Госдума отказала в создании строительных сберегательных касс

Инициатива по созданию строительных сберегательных касс (ССК) не прошла через комитет по финансовому рынку. 30.09.2026 профильный орган рекомендовал отклонить документ, а 15.10.2026 Госдума приняла это решение.

Авторы законопроекта № 1047794-8, внесённого в октябре 2025 года депутатами О.Г. Дмитриевой и А.З. Фарраховым, планировали организовать работу специализированных банков. Они должны были принимать жилищные вклады от граждан сроком от двух до трёх лет. После накопления ССК выдавали бы кредиты на покупку квартиры, участие в долевом строительстве или капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Ставка по таким займам не могла бы превышать процент по вкладу больше чем на 3 процентных пункта годовых.

Главной стимулирующей мерой выступала ежегодная господдержка: государство добавляло бы к счету 20 % от прироста средств за год. Для обычных вкладов учитывался прирост не более 300 000 рублей, что давало премию до 60 000 рублей ежегодно. Для накоплений на капремонт лимит прироста рассчитывался в пределах 310 рублей за квадратный метр площади дома. Беззалоговые кредиты кассы могли выдавать суммой до 1 000 000 рублей, на большие суммы требовался залог жилья в размере не более 80 % рыночной стоимости.

Отдельно действует закон от 04.07.2026 № 230-ФЗ, который с 01.01.2027 вводит договоры жилищных сбережений граждан. Это банковские вклады сроком от трёх лет, по которым банк обязан предоставить кредит на улучшение жилищных условий при соответствии вкладчика критериям. В отличие от отклонённого проекта, этот инструмент не предусматривает выплат государственных премий, а средства остаются застрахованными банком.