О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996

3. Оценка состояния развития селекции и семеноводства хлопка

Хлопчатник является стратегической агрокультурой, после переработки его используют в химической, легкой промышленности и во множестве других отраслей.

Развитие хлопководства на территории Российской Федерации играет огромную роль в импортозамещении, способствуя созданию надежной отечественной сырьевой базы для текстильной, пищевой, фармацевтической и оборонной отраслей.

В среднем один гектар дает 2 - 3 тонны хлопка-сырца, из которых чистого волокна получается около 36 процентов. Хлопчатник является культурой, которая растет на бедных почвах (с малым содержанием питательных веществ), в том числе со слабым засолением. На основании этого посевы можно расположить сразу в нескольких регионах - Волгоградской и Астраханской областях, в Республике Калмыкия, Ставропольском крае и Республике Крым, учитывая наличие в этих регионах имеющихся свободных площадей.

Максимально возможная площадь возделывания хлопчатника в России составляет 220 тыс. га при условии мелиорации. Потребление хлопкового волокна российскими предприятиями оценивалось в 64,4 тыс. тонн в 2017 году, в 68,2 тыс. тонн - в 2018 году и в 71,1 тыс. тонн - в 2019 году. В настоящее время площадь возделывания хлопчатника в стране не превышает 250 - 300 га (преимущественно юг страны) при среднем сборе хлопка-сырца 20 - 25 ц/га, соответственно в настоящее время освоено не более 0,14 процента возможных посевных площадей по указанной культуре. В настоящее время в Российской Федерации объем производства хлопка-сырца составляет 500 - 750 тонн, объем импорта составляет 70,35 - 70,6 тыс. тонн. За счет собственного производства Российская Федерация в настоящее время обеспечивает себя хлопком-сырцом на 0,7 - 1,05 процента.

Расчеты показывают, что для обеспечения Российской Федерации хлопковым волокном и семенным материалом требуется ежегодно засевать более 70 тыс. га, чтобы производить 70 тыс. тонн волокна и 70 тыс. тонн семян хлопчатника для производства масла.

Выращивание хлопчатника обеспечивает хорошую рентабельность. По оценке экспертов, затраты на 1 га, с которого можно получить в среднем от 10 до 15 ц волокна, составляют около 32 тыс. рублей, а средняя цена волокна достигает 137 тыс. рублей за тонну. Хлопковое волокно является биржевым товаром, цена на который в 2020 году составляла 2100 долларов США за тонну, при этом за последние 3 года цена менялась в пределах 10 процентов.

У хлопка-сырца очень большой экспортный потенциал. В 2018 году стоимость хлопка-сырца в России составляла от 1500 до 2000 долларов США за тонну, а на межконтинентальной бирже ICE - 1789 - 2081 долларов США за тонну. В настоящее время в мире 177 стран - потребителей хлопка и 169 стран - поставщиков хлопка.

Основными поставщиками в Россию нечесаного хлопковолокна являются Республика Таджикистан (34 процента), Республика Казахстан (29 процентов), Республика Киргизия (24 процента), Республика Узбекистан (11 процентов) и Азербайджанская Республика (3 процента). Около 82 процентов российского импорта составляют хлопковое волокно, остальное приходится на отходы хлопкового волокна.

Хлопчатник относят к агрокультурам, которые обеспечивают быстрый экономический рост государств. Самые крупные экономики мира (Соединенные Штаты Америки, Китай, Индия) достигли своего развития во многом за счет производства и переработки хлопкового волокна. Именно эти страны возглавляют семерку лидеров производителей хлопка-сырца. Они обеспечивают 50 процентов мирового производства волокна. Причем объемы потребления превышают объемы производства на 13 - 36 процентов.

Крупнейшими импортерами волокна являются Китай, Бангладеш, Вьетнам. Лидируют по экспорту Соединенные Штаты Америки, которые реализуют более 3 млн. тонн волокна ежегодно. Объем производства волокна в 2019 - 2020 годах составил в Индии 6,4 млн. тонн, Китае - 6 млн. тонн, Соединенных Штатах Америки - 4.3 млн. тонн, Бразилии - 2,9 млн. тонн.

С точки зрения востребованности отечественного производства хлопка тенденция изменения импорта с 2013 по 2019 годы свидетельствует о снижении импорта текстиля. Так, в 2019 году импорт текстиля в Россию составил 11,4 млрд. долларов США, в 2013 году - 13,2 млрд. долларов США. Большая часть экспортных продаж приходится на Республику Белоруссия (41,2 процента), Украину (23,6 процента) и Республику Казахстан (16,8 процента).

В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, насчитывается 12 сортов хлопчатника. Все сорта отечественной селекции, иностранные сорта хлопчатника на территории Российской Федерации в настоящий момент не возделываются.

Вместе с тем количества семян недостаточно. По состоянию на 2020 год семян в наличии хватает только на 500 - 700 га, всего засеяно около 300 га. При увеличении засеваемых площадей нехватка семян будет тормозить процесс роста промышленного производства хлопка. Для посева 1 тыс. га хлопка необходимо 50 тонн семян, следовательно, для выхода на расчетные 70 тыс. га посевов необходимо произвести 3,5 тыс. тонн семян, что займет до 4 тыс. га семеноводческих посевов.

В федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Волгоградский государственный аграрный университет" в 2015 году выведен новый ультраскороспелый (с периодом вызревания с апреля по сентябрь) сорт хлопчатника "ПГССХ 1", который успешно выращивается в Узбекистане (на площади 497 тыс. га) и Казахстане (на площади 18 тыс. га). Урожайность сорта на светло-каштановых почвах Волгоградской области составляет 20 - 22 ц/га. Появление новых промышленных сортов, созданных учеными указанного университета для выращивания на юге страны, определило вектор развития отрасли в Нижнем Поволжье.

Многолетний опыт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный аграрный университет" по выращиванию хлопчатника на светло-каштановых почвах доказал возможность производства высококачественного волокна сортов "ПГССХ 1" и "ПГССХ 7". Их волокно по характеристикам соответствует ГОСТ 53224-2016 "Волокно хлопковое. Технические условия".

Показатели рентабельности возделывания хлопчатника варьируются в зависимости от природно-климатических условий, технологий возделывания и материально-технического состояния хозяйств. Доходность от прядения волокна в 2017 году составила 16 процентов, в 2018 году - 16,3 процента. Производство тканей из хлопка является рентабельным, хотя показатели рентабельности все еще не самые высокие по отрасли от 8,5 процента до 9 процентов.

Во Всероссийском научно-исследовательском институте орошаемого овощеводства и бахчеводства - филиале федерального государственного бюджетного научного учреждения "Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук" ведутся исследования по созданию новых конкурентоспособных сортов хлопка. На сегодняшний день учеными созданы сорта хлопка "АС-1", "АС-2", "АС-3", не уступающие по показателям семенной продуктивности и качества волокна ведущим мировым сортам "DP", "Secot" и др., широко возделываемым в странах хлопкового пояса, разработаны технологии возделывания этих сортов, включающие систему удобрений, сроки посева, режимы орошения и защиты растений от вредителей и болезней.

4. Оценка перспектив и направления развития отрасли технических культур в Российской Федерации

Для успешного освоения внутреннего и внешнего рынка технических культур отечественной селекции потребуется выполнение следующих условий:

обеспечение комплексного решения вопроса продвижения и реализации существующих сортов технических культур отечественной селекции;

ускоренное размножение и вывод на рынок новых сортов технических культур, ориентированных на особенности почвенно-климатической и технологической специфики выращивания льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Формирование в рамках Евразийского экономического союза единых стандартов и единой системы сертификации семян технических культур должно обеспечить беспрепятственную дистрибуцию семенного материала сортов технических культур отечественной селекции на территории стран-партнеров.

К внешним неблагоприятным факторам для развития подотрасли технических культур относится конкуренция на российском рынке со стороны производителей и дистрибьюторов семян сортов технических культур иностранной селекции, создающая дополнительные риски для увеличения доли семян сортов льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника отечественной селекции в структуре посевных площадей под техническими культурами.

Постоянное совершенствование селекционного процесса позволяет иностранным компаниям получать новые сорта технических культур и создавать сопутствующие им элементы "технологического пакета", использовать для семеноводства южные регионы Российской Федерации, проводить агрессивный маркетинг в сочетании с финансовыми возможностями и широкой рекламой, тем самым значительно снижая конкурентоспособность сортов технических культур отечественной селекции.

На основании приведенных выше факторов, характеризующих состояние отечественной селекции и семеноводства льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, можно сделать следующие выводы:

в отношении льна-долгунца:

при достигнутых показателях производства льноволокна и льносемян из отечественных сортов льнокомплекс Российской Федерации находится в определенной зависимости (20 - 25 процентов) от импорта семян;

необходимо принять комплексные меры для предотвращения увеличения доли импортных посевных семян льна-долгунца на внутреннем рынке страны и одновременно с этим сформировать экспортоориентированную часть льнокомплекса России, предполагающую продвижение отечественных конкурентных сортов и высококачественных посевных семян на мировой рынок льна;

необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций, увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов льносеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы;

в отношении конопли посевной:

при достигнутых показателях производства пеньковолокна и семян из отечественных сортов отрасль коноплеводства Российской Федерации не зависит от импорта семян в связи с ограничениями по содержанию тетрагидроканнабинола (0,01 процента у российских сортов по сравнению с 0,03 процента у иностранных сортов);

необходимо принять комплексные меры для создания новых высокопродуктивных конкурентоспособных сортов конопли посевной и их продвижения на отечественный и на мировой рынок конопли посевной;

необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций, увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов коноплесеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы;

в отношении хлопчатника:

при достигнутых показателях производства хлопкового волокна и семян из отечественных сортов отрасль хлопководства Российской Федерации не находится в зависимости от импорта семян;

необходимо принять комплексные меры для создания высокопродуктивных сортов хлопчатника и их продвижения на мировой рынок хлопка;

необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций, увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов хлопкосеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы.

С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства технических культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования существующих и разработки новых агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, создания новых отечественных конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения семенного материала отечественных сортов технических культур;

сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, коллекций возбудителей болезней технических культур;

создание новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции;

разработка и применение высокоэффективных технологий семеноводства с целью ускоренного размножения новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;

увеличение доли семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), предусматривающим обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных семян конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции.

Основной целью подпрограммы является создание новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, развитие семеноводства технических культур, обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных семян конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции.

При выполнении мероприятий подпрограммы для достижения указанной цели необходимо приобретать и использовать технику и оборудование для селекции и семеноводства технических культур преимущественно российского производства.

Конкурентоспособность сорта технических культур определяется:

регистрацией нового сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сорта (урожайность семян и волокна, выход волокна и метрический номер, устойчивость к болезням, сельскохозяйственным вредителям и неблагоприятным факторам окружающей среды), технологичностью при производстве и промышленной переработке с учетом уровня содержания волокна, сортономера, разрывной нагрузки, позволяющей достичь установленных в нормативных правовых актах значений показателей безопасности;

качеством семенного материала технических культур, которое должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия", и подтверждаться сертификатом соответствия;

сравнением с иностранными сортами по комплексу признаков.

Востребованность сорта технической культуры оценивается по посевной площади, занятой сортом.

За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся выполнения работ по селекции новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника, предполагается:

создание на базе сформированных генетических коллекций 7 новых сортов льна двустороннего использования (для получения семян и волокна) с улучшенными хозяйственно ценными признаками (урожайность семян, урожайность и качество волокна, устойчивость к неблагоприятным факторам среды - болезням, засухе, кислотности почв), адаптированных к возделыванию в льносеющих регионах России, в том числе в условиях воздействия биотических и абиотических стрессоров;

создание 3 новых специализированных безнаркотических сорта однодомной конопли для текстильной и целлюлозно-бумажной промышленности с высоким содержанием качественного волокна, низким содержанием лигнина и увеличенным до 63 - 65 процентов содержанием целлюлозы;

создание 2 новых сорта хлопчатника с высокими показателями хозяйственно-ценных признаков (длина и выход волокна, продуктивность и вес сырца), адаптированного к условиям Прикаспийского региона России;

ускорение селекционного процесса на основе использования технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования;

создание оригинальных семян новых конкурентоспособных сортов льна, конопли и хлопчатника для обеспечения отрасли высококачественными семенами;

развитие системы семеноводства новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника, конкурентоспособных по таким хозяйственно-ценным признакам, как урожайность, высокие технологические качества, устойчивость к биотическим и абиотическим стрессам, широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания;

сохранение, изучение и пополнение коллекций линий и сортов льна, конопли, хлопчатника.

В рамках разработки и внедрения технологий эффективного использования возобновляемых природных ресурсов и биологического потенциала сортов будут рассмотрены вопросы:

обеспечения эффективного использования ресурсного потенциала агротерриторий в процессе формирования урожайности льна, конопли, хлопчатника, в почвенно-климатических условиях Российской Федерации;

проведения мониторинга условий возделывания льна, конопли, хлопчатника;

влияния условий выращивания на качество семенного материала льна, конопли посевной и хлопчатника;

увеличения доли семян новых сортов льна, конопли, хлопчатника, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме производства семян новых конкурентоспособных сортов льна, конопли, хлопчатника;

разработки и применения высокоэффективных технологий, в том числе цифровых, первичного и промышленного семеноводства с целью крупномасштабного размножения сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника технических культур с применением методов молекулярной биологии и биоинженерии, позволяющих контролировать генетические паспорта сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника технических культур и наследование хозяйственно-ценных признаков и свойств.

Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.

При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения созданных в рамках реализации подпрограммы новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в промышленное производство.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и семеноводству технических культур.

Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут реализовываться в Центральном, Сибирском, Приволжском и Южном регионах.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на имеющихся научных заделах, позволивших:

разработать современные научно-теоретические основы, методы и технологии (гаплоидия, эмбриокультура, генетическая трансформация, микроклональное размножение) для создания и сохранения (депонирование) нового исходного материала, обладающего ценными селекционными и хозяйственно-полезными признаками и свойствами;

создать селекционные линии, перспективные для выведения сортов технических культур на основе новейших селекционно-генетических технологий;

разработать технологии оценки и отбора растений технических культур по устойчивости к болезням;

разработать экологически безопасные приемы и средства защиты технических культур от болезней и вредителей с помощью биологических препаратов;

сформировать и поддерживать коллекции генофонда технических культур, содержащие более 8 тыс. образцов-источников и доноров генов, контролирующих хозяйственно-ценные признаки для селекции новых конкурентоспособных сортов технических культур.

Научные исследования по селекции и семеноводству льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в Российской Федерации ведут федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр лубяных культур" (Тверская, Смоленская, Псковская и Пензенская области), федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И.Вавилова" (г. Санкт-Петербург), федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр" (Астраханская область), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Волгоградский государственный аграрный университет" (Волгоградская область), Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства - филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук" (Астраханская область).

Российская Федерация имеет более 200 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них свыше 20 публикаций в области изучения льна-долгунца и конопли, по данным иностранных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования. Существенным конкурентным преимуществом является достигнутый уровень достижений отечественных научных школ в области молекулярной генетики, геномики и биоинформатики, составляющих основу новейших генетических технологий селекции растений.

Имеется задел значимых результатов и отечественных исследований - выполнена ДНК-паспортизация современных сортов льна-долгунца, исследованы родословные сортов различного географического происхождения с использованием ДНК-маркеров, идентифицирован ряд сортов-доноров генов устойчивости льна к основным заболеваниям культуры, проводится мониторинг особо опасных заболеваний льна и изучение разнообразия патогенов с помощью молекулярно-генетических методов.

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, приведенный в приложении № 1 (далее - комплексный план научных исследований).

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенного в приложении № 2 (далее - план системных мер государственной политики), и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме, а также принятие решения о согласовании (несогласовании) изменений в отобранные ранее комплексные научно-технические проекты;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов.

В случае непредставления заказчиками комплексных научно-технических проектов отчетов о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов дирекция Программы направляет сведения, содержащие перечень заказчиков комплексных научно-технических проектов, не представивших указанные отчеты в срок, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для организации им проведения проверок таких заказчиков в целях недопущения срыва реализации мероприятий комплексных научно-технических проектов и достижения значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы и Программы в целом.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;

формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);

передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования, и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития селекции и семеноводства технических культур (далее - трансфер технологий);

коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний).

Мероприятие, касающееся создания знаний, включает проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.

Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов технических культур, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука", способствующих передаче научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых сортов технических культур отечественной селекции и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества семян сортов, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции;

передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;

разработка дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке;

реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (базовые (совместные) кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, целевое обучение, внедрение новых или дополненных образовательных программ).

Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает:

проведение маркетинговых исследований российского рынка семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника;

организацию промышленного производства семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника;

апробацию и оптимизацию новых технологий, средств и методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;

масштабирование процессов и технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги, а также заключение лицензионных договоров на использование, разработанных продуктов, технологий и (или) услуг;

внедрение современных технологий переработки и хранения технических культур;

реализацию инновационной продукции.

Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.

В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.

VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта

Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"), другим - научная организация или образовательная организация различных форм собственности, в том числе федеральное государственное научное учреждение и (или) федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.

Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:

определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;

оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

корректируют параметры ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно их в порядке и срок, которые устанавливаются указанным Министерством.

Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.

Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.

В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.

После устранения причин заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации указанного проекта.

Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.

Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексного научно-технического проекта при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям подпрограммы.

В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия мониторинговые центры уведомляют об этом заказчика комплексного научно-технического проекта. Заказчик комплексного научно-технического проекта предпринимает необходимые меры по устранению рисков и о результатах устранения уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр в срок, составляющий не более 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В случае если заказчик комплексного научно-технического проекта уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр о невозможности устранения рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта, дирекция Программы уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок, составляющий не более 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, которое ходатайствует перед президиумом совета Программы об исключении комплексного научно-технического проекта из участия в мероприятиях подпрограммы и Программы.

VII. Развитие государственной информационной системы

"Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" путем создания подсистемы развития селекции и семеноводства технических культур

В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технологического цикла селекции и семеноводства семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в части информационной подсистемы развития селекции и семеноводства технических культур (далее - подсистема развития).

Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:

открытость, защита от киберугроз, цифровых угроз реального сектора экономики и государства;

развитие человеческого капитала сферы селекции и семеноводства технических культур (работа с научной молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов, активное привлечение сельского населения);

управление отраслевыми знаниями и компетенциями;

развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий;

риск-ориентированное управление;

семантический анализ;

методы сценарного прогнозирования.

Также в подсистеме развития реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизации человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований и другие принципы.

Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:

оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирования оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в селекции и семеноводстве технических культур;

создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технического развития селекции и семеноводства технических культур;

риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособных семян сортов и гибридов технических культур;

сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства семян новых конкурентоспособных сортов и гибридов технических культур отечественной селекции;

формирование информационных ресурсов и информационных фондов;

формирование механизмов накопления и управления знаниями в области селекции и семеноводства технических культур, организации доступа к ним и их популяризации;

разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли и предоставление им информационной площадки;

создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития селекции и семеноводства технических культур;

адаптация к тематике подпрограммы технологий семантической аналитики;

мониторинг состояния качества семян новых конкурентоспособных сортов и гибридов технических культур отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на наличие фитосанитарной инфекции и определение соответствия партий сертифицированного посадочного материала нормативным допускам;

экспертиза генетического материала исходных растений и оборота семян новых конкурентоспособных сортов и гибридов технических культур отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговые центры и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития.

VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2023 - 2030 годы.

Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:

I этап (2023 - 2025 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника, селекцию, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры;

II этап (2026 - 2030 годы) предусматривает развитие производственной базы участников подпрограммы, коммерциализацию результатов, полученных на I этапе, размножение семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника, переход на стимулирование их приобретения и размножения.

IX. Финансовые ресурсы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Объем средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 333425,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - в размере 333425,7 тыс. рублей.

Финансовый план реализации подпрограммы приведен в приложении № 4, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.

При этом объем средств, привлекаемых заказчиком и участниками комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, не должен быть меньше размера средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на разработку новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы, подготовку и переподготовку кадров по направлениям, соответствующим тематике подпрограммы).

Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований подпрограммы осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", и Государственной программы.

Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.

Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, технологий их возделывания, хранения и переработки, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках федерального проекта "Создание условий для независимости и конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса" Государственной программы в рамках мероприятия "Гранты в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе (иные бюджетные ассигнования)".

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.

Субъекты Российской Федерации, на территориях которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом объем средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального объема средств, привлекаемых участниками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов из внебюджетных источников.

Х.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Подпрограмма предусматривает достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и семеноводства технических культур.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;

объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках подпрограммы;

темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;

количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы.

Значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении № 5.

XI. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается обеспечение импортонезависимости отечественного отраслевого рынка семян льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника за счет:

доведения до 15 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;

привлечения 333425,7 тыс. рублей инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках подпрограммы;

доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;

увеличения на 1 единицу количества дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 36 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 19 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

сохранения и поддержания 4 единиц существующих коллекций сортов технических культур и штаммов микроорганизмов;

увеличения на 18 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, которые созданы в рамках реализации подпрограммы и на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 5 единиц количества организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы;

обеспечения функционирования и развития 1 селекционно-семеноводческого центра, осуществляющего деятельность в том числе в целях реализации подпрограммы;

увеличения на 7 единиц новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 3 единицы новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 2 единицы новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 3,5 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции;

увеличения на 2,3 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции;

увеличения на 0,07 тыс. тонн объема произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции;

доведения до 40 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца;

доведения до 50 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов конопли посевной отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов конопли посевной;

доведения до 15 процентов доли семян новых конкурентоспособных сортов хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов хлопчатника;

доведения до 40 процентов доли организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника.

ХII. Возможные риски

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию масложировой отрасли, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия;

риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;

риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;

форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое).

Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:

проведения ежегодного мониторинга рынка семян сортов технических культур отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса возделывания семян сортов льна, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции;

проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;

внесения изменений в основные и дополнительные профессиональные программы;

подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности, и обеспечения дальнейшего развития льняного и коноплеводческого подкомплекса Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства технических культур на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства технических культур"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

научных исследований подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

Наименование блока комплексного плана научных исследований

Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи)

Ожидаемые результаты

Технологические решения

1. Селекция новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника на основе использования генетического разнообразия культур, методов классической, маркер-ориентированной и геномной селекциисоздание высокопродуктивных доноров устойчивости льна к болезням с использованием селекционно-генетических и фитопатологических методов

разработка селективной системы in vitro для создания форм льна, устойчивых к стрессовым абиотическим факторам среды и болезням

селекция конкурентоспособных сортов льна-долгунца, адаптированных к агроэкологическим условиям Центрального Нечерноземья (Северо-Западный, Волго-Вятский и Центральный регионы), отвечающих требованиям текстильной промышленности на основе использования методов классической, маркер-ориентированной и геномной селекции

создание сортов льна-долгунца с заданными качественными свойствами волокна, отвечающих требованиям военно-промышленного комплекса и фармацевтической промышленности, на основе использования новых подходов, методов маркер-ориентированной селекции

селекция новых конкурентоспособных сортов конопли посевной на основе использования генетического разнообразия культуры

селекция высокопродуктивных сортов льна для двустороннего использования, с использованием выделенных источников хозяйственно ценных признаков повышенной устойчивости к основным болезням, пригодных для возделывания в основных льносеющих регионах России, в том числе в условиях воздействия биотических и абиотических стрессоров

создание, изучение и выделение для селекции новых генотипов хлопчатника по комплексу хозяйственно ценных признаков для засушливой зоны Ставропольского края идентифицированы эффективные гены устойчивости к фузариозному увяданию у современных сортов льна-долгунца; созданы конкурентоспособные доноры устойчивости льна с различными R-генами к возбудителю Fusarium oxysporim f. lini;

проведен отбор доноров устойчивости к антракнозу и пасмо;

переданы на государственные сортовые испытания в качестве нового сорта перспективные линии - доноры льна с различными эффективными генами к фузариозному увяданию;

созданы новые доноры устойчивости льна к ржавчине

разработаны селективные среды in vitro для оценки на устойчивость льна к неблагоприятным факторам среды (засуха, атракноз) и отбора устойчивых форм;

разработаны эффективные приемы повышения морфогенетической активности эксплантов и каллусных клеток льна;

проведена оценка растений-регенерантов по устойчивости к неблагоприятным факторам среды в условиях in vitro и на искусственном селективном фоне и выделен перспективный материал;

созданы перспективные комбинации скрещивания, источники хозяйственно ценных признаков, адаптивности, устойчивости к биотическим и абиотическим факторам внешней среды, высокими параметрами качества льноволокна;

созданы высоковолокнистые элитные растения (содержание волокна свыше 35 процентов), высокопродуктивные селекционные линии с комплексной устойчивостью к ржавчине (90 - 100 процентов) и фузариозному увяданию (85 - 100 процентов);

получены высокопродуктивные селекционные линии и номера, превышающие сорт-стандарт по хозяйственно ценным признакам на 15 - 20 процентов, устойчивые к ржавчине (90 - 100 процентов), фузариозному увяданию (85 - 100 процентов) и полеганию (4 - 5 баллов);

созданы и переданы на государственные сортовые испытания новые сорта льна-долгунца, обеспечивающие получение семян на уровне 6 - 8 ц/га, волокна 20 - 25 ц/га, с содержанием волокна в стебле свыше 30 процентов, обладающие высокой устойчивостью к стрессовым абиотическим и биотическим факторам среды;

получены генетические маркеры для паспортизации сортов льна;

создан перспективный селекционный материал с заданными морфологическими, физико-механическими и биохимическими свойствами волокнистого льносырья на основе использования новых подходов, методов маркер-ориентированной селекции;

создан и передан на государственные сортовые испытания новый сорт льна-долгунца, обладающий комплексом признаков и свойств, в том числе высоким содержанием целлюлозы (свыше 85 процентов) в волокне, отвечающей требованиям военно-промышленного комплекса и фармацевтической промышленности;

созданы новые специализированные безнаркотические сорта однодомной конопли для целлюлозо-бумажной, фармацевтической и легкой промышленности. Будет выделен исходный материал для селекции 2 сортов однодомной безнаркотической конопли с высоким содержанием качественного волокна, низким содержанием лигнина и увеличенным до 63 - 65 процентов содержанием целлюлозы (для текстильной и целлюлозо-бумажной промышленности), для фармацевтической промышленности с содержанием каннабидиола на уровне 3 - 5 процентов);

будет создан новый сорт льна двустороннего использования, с улучшенными хозяйственно ценными признаками, повышенной устойчивости к основным болезням, адаптированный к возделыванию в основных льносеющих регионах России, в том числе в условиях воздействия биотических и абиотических стрессоров;

будут выделены эффективные генотипы с высокими показателями качества волокна и адаптированы к условиям засушливой зоны Ставропольского края; будет дана оценка по урожайности селекционным образцам в питомниках;

будут выделены новые генотипы, перспективные линии, обладающие высокой продуктивностью, засухоустойчивостью, высокими качественными показателями волокна. В селекционных питомниках будет дана оценка новым линиям, сортам;

передан в федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" новый сорт хлопчатника селекционно-генетические технологии и способы получения доноров и источников хозяйственно ценных признаков, устойчивости к фузариозному увяданию, ржавчине, антракнозу, пасмо, засухе, адаптивности, с высокими параметрами качества волокна; использование новых технологических решений предполагает: использование новых селективных сред отбора растений, устойчивых к неблагоприятным факторам среды, использование клеточных технологий in vitro;

использование методов маркер-вспомогательной селекции и высокопроизводительного фенотипирования

2. Семеноводство льна, конопли посевной и хлопчатника на основе использования усовершенствованных методов и схем, молекулярных маркеров оценки сортовой однородности семенного материала для обеспечения высокого выхода кондиционных семянсовершенствование методов создания и технологий последующего воспроизводства оригинальных семян льна-долгунца в целях проведения ускоренной сортосмены и устойчивого сортообновления; усовершенствование действующего стандарта ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений.

Сортовые и посевные качества. Общие технические условия" по показателю сортовой чистоты для семян льна-долгунца категорий "Оригинальные семена" и "Элитные семена"

проведение сравнительной оценки однородности сортовых признаков растений льна на основе использования методов грунтового контроля и молекулярных маркеров в целях создания обновленных семян новых конкурентоспособных сортов

создание конкурентоспособного фонда оригинального семенного материала новых перспективных сортов технических культур

семеноводство конопли посевной среднерусского экотипа на основе использования усовершенствованных приемов для обеспечения высокого выхода кондиционных семян

проведение сравнительной оценки однородности сортовых признаков растений хлопчатника на основе использования методов грунтового контроля будет создана усовершенствованная система семеноводства льна-долгунца, позволяющая обеспечить увеличение выхода кондиционных семян в 2 - 2,5 раза, сокращение сроков проведения сортосмены и сортообновления;

будут подготовлены предложения по внесению изменений в ГОСТ - Р 52325 - 2005 по показателю "Сортовая чистота семян льна-долгунца" для категории "Оригинальные семена" и "Элитные семена"

будет разработан технологический регламент по использованию оригинальных и элитных семян льна-долгунца новых конкурентоспособных сортов и селекционных номеров в селекции и первичном семеноводстве;

будет разработан технологический регламент по использованию оригинальных семян льна-долгунца новых конкурентоспособных сортов и селекционных номеров в селекции и семеноводстве на основе использования метода грунтового контроля и молекулярных маркеров;

создан фонд оригинальных и элитных семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, для сортосмены и сортообновления в зонах их районирования;

создана сеть хозяйств, производящих семена категории элита, на основе заключения лицензионных договоров на производство оригинальных семян для производства семян высших категорий льна, конопли посевной и хлопчатника в различных регионах Российской Федерации;

создан фонд оригинальных и элитных семян новых конкурентоспособных сортов льна, конопли посевной и хлопчатника, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, для сортосмены и сортообновления в зонах их районирования;

создан конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала новых отечественных перспективных сортов конопли посевной среднерусского экотипа;

разработаны методические рекомендации по практическому применению оптимизированных схем и технологий в семеноводстве конопли посевной;

разработан технологический регламент по использованию оригинальных семян хлопчатника новых конкурентоспособных сортов и селекционных номеров в селекции и семеноводстве на основе использования метода грунтового контроля элементы технологии семеноводства льна, конопли посевной и хлопчатника, позволяющие обеспечить конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала перспективных сортов технических культур; технологический регламент по использованию оригинальных семян льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника

3.

Технологии возделывания и первичной переработки технических культур, обеспечивающие получение стабильно высоких урожаев и продукции с заданными качественными параметрамиосуществление мониторинга плодородия дерново-подзолистой почвы и разработка ресурсосберегающих технологических приемов, обеспечивающих высокий уровень продуктивности льняного севооборота, на основе использования новых предшественников, промежуточных культур, разных систем удобрений и малотоксичных средств защиты культуры от вредных объектов;

разработка специализированных технологий производства льна-долгунца, обеспечивающих получение льносырья с заданными качественными параметрами, для различных секторов экономики с учетом биологических особенностей сорта и уровня плодородия почв;

разработка технологии возделывания конопли посевной, обеспечивающей получение стабильно высоких урожаев продукции с заданными качественными параметрами

разработка научно обоснованной технологии возделывания льна на основе изучения и использования агробиологических принципов и инновационных приемов обработки семян, некорневой подкормки и защиты растений от сорняков;

проведение лабораторных исследований по обоснованию исходных требований на технологические операции и машины для возделывания и уборки льна, конопли посевной, хлопчатника в селекции и семеноводстве

проведение полевых исследований по обоснованию исходных требований на машины для возделывания и уборки льна, конопли посевной, хлопчатника в селекции и семеноводстве

анализ технологий и линий для переработки льнотресты в волокно

разработка инновационных технологий для переработки льна-долгунца в длинное и короткое волокно и конопли посевной для подготовки ее к производству пряжи разработаны севообороты с короткой ротацией (4 - 5 полей) и приемы, обеспечивающие сохранение плодородия почв и ее обеззараживание, что позволяет получить гарантированные урожаи высококачественной продукции;

разработаны инновационные приемы специализированных технологий производства льна-долгунца, обеспечивающие получения волокна с заданными параметрами и свойствами;

разработаны базовые элементы агротехнологии возделывания сортов конопли в целях максимального использования потенциала их хозяйственно ценных признаков и получения гарантированных урожаев семян, волокна, целлюлозы, каннабидиола;

разработан технический регламент применения регуляторов роста на семенах и вегетирующих растениях конопли посевной, обеспечивающий формирование заданных количественных и качественных параметров урожая;

разработка рекомендаций по эффективному возделыванию сортов конопли посевной;

подготовлена научно обоснованная технология предпосевной биоактивации семян и некорневой подкормки льна биопрепаратами нового поколения и химическими веществами;

подготовка методики и результатов лабораторных исследований по оценке технологических свойств продукции технических культур, почвы и сельхозтехники для обоснования исходных требований, а также будет произведена обработка результатов лабораторных исследований;

подготовка методики и результатов полевых исследований по обоснованию исходных требований и условий на машины для возделывания и уборки технических культур в селекции и семеноводстве, а также будет произведена обработка результатов полевых исследований;

проанализированы технологии и линии для переработки льна в волокно;

разработаны, исследованы и обоснованы схемы переработки льна;

разработаны научно-обоснованные рекомендации производства специализированных сортов льна, конопли посевной и их семеноводство, переработки и получения льняной и конопляной целлюлозы для военно-промышленного комплекса и продукции медицинского назначения;

разработана и усовершенствована научно-техническая документация на модифицированное льняное и конопляное волокно и целлюлозу стратегического и гражданского назначения;

разработаны, исследованы и обоснованы отдельные процессы для переработки льнотресты льна-долгунца;

будут проанализированы в рамках выполнения темы технологии и линии для первичной переработки технической конопли и ее умягчения для производства пряжи;

разработаны, исследованы и обоснованы схемы первичной переработки технической конопли и умягчения однотипной пеньки для дальнейшего производства пряжи технологии возделывания и первичной переработки технических культур, в том числе севообороты с короткой ротацией (4 - 5 полей), приемы специализированных технологий производства льна-долгунца, конопли посевной, хлопка, элементы агротехнологии возделывания новых сортов технических культур и рекомендации по их эффективному возделыванию, методические подходы к оценке технологических свойств продукции производства технических культур, почвы и сельхозтехники, научно обоснованные рекомендации производства специализированных сортов льна, конопли посевной и их семеноводство, переработки и получения льняной и конопляной целлюлозы для военно-промышленного комплекса и продукции медицинского назначения, процессы для переработки льнотресты льна-долгунца, технологические схемы первичной переработки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства технических культур"

ПЛАН системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

Наименование системной мерыРезультатСрок исполненияИсполнитель (соисполнитель)

Предоставление оперативной и статистической отчетности по каждой сельскохозяйственной культуре, на которую направлена реализация подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур", для определения вклада результатов Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы", в общее производство сельскохозяйственной продукции

приказ Минсельхоза России IV квартал 2022 г.

Минсельхоз России

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства технических культур"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммыОтветственный исполнительЕдиница измерения 2023 год2024 год2025 год2026 год2027 год2028 год2029 год2030 год

I. Целевые индикаторы

1. Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника

Минсельхоз России, Минобрнауки России процентов67101112131415

2. Объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы*

Минсельхоз России тыс. рублей59073115409,1151745,2188081,3224417,4260753,5297089,6333425,7

3. Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году

Минсельхоз России процентов-5101010101010

4. Количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы*

Минсельхоз России единиц11111111

II. Показатели

1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции"

5. Количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы*

Минобрнауки России единиц915232527303336

6. Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами*

Минобрнауки России единиц2581012151719

7. Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов технических культур и штаммов микроорганизмов

Минобрнауки России единиц44444444

8. Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*

Минобрнауки России единиц257911141618

2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

9. Количество организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы*

Минсельхоз России, Минобрнауки России единиц12345555

10. Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих деятельность, в том числе в целях реализации подпрограммы

Минобрнауки России единиц11111111

3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции"

11. Количество новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет*

Минобрнауки России единиц

льна-долгунца23556677

конопли посевной-1122333

хлопчатника--111112

12. Объем произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции

Минсельхоз России тыс. тонн

льна-долгунца0,70,91,11,52,12,53,13,5

конопли посевной0,40,60,91,11,31,522,3

хлопчатника--0,030,050,050,060,060,07

13. Доля семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника

Минсельхоз России процентов

льна-долгунца2023283032353740

конопли посевной2030353840434550

хлопчатника--101012131315

14. Доля организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника

Минсельхоз России процентов1520303235363740

__________________

* Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства технических культур"

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

(тыс. рублей)

Наименование мероприятияИсполнитель мероприятияИсточник финансирования мероприятияВсегоВ том числе

2023 год12024 год12025 год12026 год12027 год12028 год12029 год12030 год1

1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции

Минобрнауки России

государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 278425,72407336336,136336,136336,136336,136336,136336,136336,1

Минобрнауки России

государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" ---------

Минсельхоз России

государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" ---------

2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства

Минсельхоз России

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ---------

Минсельхоз России

государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" ---------

Минобрнауки России

федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 550003500020000------

3. Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции

заказчики и участники комплексных научно-технических проектов

средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов 333425,75907356336,136336,136336,136336,136336,136336,136336,1

4. Государственная информационная система "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"

Минсельхоз России

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия1 ---------

Всего по подпрограмме

в том числе: 666851,4118146112672,272672,272672,272672,272672,272672,272672,2

федеральный бюджет1 333425,75907356336,136336,136336,136336,136336,136336,136336,1

бюджеты субъектов Российской Федерации2 ---------

внебюджетные источники3 333425,75907356336,136336,136336,136336,136336,136336,136336,1

___________________

1 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2023 год - 81013,9 тыс. рублей, 2024 год - 63757,6 тыс. рублей, 2025 год - 53212,3 тыс. рублей, 2026 год - 49802,1 тыс. рублей, 2027 год - 71845,2 тыс. рублей, 2028 год - 71845,2 тыс. рублей, 2029 год - 71845,2 тыс. рублей, 2030 год - 71845,2 тыс. рублей).

2 Объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.

3 Объем средств внебюджетных источников будет уточнен в случае изменения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства технических культур"

МЕТОДИКА расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника" () подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства технических культур" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), определяется по формуле:

,

где:

- число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, осуществлявших продуктовые и (или) процессные инновации (по состоянию на конец i-го года) (в соответствии с международными рекомендациями по сбору и анализу данных по инновациям ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018", 4-е издание). Процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования) (единиц);

- общее число организаций, занимающихся селекцией и семеноводством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника (по состоянию на конец i-го года) (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы.

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.

2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы в k-м году (тыс. рублей).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

3. Значение целевого индикатора "Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

- число объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы в i-м году (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы;

- число объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника в рамках реализации подпрограммы в предшествующем году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

4. Значение целевого индикатора "Количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- число дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных в рамках реализации подпрограммы по перспективным направлениям селекции и семеноводства технических культур, их промышленному возделыванию и переработке в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

5. Значение показателя "Количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- число публикаций в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий для повышения эффективности селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

7. Значение показателя "Сохранение и поддержание существующих коллекций сортов технических культур и штаммов микроорганизмов" (Пт3i) подпрограммы определяется по формуле:

Пт3i = П3i,

где:

П3i - количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов технических культур и штаммов микроорганизмов (по состоянию на конец i-го года) (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, предоставляемые федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

9. Значение показателя "Количество организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- число организаций, создавших научные подразделения, объекты инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

10. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих деятельность, в том числе в целях реализации подпрограммы" (Пт6i) подпрограммы определяется по формуле:

Пт6i = П6i,

где:

П6i - количество селекционно-семеноводческих центров, функционирование и развитие которых обеспечено в рамках реализации подпрограммы в i-м году (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

11. Значение показателя "Количество новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год реализации подпрограммы;

k = 1…i;

- количество новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц).

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

12. Значение показателя "Объем произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции" (Пт8i) подпрограммы определяется по формуле:

Пт8i = П8i,

где:

П8i - объем произведенных в рамках реализации подпрограммы семян высших репродукций новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции в i-м году (тыс. тонн);

i - отчетный год реализации подпрограммы.

Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

13. Значение показателя "Доля семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника" () подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

- объем произведенных семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы в i-м году (тыс. тонн);

i - отчетный год реализации подпрограммы;

- общий объем высеянных семян сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника на территории Российской Федерации в i-м году (тыс. тонн).

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

14. Значение показателя "Доля организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих семена новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, разработанных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве организаций, занимающихся производством льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника" () подпрограммы, определяется по формуле:

,

где:

- число организаций, занимающихся производством технических культур, использующих семена новых гибридов сахарной свеклы отечественной селекции, разработанные в рамках реализации подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) (единиц);

i - отчетный год реализации подпрограммы;

- общее количество организаций, занимающихся производством технических культур на территории Российской Федерации (по состоянию на конец i-го года) (единиц).

Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА "Развитие садоводства и питомниководства" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы

ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства"

Наименование подпрограммы -

подпрограмма "Развитие садоводства и питомниководства"

Ответственный исполнитель подпрограммы -

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Исполнители мероприятий подпрограммы -

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнители мероприятий подпрограммы -

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации

Цель подпрограммы -

обеспечение стабильного роста объемов производства и продукции отечественного питомниководства для закладки насаждений конкурентоспособными сортами плодовых и ягодных культур, стабильного роста объемов производства продукции садоводства, ее хранения и переработки на основе новых высокотехнологичных отечественных разработок, научно обоснованной системы ведения питомниководства, производства продукции садоводства, ее хранения и переработки и выполнения комплексных научно-технических проектов

Задачи подпрограммы -

формирование современной научно-технологической базы селекции плодовых и ягодных культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, ДНК-маркирования, биоинженерных подходов к модификации генома плодовых и ягодных растений для создания форм промышленных сортов и подвоев с повышенной адаптивностью к абиотическим и биотическим стресс-факторам, высокой продуктивностью и товарными качествами;

разработка научно обоснованной системы ведения питомниководства на основе технологии создания маточных насаждений плодовых и ягодных культур высших категорий качества без нарушения продуктивности и генетической стабильности с применением комплексных усовершенствованных методов идентификации и паспортизации генотипов сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев, с применением ДНК-маркеров и биотехнологических методов ускоренного размножения ценных генотипов;

усовершенствование технологий интенсивного получения плодов и ягод на основе комплексного подхода, зональной специфики и нормативно-методических подходов для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства продукции садоводства различного целевого назначения;

снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением отечественным питомниководством внутреннего рынка посадочным материалом плодовых и ягодных культур;

повышение качества посадочного материала плодовых и ягодных культур, выращиваемого на территории Российской Федерации для внутреннего потребления, обеспечения закладки многолетних насаждений в соответствии с потребностями внутреннего рынка на основе комплексного научно-технического обеспечения развития питомниководства и садоводства на долгосрочную перспективу;

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения посадочного материала отечественных сортов для садов и питомников;

создание условий для технологического обновления производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества (исходный, базисный, сертифицированный) на основе результатов научных исследований и разработок российских ученых;

разработка и внедрение технологий производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества;

разработка способов хранения плодовой и ягодной продукции на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодово-ягодное сырье при послеуборочных обработках и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения, разработка продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли садоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса

Срок реализации подпрограммы -

2023 - 2030 годы

Объемы финансирования подпрограммы -

за счет средств федерального бюджета - 3060020,4 тыс. рублей (объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив), в том числе: в 2023 году - 424186,6 тыс. рублей; в 2024 году - 410833,4 тыс. рублей; в 2025 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2026 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2027 году - 370833,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2029 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2030 году - 370833,4 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 3060020,4 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 424186,6 тыс. рублей; в 2024 году - 410833,4 тыс. рублей; в 2025 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2026 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2027 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2028 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2029 году - 370833,4 тыс. рублей; в 2030 году - 370833,4 тыс. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

Источники финансирования подпрограммы -

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -

уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур (процентов);

объем привлеченных инвестиций в селекцию, садоводство и питомниководство плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы (тыс. рублей);

темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, занимающихся садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году (процентов);

количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции плодовых и ягодных культур, садоводства и питомниководства, в рамках реализации подпрограммы (единиц);

количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (единиц);

количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий селекции, садоводства и питомниководства плодовых и ягодных культур, переработки и хранения плодовой и ягодной продукции, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц);

сохранение, поддержание и пополнение существующих коллекций плодовых и ягодных культур, создание новых коллекций (единиц);

количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих в том числе деятельность в целях реализации подпрограммы (единиц);

количество новых отечественных конкурентоспособных сортов и подвоев плодовых и ягодных культур, созданных в рамках реализации подпрограммы, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

объем произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества (тыс. штук);

доля произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества (процентов)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -

снижение уровня импортозависимости подотрасли садоводства и питомниководства за счет:

доведения до 27 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур;

привлечения 3060020,4 тыс. рублей инвестиций в селекцию, садоводство и питомниководство плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы;

доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, занимающихся садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;

увеличения на 9 единиц количества дополнительных профессиональных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции плодовых и ягодных культур, садоводства и питомниководства в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 170 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 19 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий селекции, садоводства и питомниководства плодовых и ягодных культур, переработки и хранения плодовой и ягодной продукции, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;

сохранения и поддержания 9 существующих коллекций плодовых и ягодных культур;

увеличения на 25 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих в том числе деятельность в целях реализации подпрограммы;

увеличения на 7 единиц количества новых отечественных конкурентоспособных сортов яблони, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов груши, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов вишни, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 2 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов сливы, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов черешни, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов персика, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 4 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов смородины черной, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 3 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов малины, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов земляники, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов крыжовника, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов жимолости, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 2 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных подвоев, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

увеличения на 2100 тыс. штук объема посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 110 тыс. штук объема посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 350 тыс. штук объема посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 14 тыс. штук объема посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 24 тыс. штук объема посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 34 тыс. штук объема посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 2100 тыс. штук объема посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 900 тыс. штук объема посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 4700 тыс. штук объема посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 15 тыс. штук объема посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 14 тыс. штук объема посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

увеличения на 2632 тыс. штук объема посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;

доведения до 10,79 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 11,45 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 39,54 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 1,63 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 3,97 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 49,28 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 48,35 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 39,43 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 36,29 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 33,33 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 1,17 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества;

доведения до 11,54 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества

I. Оценка состояния садоводства и питомниководства в Российской Федерации

Садоводство занимает особое место в обеспечении населения Российской Федерации фруктами и ягодами, содержащими весь комплекс необходимых человеку витаминов, что в конечном итоге определяет качество жизни граждан страны.

В Российской Федерации рекомендуемый уровень рационального потребления плодов и ягод, отвечающих современным требованиям здорового питания, составляет 100 килограммов в год на одного человека. Каждому человеку в год необходимо около 100 килограммов свежих фруктов (в том числе винограда - 6 килограммов, цитрусовых - 6 килограммов, косточковых - 8 килограммов, ягод - 7 килограммов, яблок - 50 килограммов, груш - 8 килограммов, прочие фруктов - 5 килограммов, сухофруктов в пересчете на свежие фрукты - 10 килограммов). Статистика питания показала, что в 2017 году их среднедушевое потребление составило всего 59 килограммов, в 2019 году - 62 килограмма, в 2020 году - 62,7 килограмма (по оценке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).

По обеспеченности фруктами Российская Федерация значительно уступает экономически развитым странам мира (в Италии потребление фруктов составляет 149 килограммов, в Нидерландах - 167 килограммов, в Австрии - 152 килограмма, в Великобритании - 128 килограммов, в Соединенных Штатах Америки - 99 килограммов в год на одного человека).

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", уровень самообеспечения фруктами и ягодами должен быть не менее 60 процентов. Исходя из численности населения Российской Федерации (более 146,7 млн. человек), общий объем выращивания плодов и ягод в нашей стране должен составлять около 9 млн. тонн в год (исключение составляют "экзотические" фрукты, которые из-за природно-климатических условий не могут произрастать в нашей стране).

По итогам 2020 года самообеспеченность составила 41,2 процента, тогда как в 2019 году - 40,2 процента.

В стране во всех категориях хозяйств валовой сбор яблок занимает более половины в структуре производства плодов и ягод. С 2013 года производство яблок увеличилось в натуральном выражении только на 24 процента, но при этом рост производства товарного яблока составил 86 процентов, что свидетельствует о переходе к промышленному интенсивному садоводству.

Производство ягод по типу существенно отличается от импорта. Так, в Российской Федерации в основном собирают смородину (33 процента). На долю клубники приходится 20 процентов, тогда как в импорте она занимает 1-е место и составляет 76 процентов. Малины в Российской Федерации собирается 14 процентов, а импортируется 6 процентов. Голубика в Российской Федерации только набирает обороты, на ее долю приходится пока только 0,3 процента, тогда как ее доля в импорте составляет 8 процентов.

В структуре стоимости поставок на традиционные для Российской Федерации виды фруктов приходится 34,2 процента, на экзотические - 65,8 процента. К традиционным видам фруктов эксперты отнесли яблоко, грушу, айву, абрикос, персик, нектарин, сливу, вишню, черешню, виноград. Экзотические фрукты условно разделили на цитрусовые (апельсин, мандарин, лимон, лайм, грейпфрут) и прочие (банан, хурма, финик, авокадо, инжир, ананас, киви, манго).

Наибольший объем ягод, импортируемых в Российскую Федерацию, составляет клубника (77 процентов). Далее идут клюква и голубика (12 процентов), малина и ежевика (6 процентов), смородина (1 процент), черника (1 процент). На долю других ягод приходится около 3 процентов поставок.

Что касается структуры импорта фруктов не по группам, а по виду, то основные фрукты, ввозимые в Российскую Федерацию (как с точки зрения объема, так и стоимости), - это бананы, мандарины, яблоки, апельсины, виноград, лимоны и груши. На их долю приходится 81 процент общего объема и 73 процента общей стоимости импорта рассматриваемых фруктов.

За январь - сентябрь 2021 года импорт фруктов составил 3572,1 тыс. тонн, что на 2,3 процента (на 82,7 тыс. тонн) меньше, чем в аналогичном периоде 2020 года (стоимость составила 3229,6 млн. долларов США и по отношению к аналогичному периоду 2020 года уменьшилась на 2,4 процента (на 80,4 млн. долларов США).

Реализуемый в настоящее время в Российской Федерации курс на импортозамещение предусматривает развитие отечественных наукоемких производств, которые смогли бы за относительно короткий промежуток времени восполнить дефицит плодов и ягод.

При этом Российская Федерация, обладая благоприятными природными условиями в сочетании с огромным производственным потенциалом, имеет уникальную возможность обеспечить население собственной сельскохозяйственной продукцией и снять существующие угрозы ее продовольственной безопасности. Решение такой проблемы невозможно без концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в питомниководстве и садоводстве.

Вклад сортов плодовых и ягодных культур в повышение величины и качества урожая может достигать 50 - 80 процентов, и роль селекционного улучшения растений будет непрерывно возрастать.

Потребность в увеличении производства плодов и ягод вызывает необходимость не только расширять площади многолетних плодово-ягодных насаждений, но и значительно увеличивать в них долю интенсивных садов.

В последние годы наметилась тенденция на увеличение площадей садов интенсивного типа, их доля в общем объеме многолетних плодовых насаждений в организованном секторе отрасли составляет 60,6 процента, из которых доля экстенсивных садов - 39,4 процента, интенсивных садов на среднерослых и полукарликовых подвоях - 45,5 процента, интенсивных садов на карликовых подвоях - 15,1 процента.

В ближайшие годы садоводам Российской Федерации необходимо увеличить валовое производство плодов в 3 или 4 раза путем перевода всего промышленного садоводства страны на интенсивные высокопродуктивные типы садов на слаборослых клоновых подвоях. Такие насаждения при соблюдении всех технологических операций и требований к качеству посадочного материала на 4-й или 5-й год выходят в товарное плодоношение при урожайности от 35 до 70 т/га с учетом использования сорто-подвойных комбинаций и схемы закладки насаждений. Для закладки высокоинтенсивных садов требуются безвирусные хорошо развитые мощные саженцы, обеспечивающие их скороплодность, быстрые темпы нарастания урожая и высокую продуктивность, которые можно получить лишь при использовании хорошо развитых подвоев. Для этого необходимо создать материально-техническую базу, основу которой должны составлять современные интенсивные маточники слаборослых подвоев.

В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в 2021 году, зарегистрировано всего 2633 сорта (в том числе 185 новых сортов) плодовых семечковых и косточковых, ягодных, виноградных, орехоплодных, цитрусовых и субтропических культур, что на 3,14 процента больше, чем в 2020 году и на 4,5 процента больше, чем в 2019 году.

Если традиционная селекция создает новые сорта плодовых и ягодных культур, то современные геномные и биотехнологические приемы в основном улучшают существующие, изменяя ключевой признак. Использование генетических маркеров - действенный инструмент для того, чтобы идентифицировать желательные признаки и значительно уменьшить долю ранней браковки. При эффективном развитии данного направления возможно будет в разы увеличить выход гибридного материала.

Использование молекулярных маркеров и маркер-вспомогательного отбора, технологий регенерации и трансформации, дальнейшее продвижение в сторону идентификации большего количества генов приведет к закономерному ускорению генетического совершенствования плодовых и ягодных культур и получению качественно новых форм.

В силу биологических особенностей размножения садовых растений (только вегетативное), которое в отличие от семенного приводит к накоплению вредоносной вирусной и фитоплазменной инфекции и бессистемному производству саженцев, существуют сложности с производством посадочного материала высших категорий качества для удовлетворения потребностей подотрасли садоводства.

Несмотря на это, основу промышленных насаждений плодовых и ягодных культур в Российской Федерации составляют иностранные сорта, зачастую уступающие по качеству плодов сортам отечественной селекции.

Главной причиной низкого внедрения в промышленное производство сортов отечественной селекции является отсутствие в достаточном количестве сертифицированного посадочного материала.

Посадочный материал для закладки садов интенсивного типа, поступающий из-за рубежа, нередко заражен новыми для нашей страны фитопатогенами. Инфицированные плодовые и ягодные насаждения теряют продуктивность, а плоды - товарный вид.

По данным Федеральной таможенной службы, импорт посадочного материала плодовых и ягодных культур в 2020 году составил 25,7 млн. штук саженцев - это посадочный материал плодовых, ягодных кустарниковых, орехоплодных культур для закладки садов, подвои плодовых культур для закладки питомников, а также саженцы для частного сектора отрасли (кроме винограда, черенков, отводков, рассады земляники садовой), тогда как в Российской Федерации было произведено 31,7 млн. штук саженцев.

Текущая ситуация обусловливает особое внимание к импортозамещению в садоводстве как к системной задаче, определяющей не только необходимость роста объемов производства плодов и ягод, но и обеспечение развития собственного питомниководства.

Увеличение закладки плодовых и ягодных насаждений, и как успешное условие такого увеличения - обеспечение стабильного производства плодов и ягод в необходимых объемах, отражаются в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" и Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия).

Для минимального объема закладки садовых насаждений в количестве не менее 14 - 15 тыс. га в год необходимо около 30 млн. штук сертифицированных саженцев, при этом площадь питомников для выпуска такого количества саженцев должна составлять не менее 900 га.

Заявленные объемы и емкость рынка садоводческой продукции, а также задача обеспечения импортонезависимости по посадочному материалу садовых и ягодных культур подразумевают создание отечественной индустрии производства посадочного материала, основанной на современных достижениях науки и практики.

Указанные проблемы невозможно решать без создания эффективной системы обучения производственного персонала разного уровня для работы в подотрасли производства сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур.

Одно из ключевых мероприятий, способствующих достижению целевых показателей по производству плодов и ягод в Российской Федерации, - закладка интенсивных насаждений плодовых культур и разработка сортовых интенсивных технологий.

По данным Федеральной службы государственной статистики, большая часть урожая ягод (72 процента) отправляется на переработку и продается оптовым покупателям, четверть (24 процента) направляется в розницу, 2 процента - в отели, рестораны и кафе. Российское производство переработанных ягод с 2016 года по 2020 год выросло с 3,95 тыс. тонн до 6,85 тыс. тонн, прирост составил 1,7 процента.

Обладая благоприятными природными условиями в сочетании с огромным производственным потенциалом, Российская Федерация имеет уникальную возможность обеспечить население собственной сельскохозяйственной продукцией и снять существующие угрозы для ее продовольственной безопасности. Решение указанной проблемы невозможно без концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в питомниководстве и садоводстве. Поэтому важным приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является сокращение зависимости от производства посадочного материала многолетних плодово-ягодных культур за счет формирования отечественной системы выращивания семенного материала на каждом этапе воспроизводства и продвижение отечественных сортов на внутренний рынок страны.

С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:

формирование современной научно-технологической базы селекции плодовых и ягодных культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального, поискового и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, ДНК-маркирования, биоинженерных подходов к модификации генома плодовых и ягодных растений для создания форм промышленных сортов и подвоев с повышенной адаптивностью к абиотическим и биотическим стресс-факторам, высокой продуктивностью и товарными качествами;

разработка научно обоснованной системы ведения питомниководства на основе технологии создания маточных насаждений плодовых и ягодных культур высших категорий качества без нарушения продуктивности и генетической стабильности с применением комплексных усовершенствованных методов идентификации и паспортизации генотипов сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев, с применением ДНК-маркеров и биотехнологических методов ускоренного размножения ценных генотипов;

усовершенствование технологий интенсивного получения плодов и ягод на основе комплексного подхода, зональной специфики и нормативно-методических подходов для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства продукции садоводства различного целевого назначения;

снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением отечественным питомниководством внутреннего рынка посадочным материалом плодовых и ягодных культур;

повышение качества посадочного материала плодовых и ягодных культур, выращиваемого на территории Российской Федерации для внутреннего потребления, обеспечения закладки многолетних насаждений в соответствии с потребностями внутреннего рынка на основе комплексного научно-технического обеспечения развития питомниководства и садоводства на долгосрочную перспективу;

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения посадочного материала отечественных сортов для садов и питомников;

создание условий для технологического обновления производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества (исходный, базисный, сертифицированный) на основе результатов научных исследований и разработок российских ученых;

разработка и внедрение технологий производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества;

разработка способов хранения плодовой и ягодной продукции на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодово-ягодное сырье при послеуборочных обработках и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения, разработка продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли садоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.

Быстрыми темпами, ежегодно увеличиваясь на 15 - 20 процентов, развивается мировой рынок функциональных пищевых продуктов, что является отражением мирового потребительского тренда (большинство людей стремится укреплять свое здоровье за счет употребления функциональных продуктов).

В Стратегии определяются приоритетные направления научно-технологического развития Российской Федерации на ближайшие 10 - 15 лет, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, и обеспечат устойчивое положение Российской Федерации на внешнем рынке. Реализация мер по указанным направлениям должна обеспечить эффективную переработку растительного сырья, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания.

II. Цель подпрограммы

Подпрограмма "Развитие садоводства и питомниководства" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма), разработана для обеспечения отечественным питомниководством внутреннего рынка посадочным материалом плодовых и ягодных культур.

Основной целью подпрограммы является обеспечение стабильного роста объемов производства и продукции отечественного питомниководства для закладки насаждений конкурентоспособными сортами плодовых и ягодных культур, стабильного роста объемов производства продукции садоводства, ее хранения и переработки на основе новых высокотехнологичных отечественных разработок, научно обоснованной системы ведения питомниководства, производства продукции садоводства, ее хранения и переработки и выполнения комплексных научно-технических проектов.

При выполнении мероприятий подпрограммы для достижения указанной цели необходимо приобретать и использовать технику и оборудование для садоводства и питомниководства преимущественно российского производства.

Конкурентоспособность сорта плодовой или ягодной культуры определяется:

регистрацией нового сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сорта (урожайность, качественные характеристики, устойчивость к болезням и неблагоприятным факторам окружающей среды), технологичностью при производстве, подработке и промышленной переработке продукции;

качеством посадочного материала плодовых и ягодных культур, которое должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 59653-2021 "Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Технические условия"; ГОСТ Р 54051-2010 "Плодовые и ягодные культуры. Стерильные культуры и адаптированные микрорастения. Технические условия"; ГОСТ 34231-2017 "Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Термины и определения", и подтверждаться сертификатом соответствия.

Востребованность сорта плодовой или ягодной культуры оценивается по заключенным лицензионным договорам (соглашениям) об использовании этого сорта.

За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по селекции новых перспективных сортов с заданными хозяйственно ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции), предусматривается:

создание новых технологичных сортов плодовых и ягодных культур с улучшенным биохимическим составом плодов и ягод, а также форм подвоев, отвечающих требованиям современных интенсивных технологий возделывания культур, в целях повышения конкурентоспособности по отношению к сортам иностранной селекции;

создание генобанков in vitro и in vivo растительных образцов плодовых и ягодных культур, свободных от фитопатогенов;

молекулярно-генетическая паспортизация (генотипирование) сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев.

В рамках разработки инновационных методов модификации геномов сортов, подвоев и гибридов плодовых и ягодных культур в целях улучшения потребительских и технологических характеристик плодов и ягод планируется:

создание сортов и форм подвоев с заданными параметрами с использованием методов биотехнологии и биоинженерии, включая редактирование геномов;

разработка эффективных способов доставки гетерологичной ДНК в клетки плодовых растений;

разработка эффективных биоинженерных способов модификации генома плодовых культур;

усовершенствование методов диагностики и оздоровления растений от вирусов и фитоплазм;

разработка эффективных методик длительного хранения в условия in vitro ценных форм, свободных от вредоносных вирусов, методами депонирования и криоконсервации;

усовершенствование методов оценки геномного полиморфизма плодовых и ягодных культур и идентификации генов, детерминирующих хозяйственно ценные признаки;

создание банка данных генотипирования сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев.

В результате работ по созданию полевых репозиториев, свободных от вредоносных вирусов, фитоплазм и карантинных объектов, ценных генотипов для промышленного садоводства предусматривается:

разработка критериев оценки сортов для промышленного возделывания, модели технологичного сорта культуры для зоны районирования, создание информационной базы данных (информационного ресурса) промышленного сортимента;

осуществление в рамках Евразийского экономического союза обмена генетическими ресурсами, свободными от вредоносных вирусов;

усовершенствование вирусологических и биотехнологических методов диагностики и оздоровления плодовых и ягодных культур для формирования банка исходных растений in vivo;

усовершенствование метода комплексной оценки генетической стабильности хозяйственно ценных признаков у выделенных клонов;

разработка методологии, выполнение пилотного проекта создания полевого репозитория и усовершенствование методов ускоренного размножения выделенных клонов in vivo.

В результате разработки научно обоснованной системы ведения питомниководства планируется:

разработать концепцию создания, критерии и пороговые значения селекционно-семеноводческого центра как эффективной основы получения растений высших категорий качества (исходные, базисные) с заданными параметрами;

разработать модель, критерии и пороговые значения базового питомника как эффективной основы получения растений высших категорий качества (сертифицированный);

разработать методы повышения выхода сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур в целях его соответствия требованиям интенсивных технологий в садоводстве, включая средства механизации для работы в полях питомника.

В рамках разработки эффективных технологий возделывания садовых культур и нормативно-методической базы для получения плодовой и ягодной продукции различного целевого назначения планируется:

усовершенствование интенсивных технологий получения плодов и ягод на основе комплексного подхода и зональной специфики;

определение нормативно-методических подходов для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства плодовой и ягодной продукции.

В ходе исследования способов хранения и переработки плодовой и ягодной продукции планируется разработать:

технологии длительного хранения плодов и ягод для потребления в свежем виде на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодово-ягодное сырье при послеуборочной обработке и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения;

многовариантные динамические модели управления биохимическими и технологическими процессами при переработке плодов и ягод;

комплексную ресурсосберегающую технологию переработки плодов семечковых культур в целях получения соковой продукции и функциональных пищевых продуктов (ингредиентов);

системы критериев для разработки продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики.

Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.

При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения созданных в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных сортов плодовых и ягодных культур в промышленное производство.

Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и семеноводству плодовых и ягодных культур.

Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут выполняться в Центральном, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах.

III. Научная база и перспективные научные исследования

Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на значительной научной базе, имеющейся в подотрасли садоводства, на базе которой:

сформированы и сохраняются генетические коллекции культурных плодовых и ягодных растений и их диких сородичей для использования в селекции;

выделены и созданы генетические источники, доноры ценных генов и полигенов;

выявлены методы по оценке морфофункционального состояния растений при различных режимах выращивания и действии факторов среды;

разработаны методические приемы, необходимые для проведения исследований по микроклональному размножению, регенерации растений in vitro, клеточной селекции и экспериментальной полиплоидии;

разработаны методы иммуноферментного анализа, полимеразной цепной реакции, полимеразной цепной реакции в реальном времени, тестирования на древесных индикаторах, повышающие достоверность получаемых результатов;

разработаны методы ранней анатомо-морфологической, физиологической и биохимической диагностики адаптивности растений на этапе культивирования in vitro, ex vitro и in vivo;

разработана оригинальная методика транспозонного дисплея (S-SAP), позволяющая идентифицировать и изучать мобильные элементы (транспозоны) в геноме яблони, сливы, вишни, черешни, земляники садовой;

разработаны маркеры устойчивости к парше яблони и маркеры зимостойкости;

разработаны технологии культивирования изолированных клеток, тканей и органов более 30 видов растений на искусственных питательных средах в условиях in vitro;

разработаны способы производства посадочного материала высших категорий качества плодовых культур с применением усовершенствованных методов репродуктивной биологии;

разработаны зональные технологии производства плодовой и ягодной продукции, технологии содержания почвы в саду, снижающие энергетические затраты, технологии оптимизации минерального питания плодовых и ягодных культур;

разработаны новые биопрепараты для защиты плодовых и ягодных культур от болезней и масштабирование технологий их производства;

разработаны методы прогноза сроков съема плодов яблони для повышения сохранности продукции;

разработаны методы биохимической оценки сырья для производства различных продуктов переработки.

В настоящее время селекционная работа с плодовыми и ягодными культурами ведется в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства", федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур", федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный научный центр имени И.В.Мичурина" и федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия".

В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы, приведенный в приложении № 1 (далее - комплексный план научных исследований).

IV. Механизм реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенного в приложении № 2 (далее - план системных мер государственной политики), и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);

организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме, а также принятие решения о согласовании (несогласовании) изменений в отобранные ранее комплексные научно-технические проекты;

утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов.

В случае непредставления заказчиками комплексных научно-технических проектов отчетов о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов дирекция Программы направляет сведения, содержащие перечень заказчиков комплексных научно-технических проектов, не представивших указанные отчеты в срок, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для организации им проведения проверок таких заказчиков в целях недопущения срыва реализации мероприятий комплексных научно-технических проектов и достижения значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы и Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;

осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;

формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:

определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;

разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;

выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.

V. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);