ВС вернул дело компании, оспорившей закон Петербурга о НТО

Компания арендует участки в Санкт-Петербурге под нестационарными торговыми объектами. В декабре 2022 года город принял закон: он продлевает договоры аренды на срок до двух лет, если их действие истекает в период с 14.03.2022 по 31.12.2023. Продление происходит без проведения торгов.

Суды отказались рассматривать жалобу. Инстанции указали, что компания подписала дополнительные соглашения до вступления регионального закона в силу. Кроме того, новые сроки аренды, установленные этими бумагами, вышли за рамки периода, описанного в спорном акте. Вывод следовал простой: закон на данные договоры не распространяется, значит, нет и предмета для оспаривания.

Верховный суд пересмотрел ситуацию и вернул материалы в первую инстанцию (дело № 78-КАД26-1-К3). Высшая инстанция сослалась на ч. 1 ст. 208 КАС. Данная норма наделяет правом на оспаривание нормативного акта любого субъекта, чьи общественные отношения регулирует этот акт. Необязательно дожидаться, пока закон нанесет конкретный ущерб или применят к тебе лично. Достаточно быть участником тех отношений, которые актом урегулированы.

Позиция ВС раскрывается в Обзоре судебной практики № 3 за 2026 год. Судьи подчеркнули: компания владеет объектами в регионе и платит аренду за землю под ними. Этого факта достаточно, чтобы она относилась к кругу лиц, чьи интересы затрагивает закон. Поэтому отказ в принятии иска был ошибочным. Теперь первая инстанция обязана рассмотреть требование по существу.