

Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства ___________________________________________________________________ ИТОГО 4815,0 4575,0 240,0 -- --

Таблица 1.4.

Объемы и источники финансирования НИОКР по подпрограмме

Проект "Техническое перевооружение и развитие металлургии России"

Объект: производство редкоземельной продукции

Собственные 3000,0 2000,0 1000,0 -- -- средства

Объект: производство порошковой проволоки

Собственные 700,0 700,0 -- -- -- средства

Проект "Развитие производства средств связи и информатики"

Объект: цех по производству комплексного локомотивного устройства

Федеральный бюджет 5000,0 5000,0 -- -- -- ------ ------ -- -- -- -- -- -- -- --

Собственные 1100,0 1100,0 -- -- -- средства

Объект: цех по производству связи "Радан - МС", "Радан - МГ"

Федеральный бюджет 3000,0 2000,0 1000,0 -- -- ------ ------ ------ -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- --

Собственные 1,2 0,6 0,6 -- -- средства

Объект: цех по производству комплекса связи в диапазоне дециметровых радиоволн ("Радий - ДМ")

Федеральный бюджет 800,0 800,0 -- -- -- ----- ----- -- -- -- -- -- -- -- --

Республиканский 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 бюджет ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- --

Собственные 400,0 400,0 -- -- -- средства

Другие источники 100,0 10,0 10,0 70,0 10,0 ----- ---- ---- ---- ---- -- -- -- -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 14301,2 12030,6 2030,6 210,0 30,0

Таблица 1.5.

Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме

2. Участок по серий- -"- 4,385 АО "Ижевский ному производству мотозавод регистраторов "Аксион" УЗВ-МК 500 шт. УЗВ-ПК 500 шт.

3. Участок по серий- -"- 3,87 АО "Ижевский ному производству мотозавод приборов медтехники: "Аксион" дефибриллятор 2000 шт. ДКИ-Н-06 электрокардиограф 1000 шт. ЭКЗТ-04 электрокардиограф 5000 шт. ЭК1Т-04 аппарат "Тонус-3" 1000 шт.

4. Организация произ- -"- 26,4 АО "Ижевский водства средств радиозавод" связи и информатики: средств радио- 4500 шт. телефонной связи комплексных локомо- 2000 шт. тивных устройств безопасности "КЛУБ" аппаратуры типа 100 шт. "Радан - МС" и "Радан - МГ" комплекса связи 10000 шт. 4,5 АО "Радий - ДМ" "Сарапульский радиокомплексов 30000 шт. радиозавод" "Урал-237"

5. Организация -"- 44,8 АО "Чепецкий производства: механический порошковой проволоки 3000 тонн завод" редкоземельной 2000 тонн продукции

6. Развитие производства -"- 15,9 ГП "Ижевский оборудования для ТЭК: электромеханинасосов УЭДН-5М 1000 шт. ческий завод" станций ЩДН01-93У1 200 шт. агрегатов АЗК-32 10 шт.

II. ПОДПРОГРАММА "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 1997-2000 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Стабилизация и развитие агропромышленного производства Удмуртской Республики на 1997-2000 годы

Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и подпрограммы продовольствия Российской Федерации

Основные исполнители - предприятия и организации агропромышленного комплекса Удмуртской Республики

Основной разработчик - Министерство сельского и хозяйства продовольствия Удмуртской Республики

Основная цель - увеличение к 2000 году по сравнению с подпрограммы 1996 годом: производства валовой продукции сельского хозяйства на 15 процентов, урожайности зерновых культур на 16 процентов, продуктивности дойного стада на 10 процентов

Важнейшие целевые - увеличение объемов выпуска результаты пропоказатели и конечные дукции сельского хозяйства в: 1997-2000 годах - на 3990695 млн. рублей 1997 году - на 947555 млн. рублей 1998 году - на 982329 млн. рублей 1999 году - на 1005003 млн. рублей 2000 году - на 1055808 млн. рублей; создание новых рабочих мест для 100 человек; дополнительные налоговые поступления в сумме 590548,4 млн. рублей; интенсификация отрасли на базе внедрения в производство имеющихся и новых высокопроизводительных сортов, устойчивых к полеганию и болезням; восстановление посевных площадей; укрепление материально-технической базы товаропроизводителей; увеличение применения органических удобрений (обеспечить внесение в паровые поля до 70 процентов); обеспечение добычи и использования в сельском хозяйстве торфа и сапропеля в объеме 1,5 млн. тонн; расширение в севооборотах площади многолетних трав; доведение применения минеральных удобрений в 2000 году до 100 тыс. тонн действующего вещества

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 2.1.

Объемы и источники финансирования по подпрограмме

___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, финансирования млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997 - 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________

Федеральный бюджет 17134 4555 4607 4958 3014 ----------------------------------------- 407062 80868 93431 103984 128779

Республиканский 5033 1216 1283 1417 1117 бюджет ----------------------------------------- 1480086 283808 333722 372962 489594

Собственные средства 2806319 562384 602545 642645 998745

Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 ----------------------------------------- -- -- -- -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 4733173 937704 1039810 1130188 1625471

Основные задачи подпрограммы: осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устойчивое развитие; увеличение количественных и качественных показателей производства кормов, активизация работы по повышению плодородия почв; улучшение социального положения сельских жителей. Основные положения подпрограммы ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей, формирование эффективных хозяйственных структур, улучшение социального положения сельских жителей.

Стабилизация и возобновление экономического роста сельского хозяйства в период до 2000 года осуществляются на основе перехода преимущественно от экстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиям и формам производства. Для интенсификации сельскохозяйственного производства потребуется обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли. По подпрограмме к 2000 году для достижения намеченных целей потребуется минеральных удобрений - 98 тыс. тонн, известьсодержащих материалов - 700 тыс. тонн, тракторов - 4000 шт., зерноуборочных комбайнов - 650 шт. Реализация подпрограммы стабилизации и развития агропромышленного производства Удмуртской Республики позволит при определенной государственной поддержке обеспечить существенный прирост продуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства в период реализации проекта составит примерно 2-3 процента, производительности труда - 2-4 процента, что позволит создать предпосылки для восстановления экономического роста рентабельной работы предприятий. В целях расширения видов деятельности, приносящих доход, получат дальнейшее развитие льноводство, прудовое и речное рыбоводство, хозяйственное и спортивное коневодство, пчеловодство. Аграрная реформа в Республике предполагает комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность сельского хозяйства, многообразие форм собственности на землю и средства производства, государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое переоснащение. Целью аграрных преобразований является насыщение рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем по приемлемым ценам на основе создания организационно-экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села. Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные возможности для поддержания социальной инфраструктуры села. В 1997-1998 годах будет продолжена работа по развитию на добровольных началах различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, по дальнейшему преобразованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка. Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль в ближайшее время сохранят личные подсобные хозяйства, за счет которых сейчас уже частично решаются проблемы с продовольствием. Земельная реформа ориентирована на создание условий для развития многоукладности в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами в области землевладения и землепользования. Общие затраты на развитие отраслей агропромышленного комплекса Республики в 1997-2000 годах составят 4 733,173 млрд. рублей, в том числе в 1997 году - 937,704 млрд. рублей.

ПРОЕКТ "СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО"

Развитие земледелия и растениеводства предусматривается осуществить на основе: поддержки системы семеноводства сельскохозяйственных культур; проведения агротехнических, агрохимических и противоэрозионных мероприятий; улучшения полевого травосеяния, применения сидератов, использования соломы на удобрение;

восстановления объемов применения минеральных и органических удобрений, известковых материалов, средств защиты растений до уровня 1990 года; проведения работ по реконструкции, повышению технического уровня и эксплуатационной надежности мелиоративных систем. Развитие животноводства предусматривается обеспечить на базе: увеличения производства полноценных кормов; совершенствования племенной работы на базе специализированных хозяйств; увеличения поголовья высокопродуктивных молочных пород скота; сохранения производственных мощностей предприятий промышленного животноводства на основе создания финансово-промышленных групп. Одной из главных задач кормопроизводства остается ликвидация несбалансированности кормовых рационов животных по белку, что требует расширения посевов многолетних бобовых трав, однолетних бобовых травосмесей, увеличения производства комбикормов с использованием высокоэффективных белково-витаминных концентратов. Исходя из вышеназванных мероприятий планируется повысить урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, увеличить объем производства валовой продукции сельского хозяйства к 2000 году относительно 1996 года на 15 процентов.

ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

Региональной целевой программой "Возрождение льна Удмуртии" на 1997-2000 годы предусматривается довести производство льноволокна до 4 тыс. тонн. Увеличение валовых сборов и выработки льноволокна должно осуществляться за счет: развития имеющихся мощностей и создания новых производств по выпуску товарной продукции из льносырья; совершенствования экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий; интенсификации отрасли на базе внедрения в производство имеющихся и новых высокопродуктивных сортов льна с повышенным содержанием и качеством волокна, устойчивых к полеганию и болезням; применения специальных минеральных удобрений; комплексной механизации по возделыванию и уборке льна; восстановления посевных площадей; сокращения потерь при уборке, хранении и переработке; укрепления материально-технической базы товаропроизводителей, льносеменоводческих станций и льнозаводов за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства объектов; повышения выхода льноволокна при переработке льносырья на основе модернизации оборудования и совершенствования технологии; глубокой переработки льняного сырья непосредственно на льнозаводах за счет выпуска крученых изделий (веревки, шпагата), чесаного льноволокна; организации участка по изготовлению из костры и отходов льносырья строительных материалов, сорбентов и других изделий; государственной поддержки отрасли. Реализация предусмотренных мер позволит внедрить в производство новую технологию выращивания и переработки льна, заменить часть недостающего хлопка на льняное сырье в текстильной промышленности, сохранить рабочие места в сельскохозяйственном и промышленном производстве, позволит хозяйствам и льнозаводам ликвидировать убыточность. Дополнительные налоговые поступления от развития льняного комплекса в Удмуртской Республике составят 19985,8 млн. рублей.

ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

Стабилизацию и последующий рост объемов выращивания и добычи рыбы предполагается осуществить за счет следующих основных мероприятий: расширения, реконструкции и технического перевооружения существующих рыбоводных хозяйств; внедрения прогрессивных биотехнологий выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала, высокопродуктивных пород и породных групп рыб; расширения использования для товарного рыбоводства водоемов

комплексного назначения, развития и создания крестьянских и фермерских рыбоводных хозяйств на базе мелких озер и отдельных прудов; полного использования имеющихся промысловых запасов естественных водоемов за счет интенсификации и технического перевооружения промысла, вовлечения неиспользуемых водоемов, рационального распределения промысловых участков; обеспечения полной сохранности и первичной обработки рыбного сырья; расширения работ по воспроизводству рыбных запасов и рыбохозяйственной мелиорации водоемов. Реализация предлагаемого проекта позволит увеличить потребление населением Республики свежей рыбы в 1,8 раза, создать дополнительно более 100 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 5156,7 млн. рублей.

Таблица 2.2.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме

Республиканский 2744 693 675 838 538 бюджет ---------------------------------------- 102294 24699 27281 26151 24163

Собственные средства 3309 634 785 845 1045

Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 ---------------------------------------- -- -- -- -- --

Проект "Сельское хозяйство"

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- --------------------------------------- 23974 5770 6427 6049 5728

Республиканский -- -- -- -- -- бюджет ---------------------------------------- 95896 23080 25708 24198 22910

Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике"

Федеральный бюджет* 6190 2095 1365 1365 1365 --------------------------------------- 14442 4887 3185 3185 3185

Республиканский 401 116 95 95 95 бюджет -------------------------------------- 934 271 221 221 221

Собственные средства 2119 484 545 545 545

Другие источники 17539 4873 4222 4222 4222 --------------------------------------- -- -- -- -- --

Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике"

Федеральный бюджет 8150 1832 2520 2871 927 --------------------------------------- 19018 4276 5880 6700 2162

Республиканский 2343 577 580 743 443 бюджет --------------------------------------- 5464 1348 1352 1732 1032

Собственные средства 1190 150 240 300 500 ___________________________________________________________________ ИТОГО 197660 49759 52340 52226 43335

Таблица 2.3.

Объемы и источники финансирования текущих расходов по подпрограмме

Федеральный бюджет 2794 628 722 722 722 ----------------------------------------- 349628 65935 77939 88050 117704

Республиканский 2214 501 571 571 571 бюджет ----------------------------------------- 1377617 259056 306353 346794 465414

Собственные средства 2803010 561750 601760 641800 997700

Проект "Сельское хозяйство"

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- -----------------------------------------

343112 64471 76255 86366 116020

Республиканский -- -- -- -- -- бюджет ----------------------------------------- 1372452 257887 305021 345462 464082

Собственные средства 2802700 561700 601700 641700 997600

Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике"

Федеральный бюджет* 2794 628 722 722 722 --------------------------------------- 6516 1464 1684 1684 1684

Республиканский 2214 501 571 571 571 бюджет --------------------------------------- 5165 1169 1332 1332 1332

Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике"

Собственные средства 310 50 60 100 100 ___________________________________________________________________ ИТОГО 4535263 887870 987345 1077937 1582111

Таблица 2.4.

Объемы и источники финансирования НИОКР по подпрограмме

Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике"

Республиканский 75 22 37 8 8 бюджет ------------------------------------- 175 53 88 17 17 ___________________________________________________________________ ИТОГО 250 75 125 25 25

* Финансирование ведется за счет федеральной целевой программы "Развитие льняного комплекса России". Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Таблица 2.5.

Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме ------------------------------------------------------------------------------------ | | |Сроки |Сметная |Исполнитель | Объекты | Вводимая |строи- |стои- | | строительства | мощность |тельства,|мость, | | (реконструкции) | |годы |млрд. руб| ------------------------------------------------------------------------------------

Проект "Сельское хозяйство" 1. Капитальные вложения на 1997- мелиорацию земель: 2000 гг. 37,4 ГП "Удмуртводкомплексная реконструкция эксплуатация" оросительных систем 750 га замена вышедших из строя трубопроводов оросительной сети 18 км реконструкция и восстановление осушительных систем 1340 га орошение земель 400 га культурно-технические работы 8000 га

2. Содержание мелиоративных систем: капитальный ремонт -"- 30,7 -"- осушительных систем 6600 га капитальный ремонт оросительных систем 1300 га

3. Противоэрозионные мероприятия -"- 18,6 -"- строительство противоэрозионных прудов, капитальный ремонт противоэрозионных прудов, противоэрозионные гидротехнические мероприятия

4. Проведение комплексных Ассоциация лесомелиоративных -"- 0,1 "Сельхозлес" мероприятий Минлесхоз создание противоэрозионных, Удмуртской овражно-балочных насаждений, Республики рубки ухода в полезащитных насаждениях

5. Развитие и расширение -"- местных известковых карьеров 7,6 Ассоциация "Удмуртагро- 6. Создание лесозащитных -"- 0,9 промхим" насаждений Ассоциация "Сельхозлес" 7. Развитие средств электрической и почтовой связи , радио, телевидения в 1997 - сельской местности - всего 2000 гг. 38,7 Подрядчик в том числе: внутрипроизводственная (внутрипоселковая) 2000 3,3 -"- телефонная; номеров линии электропередач связи 560 км 35,4

8. Строительство, реконструкция и содержание внутрихозяйственных автомобильных дорог 280 км -"- 194,5 -"-

9. Водоснабжение сельских населенных пунктов восстановление, реконструкция и строительство систем сельскохозяйственного водоснабжения 398 км -"- -"-

10. Газовые сети строительство межпоселковых газопроводов и отводов 372 км -"- 76,6 -"-

11. Жилищное строительство 2058 тыс. -"- 150,6 Подрядчик кв. м Строительные организации

12. Закладка многолетних -"- 0,7 Предприятия насаждений АПК

13. Создание и оснащение 24 ед. -"- 58,9 Предприятия районных машино-технических АПК станций

14. Строительство: -"- 17,1 Подрядчик модульных зернохранилищ 500 т зернотока для инспекции по госсортоиспытанию 1 ед. лабораторного корпуса станции защиты растений 1 ед.

15. Строительство комплексов по переработке: -"- 206,2 -"- мяса (Можгинский мясокомбинат) овощей и фруктов (АО "КОКОС" Воткинского района) 2,8 тыс.т горчицы 50 т в упак. по 22 грамма продуктов пчеловодства 400 т в упак. по 25 грамм лечебных мазей (АО "Рой" 2 млн. упак. Балезинского районавторая по 25 грамм очередь) холодильного комплекса (ТОО "Удмуртпушнина") 360 т 1997- Подрядчик 2000 гг.

16. Прочие мероприятия -"- 1,5 Предприятия и организации АПК

Проект "Развитие рыбного хозяйства в Удмуртской Республике"

17. Приобретение и реконструкция производственной базы (г. Ижевск) 1997 г. 3,5 Подрядчик

18. Строительство цехов по переработке рыбы-сырца (г. 1997- Ижевск, с. Каракулино) 1000 т 1999 гг. 8,1 -"-

19. Приобретение и монтаж быстросборных холодильников в рыбхозах "Пихтовка", "Прикамье" и на производственном участке г. 1998- Строительные Ижевска (3 шт.) 150 т 2000 гг. 2,8 организации

20. Расширение прудового хозяйства рыбхоза"Пихтовка" 1997- Н-6 сооружениями 35 га 1999 гг. 1,7 Подрядчик

21. Строительство зимовального комплекса в рыбхозе 1997- "Пихтовка" 80 т 2000 гг. 3,2 -"-

22. Строительство зимовальных 4 га -"- 2,3 -"- прудов в рыбхозе "Пихтовка"

23. Строительство гаража в 1998- Строительные рыбхозе "Пихтовка" 20 ед. 2000 гг. 0,9 организации

24. Строительство стерляжьего 0,8 млн. 1997- рыбопитомника (г. Сарапул) шт. 2000 гг. 5,2 Подрядчик

25. Восстановление прудового хозяйства Граховского конзавода 390 т -"- 3,2 -"-

26. Приобретение спецоборудования для Строительные реконструкции -"- 1,4 организации

27. Строительство автодороги, укрепление береговой полосы, реконструкция причальных стенок на Воткинском и Телеговском производственных 1997- Строительные участках 2000 гг. 3,0 организации

Проект "Развитие льняного комплекса в Удмуртской Республике"

28. Организация производства КМЦ Кезский на Кезском льнозаводе 550 т/год 1997 г. 0,6 льнозавод

29. Организация производства КМЦ Нылгинский на Нылгинском льнозаводе 550 т/год 1998 г. 0,6 льнозавод

30. Организация производства сорбентов на Можгинском Можгинский льнозаводе 400 т/год -"- 0,7 льнозавод

31. Организация производства котонизированного льноволокна на Балезинском Балезинский льнозаводе 600 т/год 1997 г. 0,08 льнозавод

32. Организация производства бытовых тканей на Можгинском 1,4 млн. 1998- Можгинский льнозаводе кв. м/год 2000 гг. 12,0 льнозавод

33. Организация производства технических тканей на 6 млн. -"- Нылгинский Нылгинском льнозаводе кв. м/год 8,0 льнозавод

34. Завершение строительства 200т/год цеха крученых изделий на шпагата Зуринском льнозаводе 300 т/год 1997- Зуринский веревки 1998 гг. 2,4 льнозавод ____________________________________________________________________________________

III. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Государственный заказчик - Государственный комитет подпрограммы Российской Федерации по жилищной и строительной политике

Основные исполнители - предприятия строительной отрасли Удмуртской Республики и Российской Федерации

Основной разработчик - Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству

Основная цель - удовлетворение потребностей подпрограммы населения и предприятий Республики в строительных материалах

Важнейшие целевые - к 2000 году увеличить выпуск показатели и конечные продукции на 345 млрд. рублей; результаты удовлетворить потребность в современных строительных материалах и предметах домоустройства; создать 535 дополнительных рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в сумме 137630,4 млн. рублей

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 3.1.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1996 года, млн. рублей финансирования инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет 57520 57520 -- -- -- ----- ----- ---- ---- ----- 23500 23500 -- -- --

Собственные средства 11280 11280 -- -- --

Другие источники -- -- -- -- -- ------ ------ ----- ---- ----- 408890 317750 91140 -- -- ___________________________________________________________________ ИТОГО 501190 410050 91140 -- --

Промышленность строительных материалов Удмуртской Республики имеет достаточно разнообразную структуру. В объеме продукции, производимой предприятиями отрасли, значительный удельный вес занимают традиционные строительные конструкции и материалы. Как и во всей экономике, в строительной отрасли Республики происходит спад производства из-за снижения инвестиционной активности, бессистемности в области финансирования и кредитования, изменения структуры жилищного домостроения. Тенденция развития строительной отрасли в настоящее время связана с решением современных проблем экономики: энергосбережения, ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Дальнейшее сохранение сегодняшнего состояния базы стройиндустрии в Республике с преимущественным производством материало- и энергоемких строительных конструкций и изделий с низкими теплозащитными свойствами, сохранение в сегодняшнем состоянии зданий и сооружений со сложившимся уровнем теплопотерь, дальнейшее проектирование и строительство зданий с существующими нормами по теплозащите ограждающих конструкций чревато усугублением кризиса экономики Республики. В связи с этим необходима структурная перестройка базы строительной индустрии для решения следующих задач: переориентация заводов крупнопанельного домостроения на выпуск эффективных конструкций; создание дополнительных мощностей по производству мелких блоков из ячеистого бетона; завершение строительства и реконструкции заводов по производству эффективного пустотелого кирпича; организация производства высокоэффективных долговечных теплоизоляционных материалов;

организация производств по выпуску современных кровельных материалов и мастик; переориентация деревообрабатывающих предприятий на выпуск столярных изделий усовершенствованных конструкций; изготовление новых видов строительных материалов и предметов домоустройства.

ПРОЕКТ "ПРОИЗВОДСТВО КЕРАМИЧЕСКОГО КИРПИЧА"

Развитие производственной базы строительного комплекса Удмуртской Республики предполагает увеличение производства штучных стеновых материалов, в том числе кирпича керамического. Существующие мощности по его производству в Республике составляют 350 млн. штук в год при потребности на ближайшую перспективу 400-450 млн. штук. Почти все заводы работают по устаревшей технологии, 90 процентов общего объема кирпича выпускается полнотелым, энерго- и материалоемкость которого почти в два раза выше, чем у пустотелого. Износ основных фондов в отрасли составляет 60-70 процентов. Ввод дополнительных мощностей позволит удовлетворить потребность Республики в высокомарочной продукции. Программа предусматривает: завершение строительства завода по производству 30 млн. штук керамического кирпича и 15 млн. штук черепицы на югославском оборудовании в дер. Шабердино. Для завершения строительства требуется 38,7 млн. долларов США при общей сметной стоимости проекта 50,5 млн. долларов США. Дофинансирование строительства будет осуществляться за счет долевого участия предприятий газопромышленного комплекса. Срок окупаемости проекта - 6 лет; проведение реконструкции подведомственного Министерству Российской Федерации по атомной энергии Удмуртского завода строительных материалов в г. Глазове. Реконструкция предполагает замену устаревшего оборудования (предприятие было введено в эксплуатацию в 1936 году) на две чешские технологические линии мощностью по 30 млн. штук кирпича. Контракт на поставку оборудования общей стоимостью 19,5 млн. долларов США заключен с чешской фирмой "Пршеровские строирны". Финансирование реконструкции предполагается за счет финансовой поддержки Министерства Российской Федерации по атомной энергии в размере 5 млн. долларов США, собственных средств завода, долевого участия предприятий Республики и долгосрочного инвестиционного кредита. Срок окупаемости проекта - 6 лет; установка второй технологической линии болгарского производства по изготовлению керамического кирпича на действующем кирпичном производстве акционерного общества "Альтаир" без дополнительных капитальных вложений на строительство. Стоимость проекта - 4 млн. долларов США, для его реализации необходим инвестиционный кредит в размере 1,6 млн. долларов США, другим источником финансирования будут собственные средства предприятия. Срок окупаемости проекта - 7 лет. Реализация проекта позволит создать дополнительно 500 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 31449,6 млн. рублей.

ПРОЕКТ "ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ"

При введении Министерством строительства Российской Федерации с 1 января 1996 г. повышенных требований к теплозащите ограждающих конструкций использование только традиционных стеновых материалов становится экономически нецелесообразным. Требуются комбинированные конструкции, создаваемые с использованием высокоэффективных долговечных теплоизоляционных материалов. Существующая база по производству утеплителей без дополнительного развития не способна обеспечить переход строительства в Удмуртской Республике на новые нормативы термических сопротивлений ограждающих конструкций. Для решения поставленной задачи в Республике будут созданы дополнительные мощности по производству волокнистых утеплителей и пенопласта.

На Воткинском заводе теплоизоляционных материалов, специализирующемся на выпуске базальтового супертонкого волокна, планируется расширение производства с увеличением мощности до 25 тыс. тонн изделий в год. В основу проекта, ориентировочной стоимостью 30 млн. долларов США, положена финская технология. Себестоимость нового материала в ценах к 1 апреля 1996 г. составляет 9474 рубля за 1 кг. Финансирование предполагается осуществить за счет привлечения средств акционеров-инвесторов. Бизнес-план расширения производства находится в стадии разработки. Реализация проекта имеет межрегиональное значение. Срок окупаемости проекта - 3 года. Реализация проекта по производству супертонкого базальтового волокна позволит создать дополнительно 20 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 14385,6 млн. рублей. На базе Ижевского завода пластмасс предприятием "Эргон" намечается установка современной линии на базе импортного оборудования по производству самозатухающих марок пенополистирола (пенопласта). Планируемый объем производства - 2 тыс. тонн в год, что позволит полностью обеспечить потребности строительного комплекса Республики и частично близлежащих регионов. Стоимость реализации проекта - 1 млн. долларов США. Финансирование планируется осуществить за счет прямого инвестирования финансовых структур. При существующем уровне платежеспособного спроса срок окупаемости проекта - менее 3 лет. Реализация проекта позволит создать дополнительно 15 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 15187,2 млн. рублей.

ПРОЕКТ "ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА КРУПНОПАНЕЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ АО "СЕЛЬСТРОЙ" НА ВЫПУСК КОМПЛЕКТОВ ШТУЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Градостроительство в Республике в настоящее время направлено на увеличение малоэтажного строительства. Проект перепрофилирования предусматривает создание новых мощностей по производству строительных материалов для малоэтажного и коттеджного строительства за счет реконструкции существующих площадей главного корпуса предприятия. Стоимость комплекта оборудования и его установка составит 5,5 млн. долларов США. По новой технологии предусматривается выпуск следующих изделий: стеновые бетонные пустотные блоки с размерами 200х200х400 мм и 250х125х65 мм различной цветовой гаммы; различные элементы перекрытий зданий; железобетонные предварительно напряженные пустотные плиты; черепица размером 420х330х16мм; тротуарная плитка различных размеров, видов и цветовой гаммы. Выпускаемая продукция позволит производить комплексное малоэтажное строительство, при этом существенно снизив расход связующих материалов. Необходимые для производства сырье, материалы и энергоносители предусматривается получать в полном соответствии со сложившейся в акционерном обществе "Сельстрой" схемой обеспечения производства. Расширения вспомогательного производства для обеспечения вновь вводимых производственных мощностей не требуется. Для реализации проекта акционерное общество "Сельстрой" ведет работу по созданию совместного предприятия с привлечением иностранного инвестора. Срок окупаемости проекта - 4 года. Дополнительные налоговые поступления составят 76608 млн. рублей.

Таблица 3.2.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме

___________________________________________________________________

Проект "Производство керамического кирпича"

Объект: Шабердинский кирпично-керамический завод. Завершение строительства завода

Другие источники* -- -- -- -- -- -------- -------- ------- --- --- 181890,0 140000,0 41890,0 -- --

* Долевое участие предприятий газопромышленного комплекса.

Объект: Удмуртский завод строительных материалов. Две новые технологические линии

Федеральный бюджет 50000,0 50000,0 -- -- -- ------- ------- ---- ---- ---- 23500,0 23500,0 -- -- --

Другие источники* -- -- -- -- -- ------- ------ ------ 13150,0 9100,0 4050,0 -- --

* Долевое участие предприятий Удмуртской Республики.

Объект: АО "Альтаир". Дополнительная технологическая линия по изготовлению керамического кирпича

Федеральный бюджет 7520,0 7520,0 -- -- -- ------ ------ ---- ---- ---- -- -- -- -- --

Собственные средства 11280 11280 -- -- --

Проект "Производство теплоизоляционных материалов"

Объект: Воткинский завод теплоизоляционных материалов. Оборудование для производства супертонкого базальтового волокна

Другие источники* -- -- -- -- -- -------- ------- ------- ---- ---- 141000,0 95800,0 45200,0 -- --

* Средства акционеров.

Объект: предприятие "Эргон". Технологическая линия для производства пенополистирола

Другие источники* -- -- -- -- -- ------- ------- ---- ---- ---- 47000,0 47000,0 -- -- --

* Прямые инвестиции банка.

Проект "Перепрофилирование производства крупнопанельного домостроения АО "Сельстрой" на выпуск комплектов штучных изделий для малоэтажного строительства"

Объект: Технологическая линия для производства комплектов штучных изделий для малоэтажного строительства

Другие источники* -- -- -- -- -- ------- ------- ---- ---- ---- 25850,0 25850,0 -- -- --

* Иностранные инвестиции.

___________________________________________________________________ ИТОГО 501190 410050 91140 -- --

Таблица 3.3.

Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме

------------------------------------------------------------------- N |Объекты строительства|Вводимая| Сроки | Сметная |Исполнитель п/п| (реконструкции) |мощность| строи- |стоимость,| | | |тельства,|млрд. руб.| | | | годы | | ------------------------------------------------------------------- 1. Шабердинский кирпич- 30 1992- 403,760 АО "Удмуртнокерамический завод млн. шт. 1998 строй" кирпича; 15 млн. шт. черепицы

2. Удмуртский завод 60 1997- 156,000 АО "Удмуртстроительных матери- млн. шт. 1999 ский завод алов (реконструкция) кирпича строительных материалов"

3. Дополнительная тех- 8 1997- 12,800 АО нологическая линия млн. шт. 1998 "Альтаир" по изготовлению ке- кирпича рамического кирпича

4. Оборудование для 1,8 тыс. -"- 240,000 АО "Управпроизводства супер- тонн ление стротонкого базальтового ительных волокна материалов"

5. Технологическая ли- 2000 1996- 8,000 АО "Эргон" ния для производства тонн 1997 пенополистирола

6. Технологическая ли- 190 тыс. 1997- 44,000 АО "Сельния для производства куб. м 1998 строй" комплектов штучных изделий изделий для малоэтажного строительства _______________________________________________________________

IV. ПОДПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Газификация Удмуртской Республики

Государственные заказчики - Министерство топлива и энергетики подпрограммы Российской Федерации; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

Основные исполнители - Российское акционерное общество "Газпром"; акционерное общество "Росстройгазификация"; Правительство Удмуртской Республики

Основной разработчик - Государственный комитет по архитектуре и строительству Удмуртской Республики

Основная цель - обеспечение населения, объектов подпрограммы промышленного и коммунального хозяйства природным газом; замена существующих видов топлива (уголь, дрова, мазут) на природный газ; улучшение экологической обстановки в Удмуртской Республике за счет уменьшения вредных выбросов в атмосферу

Важнейшие целевые - газификация 7 районов Удмуртской показатели и конечные Республики; результаты повышение уровня газификации жилого фонда; дополнительные налоговые поступления в сумме 97752 млн. рублей

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 4.1.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

_________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1995 финансирования года, млн. рублей _________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. _________________________________________________________________________

Федеральный бюджет 172700,0 36100,0 40400,0 46000,0 50200,0

Республиканский бюджет 320372,0 67056,0 74887,0 85216,0 93213,0

Средства предприятий газового хозяйства, в т. ч. за счет надбавки 158800,0 33200,0 37100,0 42300,0 46200,0 к оптовой цене поставляемого газа

Средства РАО "Газпром" 57800,0 12600,0 13500,0 15200,0 16500,0

Местный бюджет 64228,0 13444,0 15013,0 17084,0 18687,0

Средства предприятий - потребителей газа 22800,0 4600,0 5300,0 6200,0 6700,0

Средства населения 13000,0 2600,0 3100,0 3500,0 3800,0

Прочие источники (займы, эмиссия акций) 4900,0 1000,0 1100,0 1300,0 1500,0

_________________________________________________________________________ ИТОГО 814600,0 170600,0 190400,0 216800,0 236800,0

ПРОЕКТ "ГАЗИФИКАЦИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Основная задача - стабильное обеспечение природным газом и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов в Удмуртской Республике путем замены существующих видов топлива (угля, мазута, дров) на природный газ. По территории Удмуртской Республики проходят 12 магистральных газопроводов высокого давления. В то же время из 25 районов Республики газифицированы лишь

18. Уровень газификации жилого фонда составляет 48,2 процента, в том числе в городах и районных центрах - 43,6 процента и сельской местности - 4,6 процента. Цель проекта - обеспечение населения, объектов промышленного и коммунального хозяйства природным газом, замена дорогостоящего топлива на более дешевое. В настоящее время значительная часть населения пользуется привозным сжиженным газом, который в 6-8 раз дороже природного. Осуществляя дотацию на сжиженный газ, Республика несет большие потери, связанные с его приобретением. Реализация данного проекта имеет важное значение для экономического и социального развития Республики. Общая сметная стоимость проекта - 814,6 млрд. рублей. Отсутствие средств из-за кризисного состояния экономики Республики не позволяет в полной мере реализовать данный проект собственными силами. В результате внедрения подпрограммы "Газификация Удмуртской Республики" уменьшится объем поставок угля, мазута, потребляемых многочисленными котельными, особенно в сельской местности, значительно снизится потребление дорогостоящего сжиженного газа населением Республики. Уменьшатся вредные выбросы в атмосферу, что улучшит экологическую обстановку в Удмуртской Республике. Срок окупаемости капитальных вложений в зависимости от протяженности газопроводов 5-8 лет.

Таблица 4.2.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме

________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах 1995 финансирования года, млн. рублей ________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. ________________________________________________________________________

Объект: газопроводы-отводы и ГРС

Средства РАО"Газпром" 57800,0 12600,0 13500,0 15200,0 16500,0

Итого 57800,0 12600,0 13500,0 15200,0 16500,0

Объект: межпоселковые газопроводы

Федеральный бюджет 172700,0 36100,0 40400,0 46000,0 50200,0

Республиканский бюджет 82200,0 16440,0 19400,0 21500,0 24860,0

Итого 254900,0 52540,0 59800,0 67500,0 75060,0

Объект: внутригородская и внутрисельская система газоснабжения

Республиканский бюджет 223172,0 45616,0 50487,0 58716,0 68353,0

Местный бюджет 64228,0 13444,0 15013,0 17084,0 18687,0

Средства предприятий газового хозяйства, в т. ч. за счет надбавки 118000,0 24700,0 26400,0 31600,0 35300,0 к оптовой цене поставляемого газа

Средства предприятий - потребителей газа 22800,0 4600,0 5300,0 6200,0 6700,0

Средства населения 13000,0 2600,0 3100,0 3500,0 3800,0

Прочие источники 4900,0 1000,0 1100,0 1300,0 1500,0

Итого 446100,0 91960,0 101400,0 118400,0 134340,0

Объект: эксплуатационные базы газового хозяйства

Средства предприятий газового хозяйства 40800,0 8500,0 10700,0 10700,0 10900,0

Итого 40800,0 8500,0 10700,0 10700,0 10900,0

Объект: газонаполнительные станции

Республиканский бюджет 15000,0 5000,0 5000,0 5000,0 --

Итого 15000,0 5000,0 5000,0 5000,0 -- ________________________________________________________________________ ИТОГО 814600,0 170600,0 190400,0 216800,0 236800,0

Таблица 4.3.

Сводные показатели по объектам подпрограммы

------------------------------------------------------------------------ N |Объекты строительства |Вводимая |Сроки |Сметная | Исполнитель п/п|(реконструкции) |мощность |строи- |стоимость,| | | |тельства,|млрд. руб.| | | |годы | | ------------------------------------------------------------------------ 1. Газопроводы-отводы и 378,1 км 1997- 57800,0 Пермьтрансгаз ГРС 2000

2. Межпоселковые 500 км -"- 254900,0 Минсельхозпрод газопроводы Удмуртской Республики

3. Внутригородская и 875 км -"- 446100,0 Минсельхозпрод внутрисельская Удмуртской система газоснабжения Республики, АО "Росстройгазификация"

4. Эксплуатационные базы -"- 40800,0 Предприятия газового газового хозяйства хозяйства Удмуртской Республики

5. Газонаполнительные 3000 -"- 15000,0 АО "Удмуртгаз" станции т/год ________________________________________________________________________ Итого 814600,0

V. ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПО УТИЛИЗАЦИИ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Создание объектов по утилизации химического оружия

Государственный заказчик - Министерство обороны Российской подпрограммы Федерации

Основные исполнители - предприятия и организации Удмуртской Республики

Основной разработчик - Комитет по конвенциальным проблемам химического оружия при Правительстве Удмуртской Республики

Основная цель подпограммы - реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, оздоровлению экологической и социально-психологической обстановки в районах хранения и уничтожения химического оружия

Важнейшие целевые показатели - создание благоприятных условий и конечные результаты проживания в районах хранения и уничтожения химического оружия, создание систем экологического и медицинского мониторинга, развитие инфраструктуры районов; дополнительные налоговые поступления в сумме 163792 млн. рублей

Срок реализации подпрограммы - 1997-2000 годы

Таблица 5.1.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

_________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах на 1 января 1996 года, млн. рублей финансирования инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа _________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. _________________________________________________________________________ Федеральный бюджет* -- -- -- -- -- --------- -------- -------- -------- -------- 1364933,0 132191,0 403446,0 475873,0 353423,0

Республиканский бюджет -- -- -- -- -- ------ ------ ------ ------ ------ 9662,0 3994,0 2934,0 1367,0 1367,0

_________________________________________________________________________ ИТОГО 1374595,0 136185,0 406380,0 477240,0 354790,0

* Финансирование осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305.

Экономические проблемы Республики определяют высокий уровень безработицы, стагнацию промышленности, кризис в аграрном комплексе, отсутствие инвестиций на создание новых производств и освоение природных ресурсов в Камбарском и Кизнерском районах. Возможность непредвиденных техногенных аварий и катастроф, терроризма и диверсий, обострение социальной напряженности, рост заболеваемости вызывают большую озабоченность среди населения в отношении безопасности хранения боевых отравляющих веществ. Правительство Удмуртской Республики, администрации Камбарского и Кизнерского районов вправе считать эти районы зоной повышенного риска для проживания, на территории которой не исключены чрезвычайные ситуации, связанные с длительным хранением большого количества отравляющих веществ. Химические арсеналы, расположенные на территории этих районов, находятся вблизи от крупных водных бассейнов рек Камы и Вятки. В непосредственной близости от арсеналов проходят центральные железнодорожные магистрали. По территории районов проложено несколько ниток эксплуатируемых магистральных газопроводов. Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" необходимо заблаговременно принять ряд мер по снижению риска проживания населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций,

уменьшению размеров возможных потерь и ущерба в случае их возникновения. Анализ 1994-1995 годов показал, что трудности с финансированием из федерального бюджета первоочередных работ по созданию объекта по уничтожению люизита, хранящегося на территории Камбарского района (постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1995 г. N 289) приводят к неблагоприятным социальным последствиям. В создавшихся условиях социальная напряженность в районах хранения может стать препятствием в решении вопросов, связанных с выбором мест размещения объектов по уничтожению химического оружия, а также с разработкой проектных материалов по созданию объектов по уничтожению химического оружия. Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 1995 г. N 314 "О подготовке Российской Федерации к выполнению международных обязательств в области химического разоружения" предусмотрено, что: имеющиеся в Российской Федерации запасы химического оружия уничтожаются в районах его хранения на создаваемых специально для этих целей объектах. Места размещения объектов согласовываются с соответствующими субъектами Российской Федерации. При создании таких объектов должно быть обеспечено опережающее развитие социальной инфраструктуры районов их размещения; на всех этапах осуществления работ по уничтожению химического оружия первостепенное внимание уделяется обеспечению безопасности людей и защите окружающей среды; выполнение указанных работ обеспечивается приоритетным финансированием в пределах ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующие цели. На территории Удмуртской Республики размещены два арсенала боевых отравляющих веществ, общее количество которых составляет около 30 процентов общих запасов химического оружия, объявленного Российской Федерацией. Арсеналы Республики представлены двумя классами отравляющих веществ: кожно-нарывные и нервно-паралитические отравляющие вещества различных рецептур.

Таблица 5.2.

Сроки и объемы уничтожения химического оружия, хранящегося на территории Удмуртской Республики

------------------------------------------------------------------------------ |Количество уничтожаемого химического оружия Наименование объектов| в тыс. тонн +-------------------------------------------------------- |1996- |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г. |1999 гг.| | | | | | ------------------------------------------------------------------------------

Арсенал "Камбарка" - 0,5 1,16 1,34 1,5 1,5 0,4 Арсенал "Кизнер" - - 0,93 1,3 1,44 1,22 0,61 ИТОГО - 0,5 2,09 2,64 2,94 2,72 1,01

В арсенале города Камбарки хранится люизит с общим запасом 6 400 тонн, произведенный в 30-40 годы. Люизит хранится в не подлежащих транспортировке стационарных большеобъемных емкостях в неотапливаемых хранилищах, построенных в начале 50-х годов. Второй арсенал боевых отравляющих веществ находится на окраине районного центра Кизнер. Это склады с химическими боеприпасами ствольной артиллерии с различными отравляющими веществами (зарин, зоман, V-икс, люизит) общим объемом хранения 5 500 тонн. По предложению Верховного Совета Удмуртской Республики в 1993 году образован Комитет по конвенциальным проблемам химического оружия при Совете Министров Удмуртской Республики - орган, призванный обеспечить организацию, координацию и контроль на республиканском уровне выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". По инициативе ученых Удмуртского государственного университета в 1993 году начато проведение комплексного исследования состояния окружающей среды в районах размещения Камбарского арсенала и прилегающей территории с целью уточнения фоновых характеристик. По просьбе Республики и с согласия Министерства обороны Российской Федерации в 1993 году Всероссийским научным центром молекулярной диагностики и лечения проведено комплексное медицинское обследование состояния здоровья персонала, работающего в арсенале, и выборочно населения, проживающего в г. Камбарке. Результатом напряженной работы Правительства Удмуртской Республики и администрации Камбарского района совместно с федеральными органами исполнительной власти стало подписание постановления Правительства Российской Федерации от 22 марта 1995 г. N 289 "Об организации работ по уничтожению запасов люизита, хранящихся на территории Камбарского района Удмуртской Республики". Подпрограммой предусматривается выделить средства на проведение первоочередных мероприятий по подготовке к проведению работ по уничтожению химического оружия на территории Республики за счет республиканского бюджета. Объем финансирования указанных мероприятий в 1997-2000 годах приведен в таблице 5.3.

Таблица 5.3.

Объемы финансирования в 1997-2000 годах первоочередных мероприятий по подготовке к проведению работ по уничтожению химического оружия на территории Удмуртской Республики за счет республиканского бюджета

--------------------------------------------------------------------------------- | | Объемы финансирования, | | | млн. рублей | Исполнитель | Наименование работ | (в ценах на 01.01.96 г.) | | +-------------------------------| | |1997 г.|1998 г.|1999 г.|2000 г.| ---------------------------------------------------------------------------------

1. Формирование у населения и 05 105 105 105 Комитет по общественности позитивного конвенциальным отношения к проблеме проблемам уничтожения химического химического оружия (организация и оружия проведение семинаров и Удмуртской конференций, выпуск Республики тематических журналов и сборников, видеофильмов, репортажей и памяток для населения); проведение общественных - - - - -"- слушаний по вопросу выбора технологий уничтожения химического оружия; доведение до населения 37 37 37 37 Республиканский материалов проведенных штаб по делам исследований окружающей гражданской среды и здоровья граждан обороны и чрезвычайным ситуациям

2. Разработка и реализация планов по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, могущих иметь место при проведении, перевозке и уничтожении химического оружия: разработка планов 240 50 50 50 -"- локализации и ликвидации последствий аварий с химическим оружием, оснащение и подготовка руководящего состава и формирований гражданской обороны к действиям при аварии с химическим оружием; участие совместно с МЧС 750 750 750 750 Минприроды России в создании Удмуртской экологической лаборатории и Республики Кизнерском районе; участие в содержании и 250 250 250 250 -"- эксплуатации экологической лаборатории; строительство кабельной 300 - - - Республиканский линии оперативной связи от штаб по делам войсковой части до гражданской администрации Кизнерского обороны и района; чрезвычайным ситуациям проверка качества хранящихся 50 50 50 50 -"- средств индивидуальной защиты и приборов гражданской обороны

3. Организация и проведение на 2182 1612 45 45 Республиканский республиканском уровне штаб по делам экологических экспертиз гражданской технической документации на обороны и всех этапах проектирования и чрезвычайным строительства объектов по ситуациям, уничтожению химического Минприроды оружия; Удмуртской участие в обучении Республики (переподготовке) врачей территориальных органов и учреждений здравоохранения Удмуртской Республики по тематике "Медико-профилактические и эколого-гигиенические аспекты уничтожения химического оружия"; участие в приобретении медицинского оборудования и лекарств для населения; участие в разработке гигиенических нормативов; проведение комплексного обследования Кизнерского района, включая обследование состояния здоровья населения и окружающей среды

4. Подготовка и выпуск 80 80 80 80 Минприроды национальных докладов о Удмуртской состоянии окружающей среды и Республики здоровья населения Камбарского и Кизнерского районов

ИТОГО 3994 2934 1367 1367

Администрацией Камбарского района в адрес государственного заказчика строительства объекта по уничтожению химического оружия представлен согласованный с Правительством Удмуртской Республики перечень объемов капитального строительства, который предусматривает строительство жилья, объектов здравоохранения, народного образования, культуры, энергетики, инженерных коммуникаций, объектов коммунального хозяйства, дорожного строительства, связи, перерабатывающей промышленности. Эффективность подпрограммы оценивается научно-техническими, социальными, экологическими результатами при достижении конечной цели. Ожидаются следующие социально-экономические и экологические результаты от реализации подпрограммы: снятие психической и эмоциональной нагрузки на население, проживающее вблизи объектов по хранению и уничтожению химического оружия; создание благоприятных условий проживания в районах хранения и уничтожения химического оружия за счет комплексного развития инфраструктуры районов; улучшение медицинского обслуживания населения; участие населения районов в работах, связанных с выполнением мероприятий по уничтожению химического оружия, создание дополнительных рабочих мест, переобучение и получение новых профессий; комплексное экологическое, санитарно-гигиеническое и медицинское обследование районов хранения и уничтожения химического оружия; создание систем экологического и медицинского мониторинга в районах уничтожения химического оружия; оздоровление экологической обстановки; использование в хозяйственных целях продуктов утилизации отходов, образующихся при уничтожении химического оружия. В процессе реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" возможна переработка отходов, образующихся в процессе уничтожении химического оружия с целью вовлечения указанных отходов в хозяйственный оборот в установленном порядке. Предварительные расчеты разработчиков федеральной целевой программы "Уничтожение химического оружия в Российской Федерации" показывают, что экономический эффект может составить до 1,7 трлн.рублей.

Таблица 5.4.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов по подпрограмме _________________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах на 1 января 1996 года, млн. рублей финансирования инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа _________________________________________________________________________ 1997- 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 гг. _________________________________________________________________________

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Жилые дома усадебного типа в населенных пунктах Камбарского района

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- -------- --- ------- ------- ------- 108000,0 -- 25000,0 33000,0 50000,0

Жилые дома в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- -------- ------- -------- -------- -------- 360000,0 11300,0 108700,0 120000,0 120000,0

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медико-диагностический центр с поликлиникой в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ---- ------ ------ ---- 10400,0 -- 5200,0 5200,0 --

Поликлиника в пос. Кама

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- --- ------ ------ 7120,0 -- -- 3000,0 4120,0

Центральная районная аптека с молочной кухней в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- --

2600,0 2600,0 -- -- --

Лабораторный блок центральной районной СЭС в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ---- ------ ---- 3840,0 -- -- 3840,0 --

Станция скорой помощи в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ---- ---- ------ 4000,0 -- -- -- 4000,0

Взлетно-посадочная полоса для экстренной медицинской помощи

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ---- ---- ------- ------- 24000,0 -- -- 12000,0 12000,0

Спортивно-оздоровительный комплекс в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- ------ ------ 9600,0 -- -- 4800,0 4800,0

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическая лаборатория с постами наблюдения в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ----- ------ ------ --- 9600,0 100,0 4750,0 4750,0 --

НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Школа в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------ ------ ---- 15200,0 -- 7600,0 7600,0 --

Школа в пос. Кама

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------ ------ --- 15200,0 -- 7600,0 7600,0 --

Школа в дер. Ершовке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------- ---- --- ---- 12800,0 12800,0 -- -- --

Детский сад в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ------ ---- 4160,0 -- 2000,0 2160,0 --

Детский сад в дер. Шолья

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ------ ---- 4160,0 -- 2000,0 2160,0 --

Оздоровительный лагерь для детей дошкольного возраста и школьников в Камбарском районе

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ------ ---- 9600,0 -- 4800,0 4800,0 --

КУЛЬТУРА

Культурно-производственный центр с кинозалом в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ---- ------ ------ ------ 14800,0 -- 4000,0 5000,0 5800,0

Клуб в дер. Михайловке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- ------ ------ 5780,0 -- -- 2780,0 3000,0

Клуб в дер. Ершовке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ----- ------ ------ 5780,0 -- -- 2780,0 3000,0

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Баня на 70 мест с прачечной на 1000 кг белья в смену в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- ------ ---- 5880,0 -- -- 5880,0 --

ТОРГОВЛЯ

Крытый рынок на 50 торговых мест в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- ------ ------ 7200,0 -- -- 3600,0 3600,0

ЭНЕРГЕТИКА

Подстанция "Камбарка" 110/35/10 кВ

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ------ ----- ---- --- 5040,0 4165,0 875,0 -- --

Подстанция "Михайловка" 35/10 кВ

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ---- ---- 1440,0 -- 1440,0 -- --

ВЛ 35 кВ протяженностью 4,5 км

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ----- --- ----- ---- --- 960,0 -- 960,0 -- --

ВЛ 10 кВ для электроснабжения колхозов "Правда" и "Дружба"

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ---- ---- 1400,0 -- 1400,0 -- --

ВЛ 35 кВ Камбарка - Ершовка

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ------ ------ --- 7600,0 -- 3800,0 3800,0 --

База РЭС (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- ---- ------ 1600,0 -- -- -- 1600,0

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

Газопровод-отвод в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------- --- ---- ---- 30000,0 30000,0 -- -- --

КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Водопроводные сети в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------ ------ ------- --- 24000,0 7000,0 7000,0 10000,0 --

Канализационные очистные сооружения с полной биологической очисткой в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- -------- ------- ------- ------- ------- 102398,0 10250,0 30716,0 30716,0 30716,0

Очистные сооружения водопровода с доведением мощности до 20 тыс. куб.

м в сутки (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------ ------ ------ --- 16800,0 6000,0 5400,0 5400,0 --

Районная котельная в Южном жилом районе

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ---- ------- ------- ---- 20000,0 -- 10000,0 10000,0 --

База коммунального хозяйства в г. Камбарке (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ------ ------ ---- 5040,0 -- 2520,0 2520,0 --

Котельная банно-прачечного комбината в г. Камбарке (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ---- ------ --- 1600,0 -- -- 1600,0 --

Сети ливневой канализации с очистными сооружениями

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ---- ------- ------- ------- 44000,0 -- 10000,0 17000,0 17000,0

Центральная котельная (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------- ------- --- ---- 25600,0 13250,0 12350,0 -- --

Сети теплоснабжения от центральной котельной в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ------ --- --- 2600,0 -- 2600,0 -- --

Городское кладбище (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ----- --- --- --- ----- 480,0 -- -- -- 480,0

База ЖЭО с административным зданием в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- --- ------ ------ 8000,0 -- -- 4000,0 4000,0

Полигон твердых бытовых отходов в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- --- ----- ----- 1600,0 -- -- 800,0 800,0

Камбарский пруд (очистка и благоустройство)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ----- ------ ------ ------ 12000,0 442,0 3558,0 4000,0 4000,0

ДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Автодорога Камбарка - Михайловка - граница Пермской области

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------- ------- ------- --- 64320,0 17080,0 23620,0 23620,0 --

Автодорога Фоки-Уральское (Пермская область) до границы Камбарского района (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------- ------- ------- 48000,0 -- 16000,0 16000,0 16000,0

Автодорога Камбарка - паромная переправа " Тарасово" с мостом через р. Кама (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------ ------ ------ --- 13444,0 5204,0 4120,0 4120,0 --

Автодорога Камбарка - Ершовка с путепроводом в районе пос. Кама (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------- ------- ------- 64488,0 -- 21496,0 21496,0 21496,0

База ДРСУ (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ---- ------ ------ 12940,0 -- -- 6470,0 6470,0

СТРОЙИНДУСТРИЯ

Камбарский кирпичный завод

Федеральный бюджет -- -- -- -- --

24183,0 -- 8061,0 8061,0 8061,0

СВЯЗЬ

Телевизионный ретранслятор в г. Камбарке (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- --- ------ ------ 17600,0 -- -- 8800,0 8800,0

Здание АТС в Северном жилом районе в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- ---- ------ ------ 3200,0 -- -- 1600,0 1600,0

ТРАНСПОРТ

Автостанция в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ --- --- ---- ------ 3040,0 -- -- -- 3040,0

Железнодорожный вокзал в г. Камбарке (реконструкция)

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------ ---- ---- --- ------ 3040,0 -- -- -- 3040,0

ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Хлебозавод в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------ ------ ------ 20800,0 -- 6400,0 6400,0 8000,0

Пищекомбинат в г. Камбарке

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- --- ------- ------- ------ 34560,0 -- 13760,0 12800,0 8000,0

Производственная база генподрядной организации

Федеральный бюджет -- -- -- -- -- -------- ------- ------- ------- --- 103440,0 12000,0 45720,0 45720,0 --

______________________________________________________________________ ИТОГО 1364933,0 132191,0 403446,0 475873,0 353423,0

Таблица 5.5. Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме

------------------------------------------------------------------- N | Объекты |Вводимая | Сроки | Сметная | п/п| строительства |мощность | строи- |стоимость,|Исполнитель | (реконструкции) | |тельства|млрд. руб.| | | | годы | | -------------------------------------------------------------------

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

1. Жилые дома 30 тыс. 1997- 108,0 Проектные усадебного типа в кв. м 2000 и строитенаселенных пунктах льные ор- Камбарского района ганизации Удмуртской Республики и Российской Федерации

2. Жилые дома в г. 150 тыс. -"- 360,0 - " - Камбарке кв. м

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

3. Медико-диагностичес- 250 посе- -"- 10,4 - " - кий щений центр с поликлиникой в г. Камбарке

4. Поликлиника в пос. 100 посе- -"- 7,12 - " - Кама щений

5. Центральная районная 4 кате- -"- 2,6 - " - аптека с молочной гория кухней в г. Камбарке

6. Лабораторный блок -"- 3,84 - " - центральной районной СЭС в г. Камбарке

7. Станция скорой 4 машины -"- 4,0 - " - помощи в г. Камбарке

8. Взлетно-посадочная 1500 -"- 24,0 - " - полоса для посад. экстренной мест медицинской помощи

9. Спортивно-оздорови- 600 посе- -"- 9,6 - " - тельный комплекс в щений г. Камбарке

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

10. Экологическая 600 -"- 9,6 - " - лаборатория с кв. м постами наблюдения в г. Камбарка

НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

11. Школа в г. Камбарке 904 места -"- 15,2 - " - 12. Школа в пос. Кама 904 места -"- 15,2 - " - 13. Школа в дер. Ершовке 264 места -"- 12,8 - " - 14. Детский сад в г. 140 мест -"- 4,16 - " - Камбарке

15. Детский сад в дер. 140 мест -"- 4,16 - " - Шолья

16. Оздоровительный 150 мест -"- 9,6 - " - лагерь для детей дошкольного возраста и школьников в Камбарском районе

КУЛЬТУРА

17. Культурно-производс- 400 мест 1997- 14,8 Проектные твенный центр с 2000 и строитекинозалом в льные орг. Камбарке ганизации Удмуртской Республики и Российской Федерации

18. Клуб в дер. 250 мест -"- 5,78 - " - Михайловке

19. Клуб в дер. Ершовке 250 мест -"- 5,78 - " -

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

20. Баня на 70 мест с 70 мест -"- 5,88 - " - прачечной на 1000 кг белья в смену в г. Камбарке

ТОРГОВЛЯ

21. Крытый рынок на 50 50 мест -"- 7,2 - " - торговых мест в г. Камбарке

ЭНЕРГЕТИКА

22. Подстанция 1600 кВА -"- 5,04 - " - "Камбарка" 110/35/10 кВ (реконструкция)

23. Подстанция 1600 кВА -"- 1,44 - " - "Михайловка" 35/10 кВ

24. ВЛ 35 кВ 4,5 км -"- 0,96 - " - протяженностью 4,5 км

25. ВЛ 10 кВ для 16,6 км -"- 1,4 - " - электроснабжения колхозов "Правда" и "Дружба"

26. ВЛ 35 кВ 35 км -"- 7,6 - " - Камбарка-Ершовка

27. База РЭС -"- 1,6 - " - (реконструкция)

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

28. Газопровод-отвод 39,1 км -"- 30,0 - " - в г. Камбарке

КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

29. Водопроводные сети 30 км -"- 24,0 - " - в г. Камбарке

30. Канализационные 10 тыс. -"- 102,4 - " - очистные сооружения куб. с полной м/сут биологической очисткой в г. Камбарке

31. Очистные сооружения 10 тыс. -"- 16,8 - " - водопровода с куб. доведением мощности м/сут до 20 тыс. куб. м в сутки (реконструкция)

32. Районная котельная в 19,5 -"- 20,0 - " - Южном жилом районе Гкал/час

33. База коммунального -"- 5,04 - " - хозяйства в г. Камбарке (реконструкция)

34. Котельная 10 -"- 1,6 - " - банно-прачечного Гкал/час комбината в г. Камбарке (реконструкция)

35. Сети ливневой ТЭО 1997- 44,0 Проектные канализации 2000 и строитес очистными льные орсооружениями ганизации Удмуртской Республики и Российской Федерации

36. Центральная 50 -"- 25,6 - " - котельная Гкал/час (реконструкция с переводом на газ)

37. Сети теплоснабжения 1 км -"- 2,6 - " - от центральной котельной в г. Камбарке

38. Городское кладбище 12 га -"- 0,48 - " - (реконструкция)

39. База ЖЭО с здание -"- 8,0 - " - административным зданием в г. Камбарке

40. Полигон твердых 10 га -"- 1,6 - " - бытовых отходов в г. Камбарке

41. Камбарский пруд 5 кв. м -"- 12,0 - " - (очистка и благоустройство)

ДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

42. Автодорога 29,4 км -"- 64,32 - " - Камбарка-Михайловка - граница Пермской области

43. Автодорога 39 км -"- 48,0 - " - Фоки-Уральское (Пермская область) до границы Камбарского района (реконструкция)

44. Автодорога Камбарка - 5 км -"- 13,44 - " - паромная переправа "Тарасово" с мостом через р. Кама (реконструкция)

45. Автодорога Камбарка - 27 км -"- 64,488 - " - Ершовка с путепроводом в районе пос. Кама (реконструкция)

46. База ДРСУ ТЭО -"- 12,94 - " - (реконструкция)

СТРОЙИНДУСТРИЯ

47. Камбарский кирпичный 16 млн. -"- 24,184 - " - завод шт.

СВЯЗЬ

48. Телевизионный 100 Вт -"- 17,6 - " - ретранслятор в г. Камбарке (реконструкция)

49. Здание АТС в 2048 -"- 3,2 - " - Северном жилом номеров районе в г. Камбарке

ТРАНСПОРТ

50. Автостанция в г. 50 пас- -"- 3,04 - " - Камбарке сажиров

51. Железнодорожный -"- -"- 3,04 - " - вокзал в г. Камбарке (реконструкция)

ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

52. Хлебозавод в г. 30 т/ сут -"- 20,8 - " - Камбарке

53. Пищекомбинат в -"- -"- 34,56 - " - г. Камбарке

54. Производственная база здания -"- 103,44 - " - генподрядной организации

VI. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Развитие лесного хозяйства

Государственный заказчик - Федеральная служба лесного хозяйства подпрограммы России

Основные исполнители - предприятия и организации Удмуртской Республики

Основной разработчик - Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики

Основная цель подпрограммы - обеспечение своевременного восстановления хозяйственных древесных пород и улучшение структуры лесного фонда

Важнейшие целевые - повышение уровня рационального и показатели неистощимого использования лесных и конечные результаты ресурсов;

обеспечение непрерывного воспроизводства леса на вырубленных площадях;

результативность деятельности по охране и защите лесов;

постоянное сокращение объемов сплошных рубок главного пользования;

обеспечение лесокультурных работ высококачественным посадочным материалом;

повышение продуктивности лесов и их экологической ценности;

дополнительные налоговые поступления в размере 3468,8 млн. рублей

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 6.1.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

___________________________________________________________________ Источники Объем финансовых ресурсов в ценах финансирования 1996 года, млн. рублей инвестиционный кредит --------------------- безвозвратная основа ___________________________________________________________________ 1997- 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год 2000 годы ___________________________________________________________________ Федеральный бюджет -- -- -- -- -- ------- ------- ------- ------- ------- 71972,0 17993,0 17993,0 17993,0 17993,0

Республиканский -- -- -- -- -- бюджет ------ ------- ------- ------- ------- 1412,0 353,0 353,0 353,0 353,0

Собственные средства 97200,0 24300,0 24300,0 24300,0 24300,0 ___________________________________________________________________ ИТОГО 170584,0 42646,0 42646,0 42646,0 42646,0

Одним из природных объектов Республики являются леса, имеющие важное экономическое значение. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики "О разграничении полномочий по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами на территории Удмуртской Республики", подписанное в 1995 году, определяет порядок пользования лесным фондом. Основной целью подпрограммы является разработка комплекса организационно-технических и экономических мер, реализация которых позволит обеспечивать своевременное восстановление хозяйственных древесных пород на вырубках, значительно сократить непокрытые лесом земли, организовать эффективное пользование лесом, охрану и защиту леса от пожаров и вредителей, улучшить структуру лесного фонда, повысить продуктивность лесов, их экологическую ценность. Для достижения поставленной цели необходимо: повысить уровень рационального и неистощимого использования лесных ресурсов; обеспечить непрерывное воспроизводство леса на вырубленных площадях; повысить эффективность проводимых лесохозяйственных, лесовосстановительных работ, результативность мероприятий, направленных на охрану и защиту лесов; постоянно сокращать объемы сплошных рубок главного пользования за счет увеличения несплошных рубок; обеспечить лесокультурные работы высококачественным посадочным материалом; провести лесоустроительные работы во всех лесхозах; обеспечить широкое внедрение прогрессивных технологий при проведении лесохозяйственных работ (рубки, уход за лесом, лесовосстановительные работы);

внедрить компьютеризацию в органах лесного хозяйства; организовать национальный природный парк "Нечкинский" в системе лесного хозяйства как основного объекта сети особо охраняемых территорий Удмуртской Республики; осуществлять государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; участвовать в подготовке кадров для системы лесного хозяйства Удмуртской Республики. Общая площадь лесов, находящихся в ведении органов лесного хозяйства Республики, по состоянию на 1 января 1995 г. составляет 1612,4 тыс. гектаров, из них в долгосрочном пользовании 5,6 тыс. гектаров (0,3 процента). Лесные земли составляют 1547,8 тыс. гектаров. Покрытые лесом земли занимают 1468,9 тыс. гектаров (94,9 процента), не покрытые лесом - 16,7 тыс. гектаров (1,1 процента). В покрытых лесом землях лесные культуры занимают 33 тыс. гектаров (22,5 процента), несомкнувшиеся лесные культуры - 60,7 тыс. гектаров (4,1 процента от лесных земель). Эффективное ведение лесного хозяйства невозможно без проведения современных качественных лесоинвентаризационных работ. Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики эти работы проводились в 1985-1986 годах. В 1995 году были проведены полевые работы на площади 404 тыс. гектаров. В границах Удмуртской Республики (Кизнерский район) на общей площади 9,6 тыс. гектаров леса находятся в ведении Кировского управления лесами и в 1997 году должны быть приняты на баланс Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, поэтому необходимо в 1997 году предусмотреть проведение в них подготовительных и полевых лесоустроительных работ, а в 1998 году камеральных работ. В настоящее время высокую результативность дает лесоустройство, которое будет эффективно функционировать при проведении полной компьютеризации органов лесного хозяйства, включая подразделения лесхозов - лесничества. Предполагаемое проведение лесоустройства в 1997 году будет являться базовым для последующей организации непрерывного лесоустройства с введением автоматизированных банков данных. База данных в персональных ЭВМ обеспечит ежегодную инвентаризацию части выделов лесного фонда, используемого в хозяйственной деятельности или подверженного стихийным бедствиям, что позволит решать текущие задачи организации лесохозяйственного производства и лесопользования с учетом происходящих изменений. Предусматривается к 2002 году обеспечить персональными компьютерами работников лесничеств, лесхозов, отделов Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и создать информационную систему "лесничество-лесхоз-министерство". Важнейшее значение имеет повышение экологического образования населения, изменение его психологии в оценках экологического значения лесов по сравнению с их сырьевой функцией. Организации экологического просвещения населения наиболее полно отвечают национальные природные парки. Национальный природный парк в Республике планируется создать на территории государственного лесного фонда Воткинского и Сарапульского лесхозов и на части территорий этих административных районов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 572-р одобрена организация национального природного парка "Нечкинский" (общая площадь - 20,7 тыс. гектаров). Проектный институт "Росгипролес" выполняет проектно-изыскательские работы по организации этого парка, которые должны завершиться в 1997 году.

ПРОЕКТ "ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАБОТЫ"

В целях максимального использования расчетной лесосеки, финансовых и технических возможностей лесопользователей на воспроизводство лесов предусматривается использование рыночных

механизмов: аренда участков лесного фонда и лесные торги. Важнейшим направлением в лесопользовании следует считать переориентацию способов рубок главного пользования на несплошные рубки. Состояние лесов, назначение в них рубок главного пользования и способы этих рубок определяет лесоустройство. Исходя из этих показателей определены объемы несплошных рубок главного пользования и рубок ухода за лесом на 1997-2000 годы. После завершения лесоустроительных работ плановые показатели на 1997-2000 годы как по несплошным рубкам главного пользования, так и по рубкам ухода за лесом будут скорректированы. Одним из главных лесохозяйственных мероприятий в улучшении качественного состояния лесного фонда, повышении экологической ценности лесов, продуктивности насаждений являются рубки ухода. Особое значение приобретают новые виды рубок ухода (рубки переформирования и обновительные рубки), обеспечивающие улучшение качества лесного фонда и усиление устойчивости защитных и средообразующих функций леса. Важнейшее значение для качественного проведения рубок ухода в молодняках имеет механизация этих работ. Наряду с традиционным применением катков-осветлителей необходимо предусмотреть применение мотокусторезов. Мотокусторезы серии "Секор" имеют небольшой ресурс в работе и не выдерживают никакой конкуренции с мотокусторезами шведской фирмы "Хускварна". Проектом предусмотрено приобретение 700 мотокусторезов "Хускварна".

ПРОЕКТ "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ"

Анализ соотношения способов лесовосстановления, выполненных объемов, рекомендаций лесоустройства показывает, что в 1983-1992 годах и в 1993-1995 годах лесовосстановление существенно опережало рекомендованные лесоустройством объемы и площади сплошных вырубок. Эффективно проведенные меры лесовосстановления позволили значительно сократить не покрытые лесом земли. Объективность данных учета лесного фонда подтверждена лесоустройством (1985-1986 годы). По данным этого лесоустройства, не покрытые лесом земли составили 37,5 тыс. гектаров. В 1993-1995 годах интенсивность лесовосстановления не уменьшилась. Коэффициент ввода составил 2,9. Интенсивные лесовосстановительные работы и снижение площади сплошных вырубок за этот период привели к более значительному сокращению не покрытых лесом земель. По состоянию на 1 января 1996 года площадь не покрытых лесом земель составила 12 тыс. гектаров. В целях повышения качества и эффективности лесовосстановления требуются дополнительные финансовые и материальные ресурсы для выращивания укрупненного посадочного материала и получения улучшенных в селекционном отношении лесных семян. К 2001 году до 80 процентов увеличится объем выращивания саженцев хвойных пород и доля лесных культур, создаваемых крупномерным посадочным материалом.

Меры по реализации проекта по лесовосстановлению

Практика лесовосстановления в Удмуртской Республике подтвердила более высокую эффективность и надежность восстановления лесов за счет лесных культур. Намечается производить 68 процентов лесовосстановительных работ за счет посадки хвойных лесных культур. Предусматривается приобретение необходимых машин и механизмов для механизации лесокультурных работ. В проекте предусматриваются меры, направленные на поддержание на достаточно высоком уровне питомнического хозяйства. Основной задачей лесных питомников остается полное удовлетворение потребностей хозяйств в высококачественном посадочном материале в необходимых объемах и ассортименте. Выполнение этой задачи возможно только при последовательном проведении мероприятий по поддержанию и повышению плодородия почв лесных питомников, при полном укомплектовании набором

технологического оборудования. В настоящее время в лесхозах действуют 30 лесных питомников общей площадью 399 гектаров, способных сеять до 100 млн. стандартных сеянцев хвойных пород, что значительно превышает потребность лесокультурных работ в посадочном материале. Предусматривается проведение следующих мероприятий по повышению культуры плодородия почв лесных питомников: внедрение севооборотов с не менее чем 5-летней ротацией; известкование кислых почв; внесение 150-200 тонн на 1 гектар органических удобрений каждую ротацию севооборота для восполнения потерь гумуса; внедрение системы применения минеральных удобрений на основании агрохимических исследований по каждому лесному питомнику; проведение на паровом поле глубокопочвенного рыхления подпахотных горизонтов (до 50-60 см без оборота пласта); внедрение технологии выращивания укрупненного посадочного материала на основе химизации и механизации технологических операций. Реализация мероприятий, предусмотренных проектом лесовосстановления, позволит сократить площадь непокрытых лесом земель к 2001 году до 6,5 тыс. гектаров, или в 2,6 раза в сравнении с 1995 годом. Площадь не покрытых лесом земель на 1 января 1996 г. составляет 12 тыс. гектаров. Планируется произвести в 1997-2000 годах сплошные вырубки леса на площади в 27,5 тыс. гектаров, создать лесные культуры на площади в 25 тыс. гектаров, перевести 8 тыс.гектаров в покрытые лесом земли вырубок, используя меры содействия естественному возобновлению леса.

ПРОЕКТ "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ЛЕСОЗАЩИТА"

Общая площадь лесов, охраняемая от пожаров, составляет 1612,4 тыс. гектаров, из них 40 процентов отнесены к районам, в которых для охраны лесов от пожаров используется авиация, и 60 процентов - к районам, в которых используется наземная охрана, обслуживаемая пожарно-химическими станциями. В целях своевременного обнаружения лесных пожаров, повышения оперативности и эффективности их тушения планируется проведение следующих мероприятий: строительство 40 кордонов; приобретение 30 мотоциклов; строительство 17 пожарно-химических станций; доукомплектация действующих пожарно-химических станций противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения, приобретение 75 мотопомп; приобретение 20 пожарных автомобилей повышенной проходимости; приобретение 127 радиостанций, в том числе 2 стационарных, 22 передвижных, 93 переносных.

Капитальные вложения

До 2001 года планируется строительство 17 пожарно-химических станций по типовым проектам, строительство 38 контор лесничеств по индивидуальным и типовым проектам, предусмотрено строительство 4 контор лесхозов. Для закрепления кадров лесной охраны планируется строительство 40 кордонов. У 51 процента гусеничных тракторов и 42 процентов колесных тракторов прошел амортизационный срок эксплуатации, в таком же состоянии находится автомобильный парк с лесохозяйственным оборудованием, для обновления которого в 1997-2000 годах потребуется 18,346 млрд. рублей. Использование устаревшей техники и оборудования ведет к значительному удорожанию себестоимости выполняемых лесохозяйственных работ. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать: сокращению не покрытых лесом земель к 2001 году до 6,5 тыс. гектаров, или в 2,6 раза по сравнению с 1995 годом; дальнейшему улучшению породного состава лесов за счет увеличения доли хвойных насаждений; повышению освоения расчетной лесосеки до 70 процентов по сравнению с 1995 годом.

Таблица 6.2.

Объекты строительства (реконструкции) по подпрограмме

------------------------------------------------------------------- N |Объекты |Вводимая| Сроки | Сметная |Исполнитель п/п|строительства |мощность| строите- |стоимость,| |(реконструкции) | | льства, |млрд. руб.| | | | годы | | -------------------------------------------------------------------

1. Конторы лесхозов 1296 1997-2000 1,2 Строительные кв. м организации

2. Конторы лесничеств 31 120 -"- 4,561 -"- кв. м

3. Кордоны 32 64 -"- 2,0 -"- кв. м

4. Пожарные химические 14 106,4 -"- 2,8 -"- станции кв. м ___________________________________________________________________

VII. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ в 1997-2000 годах"

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы - Развитие малого бизнеса в Удмуртской Республике в 1997-2000 годах

Государственный заказчик - Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства

Основные исполнители - Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики; малые предприятия Удмуртской Республики

Основной разработчик - Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики

Основная цель - развитие и поддержка малого подпрограммы предпринимательства в Удмуртской Республике

Важнейшие целевые - увеличение объемов выпуска продукции: показатели и конечные 1997-2000 годы - всего 1032920 млн. результаты рублей, в том числе: 1997 год - 107448 млн. рублей 1998 год - 135934 млн. рублей 1999 год - 361878 млн. рублей 2000 год - 507400 млн. рублей; создание 4050 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступления в размере 226700,3 млн. рублей; увеличение количества малых предприятий; снижение социальной напряженности на селе; создание обучающего центра малого предпринимательства (бизнес-инкубатор); создание республиканской сети регионального информационного центра и республиканской сети Удмуртского регионального агентства поддержки малого бизнеса; внедрение в малый агробизнес современных технологий производства и переработки сельхозпродукции; постепенное вытеснение с отечественных прилавков импортных продтоваров; повышение уровня жизни сельских товаропроизводителей

Срок реализации - 1997-2000 годы подпрограммы

Таблица 7.1.

Объемы и источники финансирования по подпрограмме

Федеральный бюджет 5337,0 400,0 2045,0 1592,0 1300,0 ----------------------------------------- 4132,0 1845,0 706,0 727,0 854,0

Республиканский бюджет 13863,0 1000,0 5166,0 3947,0 3750,0 ----------------------------------------- 14560,0 7600,0 1920,0 2346,0 2694,0

Собственные средства 13122,0 2007,0 3842,0 3588,0 3685,0 ___________________________________________________________________ ИТОГО 51014,0 12852,0 13679,0 12200,0 12283,0

На начало 1996 года количество предприятий со среднесписочной численностью до 50 человек составило 3060 единиц. Объем продукции, произведенной малыми предприятиями за 1995 год, составил 830 млрд. рублей, направлено в бюджеты различных уровней в виде налогов более 130 млрд. рублей. На малых предприятиях трудятся более 40 тыс. человек (5 процентов занятого населения), при уровне безработицы 8,3 процента. Преобладание в структуре экономики крупных промышленных предприятий с высоким кадровым и научным потенциалом, богатые природные ресурсы являются определяющими факторами развития малого предпринимательства в Республике. В то же время наличие более 4 тыс. недействующих предприятий, уменьшение удельного веса предприятий производственных отраслей требуют принятия на федеральном и республиканском уровнях ряда целевых программ, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в

базовых отраслях народного хозяйства Республики. Планируется реализация следующих проектов: "Организация постоянно действующей выставки продукции малых предприятий"; "Развитие Удмуртского регионального агентства развития малого бизнеса"; "Создание Удмуртской лизинговой компании"; "Создание малых предприятий в области малоэтажного строительства"; "Создание системы малых предприятий в области глубокой переработки древесины"; "Оказание поддержки малым предприятиям, специализирующимся в области образования"; "Создание и поддержка центра по возрождению ремесел"; "Создание бизнес-инкубатора".

ПРОЕКТ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ВЫСТАВКИ ПРОДУКЦИИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

Настоящий проект предусматривает создание ярмарочно-выставочного комплекса с постоянно действующей экспозицией товаров, произведенных на малых предприятиях Республики, на базе которой планируется организация сезонных республиканских и межрегиональных коммерческих ярмарок. В настоящее время в Республике зарегистрированы и осуществляют свою деятельность более 3 тыс. предприятий малого предпринимательства, многие из которых обладают высоким кадровым и научно-технологическим потенциалом. Проведенные в Республике в 1996 году выставки-ярмарки товаров малого предпринимательства показали большой интерес, проявленный со стороны предприятий этой категории, а также коммерческих структур и населения Республики к их организации. Из 780 предприятий малого предпринимательства, подавших заявки на участие в ярмарках, реальное участие смогли принять только около 170 предприятий ввиду отсутствия специализированного учреждения, осуществляющего планирование и организацию выставочно-ярмарочной деятельности в Республике. Кроме того, более 200 предприятий подали заявки на участие в межрегиональных и международных выставках. Демонстрацию товаров, производимых на предприятиях Республики, осуществляют республиканский музейно-выставочный центр и Центр прикладного народного творчества при Министерстве культуры Республики. Кроме того, при ведущих предприятиях Удмуртии созданы экспозиционные залы для демонстрации производимой ими продукции. В силу того, что национальные выставочные центры ориентированы на показ прикладного творчества, конкуренция в выставочно-ярмарочной деятельности в Удмуртской Республике отсутствует. Анализ достигнутых на проведенных ярмарках коммерческих договоренностей, а также соглашений, заключенных в 1995-1996 годах о партнерстве в малом предпринимательстве Республики, свидетельствует о потенциальных возможностях малых предприятий в расширении рынков сбыта, привлечении инвестиционного капитала и популяризации предпринимательской деятельности среди населения Республики. Это, по оценкам достигнутых соглашений, будет способствовать созданию более 2000 дополнительных рабочих мест и увеличению объемов производства на малых предприятиях до 1800 млн. рублей. Планируется, что основным исполнителем проекта будет Торгово-промышленная палата Удмуртской Республики с привлечением республиканских органов власти и предприятий малого бизнеса. Для реализации проекта планируется создание акционерного общества "Удмуртский ярмарочно-выставочный центр". Финансирование проекта планируется осуществлять за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также привлеченных средств предприятий малого бизнеса. Планирование и контроль за реализацией проекта будут осуществляться в рамках Государственной программы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Реализация проекта позволит создать 2000 дополнительных рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления составят 4608 млн.

рублей.

ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ УДМУРТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА"

Настоящий проект предусматривает создание на базе Удмуртского регионального агентства развития малого бизнеса сети агентств развития малого предпринимательства в городах и районах Республики. В настоящее время управление процессами развития малого предпринимательства осуществляется Комитетом по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики. Вместе с тем с развитием инфраструктуры малого предпринимательства (консалтинговые фирмы, фонды поддержки малого предпринимательства, страховые фонды и фонды нежилых помещений и пр.) и расширением их поля деятельности возникла необходимость перехода от общего государственного управления к непосредственному регулированию деятельности предприятий инфраструктуры в части поддержки и развития малого предпринимательства в городах и районах Республики. Регулирование процесса развития малого предпринимательства в городах и районах Республики осуществляют органы местного самоуправления через уполномоченных представителей или специально созданные структурные подразделения. Локальные проблемы малого предпринимательства решаются через общественные организации - союзы и ассоциации представителей малого бизнеса. В силу того, что органы государственной власти в области поддержки и развития малого предпринимательства ориентированы на создание общих экономических и правовых условий, а общественные организации отражают мнение только части предпринимателей, конкуренция в области планирования и регулирования деятельности предприятий инфраструктуры малого предпринимательства в Республике отсутствует. Глубокая конверсия предприятий оборонного комплекса Удмуртской Республики, связанные с ней рост числа высвобождаемых работников и скрытая безработица, неспособность в силу организационных причин около 1/3 предприятий малого предпринимательства осуществлять нормальную предпринимательскую деятельность, а также отсутствие инициативы и навыков предпринимательской деятельности у населения позволяют говорить о необходимости создания организационных условий для широкомасштабного вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, что особенно актуально в городских и районных центрах Республики. Реализация настоящего проекта позволит за счет организации сервисного обслуживания на местах создать дополнительно или реанимировать около 1000 малых предприятий, вовлечь в предпринимательскую деятельность свыше 1500 человек дополнительно. Планируется, что основным исполнителем проекта станет Удмуртское региональное агентство развития малого бизнеса с привлечением органов государственной власти и предпринимателей городов и районов Республики. Финансирование проекта планируется осуществлять на паритетной основе за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также привлеченных средств предпринимателей и их объединений. Планирование и контроль за реализацией проекта будут осуществляться в рамках Государственной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике.

ПРОЕКТ "СОЗДАНИЕ УДМУРТСКОЙ ЛИЗИНГОВОЙ КОМПАНИИ"

Настоящий проект предусматривает создание предприятия, специализирующегося на предоставлении предприятиям малого бизнеса технологического оборудования или производственных площадей на условиях аренды или субконтрактации. Из 3 тыс. предприятий малого предпринимательства, которые не смогли начать или прекратили свою деятельность, более половины основной причиной своей недееспособности назвали большие затраты