Как определить победителя аукциона, если участники не снижали цену

Первый случай произошел 13.10.2026 в Ставропольском УФАС. Заявитель настаивал, что его конкурент не мог стать победителем, так как не сделал ни одного шага на торгах. При этом сам заявитель предположил, что конкурент указал страну происхождения «Россия» и получил преимущество.

Секрет кроется в пункте 8 части 3 статьи 49 44-ФЗ. Если участник не подал ценовое предложение, закон признает минимальным предложением начальную (максимальную) цену контракта. В данном случае заявка конкурента была признана равной НМЦК. Победителем признали участника по максимальной цене, что полностью соответствует букве закона.

Вторая ситуация, описанная в жалобе от 14.10.2026 в УФАС по Пермскому краю, немного сложнее. Здесь два участника оказались в равных условиях: ни один из них не подавал ценовых предложений. В протоколе торгов отразилось, что у обоих максимальная цена. Заявитель не понимал, почему победителем выбрали конкурента, разницы в цифрах нет.

В этом случае работает пункт 1 части 4 статьи 49 44-ФЗ. Когда несколько заявок поступили без ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая была подана раньше. То есть при равенстве условий побеждает тот, кто подал заявку на участие во времени, более раннем, чем другой участник.

Эти примеры показывают, что в государственных закупках молчание на аукционе — это не отсутствие позиции, а автоматическое закрепление максимальной цены. Это базовое правило, знание которого помогает избежать напрасных жалоб в надзорные органы.