О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" — действующая редакция, полный текст

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 3 из 9.

11. Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область

Описание

строительство3:

новой взлетно-посадочной полосы; аэродромной инфраструктуры;

перрона и мест стоянок самолетов;

пассажирского аэровокзала;

топливозаправочного комплекса;

объектов служебно-технической застройки;

инженерных сетей и другой наземной инфраструктуры, необходимой для обслуживания авиаперевозок

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Цели и основные задачи

обеспечение роста международных и внутренних авиационных перевозок, в том числе трансферных, связанных с интенсивным экономическим развитием страны, в том числе Московского региона, и приходом на российский рынок международных альянсов авиаперевозчиков

Основные ожидаемые результаты реализации

к 2015 году - 26,5 млн. пассажиров и 300 тыс. тонн грузов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

к 2020 году - 35,6 млн. пассажиров и 400 тыс. тонн грузов

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2010 - 2011 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 415,2 млн. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 415,2 млн. рублей;

12. Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

13. Развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт"

Описание

развитие на левом берегу р. Дон в г. Ростове-на-Дону комплекса портовых и логистических сооружений и инфраструктуры железных и автомобильных дорог и подходов.

В рамках проекта осуществляется:

строительство и развитие за счет средств федерального бюджета железнодорожной инфраструктуры общего пользования на подходах к порту - объектов федеральной собственности;

создание за счет средств внебюджетных источников железнодорожной инфраструктуры необщего пользования - объектов частной собственности.

Проектная пропускная способность порта - до 16 млн. тонн грузов в год

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Цели и основные задачи

развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", расположенного на направлениях международных транспортных коридоров, позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Целями проекта являются развитие портовых мощностей на внутренних водных путях Азово-Донского бассейна для обеспечения растущего грузооборота, увеличение объемов контейнерных перевозок при открытии внутренних водных путей для прохода судов под флагами иностранных государств и интеграции Российской Федерации в Европейскую транспортную систему.

Основными задачами проекта являются:

создание конкурентных условий для переключения экспортных грузопотоков с портов Украины и других стран, роста транзитного потенциала внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

увеличение объемов контейнеризации товарных потоков внутренней и внешней торговли;

предоставление на территории единого транспортного узла комплекса транспортных, логистических и сервисных услуг;

создание резерва портовых мощностей для обеспечения возрастающих объемов переработки грузов, особенно после реконструкции Волго-Донского судоходного канала

Основные ожидаемые результаты реализации

рост пропускной способности речных портов в Азово-Донском бассейне до 16 млн. тонн грузов в год;

гарантированное обеспечение пропуска возрастающего потока судов после завершения реконструкции Волго-Донского судоходного канала;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

увеличение объемов контейнеризации грузов на 550 тыс. TEU в год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

сокращение сроков доставки и повышение сохранности перевозок грузов внутренним водным транспортом

Этапы и сроки реализации

проектирование - 2010 - 2016 годы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

строительство - 2016 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 3126,1 млн. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

федерального бюджета - 337,7 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

бюджетов субъектов Российской Федерации - 50,2 млн.

рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

внебюджетных источников - 2738,2 млн. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

______________

1 Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным 20-футовым контейнером. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

2 Строительство предусмотрено в рамках реализации мероприятий, направленных на создание системы платных автомобильных дорог подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

3 Выполнение проектных работ осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 года)". Работы в части строительства объектов транспортной инфраструктуры инвестиционного проекта будут осуществляться в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

РАСХОДЫ на реализацию подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 - 2021 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год1

2015 год2

2016 год

2017 год3

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

Всего по подпрограмме:

533058,3

4148

18831

11484,4

5707,1

21109,9

15623,7

27933,8

19941,7

25491

52164,3

154810,5

175813,3

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

198615,3

2336

7074,9

9231,4

4417,3

15380

10627,2

14573

13975,6

13381,2

13078,5

46594,5

47945,6

бюджеты субъектов Российской Федерации

1839,7

200

60,4

45,2

1003

32,6

185,4

138,4

27,9

146,8

внебюджетные источники

332603,8

1612

11695,7

2207,8

1289,8

4726,8

4996,5

13360,8

5933,5

11924,4

38947,4

108188,1

127720,9

II. Капитальные вложения

Всего по подпрограмме

531436,1

4100,7

18700

11377,6

5463,7

21004,3

15510,7

27782,3

19793,9

25347,9

52024,2

154666,1

175664,8

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

196992,8

2288,7

6943,9

9124,6

4173,9

15274,4

10514,2

14421,5

13827,8

13238,1

12938,5

46450,1

47797,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

1839,7

200

60,4

45,2

1003

32,6

185,4

138,4

27,9

146,8

внебюджетные источники

332603,8

1612

11695,7

2207,8

1289,8

4726,9

4996,5

13360,8

5933,5

11924,4

38947,4

108188,1

127720,9

1. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны"

Всего

531436,1

4100,7

18700

11377,6

5463,6

21004,2

15510,7

27782,3

19793,9

25347,8

52024,3

154666,1

175664,8

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

196992,8

2288,7

6943,9

9124,6

4173,9

15274,4

10514,2

14421,5

13827,8

13238

12938,5

46450,1

47797,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

1839,7

200

60,4

45,2

1003

32,6

185,4

138,4

27,9

146,8

внебюджетные источники

332603,6

1612

11695,7

2207,8

1289,7

4726,8

4996,5

13360,8

5933,5

11924,4

38947,4

108188,1

127720,9

Задача "Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры"

Всего

531436,1

4100,7

18700

11377,6

5463,6

21004,2

15510,7

27782,3

19793,9

25347,8

52024,3

154666,1

175664,8

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

196992,8

2288,7

6943,9

9124,6

4173,9

15274,4

10514,2

14421,5

13827,8

13238

12938,5

46450,1

47797,1

бюджеты субъектов Российской Федерации

1839,7

200

60,4

45,2

1003

32,6

185,4

138,4

27,9

146,8

внебюджетные источники

332603,6

1612

11695,7

2207,8

1289,7

4726,8

4996,5

13360,8

5 933,5

11924,4

38947,4

108188,1

127720,9

Комплексное развитие Мурманского транспортного узла - всего

139021,7

834,9

301,8

4208,2

1858,8

7507,5

3114,3

2086,8

27967,4

44445,5

46696,5

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

59598,6

250

284,5

3247,3

1264,8

6359,4

3114,3

986,8

3402,3

20053,8

20635,4

внебюджетные источники

79423,1

584,9

17,3

960,9

594

1148,1

1100

24565,1

24391,7

26061,1

Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) - всего

83252

1404,7

9088,3

6922

4414,8

6293,7

1680,8

2009,2

3756,2

11097

10893,7

12201

13490,6

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

28559,5

141,7

3985,9

5720,5

3400,6

5789,6

1075,2

526

1466,1

2332,2

100

1982,1

2039,6

из них:

создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. "Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги"

12504,4

141,7

3776,7

2790,3

2934,9

2369,1

290

201,7

строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги

16055,1

209,2

2930,2

465,7

3420,5

785,2

526

1264,4

2332,2

100

1982,1

2039,6

бюджеты субъектов Российской Федерации

531,1

32,6

185,4

138,4

27,9

146,8

внебюджетные источники

54161,4

1263

5102,4

1201,5

1014,2

504,1

605,6

1483,2

2257,5

8579,4

10655,3

10191

11304,2

Создание сухогрузного района морского порта Тамань - всего

177805,8

2428,9

730

16,6

2854,6

4008,1

7137,8

9041,8

9719

9236,2

71243,9

61388,9

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

65521,7

750

730

6,2

2849

4008,1

7137,8

9041,8

9719

9236,2

15000

7043,6

внебюджетные источники

112284,1

1678,9

10,4

5,6

56243,9

54345,3

Развитие транспортного узла "Восточный-Находка" (Приморский край) - всего

112854,4

35,5

3140

238,8

375,2

6084,9

7341,1

11102,8

3881,7

2445

3477

23749,8

50982,7

в том числе:

федеральный бюджет -

30177,2

35,5

225

3135,8

3841,3

398,2

205,7

200

6648,3

15232,4

бюджетные инвестиции

из них:

объекты федеральной собственности

Этап I. Объекты железнодорожного транспорта (Приморский край) - федеральный бюджет

13502,6

35,5

135

3111,8

651,3

119,5

105,7

100

4490,3

4620,5

Этап II. Объекты морского транспорта (Приморский край) - федеральный бюджет

16674,6

3190

278,7

100

6293,7

6476,2

внебюджетные источники - всего

82677,2

3140

183,8

150,2

2949,1

3499,8

10704,5

3676

2245

3277

17101,5

35750,3

Этап II. Объекты морского транспорта (Приморский край)

23207,5

4,2

124,5

150,2

187,6

346,6

655,4

100

2158

10611,9

Этап III - строительство объектов частной собственности (за исключением объектов, включенных в этап II) (Приморский край)

59469,7

3135,8

59,3

2761,5

3153,2

10049,2

3576

2145

3177

6118,1

25294,6

Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) - всего

7925,6

1732,8

1804,5

2238,1

529,8

1265,6

354,8

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

6538,1

1532,8

1744,1

2217,9

529,8

220,7

292,8

бюджеты субъектов Российской Федерации

1258,4

200

60,4

20,2

977,8

внебюджетные источники

129,1

67,1

Создание транспортной инфраструктуры для формирования комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области - всего

7035,1

91,7

155,3

2,3

112,1

91,7

450

3025,9

3106,1

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

5844,7

106,4

2,3

2765,9

2846,1

внебюджетные источники

1190,4

31,7

48,9

80,1

59,7

450

260

Создание Дмитровского межрегионального мультимодального логистического центра - всего

7035,1

91,7

155,3

2,3

112,1

91,7

450

3025,9

3106,1

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

5844,7

106,4

2,3

2765,9

2846,1

внебюджетные источники

1190,4

31,7

48,9

80,1

59,7

450

260

Развитие Московского авиационного узла, строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область, - всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)

415,2

325,1

90,1

Развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт" - всего

3126,1

602,6

1221,6

791,6

124,9

185,1

175,4

24,9

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

337,7

253,6

63,8

10,3

бюджеты субъектов Российской Федерации

50,2

25,2

внебюджетные источники

2738,2

349

1157,8

756,3

114,9

159,9

175,4

24,9

III. Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских и технологических работ

Всего по подпрограмме (федеральный бюджет)

1622,6

47,3

131

106,8

243,4

105,8

113

151,5

147,8

143,1

140

144,4

148,5

в том числе:

разработка инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов

668,1

31,3

41,4

52,7

9,9

15,8

63,8

61,7

60,4

116

120,1

разработка информационно-аналитического обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающего информационное обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу, методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евроазиатских и трансазиатских грузопотоков

410,5

32,7

98,2

66,8

10,9

28,5

27,6

26,9

разработка методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации, в том числе на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме

543,8

32,7

92,5

49,8

36,3

124,5

55,6

53,8

52,6

1,5

____________

1 Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.

2 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.

3 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 171,4 млн. рублей, не использованных в 2016 году и направленных на те же цели в 2017 году.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2013 г. № 401)

РАСЧЕТ показателей эффективности подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 - 2040 годы - всего

2010 год

В том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 - 2040 годы

Общественная эффективность

Доходы от реализации проектов

9419,9

11,6

35,9

55,2

64,8

71,3

54,6

45,4

44,1

39,9

37,1

8960

Расходы на реализацию проектов

790,5

10,2

80,5

113,5

113,4

92,6

81,8

80,5

64,4

62,1

50,9

40,6

Чистый доход

8630,9

-10,2

-68,9

-77,6

-58,2

-27,8

-10,5

-25,9

-19

-18

-11

-2

8960

Чистый дисконтированный доход

790,7

-10,2

-60,9

-60,8

-40,3

-17,1

-5,2

-21,2

-15,6

-14,7

-9

-5

1050,7

Коммерческая эффективность

Доходы от реализации проектов

6319,4

7,8

27,3

40,1

46,5

51,5

42,8

36,7

35,9

34,3

5961,5

Расходы на реализацию проектов

798,6

10,2

80,5

113,5

113,4

92,6

81,8

80,5

64,4

62,1

50,9

48,7

Чистый доход

5524

-10,2

-72,7

-86,2

-73,3

-46,1

-30,3

-37,7

-27,7

-26,2

-15,9

-11,2

5961,5

Чистый дисконтированный доход

353,2

-10,2

-64,3

-67,6

-50,8

-28,3

-16,4

14,5

12,4

9,5

-11,8

-6,7

572,9

Бюджетная эффективность

Доходы от реализации проектов

2946,8

2,6

23,9

34,3

40,5

38,4

36,2

29,3

28,2

32,7

2602,7

Расходы на реализацию проектов

352,3

36,9

39,5

43,7

42,4

48,9

40,5

32,4

31,2

31,8

33,4

Чистый доход

2560,9

-2,4

-13

-5,2

-3,2

-4

-0,9

-4,3

-3,1

-3

-1,8

-0,9

2602,1

Чистый дисконтированный доход

336,8

-2,4

-11,6

-4,1

-2,2

-2,4

-0,5

-3,8

-2,8

-2,6

-1,6

-0,6

371,4

____________

ПОДПРОГРАММА "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 02.06.2015 № 532, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

ПАСПОРТ подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Основные разработчики подпрограммы

автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом"

Цели и задачи подпрограммы

целями подпрограммы являются:

развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, в том числе на направлениях подходов к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке;

строительство и реконструкция искусственных сооружений;

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения;

строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;

строительство железнодорожных линий для организации перевозок пассажиров в периоды проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи;

обновление парков пассажирского подвижного состава;

развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров;

обновление парков локомотивов и грузовых вагонов;

обеспечение транспортной безопасности;

строительство обходов железнодорожных узлов; развитие материальной базы учебных заведений

Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы - в 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта достигнет 3404,8 млрд. т-км, пассажирооборот - 141,5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

за время реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию 0,6 тыс. км новых железнодорожных линий, 0,8 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 0,7 тыс. км железнодорожных линий, обновлены 12,8 тыс. локомотивов, 6,5 тыс. пассажирских вагонов и 3,4 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава, а также 335,2 тыс. грузовых вагонов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Сроки реализации подпрограммы

2010 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 2843,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), из них: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 2684,2 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 16,5 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Источники финансирования капитальных вложений:

федеральный бюджет - 24,4 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

бюджеты субъектов Российской Федерации - 2,4 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

внебюджетные источники - 2657,4 млрд. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Источниками финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138) внебюджетные источники - 11,9 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

в 2020 году доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности составит 12 процента; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

объем перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,85 млн. тонн в 20-футовом эквиваленте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, сократить уровень износа основных производственных фондов.

Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 59,7 трлн. рублей,

коммерческая - 25,9 трлн. рублей,

бюджетная - 22,6 трлн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе.

На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85,2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42,9 тыс. км (50,4 процента эксплуатационной длины).

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2020 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта.

Однако достигнутые результаты являются недостаточными.

На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие.

Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров.

Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов.

В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.

Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.

Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию.

Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метода управления в рамках реализации федеральной целевой программы.

Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость разработки новой редакции подпрограммы - состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.

Также в рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на опережающее социально-экономическое развитие Арктической зоны. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее - подпрограмма) являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети (в настоящее время все большую актуальность приобретает развитие пропускной способности железнодорожных линий на подходах к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке), модернизации постоянных устройств и сооружений, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной способности на сети железных дорог общего пользования, сделать ее более рациональной и эффективной, обеспечить необходимое развитие сети железных дорог для освоения природных ресурсов в восточных и северных районах страны, построить целый ряд стратегических и социально значимых линий.

Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского подвижного состава.

Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения, сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для населения.

Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и грузовых вагонов.

Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг.

Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности и развитию материальной базы учебных заведений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и брака, сокращению неоправданных потерь.

Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения железнодорожного транспорта в условиях инновационного развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2020 годах в один этап. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и задач приведены в приложении № 1. Для мероприятий подпрограммы, реализуемых на приоритетных территориях Арктической зоны, целевые индикаторы и показатели, характеризующие их выполнение, приведены в приложении № 9.2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках предусматриваются:

модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий;

обновление подвижного состава;

строительство приоритетных новых железнодорожных линий;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.

Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении № 2.

Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов.

До 2020 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на таких основных участках, как Мга - Гатчина - Веймарн, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Волгоград - Котельниково, Трубная - В. Баскунчак - Аксарайская. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

В рамках мероприятий, осуществляемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", планируются строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам, расположенным на северо-западе, юге России и на Дальнем Востоке, а также развитие участков Междуреченск - Тайшет, Тобольск - Сургут и восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном кольце и ряде соединительных линий.

В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматриваются увеличение скоростей движения грузовых поездов, реконструкция и строительство новых инженерных сооружений, модернизация оборудования электроснабжения и электрификация участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Увеличение весовых норм является одним из приоритетных мероприятий, позволяющих обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, повысить эффективность работы железных дорог в рыночных условиях.

Перспективный полигон обращения поездов повышенной массы и длины включает такие направления, как Кузбасс - Северо-Запад, Курган - Волгоград - порты Азово-Черноморского бассейна и Екатеринбург - Москва - Смоленск. Обращение поездов повышенного веса предусматривается также на направлении Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, на восточной части Транссибирской магистрали и других участках сети железных дорог.

Направления и участки железных дорог, включенные в перспективный полигон обращения поездов повышенного веса и длины, играют важную роль в осуществлении перевозок грузов по сети железных дорог Российской Федерации. В перспективе их значение еще более возрастет, что будет связано как с увеличением перевозок экспортных грузов в направлении портов Северо-Западного и Южного регионов, так и с ростом внутренних перевозок, в частности перевозок угля для обеспечения потребностей энергетики Урала и центра страны. Ожидается, что доля общего грузооборота, осваиваемого на указанных направлениях, возрастет к 2020 году до 40 - 45 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Подготовку инфраструктуры для обращения поездов повышенного веса предусматривается осуществлять путем ее комплексной реконструкции при выполнении работ по капитальному ремонту и обновлению основных фондов, выработавших ресурс.

Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и скоростями необходимы реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В первую очередь это относится к мостам с металлическими пролетными строениями старой постройки и к тоннелям.

До 2020 года планируется провести реконструкцию Большого и Малого Новороссийских тоннелей, осуществить реконструкцию мостов через р. Волгу на участке Аксарайская - Астрахань, через р. Каму в Пермском узле и другие мероприятия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

Учитывая более высокую энергетическую и эксплуатационную эффективность электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой, будет увеличена протяженность электрифицированных железнодорожных линий. Предусматривается электрификация участка Трубная - Аксарайская и других. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого необходимо существенное наращивание объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-оптических линий связи.

Задача строительства железнодорожных линий в районах нового освоения включает мероприятия, реализация которых позволит получить значительный экономический и социальный эффект для всего государства, позволит вовлечь в экономический оборот перспективные месторождения полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, оптимизировать транспортные схемы перевозок грузов и пассажиров.

Предусматривается строительство железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск.

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Решение задачи по обновлению парков грузового и пассажирского подвижного состава позволит обеспечить увеличение их производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств (включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации), средств диагностики и дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами, аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов.

Для выполнения задачи по строительству обходов железнодорожных узлов намечается строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла с комплексной реконструкцией участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская. Проведение этих мероприятий позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров, повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные издержки и время в пути. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Решение задачи по развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями за счет увеличения учебно-производственных площадей, строительства и реконструкции общежитий, объектов общепита и других объектов ведущих отраслевых учебных заведений.

Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение работ по исследованию рынка транспортных услуг, ресурсосбережению, формированию полигонов движения тяжеловесных поездов, созданию новых видов подвижного состава, развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, разработке методических рекомендаций по определению эффективности инвестиционных проектов и методов оптимизации развития сети железных дорог, исследованию перспектив ее развития, а также перспектив применения новых видов железнодорожного транспорта, изучению проблем безопасности, совершенствованию государственной системы подготовки специалистов, совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 2843,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Расходы на реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и источникам финансирования приведены в приложении № 3. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Основным источником финансирования мероприятий подпрограммы являются внебюджетные средства, которые составляют 2669,3 млрд. рублей (94,4 процента общих расходов по подпрограмме). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Из внебюджетных источников финансируются строительство дополнительных главных путей, модернизация постоянных устройств и сооружений, обеспечение безопасности железнодорожного транспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

С привлечением средств внебюджетных источников финансируются обновление подвижного состава, строительство новых железнодорожных линий, развитие материальной базы учебных заведений и научное обеспечение реализации подпрограммы.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Средства федерального бюджета составляют 171,7 млрд. рублей (6 процента общих расходов по подпрограмме). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Поддержка реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета необходима для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение, финансирования развития материальной базы учебных заведений и научного обеспечения реализации подпрограммы.

Средства, выделяемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы, составляют 2,4 млрд. рублей (0,08 процента общих расходов по подпрограмме). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие железнодорожного транспорта, формируется за счет увеличения объемов перевозок и снижения эксплуатационных издержек. В среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет, при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов он достигает 12 - 20 лет.

Дополнительное влияние на развитие экономики Российской Федерации окажет мультипликативный эффект, который образуется за счет сокращения совокупных транспортных издержек, развития производства и социальной сферы.

Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов:

рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы;

увеличение объема и качества перевозок, что обеспечит сокращение потерь при перевозках грузов;

снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации инфраструктурных объектов и подвижного состава;

создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

внедрение ресурсосберегающих технологий.

Общий мультипликативный эффект от реализации подпрограммы только за период 2010 - 2015 годов оценивается в 443 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Оценка реализации подпрограммы производится по количественным и качественным показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности.

При этом количественными показателями являются показатели интегрального дисконтированного эффекта, а качественными - показатели окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования.

Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в приложении № 4.

Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в ценах соответствующих лет) составляет 59,7 трлн. рублей, коммерческая - 25,9 трлн. рублей, бюджетная - 22,6 трлн. рублей. Положительный финансовый результат при оценке общественной, коммерческой и бюджетной эффективности подпрограммы будет получен в период 2021 - 2040 годов годов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

Как следствие реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты.

В 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта увеличится до 3404,8 млрд. т-км, пассажирооборот - до 141,5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности составит 12 процентов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

Скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки. Объем перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0,85 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, а также повысить качество транспортных услуг и сократить уровень износа основных производственных фондов.

Целевые индикаторы и показатели, мероприятия и объемы финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности определены при условии введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Природоохранные мероприятия подпрограммы предусматривают строительство и реконструкцию сооружений по очистке сточных вод, газовых выбросов, переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления.

В результате реализации мероприятий подпрограммы объемы вредных выбросов и сброс недостаточно очищенных сточных вод на железнодорожном транспорте будут снижены более чем на 30 процентов. Сброс загрязненных сточных вод без очистки будет полностью прекращен.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

Единица измерения

2009 год

2010 - 2021 годы - всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

I. Целевые индикаторы

Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности*

процентов

7,8

6,4

7,2

4,7

11,2

12,5

10,8

Пассажиро- оборот*

млрд. пасс.-км

179,2

138,9

139,8

144

138,5

128,3

126,5

124,5

123,6

124,1

141,5

Грузооборот*

млрд. т-км

2259,7

2501,1

2073,1

2140

2196,2

2954,3

2979,5

2996,1

2983,5

3010

3062,2

3404,8

Объем перевозок контейнеров в 20-футовом эквиваленте*

млн. единиц

2,1

2,12

2,9

2,66

3,1

3,2

3,7

3,2

4,4

4,7

5,5

Объем перевозок грузов в транзитном сообщении*

млн. тонн

22,5

27,5

28,9

30,5

32,5

24,5

33,7

18,3

38,1

40,9

47,3

Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении в 20-футовом эквиваленте*

млн. единиц

0,19

0,16

0,17

0,18

0,24

0,3

0,36

0,25

0,5

0,59

0,69

0,85

Скорость доставки грузов (в сутки) - всего*

км

290

274

247

290,9

248,7

325

330

380

335

336

338

340

в том числе контейнеров в транзитном сообщении (в сутки)*

-"-

711

714,3

718,5

725

679,6

772

780

856

820

840

845

900

II. Целевые показатели

Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий*

км

665,3

2,8

5,7

587

69,8

Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей*

-"-

282

817,5

156,2

175,6

16,5

73,9

63,5

36,2

46,6

146,2

53,6

49,2

Электрификация железнодорожных линий*

-"-

247

709,1

148,4

72,9

156

331,8

Обновление парка локомотивов

единиц

355

12865

1220

2500

985

1884

1377

899

2101

437

400

385

677

Обновление парка грузовых вагонов

тыс. единиц

23,6

335,2

39,1

56,7

36,2

31,2

54,4

35,5

34,7

17,4

Обновление парка пассажирских вагонов

единиц

845

6589

581

1833

445

395

334

332

369

118

217

935

1030

Обновление парка моторвагонного подвижного состава

-"-

1121

3412

686

532

512

450

208

247

232

150

____________

* Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется один раз в год.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1201)

ОПИСАНИЕ важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

1. Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива

Описание-необходимость реконструкции железнодорожного направления Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива обусловлена в первую очередь ростом объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в направлении порта Усть-Луга, которые в 2010 году составили 11,2 млн. тонн, в 2012 году - 31,6 млн. тонн, в 2020 году прогнозируются в объеме 80,3 млн. тонн (рост в 2,5 раза к 2012 году, или на 48,7 млн. тонн) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Цели и основные задачи

увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети за счет строительства дополнительных главных путей и их электрификации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Основные ожидаемые результаты реализации

увеличение пропускной способности участка Мга - Гатчина - Веймарн - Усть-Луга за счет строительства 156 км дополнительных главных путей и их электрификации, а также строительство новой станции Лужская-Сортировочная для приема транзитных поездов, 5 предпортовых станций порта Усть-Луга (Лужская-Северная, Лужская-Южная, Лужская-Нефтяная, Лужская-Генеральная, Лужская-Восточная) и соединительных путей между ними (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Этапы и сроки реализации

проектирование и строительство - 2010 - 2020 годы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования (внебюджетные источники) - 125189,3 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

2. Электрификация участка Улан-Удэ - Наушки

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

3. Строительство железнодорожной линии Полуночное - Обская - Салехард

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

4. Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

5. Строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

6. Комплексная реконструкция участка Трубная - В. Баскунчак - Аксарайская (строительство второго главного пути)

Описание

рост перевозок на указанном направлении будет связан главным образом с прогнозируемым увеличением перевозок грузов из Казахстана (уголь, нефтегрузы, сера) через российские морские торговые порты Тамань и Усть-Луга. В рамках комплексной реконструкции этого участка планируется осуществить строительство дополнительных главных путей на участке Трубная - Ахтуба с созданием и реконструкцией системы сигнализации, централизации и блокировки, системы связи и с удлинением приемо-отправочных путей прилегающих станций, а также строительство железнодорожного моста через р. Ахтуба (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Цели и основные задачи

повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений, выполнение объема задельных работ по лимитирующим участкам

Основные ожидаемые результаты реализации

загрузка линии до 53,6 млн. тонн в год, или с ростом до 64 процентов к уровню 2012 года;

ввод в эксплуатацию в 2010 - 2020 годах 100,1 км дополнительных главных путей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

увеличение пропускной способности на участке с 26 до 50 пар поездов в сутки

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Этапы и сроки реализации

проектирование, реконструкция, строительство - 2010 - 2020 годы

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Этапы и сроки реализации

реконструкция, строительство и электрификация - 2011 - 2019 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 19058,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

7. Комплексная реконструкция участка Междуреченск - Тайшет

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

8. Развитие участка Тобольск - Сургут - Коротчаево

Описание

модернизация железнодорожной инфраструктуры участка планируется к выполнению до 2020 года. В рамках реализации проекта запланировано сооружение второго пути на всем протяжении участка Тобольск - Сургут - Ульт-Ягун (без учета мостов под второй путь через реки Юганская Обь и Обь), 14 разъездов на участке Ульт-Ягун - Коротчаево и объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения пропускной способности участка до 66 пар поездов в сутки (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Цели и основные задачи

повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений, ввод в эксплуатацию новых путей, увеличение пропускной способности участка, повышение качества и безопасности перевозок (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Основные ожидаемые результаты реализации

ввод в эксплуатацию в 2010 - 2017 годах 254,2 км дополнительных главных путей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

увеличение пропускной способности участка до 66 пар поездов в сутки;

увеличение загрузки этой железнодорожной линии до 40 млн. ткм/км

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Этапы и сроки реализации

проектирование и строительство - 2010 - 2017 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 42529 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

9. Строительство дополнительного главного пути на участке Москва - Крюково

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

10. Восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике

Описание

в рамках проекта осуществляются мероприятия по восстановлению и переустройству путевого хозяйства, восстановлению технологических коммуникаций, систем электроснабжения и средств связи на объектах железнодорожного транспорта Чеченской Республики. Реализация мероприятий позволит улучшить эксплуатационные показатели работы участков железной дороги, сократить потери, связанные с поездной работой, за счет повышения надежности работы и снижения количества отказов. Проект предполагает выполнение работ по восстановлению и переустройству путей для технического обслуживания пассажирских вагонов, разрушенных объектов вагонного и локомотивного хозяйства и технологических коммуникаций (водопроводные и электрические линии). Планируется восстановить линии электроснабжения устройств сигнализации, централизации и блокировки на участке Стодеревская - Гудермес - Хасавюрт, нечетный путь перегона Аргун - Ханкала, средства сигнализации, централизации и блокировки станции Гудермес-Главный, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная-Узловая, линии электроснабжения устройств сигнализации, централизации и блокировки на участке Стодеревская - Гудермес - Хасавюрт, нечетный путь перегона Аргун - Ханкала, устройства сигнализации, централизации и блокировки станций Алпатово, Наурская, Терек, Червленная, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная-Узловая, устройства сигнализации, централизации и блокировки станций Алпатово, Наурская, Терек, Червленная, тяговые подстанции Терек, Гудермес, Ищерская, тепловая подстанция Червленная-Узловая, устройства комплекса технических средств многофункционального - 02 на участке Стодеревская - Червленная-Узловая - Кизляр и участке Грозный - Кади-Юрт, внедрение устройства зарядки и опробирования поездов на пункте технического обслуживания поездов в г. Грозном (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Цели и основные задачи

восстановление объектов железнодорожной инфраструктуры региона;

устранение инфраструктурных ограничений

Основные ожидаемые результаты реализации

восстановление линий электроснабжения, устройств системы сигнализации, централизации и блокировки, тяговых подстанций и переустройство путей

Этапы и сроки реализации

строительство - 2011 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 1334 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

11. Строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам, расположенным на северо-западе, юге России и Дальнем Востоке

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

12. Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия)

Описание

пусковой комплекс Томмот - Якутск является составной частью строящейся новой однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск. Необходимо разработать проектную документацию для строительства железнодорожной линии на участке Томмот - Якутск (Нижний Бестях) протяженностью 450 км. В Нижнем Бестяхе предполагается развитие железнодорожной инфраструктуры с размещением локомотивного депо, депо текущего ремонта тепловозов, пунктов технического обслуживания и подготовки вагонов, грузового двора.

Для полного развития пускового комплекса на участке Томмот - Кердем должны быть выполнены работы, обеспечивающие возможность открытия пассажирского движения, введено постоянное энергоснабжение, построены постоянные эксплуатационные здания и сооружения, дополнительно построены 8 разъездов, проведено укрепление верхнего строения пути

Цели и основные задачи

повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений

Основные ожидаемые результаты реализации

улучшение социально-экономического положения Республики Саха (Якутия) и обеспечение круглогодичного бесперебойного завоза грузов в труднодоступные районы;

ввод в эксплуатацию 450,4 км новой железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

строительство - 2010 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 22215,7 млн. рублей,

в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

федерального бюджета - 19788,5 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

бюджета Республики Саха (Якутия) - 2427,2 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

13. Строительство второго пускового комплекса от станции Правая Лена до станции Якутский речной порт (левый берег) в Республике Саха (Якутия)

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

14. Строительство железнодорожной линии Салехард - Надым

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

15. Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

16. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и развитие Нижнего Приангарья

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

17. Организация интермодальных перевозок на участке Сочи - Адлер - аэропорт Сочи

Описание

строительство железнодорожной линии от г. Адлера до аэропорта протяженностью 2,8 км

Цели и основные задачи

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

строительство новой пассажирской железнодорожной линии для организации перевозок пассажиров из аэропорта в г. Адлере и обратно в рамках проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение возможности быстрой доставки пассажиров, прибывающих в аэропорт, в г. Адлер, в том числе к местам проведения спортивных мероприятий;

строительство 2,8 км железнодорожной линии с пропускной способностью 86 тыс. пассажиров в сутки

Этапы и сроки реализации

строительство - 2011 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 3319,8 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485)

18. Усиление инфраструктуры железнодорожной линии Туапсе - Адлер

Описание

усиление железнодорожной линии Туапсе - Адлер со строительством двухпутных вставок на 9 перегонах общей эксплуатационной длиной порядка 30 км для поэтапного увеличения пропускной способности линии с 54 пар поездов в сутки в 2008 году до 70 пар поездов в сутки. Завершение строительства 16,5 км вторых путей (двухпутных вставок) на перегонах Туапсе - Шепси, Шепси - Водопадный, Водопадный - Лазаревское, Лазаревское - Чемитоквадже, Якорная щель - Лоо

Цели и основные задачи

усиление железнодорожной линии для поэтапного увеличения пропускной способности линии, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение в период 2010 - 2013 годов перевозок по железной дороге запланированных объемов грузов для строительства олимпийских объектов - 44,1 млн. тонн и для обеспечения г. Сочи - 20,5 млн. тонн

Этапы и сроки реализации

строительство - 2011 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 5491 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445)

19. Развитие железнодорожной инфраструктуры для обеспечения транспортного обслуживания XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани

Описание

в рамках реализации мероприятия планируется осуществить реконструкцию системы водоснабжения пассажирских поездов на станции Казань, ввести повышенный путь на погрузочно-разгрузочном пункте Вахитово, а также подкрановый путь тяжеловесной площадки, завершить строительство водопровода на станции Агрыз для заправки пассажирских вагонов, а также завершить реконструкцию пассажирского терминала на станции Восстание и реконструкцию пассажирских обустройств Казанского железнодорожного узла

Цели и основные задачи

развитие железнодорожной инфраструктуры, способствующей организации пассажирских перевозок от аэропорта до г. Казани, реконструкция систем и устройств на направлении, повышение качества услуг транспортного комплекса для населения

Основные ожидаемые результаты реализации

организация железнодорожных перевозок от аэропорта до г. Казани и создание необходимых устройств и систем, обеспечивающих работу железнодорожной линии Казань - аэропорт

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Этапы и сроки реализации

строительство - 2011 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 13953 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

20. Проектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

21. Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск

Описание

протяженность новой железнодорожной двухпутной электрифицированной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск составит 748 км. По комплексу технико-экономических показателей из рассмотренных 5 вариантов строительства соединительных линий Курского и Воронежского направлений наиболее предпочтителен вариант, реализация проекта которого включает следующие этапы:

строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка;

строительство железнодорожной линии Журавка - Миллерово; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

строительство железнодорожной линии Миллерово - Батайск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Цели и основные задачи

развитие железнодорожной инфраструктуры для формирования специализированного пассажирского направления, увеличение пропускной способности железнодорожной сети для обеспечения возрастающих объемов перевозок пассажиров и грузов в направлении Центр - Юг

Основные ожидаемые результаты реализации

освоение на Воронежском направлении перспективных грузовых потоков без значительных инвестиционных затрат благодаря перераспределению пассажирских поездов на Курское направление;

организация скоростного пассажирского движения (до 200 км/ч) и сокращение времени нахождения в пути в сообщении Москва - Адлер;

сокращение времени в пути до 15 часов при реализации всего проекта организации скоростного пассажирского движения на направлении Центр - Юг;

обеспечение повышения уровня комфорта и качества пассажирских перевозок;

ввод в эксплуатацию 748 км новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии

Этапы и сроки реализации

строительство - 2015 - 2020 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 271140,7 млн. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

федерального бюджета -57097 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

внебюджетных источников - 214043,7 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги", полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

22. Развитие Московского транспортного узла

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

23. Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

24. Строительство обхода Омского железнодорожного узла

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

25. Строительство обхода Ярославского железнодорожного узла

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

26. Строительство обхода Читинского железнодорожного узла

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

27. Реконструкция железнодорожного тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

28. Комплексная реконструкция участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла

Описание

в целях обеспечения бесперебойной работы направления в целом необходимо проведение мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству, направленных на устранение "узких мест" на участке им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская, а также по строительству вторых путей и обхода Краснодарского железнодорожного узла и электрификации направления. Протяженность двухпутного электрифицированного обхода Краснодарского железнодорожного узла - 69,8 км (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)

Цели и основные задачи

обеспечение межрегиональных транспортно-экономических связей промышленных центров Урала и Поволжья с районами Северного Кавказа и портами Азово-Черноморского бассейна. Проект реализуется в целях реконструкции железнодорожной инфраструктуры для обеспечения доставки грузов в порты Азово-Черноморского транспортного узла (Новороссийск, Туапсе, Кавказ, Темрюк и Грушевая) в планируемых на расчетные годы объемах и оптимизации работы Краснодарского узла с переключением грузового движения в обход на участок Тимашевская - Крымская

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение растущих объемов грузовых перевозок на направлении Волгоград - Крымская за счет увеличения его пропускной способности;

сокращение транспортных издержек и времени в пути;

повышение транспортной безопасности;

ввод в 2010 - 2018 годах 69,8 км новой двухпутной электрифицированной линии и 513,9 км вторых путей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Этапы и сроки реализации

проектирование, реконструкция и строительство, электрификация - 2010 - 2021 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 113085,3 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 90175,9 млн. рублей (взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги");

внебюджетных источников - 22909,4 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

29. Развитие материальной базы Московского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

30. Развитие материальной базы Российского государственного открытого технического университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

31. Развитие материальной базы Петербургского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

32. Развитие материальной базы Ростовского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

33. Развитие материальной базы Самарского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

34. Развитие материальной базы Уральского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

35. Развитие материальной базы Сибирского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

36. Развитие материальной базы Омского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

37. Развитие материальной базы Иркутского государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

38. Развитие материальной базы Дальневосточного государственного университета путей сообщения

(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

39. Строительство железнодорожной линии "станция Чульбас - Инаглинский угольный комплекс железных дорог Якутии (Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район)

Описание

строительство железной дороги (главный путь - 5,7 км, станционные пути - 9,942 км в целях обеспечения вывоза с Инаглинского угольного комплекса угольного концентрата в 2015 году в размере 1,2 млн. тонн, в 2016 году - в размере 2,5 млн. тонн

Цели и основные задачи

строительство железнодорожных линий в районах нового освоения

Основные ожидаемые результаты реализации

развитие транспортной инфраструктуры для освоения новых месторождений полезных ископаемых;

ввод в эксплуатацию однопутной неэлектрифицированной железнодорожной линии протяженностью 5,7 км. Запуск Инаглинского угольного комплекса позволит создать в регионе более 3000 новых рабочих мест, что приведет к снижению социальной напряженности в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), придаст практический импульс комплексному развитию Южной Якутии и Дальнего Востока страны

Этапы и сроки реализации

строительство - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования 2657,9 млн. рублей - федеральный бюджет

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

40. Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова

Описание

строительство дополнительных главных путей на участках Варениковская - Юровский - Красная Стрела - Старотитаровка - Вышестеблиевская и реконструкция станции Вышестеблиевская

Цели и основные задачи

освоение перспективных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в порты и из портов Таманского полуострова

Основные ожидаемые результаты реализации

строительство в 2014 - 2017 годах 42,2 км дополнительных главных путей на участках Варениковская - Юровский - Красная Стрела - Старотитаровка - Вышестеблиевская; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

обеспечение объемов перевозок грузов в порт и из порта к 2020 году в объеме 65 млн. тонн

Этапы и сроки реализации

проектирование, строительство и реконструкция - 2014 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 7031,2 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

41. Строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам южной части России

Описание

реализация проектов развития мощностей существующих и строительства новых морских портов России Тамань и Железный Рог. Для того чтобы реализовать потенциал этих масштабных портовых проектов, необходимо направить средства на развитие дальних и ближних железнодорожных подходов к ним. Для полного удовлетворения потребностей экономики в росте грузовых перевозок масштабное развитие инфраструктуры необходимо на направлениях, обеспечивающих перевозки в порты юга России

Цели и основные задачи

устранение инфраструктурных ограничений, развитие железнодорожной инфраструктуры на направлениях морских портов

Основные ожидаемые результаты реализации

освоение перспективных грузовых потоков в порты и из портов Азово-Черноморского бассейна, в первую очередь в порт и из порта Тамань; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

осуществление перевозок грузов в порт и из порта Тамань железнодорожным транспортом на 2020 год в прогнозируемых объемах 65 млн. тонн (1,5 млн. тонн в 2012 году);

реконструкция Крымского узла, станций им. М.Горького, Темрюк, Баканская, Гумрак, Аксарайская-2 и строительство второго пути на участке Аксарайская - Кигаш протяженностью 25,6 км (протяженность будет уточнена после разработки проектной документации) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Этапы и сроки реализации

проектирование, реконструкция, развитие, строительство - 2011 - 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Объемы и источники финансирования

общие объемы финансирования - 37341,9 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

42. Транспортная безопасность

Описание

оснащение объектов железнодорожного транспорта системами технических средств охраны и их модернизации

Цели и основные задачи

снижение рисков незаконного вмешательства, в том числе и террористического характера, и повышение степени защищенности объектов железнодорожного транспорта, в первую очередь железнодорожных вокзалов, крупных искусственных сооружений, высокоскоростных и скоростных магистралей;

повышение раскрываемости преступлений на объектах железнодорожного транспорта,

пресечение хищений материальных средств;

снижение аварийности

Основные ожидаемые результаты реализации

- оснащение в 2010 - 2020 годах современными системами технических средств охраны объектов железнодорожной инфраструктуры и критически важных объектов железнодорожного транспорта - железнодорожных мостов, тоннелей, вокзалов, участков высокоскоростных и скоростных магистралей, парков станций, узлов связи; интегрирование технических средств охраны, создание сети опорных пунктов охраны и ситуационных центров мониторинга информации (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Этапы и сроки реализации

2010 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 8217,2 млн. рублей (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги") (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

43. Электрификация линий Таманского полуострова

Описание

электрификация линий Таманского полуострова осуществляется в координации с комплексным развитием Котельниковского хода, а также с организацией транспортного сообщения с Крымским федеральным округом, в том числе со строительством мостового перехода через Керченский пролив.

Потребность в электрификации связана с прогнозируемым ростом объемов перевозок в направлении портов Таманского полуострова, в том числе в связи со строительством и с вводом в эксплуатацию ряда новых терминалов в порту Тамань, а также с обеспечением объемов перевозок в направлении Крымского федерального округа

Цели и основные задачи

электрификация железнодорожной инфраструктуры для обеспечения прогнозируемого объема перевозок в направлении портов Таманского полуострова;

транспортное обеспечение в сообщении с Крымским федеральным округом

Основные ожидаемые результаты реализации

обеспечение к 2020 году на участке Крымская - Юровский провозной способности в объеме до 80 млн. т-км/км;

электрификация участков железной дороги общей протяженностью 125 км (протяженность будет уточнена после разработки проектной документации)

Этапы и сроки реализации

проектирование и строительство -

2014 - 2017 годы в 2 этапа:

I этап - участок разъезд 9 км - Юровский - Анапа - 87 км;

II этап - участок Юровский - Вышестеблиевская - 38 км

Объемы и источники финансирования

общий объем финансирования - 12308,4 млн. рублей без налога на добавленную стоимость за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

(Дополнено разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

_____________

* Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1138)

РАСХОДЫ на реализацию подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 - 2021 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год1

2015 год2,3

2016 год3,6

2017 год3

2018 год3

2019 год3

2020 год3

2021 год

I. Общие расходы на реализацию подпрограммы

Всего по подпрограмме

2843428,7

183159,1

324513,9

203236,1

318390,6

271811

208592,4

244112,5

233343,2

245536,9

267591,4

330305,6

12836

в том числе:

федеральный бюджет

171670,3

6130,9

6572,6

2700

3185

5216,9

11941,7

44517,1

22483,3

31513,5

12099,1

12474,2

12836

бюджеты субъектов Российской Федерации

2427,2

2240

187,2

внебюджетные источники

2669331,2

174788,2

317941,3

200536,1

315018,4.4

266594,1

196650,7

199595,4

210859,9

214023,4

255492,3

317831,4

II. Капитальные вложения

Всего по подпрограмме

2684242,4

181671,1

323753,7

201589,7

317381,8

268346,1

198002,2

199334,6

209361,2

214475,7

253993,6

316332,7

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

24397,4

6130,9

6572,6

2700

2885

2300

1857,7

0,2

1951

бюджеты субъектов Российской Федерации

2427,2

2240

187,2

внебюджетные источники

2657417,8

173300,2

317181,1

198889,7

314309,6

266046,1

196144,5

199334,4

209361,2

212524,7

253993,6

316332,7

1. Цель "Развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике"

Всего

676394,9

125941,3

172454,2

52397,1

58570,8

46328,6

35583,8

25380,7

51914,8

53409,5

25090,6

29323,5

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

24397,4

6130,9

6572,6

2700

2885

2300

1857,7

0,2

1951

бюджеты субъектов Российской Федерации

2427,2

2240

187,2

внебюджетные источники

649570,3

117570,4

165881,6

49697,1

55498,6

44028,6

33726,1

25380,5

49963,8

53409,5

25090,6

29323,5

Задача "Увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети"

Всего (внебюджетные источники)

259967,3

8753,7

18294,4

31112,8

33943,6

26303,1

28113,6

22354,8

44861,6

29892,9

11788

4548,8

в том числе:

комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива

125189,3

8753,7

13081,1

17468,9

17634,7

13973,1

14817,7

11787,8

16520

11152,3

строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам северо-западной части России

4507,6

860,3

2000,4

1646,9

комплексная реконструкция линий Таманского полуострова

7031,2

3225,6

1779,2

1995,8

30,6

Электрификация линий Таманского полуострова

12308,4

223,5

175,5

474,6

9558

1876,8

комплексная реконструкция участка Трубная - В.Баскунчак - Аксарайская (строительство второго пути)

19058,4

889,1

814,5

944,7

590

451,1

839,8

5555,6

4595

3269,3

1109,3

строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам южной части России

37341,9

757,6

2105,2

3067,2

454,4

92,1

714,2

5924,2

12268,8

8518,7

3439,5

комплексная реконструкция участка Междуреченск - Тайшет

4051,8

417,8

2128,7

1505,3

строительство дополнительных главных путей и разъездов, развитие станций на подходах к портам Дальнего Востока России (включая Транссиб и БАМ)

6615,7

924,1

2197,3

3494,3

развитие участка Тобольск - Сургут

42529

1080,2

4105,5

5324

7405,5

10798

6542,6

7273,2

восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике

1334

284,2

292,3

326,5

431

Задача "Строительство и реконструкция искусственных сооружений"

Всего (внебюджетные источники)

389603

108816,7

147587,2

18584,3

21555

17725,5

5612,5

3025,7

5102,2

23516,6

13302,6

24774,7

Задача "Строительство железнодорожных линий в районах нового освоения"

Всего

26824,6

8370,9

6572,6

2700

3072,2

2300

1857,7

0,2

1951

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

24397,4

6130,9

6572,6

2700

2885

2300

1857,7

0,2

1951

бюджеты субъектов Российской Федерации

2427,2

2240

187,2

в том числе по объектам:

строительство железнодорожной линии станция Чульбас - Инаглинский угольный комплекс железных дорог Якутии (Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район) - всего (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции)

2657,9

800

1857,7

0,2

строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия) - всего

24166,7

8370,9

6572,6

2700

3072,2

1500

1951

в том числе:

федеральный бюджет - бюджетные инвестиции

21739,5

6130,9

6572,6

2700

2885

1500

1951

бюджеты субъектов Российской Федерации

2427,2

2240

187,2

2. Цель "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения"

Всего (внебюджетные источники)

635883,8

11960,3

56766,7

38762,4

39603,3

29475,2

33561,6

33611,1

31096,8

43900,5

152530,4

164615,5

Задача "Строительство железнодорожных линий для организации перевозок пассажиров в рамках проведения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи"5

Всего (внебюджетные источники)

22763,8

10170,2

10291,5

2302,1

в том числе:

организация интермодальных перевозок на участке Сочи - Адлер - аэропорт Сочи (внебюджетные источники)

3319,8

2329,8

990

усиление инфраструктуры железнодорожной линии Туапсе - Адлер (внебюджетные источники)

5491

4361,4

1129,6

развитие железнодорожной инфраструктуры для обеспечения транспортного обслуживания XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (внебюджетные источники)

13953

3479

8171,9

2302,1

Задача "Строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения"

Всего (внебюджетные источники)

214043,7

8520,4

93419,7

112103,6

Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего (внебюджетные источники)

214043,7

8520,4

93419,7

112103,6

Задача "Обновление парка пассажирских вагонов"

Всего (внебюджетные источники)

219347,7

31555,2

15669

28890,5

12179,6

15081,1

14931,6

8606,9

12772,2

36443,9

43217,7

Задача "Обновление парка моторвагонного подвижного состава"

Всего (внебюджетные источники)

179728,6

11960,3

15041,3

12801,9

8410,7

17295,6

18480,5

18679,5

22489,9

22607,9

22666,8

9294,2

3. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны"

Всего (внебюджетные источники)

1340837,1

37086,7

86465,7

103690,4

215292,8

191950,6

128407,6

139806

127483,9

113916,7

75369,6

121367,1

Задача "Развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров"

Всего (внебюджетные источники)

16789,9

83,5

3979,9

5900

6826,5

Развитие Московского транспортного узла (внебюджетные источники) - всего

16789,9

83,5

3979,9

5900

6826,5

в том числе строительство дополнительного главного пути на участке Москва - Крюково (внебюджетные источники)

15013,4

3979,9

4207

6826,5

Задача "Обновление локомотивного парка"

Всего (внебюджетные источники)

837813,4

37003,2

51049,5

61580

105628,6

99693,8

79275,7

78869,9

90016,9

90721,7

51386,6

92587,5

Задача "Обновление парка грузовых вагонов"

Всего (внебюджетные источники)

486233,8

31436,3

36210,4

102837,7

92256,8

49131,9

60936,1

37467

23195

23983

28779,6

4. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы"

Всего (внебюджетные источники)

31126,6

6682,8

8067,1

6739,8

3914,9

591,7

449,2

536,8

816,7

1298

1003

1026,6

Задача "Обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта"

Всего (внебюджетные источники)

8217,2

378,9

480,8

581,3

1054,2

591,7

449,2

536,8

816,7

1298

1003

1026,6

Задача "Строительство обходов железнодорожных узлов"

Всего (внебюджетные источники)

22909,4

6303,9

7586,3

6158,5

2860,7

Комплексная реконструкция участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (внебюджетные источники)

22909,4

6303,9

7586,3

6158,5

2860,7

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Всего (внебюджетные источники)

11913,4

1488

760,2

1646,4

708,8

548

506,2

261

1498,7

в том числе:

исследование рынка транспортных услуг железнодорожного транспорта (внебюджетные источники)

4619,6

302,3

206,9

764,4

277,6

263,2

225,5

56,1

630,9

внедрение ресурсосберегающих технологий (внебюджетные источники)

881,1

43,8

10,3

490

21,5

5,1

72,6

создание перспективных технических средств и технологий для формирования полигонов движения тяжеловесных поездов (внебюджетные источники)

944,8

28,7

43,1

107,8

101,5

114

93,9

101,7

развитие локомотиво- и вагоностроения (внебюджетные источники)

1125,9

179,5

99,5

88,2

84,2

90,9

53,4

38,6

122,9

создание перспективных технических средств и технологий для скоростного и высокоскоростного движения (внебюджетные источники)

511,6

50,3

88,9

78,4

22,7

12,3

17,8

55,8

исследование проблем обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте - всего (внебюджетные источники)

3830,4

883,4

311,5

117,6

227,5

100,7

95,9

34,6

514,8

IV. Прочие

Федеральный бюджет - всего

147272,9

300

2916,9

10084

44516,9

22483,3

29562,5

12099,1

12474,2

12836

в том числе:

строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск - всего

57097

6500

24439,2

9914,3

16243,5

в том числе строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Журавка - Миллерово в обход Украины (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги")

57097

6500

24439,2

9914,3

16243,5

комплексная реконструкция участка имени М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги")

90175,9

300

2916,9

3584

20077,7

12569

13319

12099,1

12474,2

12836

V. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Всего

171670,3

6130,9

6572,6

2700

3185

5216,9

11941,7

44517,1

22483,3

31513,5

12099,1

12474,2

12836

в том числе:

капитальные вложения

24397,4

6130,9

6572,6

2700

2885

2300

1857,7

0,2

1951

прочие

147272,9

300

2916,9

10084

44516,9

22483,3

29562,5

12099,1

12474,2

12836

____________

1 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 2,6 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направленных на те же цели в 2014 году, без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 1700 млн.

рублей, не использованных в 2014 году и направленных в антикризисный фонд.

2 Без учета бюджетных ассигнований, не использованных в 2014 году.

3 Объемы финансирования расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах могут быть уточнены при условии принятия Правительством Российской Федерации решений, позволяющих осуществить замещение части средств федерального бюджета средствами организаций железнодорожного транспорта (увеличение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, дополнительные доходы от эмиссии акций открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в рамках приватизации и др.), а также решений об изменении перечня мероприятий в сфере железнодорожного транспорта, предусмотренных Программой.

4 Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников в 2013 году уточнено по сравнению с отчетом за 2013 год на основании данных автоматизированной системы полномерного учета грузовых вагонов.

5 Реализуется в соответствии с мероприятиями для проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

6 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 0,2 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направленных на те же цели в 2016 году.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Железнодорожный транспорт" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2013 г. № 401)

Расчет показателей эффективности подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 - 2040 годы - всего

В том числе

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2020 - 2040 годы

Общественная эффективность

Доходы от реализации проектов

2802,7

32,8

64,2

56,6

59,4

64,8

69,3

64,2

69,2

76,3

102,1

2143,8

Расходы на реализацию проектов

3710,9

183,3

324,8

252

275,3

302,6

320,9

288,7

313

348,9

488,9

612,5

Чистый доход

-907,8

-183,3

-291,7

-187,8

-218,7

-243,1

-256

-219,5

-248,7

-279,8

-412,6

-510,4

2143,8

Чистый дисконтированный доход

59747,3

-162,2

-291,7

-212,2

-279,3

-350,8

-417,4

-404,4

-517,9

-658,2

-1097

-1533,2

65671,6

Коммерческая эффективность

Доходы от реализации проектов

1503,7

21,9

51,5

44,9

44,3

49,5

52,7

45,1

46,9

48,1

1009,8

Расходы на реализацию проектов

3150,3

174,5

317,9

249,3

252,5

287,5

302,8

248,9

258,6

264,1

361,2

433

Чистый доход

-1646,6

-152,6

-291,9

-197,8

-207,6

-243,2

-253,3

-196,2

-213,5

-217,2

-313,1

-370

1009,8

Чистый дисконтированный доход

25994,9

-135

-291,9

-223,5

-265,1

-350,9

-413

-361,5

-444,5

-510,9

-832,3

-1111,5

30935

Бюджетная эффективность

Доходы бюджетов от реализации проектов

930,8

2,2

1,1

5,8

5,1

5,4

10,9

15,8

24,2

36,6

769,5

Расходы бюджетов всех уровней на реализацию проектов

560,4

8,8

6,6

2,7

22,9

15,1

18,1

39,8

54,4

84,9

127,7

179,4

Чистый доход

370,5

-6,7

-4,4

-1,6

-17,1

-9,9

-12,7

-28,9

-38,6

-60,6

-91,1

-127,4

769,5

Чистый дисконтированный доход

22602,6

-5,9

-4,4

-1,8

-21,8

-14,3

-20,7

-53,3

-80,3

-142,7

-242,2

-382,7

23572,7

____________

ПОДПРОГРАММА "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 278, от 12.10.2010 № 828, от 21.12.2010 № 1076, от 22.12.2010 № 1088, от 18.04.2011 № 293, от 30.12.2011 № 1201, от 27.09.2012 № 988, от 05.05.2013 № 401, от 02.11.2013 № 985, от 15.05.2014 № 445, от 16.12.2014 № 1363, от 28.04.2015 № 409, от 02.06.2015 № 532, от 18.06.2015 № 606, от 25.05.2016 № 464, от 30.05.2016 № 485, от 27.02.2017 № 233, от 20.09.2017 № 1138)

ПАСПОРТ подпрограммы "Автомобильные дороги"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Автомобильные дороги"

Дата принятия решения о разработке подпрограммы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

Федеральное дорожное агентство, а в части создания системы платных автомобильных дорог - Министерство транспорта Российской Федерации

Основные разработчики подпрограммы

закрытое акционерное общество "Научно- исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры"

Цели и задачи подпрограммы

целями подпрограммы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения;

развитие сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения;

обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог федерального значения

Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы

в 2021 году:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 85,3 процента, или 45,9 тыс. км;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, составит 27,2 процента, или 14,6 тыс. км;

прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения по пропускной способности, составит 5,4 тыс. км; прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, обеспечивающих пропуск транспортных средств с нагрузкой на наиболее загруженную ось 11,5 тонны, составит 7,4 тыс. км;

прирост протяженности линий искусственного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения составит 4011 км;

прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 0,81 тыс. единиц

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Сроки реализации подпрограммы

2010 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 3339,1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:

капитальные вложения - 1843,7 млрд. рублей;

финансирование прочих нужд - 1490 млрд. рублей.

Источниками финансирования капитальных вложений являются:

федеральный бюджет - 1781,7 млрд. рублей, из них субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 287,9 млрд. рублей;

бюджеты субъектов Российской Федерации - 62 млрд. рублей.

Источником финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, является федеральный бюджет;

источником финансирования расходов на прочие нужды являются:

федеральный бюджет - 994,3 млрд. рублей;

внебюджетные источники - 495,7 млрд. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения увеличится за 2010 - 2021 годы на 1,6 тыс. км и составит 51,73 тыс. км. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения с капитальным типом покрытия увеличится на 3,2 тыс. км и достигнет 46,2 тыс. км.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения сохранится на уровне 0,37 км на 1000 человек населения.

Общественная эффективность подпрограммы составит 2065 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 25,4 процента. Срок окупаемости подпрограммы составит 14 года с момента начала ее реализации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 825,6 тыс. км, в том числе федерального значения - 50,8 тыс. километров.

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

В 2009 году на автомобильном транспорте перевезено 5,2 млрд. тонн грузов, из которых около 68 процентов выполняется автомобилями предприятий отраслей экономики для собственных нужд. Объем услуг по коммерческим перевозкам в 2006 году составил 1,7 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2006 году достиг 25 млрд. человек. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2021 году увеличится до 13,8 млрд. тонн. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2020 году увеличится до 39,5 млрд. человек. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах федерального значения к 2021 году на 60 - 90 процентов по сравнению с 2006 годом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Около 50 процентов общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения.

Конфигурация сети автомобильных дорог федерального значения имеет ярко выраженную радиальную структуру, ориентированную на столицу Российской Федерации - г. Москву, с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог, что вызывает перепробег автомобильного транспорта, увеличение себестоимости перевозок и повышение уровня перегрузки автомобильных дорог движением.

Основная доля автомобильных дорог федерального значения имеет по одной полосе движения в каждом направлении, только 10 процентов их общей протяженности имеют многополосную проезжую часть, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных транспортных средств. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

Свыше трети протяженности автомобильных дорог федерального значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.

По состоянию на 1 января 2008 г. 19 процентов мостовых сооружений на сети автомобильных дорог федерального значения находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе на 148 сооружениях состояние не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта (далее - ремонтонепригодные мосты).

Автомобильные дороги федерального значения на значительном протяжении проходят по территории городов и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту численности дорожно-транспортных происшествий.

Низкий уровень обеспеченности автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, Арктической зоны, горных районов Северо-Кавказского федерального округа, отсутствие прямого автотранспортного сообщения Республики Крым, города федерального значения Севастополя, Калининградской области с другими частями Российской Федерации не позволяют в полной мере осваивать ресурсы этих регионов, реализовать потенциал экономического роста. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Около 64 процентов протяженности автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Более половины автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия. На территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, проживает 2600 тыс. человек, около 46 тыс. населенных пунктов не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Российская Федерация в 2 - 3 раза отстает от развитых стран мира по протяженности и плотности дорожной сети.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

При подготовке подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) были проанализированы и сравнивались 2 варианта решения указанных проблем. При 1-м варианте предусматривалась самостоятельная реализация отдельных проектов. При 2-м варианте решение проблем рассматривалось с применением программно-целевого метода, позволяющего обеспечить оптимальное решение задач с координацией усилий организаций, частных инвесторов и государства. Предпочтение было отдано 2-му варианту. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

снижение интереса инвесторов к вложению средств в автомобильные дороги общего пользования из-за нерешенности вопросов совместного финансирования инфраструктурных инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, обеспечение гарантий минимального дохода инвесторов при недостижении запланированных объемов движения по платной автомобильной дороге, а также проблемы нормативно-правового характера в сфере имущественных отношений и резервирования земельных участков для строительства автомобильных дорог, концессионных соглашений, вызывающие задержку привлечения и уменьшение объемов внебюджетных средств для финансирования автомобильных дорог общего пользования, а также снижение темпов проведения дорожных работ;

превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности дорожного хозяйства;

необеспеченность в установленные законодательством Российской Федерации сроки завершения перехода на финансирование в полном объеме работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог федерального значения в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации подпрограммы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в подпрограмме величин индикаторов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

задержка выполнения ранее принятых решений Правительства Российской Федерации о реализации инвестиционных проектов строительства скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58 и нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников на основе заключенных концессионных соглашений, что не позволит в период реализации подпрограммы снять перегрузку с соответствующих участков сети автомобильных дорог федерального значения и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

В целях снижения риска недостижения предусмотренных в подпрограмме величин целевых индикаторов и показателей в связи с указанными факторами, влияющими на темпы роста экономики, инвестиционную активность и объемы финансирования дорожной отрасли, предусматривается формирование с 1 января 2011 г. в составе федерального бюджета и 1 января 2012 г. бюджетов субъектов Российской Федерации соответственно Федерального дорожного фонда и дорожных фондов субъектов Российской Федерации, формируемых с учетом определенных бюджетным законодательством Российской Федерации налоговых и неналоговых источников средств соответствующих бюджетов для обеспечения расходов, необходимых для развития и содержания автомобильных дорог, в том числе реализации подпрограммы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

II.

Основные цели и задачи, срок реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, в том числе в агропромышленном комплексе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности за счет ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции участков автомобильных дорог федерального значения, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, и строительства обходов населенных пунктов.

Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с районами освоения новых территорий и сельскими населенными пунктами, вывести транзитные транспортные потоки из городов за счет строительства обходных магистралей и повысить эффективность межрегиональных связей, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности.

Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны в области автомобильного транспорта необходимо решить задачи, связанные с увеличением протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, а также с развитием сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Это позволит создать новые экономические центры, расширить площадь территорий Российской Федерации, вовлеченных в активный экономический оборот, увеличить тем самым объем внутреннего рынка, а также обеспечить выполнение положений Европейского соглашения о международных автомагистралях и Межправительственного соглашения по сети азиатских автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Мероприятия по повышению конкурентоспособности транспортной системы России будут осуществляться в координации с инвестиционными проектами, реализуемыми на основе применения механизмов государственно-частного партнерства, включенными в перечень инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г.

№ 1708-р, в том числе строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58, нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск, "Западного скоростного диаметра". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах федерального значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Это позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду и в целом обеспечить устойчивость функционирования транспортной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2021 годах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям (кроме автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров), предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, строительству и реконструкции обходов городов и других населенных пунктов, строительству пересечений автомобильных дорог и магистральных железных дорог в разных уровнях, реконструкции ремонтонепригодных искусственных сооружений, а также других искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности. Укрупненные инвестиционные проекты, реализация которых предусмотрена в рамках этой задачи, включают в себя строительство и реконструкцию объектов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, осуществляемые на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, в Арктической зоне, в Северо-Кавказском федеральном округе. Кроме того, строительство и реконструкция объектов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, осуществляемых на указанных приоритетных территориях, а также в Калининградской области, предусматриваются в рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 409)

Предусмотрено также включить в сеть автомобильных дорог федерального значения новые автомобильные дороги, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации критериям.

При этом будет рассматриваться включение в их состав с передачей в федеральную собственность отдельных автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, расположенных в зоне строительства указанных автомобильных дорог, после их строительства и реконструкции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, которые необходимы для обеспечения для населения и организаций круглогодичного проезда по автомобильным дорогам, качество которых не зависит от погодных и климатических условий. Финансирование реализации этой задачи в 2011 - 2021 годах будет осуществляться за счет средств дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Кроме того, для финансирования строительства подъездов к сельским населенным пунктам для обеспечения их круглогодичной связи по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, а также строительства (реконструкции) объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих указания на их реализацию в рамках Программы, подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)

Реализацию предусмотренных подпрограммой инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и местного значения предполагается осуществлять с учетом приоритетности проектов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них регионального и местного значения, осуществляемые во исполнение Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

направленных на строительство и реконструкцию подъездов по дорогам с твердым покрытием к населенным пунктам, имеющим перспективы развития, для обеспечения их круглогодичной связи с дорожной сетью общего пользования. При этом будут учитываться программы развития объектов сельскохозяйственного назначения, обеспечивающих указанные перспективы развития сельских населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

направленных на повышение безопасности дорожного движения, устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

обеспечивающих реконструкцию перегруженных движением участков автомобильных дорог, в первую очередь на автодорожных подходах к крупным населенным пунктам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

предусматривающих строительство автодорожных обходов населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

направленных на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, поэтапное завершение создания сети международных и межрегиональных автомобильных дорог, в том числе предусматривающих последующую передачу построенных участков в сеть автомобильных дорог федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

предусматривающих реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также замену деревянных мостов на капитальные мосты или водопропускные трубы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений, обеспечение подъездов к особым экономическим зонам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

обеспечивающих транспортные связи в пределах территорий Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, Арктической зоны, горных районов Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

На сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения сроки и очередность реализации мероприятий подпрограммы определяются в координации с задачами, предусмотренными стратегиями социально-экономического развития федеральных округов, федеральными целевыми программами развития регионов, а также соответствующими долгосрочными программами субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог, обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами федерального и регионального или межмуниципального значения, административными и культурными центрами и связывающих сельские населенные пункты между собой, скоординированы с мероприятиями федеральных целевых программ, направленных на развитие сельских территорий, и государственных программ Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса. За период 2010 - 2014 годов предусматривается достичь прироста количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 810 единиц. С 2015 года в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" предусмотрена реализация мероприятия по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 409, от 30.05.2016 № 485)

Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

В рамках задач, предусматривающих развитие сети автомагистралей (автомобильные дороги категории I-А) и скоростных автомобильных дорог (автомобильные дороги категории I-Б) общего пользования федерального значения, увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров, запланированы мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, направленные: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)

на строительство автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки между основными экономическими центрами страны;

на строительство и реконструкцию участков существующих автомобильных дорог, обеспечение их технического состояния требованиям, предъявляемым соответствующими международными соглашениями к международным автомагистралям европейской и азиатской сети автомобильных дорог;

на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации;

на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к морским и речным портам, аэропортам, а также в крупных транспортных узлах.

В целях создания системы платных автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования федерального значения в период реализации подпрограммы в рамках мероприятия, направленного на создание системы платных автомобильных дорог, намечено осуществить строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Данное мероприятие планируется осуществить на основе механизма государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников финансирования. Для реализации этого мероприятия предусмотрено предоставление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" из федерального бюджета субсидий на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828)

Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда новых международных автодорожных маршрутов от западных границ Российской Федерации в направлении регионов Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов и государств - участников Содружества Независимых Государств.

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения, предусмотрены мероприятия, включающие реконструкцию мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, обеспечение сохранности автомобильных дорог федерального значения и транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения предполагается достигать за счет строительства пешеходных переходов в разных уровнях, устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильных дорог федерального значения, площадок отдыха, шумозащитных сооружений, подпорных стен, противолавинных галерей, других специальных защитных и укрепительных сооружений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционирования единого государственного реестра автомобильных дорог, включая затраты на создание условий, приобретение или проектирование и строительство специально оборудованных помещений, разработку и регистрацию в установленном порядке программного обеспечения и баз данных, необходимых для выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к обработке, хранению, распространению документов и материалов, связанных с формированием и ведением указанного реестра. Для формирования единого государственного реестра автомобильных дорог в части автомобильных дорог федерального значения предусматривается выполнение работ по учету автомобильных дорог, необходимых для включения в этот реестр. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Для обеспечения сохранности автомобильных дорог федерального значения в подпрограмме предусмотрены мероприятия, связанные с выполнением предусмотренных законодательством Российской Федерации действий по ограничению движения транспортных средств, которые превышают установленные законодательством Российской Федерации весовые и габаритные параметры, а также по ограничению движения транспортных средств в период неблагоприятных сезонно-климатических условий. Эти мероприятия включают в себя реконструкцию и строительство стационарных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения, а также создание, приобретение и обеспечение функционирования системы передвижных пунктов весового контроля. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Указанные мероприятия могут осуществляться также в рамках мероприятий по повышению уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрена разработка комплексных схем обустройства автомобильных дорог федерального значения объектами дорожного сервиса, площадками отдыха для участников движения и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по созданию интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков, основанных на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы ГЛОНАСС. Эти системы включают автоматизированный и централизованный сбор, передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии автодорожной инфраструктуры, обмен этой информацией, доведение ее до сведения участников транспортного процесса в целях оптимизации транспортной и дорожно-эксплуатационной деятельности. В целях обеспечения данных этих систем актуальной детальной информацией предусматриваются работы по лазерному и космическому сканированию конфигурации дорожной сети и других элементов транспортной инфраструктуры и придорожной полосы автомобильных дорог федерального значения.

В указанном комплексе мероприятий на сети автомобильных дорог федерального значения предполагается создание единой автоматизированной системы метеорологического обеспечения, мониторинга условий движения, диспетчерского и автоматизированного управления движением с применением дистанционно управляемых знаков и табло переменной информации. Такая система будет включать:

устройство метеоцентров;

создание центров мониторинга движения с пунктами дорожного видеоконтроля;

устройство пунктов дорожного метеоконтроля и оценки состояния проезжей части;

устройство автоматизированных пунктов учета интенсивности движения и состава транспортных потоков;

устройство дорожных управляемых знаков и табло с переменной информацией;

устройство терминалов и средств связи, обеспечивающих выход в сеть общего пользования и в системы специальной, аварийно-вызывной и производственно-технологической связи.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Создание новых и реконструкция существующих пунктов весового контроля на автомобильных дорогах федерального значения позволит осуществлять полный контроль за движением большегрузного автомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные параметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами, а также взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

В связи с завершением строительства автомобильной дороги федерального значения "Амур" Чита - Хабаровск в целях создания условий для своевременного выполнения мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и сохранности сооружений и конструкций, входящих в состав этой дороги, в мероприятие по обеспечению сохранности автомобильных дорог федерального значения также включены затраты на приобретение в 2012 году здания для размещения федерального государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края" в г. Чите в размере 32 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828)

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают систему мер по повышению защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от актов незаконного вмешательства за счет проектирования и поэтапного оснащения объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем, модернизации оборудования и внедрения новых технологий. Вышеуказанные системы обеспечения транспортной безопасности будут основаны на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы ГЛОНАСС. Эти системы включают в себя автоматизированный и централизованный сбор, передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности, обмен этой информацией, доведение ее до сведения субъектов транспортной инфраструктуры и компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности в целях совершенствования системы мер по повышению защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от актов незаконного вмешательства.

При этом на сети автомобильных дорог федерального значения предполагается создание единой автоматизированной системы мониторинга транспортной безопасности автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, диспетчерского и автоматизированного управления инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении № 2.

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий и инвестиционных проектов приведен в приложении № 3.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по прикладным научным исследованиям и экспериментальным разработкам, выполняемым по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, по направлениям прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

В части, касающейся прикладных научно-исследовательских работ, предполагается осуществление научного обеспечения совершенствования теоретических основ и расчетных методов повышения надежности и долговечности дорожных конструкций и конструкций искусственных сооружений, эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства и проектирования автомобильных дорог, разработки предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства и поиску новых источников его финансирования, совершенствования нормативно-правовой базы, дорожных технологий, создания новых видов конструкций и материалов, обеспечивающих увеличение межремонтных сроков службы автомобильных дорог и дорожных сооружений, повышения качества нефтяного дорожного битума и асфальтобетона в целях увеличения долговечности дорожных конструкций, безопасности дорожного движения и транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, транспортной безопасности и мобилизационной готовности в части, относящейся к сфере ведения Федерального дорожного агентства, совершенствования мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и реализации мероприятий подпрограммы, совершенствования создания автоматизированных банков дорожных данных, разработки компьютерных методов автоматизированного планирования дорожных работ и других мероприятий подпрограммы, программ и схем развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, в том числе в составе международных транспортных коридоров, а также разработки научно-технических программ развития дорожного хозяйства и использования механизмов государственно-частного партнерства. Предусматривается осуществление научно-исследовательских работ в области технического регулирования в дорожном хозяйстве, связанных с совершенствованием основных технических и экологических требований, обеспечивающих высокие потребительские свойства автомобильных дорог, надежность и долговечность дорожных конструкций, работоспособность дорожной сети, безопасность участников движения, а также стимулирующих внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий при выполнении дорожных работ.

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)

В части, касающейся опытно-конструкторских работ, намечены совершенствование и разработка нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для лабораторного контроля за качеством работ по строительству, ремонту и содержанию дорог и мостов в целях повышения достоверности информации и качества указанных работ.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445)

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования федерального значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач государственного заказчика подпрограммы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, включая их оценку независимыми оценщиками, установление придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, обозначение их на местности и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, транспортной безопасности в части, относящейся к сфере ведения Федерального дорожного агентства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации подпрограммы, а также на сопровождение в установленном порядке государственных контрактов кредитными организациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 21.12.2010 № 1076, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401)

В составе мероприятий по сопровождению государственных контрактов кредитными организациями предусмотрено осуществление кредитными организациями, определенными нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, сопровождения государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Состав услуг кредитных организаций по сопровождению указанных государственных контрактов определяется государственным контрактом, заключаемым в установленном порядке государственным заказчиком подпрограммы и соответствующей кредитной организацией. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828)

Основой эффективной реализации мероприятий подпрограммы являются точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников, которые предусматривается осуществлять в рамках подпрограммы с привлечением средств массовой информации, а также с использованием современных действенных каналов коммуникации - сети Интернет, подготовки и распространения наглядных материалов, предоставления возможности организации обратной связи с населением и пользователями автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)

Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)